De voorzitter, de heer Bond opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom. De heer Dickhoff wordt vervangen door de heer Kwint.

Transcriptie

1 Verslag van de openbare vergadering van het algemeen bestuur van Recreatieschap Geestmerambacht, gehouden op 7 november 2012 in het beheerbureau te Noord- Scharwoude Aanwezig: De heer J.H.M. Bond - Provincie Noord-Holland (voorzitter) De heer A.J.L. Buis - Gemeente Langedijk (bestuurslid) De heer W. Cappon - Gemeente Harenkarspel (bestuurslid) De heer J.F.N. Cornelisse - Gemeente Langedijk (bestuurslid) De heer C. Kwint - Gemeente Heerhugowaard (plv. bestuurslid) De heer J.P. Nagengast - Gemeente Alkmaar (bestuurslid) De heer H. de Ruiter - Gemeente Harenkarspel (bestuurslid) Mevrouw A.M. Valent-Groot - Gemeente Heerhugowaard (bestuurslid) Mevrouw J. Groen - Provincie Noord-Holland (ambtelijke ondersteuning) De heer G. Houtkamp - RNH (programmamanager) De heer J.W. Nieuwenhuis - RNH (manager advies) Mevrouw A.M. Pereboom - (verslaglegging) Afwezig: De heer P. de Baat - Gemeente Alkmaar (bestuurslid) De heer L.H.M. Dickhoff - Gemeente Heerhugowaard (vice-voorzitter) De heer T. Meedendorp - Gemeente Bergen (adviserend bestuurslid) De heer C. Roem - Gemeente Bergen (adviserend bestuurslid) 1. OPENING De voorzitter, de heer Bond opent de vergadering en heet alle aanwezigen welkom. De heer Dickhoff wordt vervangen door de heer Kwint. 2. CONCEPTVERSLAG OPENBARE VERGADERING ALGEMEEN BESTUUR D.D. 7 JUNI 2012 Wijzigingen in het verslag Pagina 4: Op verzoek van de heer Cornelisse wordt de laatste zin van de derde alinea als volgt gewijzigd: De heer Cornelisse merkt op dat het de gemeente Langedijk elk jaar meer inspanning kost om het Indian Summer Festival rond te krijgen. Het algemeen bestuur besluit het verslag vast te stellen, met inachtneming van bovenstaande wijziging. 3. MEDEDELINGEN 3a. Nieuwe Agenda Groen De voorzitter geeft een toelichting op de Agenda Groen van de provincie. Hierin staan voornemens voor beleid voor alle zeven recreatieschappen, waarvan er zes deel uitmaken van een gemeenschappelijke regeling. Het zevende schap is Laag Holland. De provincie is nu bezig met een heroriëntatie op de gemeenschappelijke regelingen en de rol die de provincie daarin speelt en denkt erover om zich terug te trekken uit het Geestmerambacht. De provincie wordt vaak door de schappen ingezet om problemen tussen de participanten op te lossen, welke rol niet meer in deze tijd past. Ook moet worden gezocht naar een balans tussen kosten en inkomsten. Dit speelt niet alleen in het Geestmerambacht, maar ook in het Goois Natuurreservaat en de recreatieschappen die vallen onder het metropolitane landschap en Laag Holland. Er moet een andere invulling worden gegeven aan de rol van de provincie, waarbij het de vraag is of een gemeenschappelijke regeling nog van deze tijd is.

