Reactienota op de binnengekomen reacties ten behoeve van de verdere kaderstelling voor de Westelijke Ontsluiting

Transcriptie

1 Reactienota op de binnengekomen reacties ten behoeve van de verdere kaderstelling voor de Westelijke Ontsluiting leeswijzer thematische onderverdeling van de reacties reactie overgenomen Randvoorwaarden eventueel commentaar op de reactie G H R G= gemeentelijke randvoorwaarden (raadsbesluiten) (tekst cursief) H=Hartekreten 4 oktober = binnengekomen reacties per mail en brief R= aanvullingen op de concept reactienota op 6 december suggesties voor oplossingen die in het verdere traject worden bekeken gewijzigd overgenomen randvoorwaarden en oplossingen niet overgenomen randvoorwaarden en oplossingen randvoorwaarden van defensie, indien een tracé over de kazerne wordt gelegd

2 organisatie M/V Voorletters Naam bijzonderheden 2 Samenwerkende Groeperingen Leefbaar Amersfoort SGLA Dhr. PL de Langen mail Vereniging Behoud Bos Birkhoven Bokkkeduinen Dhr. JAJ vd Heiden brief regnr VAB Soester Zakenkring Kamer van Koophandel Gooi-, Eem- en Flevoland Mevr. E Broen mail Dhr. J. Jansen mail Dhr. R.C. de Roos mail Cliëntenraad Birkhoven Zorggoed Dhr. E. van der Werff brief regnr Mevr. C. Visser mail Dhr. JAM Drost mail Bewonersgroep Birkstraat/Vondellaan mail ROC ASA Onderwijs in bedrijf/ Fit Academie Dhr. HJ van Wede mail Bokkeduinen 12 De Belangenvereniging BW-laan even nummers secretariaat mail VAB Dhr. W Pot mail Mevr. S Ubels mail Dhr. CA Bouw mail Vereniging Milieudefensie afdeling Amersfoort Dhr. E Palmboom mail AMHC Dhr. HTJ Erdmann mail Dierenpark Amersfoort Dhr. F Vis mail Gemeente Soest College van Burgemeester en brief regnr wethouders 20 Stichting Het Utrechts Landschap Dhr. Chr Bakker mail Belangenvereniging Daam Fockemalaan, Mevr. C Beckmann mail Beroemde Vrouwen Buurt, e.o. 22 Commando Dienstencentra Dhr. E Aktaran mail Ministerie van Defensie 23 Vereniging Duurzaam Soesterkwartier Dhr. W. Hamels mail

3 participatie De participatie zal plaatsvinden op het niveau van adviseren zoals beschreven in de door de gemeenteraad vastgestelde nota "Uitgangspunten, spelregels en afwegingsinstrumentarium voor participatie". Op bestuurlijk niveau vindt overleg plaats met regiogemeenten en provincie binnen het Utrechts verkeer- en vervoerberaad (UVVB). In de participatiegroep zal een probleemverkenning worden gedaan, om de huidige situatie en de effecten in de toekomst helder te krijgen. Er wordt een relatie gelegd met andere participatietrajecten, zoals die van de Structuurvisie. Er wordt ingezet op optimale participatie en communicatie. Maak alle randvoorwaarden en parameters voor onderzoeken en input in verkeersmodellen goed inzichtelijk voor iedereen. Terugkoppeling naar participanten vindt plaats op relevante momenten, tijdig opdat partijen hun standpunt kunnen formuleren. De participatiegroep wordt betrokken bij de keuze van de onderzoeksbureaus. Er komt een budget voor de participatiegroep voor onafhankelijke advisering en second opinion waarbij de participatiegroep opdrachtgever is. De kop van het Soesterkwartier moet worden toegevoegd aan de bewonersbelangengroep. Voor een duurzame oplossing moet het bedrijventerrein Isselt actief betrokken zijn. De gemeente Soest en de provincie moeten in de participatiegroep zijn vertegenwoordigd. De participatiegroep wordt betrokken bij de opdrachtformulering. De gemeente is verplicht een aanbestedingsprocedure met meerdere bureaus te voeren. Het uitgangspunt is dat door een goede opdrachtverlening voor onderzoek geen second opinion op de resultaten noodzakelijk is. Mocht blijken tijdens de participatie dat er toch aanleiding is voor een second opinion, beslist daarover het college van B en W en wordt daarvoor budget beschikbaar gesteld. Het bedrijfsleven zal in de participatiegroep worden vertegenwoordigd door een of meer belangenorganisaties, zoals VAB of Kamer van Koophandel. Vanwege de werkbaarheid (omvang van de groep) wordt ervoor gekozen om met een aantal professionele partners bilateraal te overleggen en niet in de participatiegroep. Voor het patricipatieproces is een goed inzicht nodig van randvoorwaarden die derden (Defensie, Prorail etc.) stellen. Participanten behouden zich alle rechten en verweren voor. onderzoek Het verkeerskundig onderzoek richt zich op de eerste plaats op de doorstroming van het autoverkeer, maar het belang van een goed functionerend openbaar vervoer zal nadrukkelijk worden betrokken in de verdere uitwerking van de varianten. Ook zal er aandacht zijn voor een goede infrastructuur voor de fietser, waarbij ook de oversteekbaarheid belangrijk is.

