Samenvatting Op 22 juni 2017 heeft de raad het college per motie verzocht om onder andere:

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL Gei e e ole Halderberge Raadsvergadering d.d. 13 juli 2017 Agendanummer: Collegevergadering d.d. 11 juli 2017 Portefeuillehouder: F. Harteveld Registratienummer: Voorstel 1. Voor de reconstructie van de rotonde Bosschendijk - Velletriweg van het project Doorgaande Route Oudenbosch een krediet beschikbaar te stellen van ; 2. Voor de reconstructie van de ontsluiting van het industrieterrein een bedrag van beschikbaar te stellen; 3. De kapitaalslasten mee te nemen in de Najaarsnota 2017; 4. De 6e begrotingswijziging 2017 vast te stellen. Samenvatting Op 22 juni 2017 heeft de raad het college per motie verzocht om onder andere: - op korte termijn de raad een voorstel te doen waarin is opgenomen de reconstructie van de rotonde bij het voormalig politiebureau; - in dit voorstel een integraal onderzoek op te nemen naar een betere en veiligere ontsluiting van het industrieterrein en de bedrijven hierbij nadrukkelijk te betrekken. Voor wat betreft de reconstructie van de rotonde en de ontsluiting van het industrieterrein is overleg gevoerd met de meest relevante ondernemers in het wegvak ter hoogte van Bosschendijk 187 tot en met 201, de politie, VVN Halderberge en vertegenwoordigers van de klankbordgroepen Bosschendijk en Moerdijksestraat. Het college stelt voor om de rotonde bij de Velletriweg in stand te houden, maar zo aan te passen dat er geen (vracht)autoverkeer vanaf de rotonde de parallelweg van de Bosschendijk op kan rijden. Hierbij blijft het voor (vracht)autoverkeer wel mogelijk om via deze weg en rotonde het industrieterrein te verlaten. Op deze manier verbetert de veiligheid van het fietsverkeer. Ook de ontsluiting van en naar het industrieterrein ter hoogte van Bosschendijk 203 wordt verbeterd. Dit gebeurt door de naastgelegen geplande groene chicane samen te voegen met de ontsluiting en opstelplaatsen voor autoverkeer op de Bosschendijk te maken ter plaatse van de entreeweg.de voorgestelde aanpassingen worden een jaar na ingebruikname geëvalueerd. Voor de reconstructie van de rotonde Bosschendijk - Velletriweg wordt een krediet beschikbaar gesteld van Voor de reconstructie van de ontsluiting van het industrieterrein wordt een bedrag van beschikbaar gesteld. 06 raadsvoorstel doorgaande route-rotonde velletri.docxraadsvoorstel doorgaande route OudenbosohPagina 1 van 7

2 Inleiding Uw raad heeft op 23 april 2015 besloten om de voorgenomen reconstructie van de centrumroute Oudenbosch civieltechnisch uit te laten werken. Bij het vervaardigen van het Voorlopig Ontwerp van de centrumgedeelte van de Doorgaande Route is de onveilige situatie voor met name de fietsers op de rotonde Bosschendijk-Velletriweg nader bezien. In de vergadering van 26 mei 2016 heeft uw raad besloten om het voorlopig ontwerp van het centrumgedeelte van het project Doorgaande route Oudenbosch vast te stellen en het investeringskrediet beschikbaar te stellen. In een novelle stelden wij voor om de uitkomst van het onderzoek voor de inrichting van het Basiliekplein en het mogelijk aanpassen van de rotonde Bosschendijk - Velletriweg, inclusief een budgetvoorstel begin 2017, aan u voor te leggen. Voor wat betreft de herinrichting van het Basiliekplein zal er eerst duidelijkheid moeten zijn over de sloop van de pastorie. Wij zijn er mee bekend dat Woonkwartier en de parochie hierover in gesprek zijn. Op 22 juni 2017 heeft uw raad vervolgens ons college per motie verzocht om onder andere: - op korte termijn de raad een voorstel te doen waarin is opgenomen de reconstructie van de rotonde bij het voormalig politiebureau; - in dit voorstel een integraal onderzoek op te nemen naar en betere en veiligere ontsluiting van het industrieterrein en de bedrijven hierbij nadrukkelijk te betrekken. Het aanpassen van de rotonde Bosschendijk - Velletriweg, om een veilige situatie te creëren, is in dit project nog niet eerder voorzien. Het reconstrueren van de ontsluiting van het industrieterrein Bosschendijk is met deze motie toegevoegd aan het project Doorgaande Route Oudenbosch. Deze ontsluiting is in een eerder stadium ontworpen en uitgevoerd in het kader van het project Zuidelijke Omlegging Oudenbosch. Ter uitvoering van uw motie hebben wij deze ontsluiting opnieuw bezien in relatie tot de aanpassing van de rotonde Velletriweg Bosschendijk. - Samengevat voorziet ons voorstel in het volgende: 1. De rotonde aan de Velletriweg - Bosschendijk blijft behouden en wordt aangepast. Een rotonde is een prima snelheidsremmer. Daarnaast markeert een rotonde ook vaak de entree van een kern. Dit ligt anders bij een T-kruising. Deze werkt niet snelheidsremmend op verkeer dat Oudenbosch inrijdt. Uit onderzoek blijkt dat een rotonde veiliger is dan een T-kruising. In deze variant wordt ook de ingaande aftakking van de parallelweg Bosschendijk aan de rotonde verwijderd. De klankbordgroep Moerdijksestraat adviseerde in het burgerparticipatietraject om de Parallelweg volledig af te sluiten om reden van veiligheid voor de fietser. Gezien de lengte van de voertuigen die worden gebruikt voor het bevoorradend vrachtverkeer is het (nog) niet mogelijk om de uitgaande aftakking van de rotonde af te sluiten. Vrachtverkeer met de bestemming parallelweg Bosschendijk heeft de rotonde nodig om het industrieterrein in westelijke richting te kunnen verlaten. Afsluiting van deze aftakking zou betekenen dat vrachtwagens ter plaatse moeten keren of achteruit terugrijden naar de ontsluiting van het industrieterrein ter hoogte van de Bosschendijk 203. Dat achten wij om redenen van verkeersveiligheid ongewenst. Pagina 2 van 7