2 Dat het Geestmerambacht apart wordt genoemd heeft als achtergrond dat de provincie van mening is dat de gemeentes dit schap heel goed zelf zouden kunnen beheren. De agenda geeft een beleidsrichting aan, waarover het bestuur nog veelvuldig in gesprek zal moeten gaan, ook over de financiële bijdrage van de provincie. De heer Nagengast stelt voor dat de provincie zich terugtrekt uit het bestuur, maar wel een structurele financiële bijdrage blijft geven. Dit wordt ook voorgeschreven door de wet. De voorzitter geeft aan dat het ook de intentie is van de provincie om de financiële bijdrage op een nette manier te regelen en dit voorstel daarbij een optie is. Hierover zal nog uitgebreid worden gesproken. De heer Cornelisse merkt op dat uit de pers naar voren kwam dat er vooral een financieel probleem zou ontstaan. In de komende twee jaar zal moeten worden gesproken over het bedrag dat de provincie bijdraagt. De bestuurlijke steun van de provincie is echter heel belangrijk voor dit schap, waarin ook een heroriëntatie moet plaatsvinden. De voorzitter merkt op dat het vooral gaat om de gemeenschappelijke regeling. In het metropolitane landschap wordt getracht de vier schappen bij elkaar te brengen. De financiële kant is wel belangrijk, omdat er een andere koers moet worden gevaren. Niet alleen door de grote structurele korting door het Rijk, maar er moet ook meer worden gezocht naar samenwerkingsverbanden. Er zou kunnen worden gedacht aan een beheerfonds, maar daarvoor is volume nodig. De heer Cornelisse vindt dat er in de komende jaren veel te doen is samen; het zou jammer zijn als daaraan een eind komt. De voorzitter wijst erop dat ook de bezoekers zich zullen moeten realiseren dat natuur en landschap niet alleen de verantwoordelijkheid zijn van de overheid, maar ook van de bezoekers zelf. Hierbij kan worden gedacht aan de manier waarop dit gebeurt in het PWN-gebied. Het gaat niet om een bezuinigingsoperatie maar over de verantwoordelijkheid voor een goed beheer en onderhoud van het schap. Dit vereist een andere benadering omdat de huidige werkwijze op de lange termijn niet is vol te houden. De provincie zal gesprekken aangaan met alle recreatieschappen, waarvoor aparte bijeenkomsten zullen worden belegd. 3b. Recreatiemonitor 3c. Adviezen en belangenbehartiging 3d. Stand van zaken windmolens De voorzitter merkt op dat er een zienswijze is ingediend, maar er is geen officiële aanvraag ingediend voor het voorbereidingsbesluit. Hierdoor staat deze zienswijze op achterstand in relatie tot de andere aanvragen. De provincie heeft in de structuurvisie en de verordening een zoekgebied aangegeven voor mw. Na de verkiezingen is dit beleid gewijzigd en nu wordt ingezet op een vermogen van 430 mw. Het kabinet Rutte 1 heeft een opgave bij de provincies neergelegd van mw, waarin door het nieuwe regeerakkoord geen verandering wordt gebracht. Wel wordt de ambitie uitgesproken om in 2020 van 14% duurzame energieopwekking naar 16% te gaan. In Noord-Holland staat nu 330 mw aan geïnstalleerd vermogen, verdeeld over 300 molens en er is een groot windpark in voorbereiding in de Wieringermeer, dat onder de Rijkscoördinatieregeling valt. Hier zal een vermogen van 250 tot 450 mw worden opgewekt. Met de minimumvariant van 250 mw opgeteld bij de bestaande 330 mw, is al 580 mw geïnstalleerd, waarmee de provincie Noord-Holland voldoet aan de afspraken in IPO-verband. Overigens wordt in het windpark verslag vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht pagina 2/5

3 Wieringermeer een vermogen van 100 mw opgewekt door bestaande solitaire molens die zullen verdwijnen. Deze kunnen worden vervangen door molens met een groter vermogen. Deze 100 mw zal worden ingevuld als het vermogen uit het windpark Wieringermeer moet stijgen naar 450 mw. Bestaande aanvragen voor windparken zijn door de provincie wel in behandeling genomen en er is al voor twee of drie parken een vergunning afgegeven. De consequenties van het nieuwe beleid zullen door de provincie op een rij worden gezet en verwerkt bij de herziening van de structuurvisie. Hiervoor moet in december 2012 een afweging worden gemaakt. Over molens kleiner dan 5 mw moet ook worden gediscussieerd. Molens met educatieve doeleinden en kleinere molens zullen in de nieuwe verordening worden vrijgegeven. De voorzitter concludeert dat dit voorstel kansloos is omdat er geen officiële aanvraag voor is ingediend. 3e. Stand van zaken algemene verordening en gemeenschappelijke regeling De heer Houtkamp heeft contact opgenomen met de gemeente Bergen. Hier zal de gemeenschappelijke regeling pas in februari 2013 worden vastgesteld door de raad. De stuurgroep van de fusiegemeente Schagen is akkoord gegaan met deelname in de huidige gemeenschappelijke regeling. Dit zal in december in de fusieraad komen. 3f. Stand van zaken Park van Luna De heer Nieuwenhuis deelt mee dat de gemeenteraad van Heerhugowaard volledig heeft ingestemd met de overdracht van het Park van Luna. 3g. Voortgang contractvorming Indian Summer Festival De heer Nieuwenhuis heeft een vertrouwelijk overleg gehad met de ondernemers over het contract, waarbij tot overeenstemming is gekomen. Details hiervan zullen in een besloten vergadering worden besproken. 3h. Terugkoppeling maatschappelijke stages 2012 Het verplichte deel van de maatschappelijke stages wordt afgeschaft, maar de heer Kwint merkt op dat er wel kan worden gediscussieerd over handhaven van de invulling. 3i. Stand van zaken Justerland De heer Nieuwenhuis deelt mee dat de gemeenteraad van Langedijk in principe akkoord is gegaan met wijziging van het bestemmingsplan. Namens het dagelijks bestuur zullen besprekingen worden gevoerd met Staatsbosbeheer over de mogelijkheid voor het ruilen van grond. 3j. Ontwikkeling Zorgboerderij in boerderijcomplex 4. INGEKOMEN STUKKEN De heer Cappon verwijst naar de brief van een hondenuitlaatservice. Hierop wordt teruggekomen in de rondvraag. Naar aanleiding van briefnummer vraagt de heer Cornelisse of het paviljoen werkelijk de bedrijfsvoering heeft gestaakt. De heer Houtkamp geeft aan dat in deze brief zorgen zijn geuit over de gevolgen van de slechte bereikbaarheid tijdens de werkzaamheden aan de N245. Er is echter geen signaal ontvangen dat hiervan sprake is. De heer Cornelisse verslag vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht pagina 3/5