4 De grens van het zoekgebied moet gelegd worden bij opritten A28 en niet bij Stichtse rotonde. Het zoekgebied voor de oplossing ligt in principe tussen de Radiumweg en de oprit A28. In de onderzoeken naar oplossingen wordt echter ook verder gekeken naar mogelijke oplossingen buiten dat gebied. Houdt rekening met ontwikkelingen op korte termijn in de omgeving van het gebied (NS - dive under) en in Soest (Richelleweg, Birkstraat). Toekomstige ontwikkelingen zullen voor zover bekend in de onderzoeken worden meegenomen. Oude verkeersanalysen bieden geen garantie voor toekomstige resultaten. Methodiek van de 7-sprong Verdaas moet worden gevolgd. Doe onderzoek naar alle effecten. Objectief en degelijk onderzoek en heldere analyse van knelpunten. Bij voorkeur onderzoekbureaus die niet eerder door de gemeente zijn gebruikt. Voer een formele MER procedure. Oude onderzoeken worden waar mogelijk geactualiseerd. Nieuwe onderzoeken, zoals een kentekenonderzoek worden in gang gezet. Waar het binnen het bereik van de gemeente ligt, worden de stappen uit de methodiek Verdaas gevolgd. De gemeente is gehouden aan een aanbestedingsprocedure en zal meerdere bureaus moeten uitnodigen. Daarbij is het niet toegestaan een bureau uit te sluiten, alleen op grond van eerder voor de gemeente gewerkt te hebben. De raad heeft bij motie in 2005 gevraagd om een strategische milieubeoordeling (SMB) in plaats van een MER, omdat de SMB zich niet alleen beperkt tot de milieugevolgen in het zoekgebied, maar ook breder kijkt naar (verkeers)alternatieven. Daarnaast zal een maatschappelijke kosten batenanalyse MKBA worden uitgevoerd. De MER kent een officiële bezwarenprocedure, die ontbreekt bij een SMB. De MER kent een procedure, die uiteindelijk leidt tot een advies van de MER commissie aan het bevoegd gezag (gemeenteraad of college). Daar wordt zelfstandig een besluit genomen. De SBM leidt tot een zelfde soort advies aan het bevoegd gezag. Zowel bij MER als SMB is daar uiteindelijk beroep mogelijk. Eerst moet bekend zijn welk (afnemend) effect de maatregelen A1 en A28 In de verkeersmodellen worden de effecten van de verbeterde hebben. verkeerssituatie op de snelwegen meegenomen. Onderzoek lokaal verkeer dat gebruik maakt van de snelwegen. Nut en noodzaak moeten bewezen worden. Dit is onderdeel van de SMB Nul variant moet ook worden onderzocht. Idem. Er moet gedefinieerd worden wat onder sluipverkeer wordt verstaan en er Voor wat het laatste betreft, wordt een kentekenonderzoek samen met moet duidelijkheid over de hoeveelheid sluipverkeer komen. Soest opgezet. Bij onderzoeken gevolgen aangeven per wijk en gebied (Soesterkwartier, Zowel in de verkeersmodellen, als in de milleukaarten wordt zichtbaar Berg, DF-laan eo, BW laan, Birkhoven Bokkeduinen, Amsterdamseweg, gemaakt wat de effecten zijn. Amersfoort noord, Soest) Duidelijkheid over waardestijging, -daling tgv de verkeersstromen. Dit zal worden meegnomen in de MKBA. Houdt rekening met de prognosen van het vervoer per spoor, zowel van + het personenvervoer als het goederenvervoer. Kunnen bij alleen ondertunneling of viaduct ter hoogte van de spoorovergang, de kruisingen op de BW-laan en DF-laan voldoende worden aangepast om de doorstroming te garanderen? Dit wordt in het onderzoek meegenomen. Bekijk de effecten van modal split: carpoolen, OV, langzaam verkeer. Onderzoek oplossingen of alternatieven die bijdragen aan een betere doorstroming.