3 Om het vrachtverkeer te stimuleren zoveel als mogelijk de Oudenbossche Koepelbaan te gebruiken zal op de parallelweg Bosschendijk voor de rotonde als voorwaarschuwing het verkeersbord C7 'Gesloten voor vrachtauto's' met de tekst 'Kom Oudenbosch (gesloten voor vrachtauto's) m.u.v. bestemmingsverkeer' Dit bord wordt herhaald op de Bosschendijk, vanaf de rotonde richting de kern van Oudenbosch; en op de Velletriweg. 2. De ontsluiting van het industrieterrein Bosschendijk wordt aangepast. De klankbordgroep Bosschendijk adviseerde in het burgerparticipatietraject om een groene chicane aan te leggen tussen de destijds ontworpen nieuwe ontsluiting van het industrieterrein en de rotonde bij de Velletriweg. Het idee was en is dat deze chicane de snelheid zou remmen ter plaatse van de kruising van de nieuwe ontsluiting. In een nadere studie hebben wij de mogelijkheid onderzocht om de chicane ter plaatse van de ontsluiting van het industrieterrein te realiseren. Effecten Door uw besluit zal de aanpassing van de rotonde Bosschendijk - Velletriweg en de ontsluiting van het industrieterrein met name voor het fietsverkeer veiliger worden. Tevens kan de aanpassing nog binnen de huidige planning van werkzaamheden worden gerealiseerd. Hiermee wordt voorkomen dat in het voorjaar van 2018 de weg opnieuw gedurende een langere periode dient te worden afgesloten. Door speciale verkeersmaatregelen, zoals verkeerslichten met detectie, zal het industrieterrein en het centrum van Oudenbosch bereikbaar blijven ten tijde van de uitvoering. De werkzaamheden worden dan uitgevoerd per weghelft. Vrijwel gelijktijdig wordt ook de reconstructie van de entree van het industrieterrein uitgevoerd. Om de bereikbaarheid van het industrieterrein en het centrum van Oudenbosch te waarborgen, wordt er een noodentree gemaakt ten oosten van de huidige entree. Verkeerslichten met detectie regelen het in- en uitkomend verkeer waarbij de Parallelweg enige weken als noodweg in gebruik zal zijn, Overwegingen Aanpassen rotonde: Verschuiven van de oostelijke aantakking van de Bosschendijk naar het noorden Het recent gerealiseerde fietspad in de tussenberm van de Bosschendijk wordt aangesloten op het fietspad naast de Bosschendijk richting Oudenbosch. De parallelweg Bosschendijk is niet langer toegankelijk vanaf de rotonde. Met name voor het vrachtverkeer blijft het gewenst om de parallelweg Bosschendijk te kunnen verlaten via deze rotonde. Dit om gevaarlijke situaties zoals het keren op de weg of het achteruitrijden van vrachtwagens te voorkomen. Daarnaast wordt de rijbaan van de Bosschendijk komend vanuit de richting Hoeven verschoven richting de parallelweg om ruimte te creëren voor een brede opstelplaats voor fietsers komende uit de richting Oudenbosch. Hierdoor wordt de zichtbaarheid voor fietsers sterk verbeterd en is het oversteken van de rijbaan richting Hoeven gemakkelijker door de aanwezigheid van een opstelplaats tussen de rijbanen. De kosten van deze variant inclusief de verkeersmaatregelen om de Bosschendijk, beperkt open te houden voor verkeer, zijn De provincie kent bij deze variant een subsidie toe van De netto-kosten voor de gemeente bedragen ,- Reconstructie ontsluiting Industrieterrein: Verplaatsen van de chicane naar de ontsluiting. Op deze manier zal de chicane nog steeds snelheidsremmend werken, maar is er ook ruimte om een opstelplaats te maken op de Bosschendijk. De zichtbaarheid van de entree zal aanmerkelijk verbeteren vanwege het aanbrengen van groene ruimten ten oosten en westen van de opstelplaats. Automobilisten hoeven dan niet meer in één keer twee weghelften over Pagina 3 van 7

4 te steken; wat de veiligheid aanzienlijk zal verbeteren. Ook ter plaatse van de entree zullen de weghelften fysiek gescheiden worden voor in- en uitkomend verkeer. Daarnaast zal het fietspad uitgebogen worden richting de Bosschendijk. Een automobilist heeft zo een beter zicht op de fietser die hier ook voorrang heeft. Risico's Stijgende prijsontwikkeling! Risico vertraging uitvoering De werkzaamheden aan de Bosschendijk ter hoogte van het industrieterrein Bosschendijk worden uitgevoerd rond september Het is de bedoeling dat in de periode van afsluiting van dit gedeelte van de Bosschendijk ook de rotonde aangepast wordt. Daarmee wordt voorkomen dat dit weggedeelte tot tweemaal toe wordt afgesloten. Overigens zullen op beide plaatsen tijdelijke verkeerlichten komen, zodat steeds aan één weghelft gewerkt kan worden. Wij kiezen er voor om de werkzaamheden mee te nemen in het werk aan de centrumroute. Vertraging in de uitvoering zou vrijwel zeker een stijgende prijsontwikkeling ten gevolge hebben. Middelen Financiële middelen Het beschikbare krediet "Aanpassen Doorgaande Route": is niet toereikend om hieruit ook de kosten voor de nu voorgestelde aanpassingen te dekken. Het aanpassen van de ontsluiting van het industrieterrein komt voort uit het project ZOO. Voor het totaalinzicht beschrijven wij hieronder kort de financiële gevolgen van de benodigde investeringen en de exploitatielasten met de voorgestelde dekking. Rotonde Voor de aanpassing van de rotonde Bosschendijk - Velletriweg in Oudenbosch is nodig. Van de provincie wordt hiervoor nog aan subsidie ontvangen. Het beschikbare krediet voor de doorgaande route is niet toereikend om hieruit ook de kosten voor de nu voorgestelde aanpassingen te dekken. Met het aanpassen van de rotonde is niet eerder rekening gehouden. Reconstructie ontsluiting Industrieterrein Voor de aanpassing van de ontsluitingsweg van het industrieterrein inclusief chicane is nodig, waarvan reeds voor de aanleg van de chicane is meegenomen in het totaalbedrag voor de reconstructie van de Doorgaande Route. Resteert nog een bedrag van , waarvan wordt voorgesteld om deze mee te nemen in de kosten voor de aanleg van de ZOO. Op basis van de huidige stand van zaken en de nog te volgen afrekeningen kan gesteld worden dat dit bedrag hiervoor nog beschikbaar is uit het totale krediet voor de rondweg. Voorstel Samengevat wordt voorgesteld om het krediet voor de doorgaande route te verhogen met voor de aanpassing van de rotonde aan de Velletriweg en de kosten voor de aanpassing van de ontsluitingsweg bij het industrieterrein ad ten laste te laten komen van het totale krediet voor de ZOO. Door het verhogen van het krediet voor de doorgaande route met ontstaan er hogere kapitaallasten, waarbij de te ontvangen subsidie van zorgt voor een gedeeltelijke dekking. In totaal worden de kapitaallasten per jaar hoger. De afschrijvingstermijn staat op 25 jaar. De verhoging van de kapitaallasten wordt na instemming door de gemeenteraad meegenomen in de Najaarsnota Uitvoering / verdere procedure Nadat uw raad heeft ingestemd met ons voorstel, communiceren wij de aanpassing van de rotonde met alle betrokkenen. Realisatie kan nog dit jaar plaats vinden. Pagina 4 van 7