5 Kom tot 2 of 3 hoofdstromingen voor oplossingen, die verder onderzocht worden. Onderzoek de effecten op de doorstroming van kleine aanpassingen zoals het anders inrichten van het kruispunt BW-laan/Birkstraat. Onderzoek de mogelijke effecten van het heropenen van de Prins Frederiklaan. product Duidelijkheid over financiën en werking op lange termijn. Uitwerken in totaal visie (verkeerscirculatieplan, structuurvisie). De aanvullende maatregelen Verder, zoals door de raad in september 2009 vastgesteld, zijn uitgangspunt. De maatregelen bij de Westelijke ontsluiting zullen worden opgenomen in het Verkeer en Vervoerplan, dat weer richtinggevend is voor de Structuurvisie Visualiseer de globale ruimtelijke uitwerking Integrale oplossing: geen deeloplossingen die opnieuw elders tot problemen leiden. De financiële vergelijkingen dienen duidelijk te maken wat de consequenties zijn voor de gemeentelijke begroting en de effecten op andere beleidsterreinen (bezuinigingen/kostenverhoudingen). planning Uiterlijk 2014 neemt de gemeenteraad een besluit over de ontsluiting van Amersfoort-West. Nut en noodzaak onderzoek wordt pas gestart na aanpassing van de A1 en A28. Zorg in de tussenfase voor een oplossing van problemen bij het kruispunt DF laan - Stichtse rotonde. Participanten willen graag nu al de bekende varianten ontvangen. Dit valt niet binnen de opdracht van de gemeenteraad. Wel nemen we in de verkeersmodellen de effecten van de verbeterde verkeerssituatie op de snelwegen mee. Er zal bekeken worden of tijdelijke maatregelen getroffen kunnen worden om de verkeersafwikkeling te bevorderen. Er liggen al veel varianten, ook uit het verleden, zowel schetsmatige als gedetailleerde. Het voornemen is om al deze varianten op een eenduidige manier op de website beschikbaar te stellen. Niet alle eerder genoemde varianten zijn tot nu toe genoemd. idem uitvoering G H R Bereikbaarheid voorzieningen zowel tijdens werkzaamheden als na realisatie waarborgen. Aandacht voor de termijn van en overlast gedurende de uitvoering en maatregelen die overlast en schade voorkomen.

6 ruimtelijk model De huidige functies wordt de mogelijkheid geboden om te optimaliseren. Mocht uitbreiding of intensivering nodig zijn om als functie vitaal te blijven, dan wordt dat toegestaan binnen de grenzen van de eigen kavel. De rode functies worden terughoudend benaderd met uitzondering van de ontwikkeling van het spoorwegemplacement met meer dan de al vastgelegde 1000 woningen. De rode ontwikkelingen worden terughoudend benaderd. Randvoorwaarde is dat het groen en landschappelijke karakter van het gebied wordt bewaard en versterkt. Bezwaar tegen het model optimaliseren De gemeenteraad heeft op 16 februari 2010 ingestemd met het model optimaliseren. Dit is het uitgangspunt voor de capaciteitsberekeningen. Ontwikkelingen in Amersfoort dienen afgestemd te worden met Soest vanwege de effecten daarvan in Soest. Hebben ondernemers De Isselt voldoende ruimte voor optimaliseren. Idem. De gemeente wil Isselt als aantrekkelijke vestigingslocatie versterken. In het kader van de Visie Werklocaties werken wij aan het beleid voor Isselt. Hierin betrekken wij onder andere de visie Isselt Broedplaats voor het MKB van het bedrijfsleven (ondernemers, VAB, VAO en KvK). Soest wil meepraten over ruimtelijke ontwikkelingen in Amersfoort met De gemeente Soest, bedrijfsleven Soest en bewoners gevolgen voor Soest. Birkstraat/Vondellaan worden betrokken in het proces. Geen beperkingen uitbreidingsmogelijkheden AMHC Voor zover dit valt binnen het model optimaliseren zijn er geen beperkingen. Groei defensie mogelijk maken. Idem. randvoorwaarden die gelden voor de verbetering van de doorstroming G H R Er is 60 miljoen beschikbaar gesteld vanuit het programma VERDER. Bij plannen die verder gaan kan aanvullende financiering worden gezocht. De functie van de westelijke ontsluiting wordt beperkt tot regionaal/lokaal verkeer. Een integrale benadering van het gebied voor wat betreft bebouwing, infrastructuur, landschap en milieu. Het groen en landschappelijke karakter van het gebied wordt bewaard en versterkt. Het belang van een goed functionerend openbaar vervoer zal nadrukkelijk worden betrokken in de verdere uitwerking van de varianten. Er zal aandacht zijn voor een goede infrastructuur voor de fietser, waarbij ook de oversteekbaarheid belangrijk is.