5 Overleg gevoerd met Het afsluiten van de Parallelweg was een idee van de klankbordgroep Moerdijksestraat, terwijl het maken van een groene chicane een idee was van de klankbordgroep Bosschendijk. Beide maatregelen hadden instemming van VVN en de politie en zijn destijds na uw besluit opgenomen in het ontwerp van de doorgaande Route. Over het aanpassen van de rotonde en het verplaatsen van de groene chicane naar de ontsluiting hebben wij na uw motie persoonlijk mondeling overleg gevoerd met een vertegenwoordiging uit de klankbordgroepen Moerdijksestraat en Bosschendijk. Beiden kunnen namens de klankbordgroep instemmen met de voorgestelde wijzigingen. Hierbij wordt opgemerkt dat de vertegenwoordiger van de klankbordgroep Moerdijksestraat uit het oogpunt van criminaliteitspreventie en een nog betere veiligheid voor de fietser een lichte voorkeur heeft voor het volledig afsluiten van de Parallelweg. Er is wel begrip voor de mening van de plaatselijke ondernemers, dat een volledige afsluiting heel lastig is omdat de bevoorrading gebeurt door grote vrachtwagens die daar onmogelijk kunnen keren. De reconstructie van het industrieterrein heeft volledige instemming. Ook is er tot twee keer toe overleg geweest met de ondernemers tussen Bosschendijk 187 en 201. Uit dit overleg kwam de bevoorrading met grote vrachtwagens naar voren en is de oplossing geopperd om de Parallelweg alleen voor inkomend verkeer af te sluiten. Tenslotte is er overleg gevoerd met VVN en de politie. Beiden kunnen volledig instemmen met de reconstructievoorstellen. De afsluiting wordt na 1 jaar geëvalueerd. Uw besluit wordt direct na het nemen hiervan gecommuniceerd met de direct betrokkenen zoals inwoners en bedrijven. Burgerparticipatie Bij de intensieve voorbereiding met een hoge vorm van participatie zijn er naast de gesprekken met de klankbordgroepen Zandeweg-Markt-Bosschendijk en Moerdijksestraat ook presentaties en gesprekken geweest met de ondernemers op het industrieterrein en de bewoners van de Klinkstraat. Nu zijn we nu volop bezig met de uitvoering van de reconstructie van het centrumgedeelte van de doorgaande route. Tijdens deze uitvoering hebben de klankbordgroepen formeel geen rol meer. Niettemin worden belangrijke besluiten in de uitvoering met hen gecommuniceerd. Ook in de evaluatieperiode zal er overleg zijn met de klankbordgroepen. Uiteraard blijft het beslissen voorbehouden aan u als raad en ons college. Communicatie De betrokkenen (omwonenden, ondernemers, klankbordgroepen en andere belanghebbenden) worden direct na het nemen van uw besluit mondeling/schriftelijk hiervan in kennis gesteld. Pagina 5 van 7

6 Concreet stellen wij uw raad daarom voor te besluiten om: 1. Voor de wegreconstructie en onderhoudswerkzaamheden van het project Doorgaande Route Oudenbosch een krediet beschikbaar te stellen van ; 2. De kapitaallasten ad mee te nemen bij de Najaarsnota 2017; 3. De 6e begrotingswijziging 2017 vast te stellen; 4. Een bedrag van ter beschikking te stellen uit het totale krediet van de aanleg van de ZOO voor de reconstructie van de ontsluiting van het industrieterrein. Burgemeester en wethouders van de gemeente Halderberge. Bijlage: 1. Advies WN Halderberge 2. Advies Politie 3. Schetsontwerp rotonde en ontsluiting Industrieterrein De 6e begrotingswijziging 2017 Pagina 6 van 7

7 RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Halderberge; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 11 juli 2017; Gcrnente Halderberge gelet op de artikelen 160 en 169 van de Gemeentewet, alsmede artikel 8 van de Financiële Verordening; BESLUIT: 1. voor de wegreconstructie en onderhoudswerkzaamheden van het project Doorgaande Route Oudenbosch een krediet beschikbaar te stellen van ; 2. de kapitaallasten ad mee te nemen bij de Najaarsnota 2017; 3. de 6e begrotingswijziging 2017 vast te stellen; 4. een bedrag van ter beschikking te stellen uit het totale krediet van de aanleg van de ZOO voor de reconstructie van de ontsluiting van het industrieterrein Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad van de gemeente Halderberge d.d raadsvoorstel doorgaande route-rotonde velletri.docxraadsvoorstel doorgaande route OudenboschPagina 7 van 7