7 Geen discussie over of er een verbetering van de doorstroming moet komen, maar hoe. Oplossing moet zijn voor alle Amersfoorters. Los het in Soest op. Het gaat om de bereikbaarheid van Amersfoort West. Als er maatregelen elders kunnen worden getroffen, die daaraan een bijdrage leveren, worden die meegenomen in het onderzoek. Dit laat onverlet, dat er ook maatregelen op de westelijke ontsluiting nodig (kunnen) zijn. Inhoud bepaalt, niet de aanwezige middelen. Indien de kosten voor een optimale oplossing boven het beschikbare budget uitkomen, zal een afweging binnen een MKBA worden gemaakt en zo nodig aanvullende financiering worden gezocht. Er mag geen aanslag worden gepleegd op de toch al aangetaste ecologie. Houd de groene long naar de stad heel. Houd Birkhoven groen. Behoud natuur- agrarisch gebied Hoogland West. Behoud cq verbetering van milieu (lucht, geluid, fijnstof e.d.) in aanpalende buurten. De buurt mag niet opgeofferd worden voor de bereikbaarheid van Amersfoort in totaal. Behoud cq verbetering leefbaarheid aanliggende buurten (bereikbaarheid,verkeersveiligheid). Geen N-weg door de bebouwde kom. De N-weg, waar hier sprake van is, is een provinciale weg. De functie van de weg staat daar los van. Geen toename verkeersintensiteit. Er is sprake van autonome groei van het verkeersaanbod en toename ten gevolge van de ruimtelijke mogelijkheden van het model Optimaliseren. Geen sluipverkeer bevorderen cq etra verkeer aantrekken Voor de wagenwerkplaats moeten oplossingen ecoproof zijn, geen grootschalige wijkontsluiting, rekening houden met Piet Mondriaanlaan. Voor zover bedoeld wordt verkeer dat niet op de westelijke ontsluiting thuishoort, wordt deze randvoorwaarde meegenomen. Etra verkeer ten gevolge van het ruimtelijk model optimaliseren en ten gevolge van de autonome ontwikkeling wordt in de berekeningen wel meegenomen. Dit is een randvoorwaarde voor de ontwikkeling van het spooremplacement en zal in die ontwikkeling worden meegenomen. Op de Wagenwerkplaats wordt geen doorgaande weg aangelegd. Dit is een randvoorwaarde voor de ontwikkeling van het spooremplacement en zal in die ontwikkeling worden meegenomen. In de verkeersmodellen wordt met de beperkte capacitiet van de Piet Mondriaanlaan rekening gehouden. Halverwege de Wagenwerkplaats wordt voor het autoverkeer een knip Dit is een randvoorwaarde voor de ontwikkeling van het de wordt aangelegd (ter hoogte van de Rijtuigenloods westzijde) eventueel Wagenwerkplaats en zal in die ontwikkeling worden meegenomen. bij een incident tijdelijk ophefbaar. De nieuwe verbindingen tussen het Soesterkwartier en de idem Wagenwerkplaats mogen alleen bruikbaar zijn voor voetgangers en fietsers. Het bestemmingsverkeer voor de Wagenwerkplaats Westzijde kan gebruik idem maken van de verkeersroute richting BW-laan.

8 Doorgaand verkeer Birkstraat dient door maatregelen af te nemen Het onderzoek richt zich op de verbetering van de bereikbaarheid van Amersfoort West. De verwachting is dat daarmee sluipverkeer via Soest kan afnemen, maar het is niet een randvoorwaarde voor dit project. Houd BW laan open voor sport, recreatie, woon/werkverkeer, en fietsen. Verbeter langzaam verkeersroutes naar sportcomple en dierentuin. Houdt rekening met ruimte en mogelijkheden voor de voetganger. Veilige oplossing voor uitritten aan de BW laan van aanliggende voorzieningen, parkeerterreinen en woningen. Veilige overzichtelijke verkeerssituatie. Rekening houden met ziekenhuis Maatweg en effecten daarvan in Hoogland. Behoud beschermd stadsgezicht Bergkwartier. Buurt met een goede ruimtelijke en stedenbouwkundige kwaliteit. Geen toename cumulatieve hinder door spoor- en wegverkeer op de BW De intensiteit van het wegverkeer wordt meegenomen in de laan. verkeersmodellen, maar de gemeente heeft geen invloed op het spoorverkeer en kan daarom niet dit als randvoorwaarde meenemen. Verbeteren parkeerfaciliteiten sportcomple Creeren speelplek voor opgroeiende kinderen langs DF-laan Dit valt buiten de contet van het onderzoek naar de westelijke ontsluiting. Dit valt buiten de contet van het onderzoek naar de westelijke ontsluiting. Weg mag geen barrière vormen tussen Soesterkwartier en Birkhoven. Groene verbindingen realiseren. Bereikbare en verkeersveilige buurt in samenhang met het Bergkwartier. Tracé landschappelijk en adequaat inpassen. voorgestelde oplossingen ter verbetering van de bereikbaarheid Alle bekende varianten uit het verleden, de vier varianten uit 2005, het tracé via de Daam Fockemalaan en langs het spoor (CDA), de variant over de Bernhardkazerne (Smit/Killi), 31, OV stroken (VVD. Bundel geluidsbelaste infrastructuur spoor en weg. Viaduct of onderdoorgang bij spoorwegovergang. Rotonde aanleggen bij nieuw bedrijventerrein Middelhoefseweg. Robuuste ontsluiting met ongelijkvloerse kruisingen (80km). Tracé om Isselt heen aan laten sluiten op Maatweg. Deze oplossing is strijdig met de randvoorwaarde dat het groen en landschappelijke karakter van het gebied (inclusief Hoogland West) wordt bewaard en versterkt. nieuwe wijkontsluiting naar Mondriaanplein ter ontlasting Stadsring. Aanpassen Bunschoterstraat.

9 Vanaf Eem tot aan Stichtse rotonde aanpassen verkeerslichten. BW laan etra rijbanen. Goede bereikbaarheid ondersteund door bebording. Goede bebording heeft een bewezen effect op de verkeersstromen. Geen oplossing nodig, niemand heeft last van de huidige verkeersdrukte. Berekeningen wijzen uit dat de verkeerstoename gecombineerd met het vaker sluiten van de spoorwegovergang in 2020 tot onacceptabele stremmingen leidt. Er mag alleen een weg komen als die in een tunnel ligt. Afgesproken is, dat alle mogelijke varianten worden onderzocht, voordat een afgewogen keuze wordt gemaakt. Er mag alleen een onderdoorgang onder het spoor door komen. Idem. Tunnel voor fietsers en voetgangers onder spoor door. Fietspad langs BW laan aan kant sportvelden en dierenpark tweerichtingverkeer maken om oversteken te vermijden. Viaduct in verlengde van Daam Fockemalaan. Uitbreiden ecologische diversiteit door bermbeheer. Tracé over defensieterrein. Leg fietssnelwegen aan om de automobilist uit de auto te krijgen. Busverbinding Soest Amersfoort meerdere keren per uur. Vrije busbaan op BW laan. Goede busverbinding en haltering op BW laan tbv de voorzieningen daar. Stimuleren OV, o.a. combi shuttle met gewone bus (voor- natransport naar werklocaties Soest. Meer en betere haltes. OV verbinding tussen de wijken en niet alleen met overstap in het centrum. P en R bij Stadsentrees en verbinden met OV. Heropenen spoorhalte Dierenpark. voorwaarden die defensie stelt bij weg over terrein Geen opdeling defensieterrein. Tracé tussen kazerne en Vlasakkers alleen als het een viaduct is. Een openbare weg over defensieterrein moet afgeschermd zijn. Toegang tot kazerne moet via DF- BWlaan mogelijk blijven. Volwaardige secundaire ontsluiting kazerne is nodig. Tweede volwaardige ontsluiting aan de Utrechtseweg kan last spreiden. Compenseren te slopen bebouwing 1 op 1. Terreincompensatie marktconform en/of aanvullend bebouwingspercentage. Geluidswerende en beperkende maatregelen treffen. Wijziging zonering bedrijfsvoering kazerne voor rekening gemeente.