4 vraagt om na te denken over een variant van bebording waaruit duidelijk wordt dat er een horecavoorziening is. De voorzitter zegt toe dat hiernaar zal worden gekeken. Het algemeen bestuur besluit het overzicht van ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen. De mogelijkheid om de aanwezigheid van een horecavoorziening aan te geven door middel van bebording wordt onderzocht. 5. VERGADERSCHEMA 2013 Het algemeen bestuur besluit het vergaderschema 2013 vast te stellen. 6. NAJAARSNOTITIE 2012 Het algemeen bestuur besluit de Najaarsnotitie Geestmerambacht januari t/m augustus 2012 vast te stellen. 7. UITGANGSPUNTEN VOOR HET PROGRAMMA 2013 EN 2014 Naar aanleiding van pagina 4 merkt mevrouw Valent op dat in 2014 de nullijn wordt losgelaten. De heer Nagengast geeft aan dat het dagelijks bestuur heeft besloten dat hierover zonodig nog een ander besluit kan worden genomen, waarbij de regionale afspraken worden gevolgd. Dit komt terug bij de invulling van de begroting Het algemeen bestuur besluit in te stemmen met de Uitgangspunten voor het programma 2013 en 2014 zoals weergegeven in de bijlage met als belangrijke onderdelen: de programmabegroting 2014 te indexeren; in te stemmen met de bezuinigingen op juridische kosten (010), kantoorkosten (020) en kosten PR en marketing (070) met ingang van 2013; de participantenbijdrage te verhogen met de verwachte meerkosten voor de hogere btw-afdracht (21% in plaats van 19%), volgens de geldende verdeelsleutel; inkomstenwerving in 2013 en 2014 voort te zetten voor de drie deelgebieden en de benodigde inzet daarvoor op te nemen in de begrotingen. 8. OFFERTES RNH WERKZAAMHEDEN 2013 De offertes volgen een op een de vastgestelde begroting voor De heer Cornelisse merkt op dat er ondernemers in de directe omgeving van het gebied zijn die ook een bijdrage kunnen leveren aan het onderhoud. De heer Nieuwenhuis vindt dit een serieuze optie en hij heeft hierover al gesprekken gehad met de heer Beukers. Het algemeen bestuur besluit Recreatie Noord-Holland NV opdracht te verlenen voor de in de offertes Werkzaamheden Recreatieschap Geestmerambacht 2013 en uitbreiding Geestmerambacht 2013 en Park van Luna 2013 aangeboden werkzaamheden. 9. RONDVRAAG EN SLUITING Mevrouw Valent meldt dat aan de westkant van het Park van Luna een schaapskudde komt grazen. Ook scholen worden hierbij betrokken. De heer Nieuwenhuis voegt toe dat ook voor het Geestmerambacht wordt gekeken of er een kudde schapen kan worden gehuisvest. verslag vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht pagina 4/5

5 De heer Nagengast komt terug op de brief van de hondenuitlaatservice. Hij vraagt waarom er beperkingen worden gesteld aan het aantal honden dat zij mogen uitlaten. De voorzitter denkt dat hiervoor een gebied zou kunnen worden aangewezen. De heer Nieuwenhuis voegt toe dat er al een losloopgebied is, maar de meest voorkomende klacht in dit gebied heeft betrekking op de aanwezigheid van honden in het algemeen en over uitlaatcentra in het bijzonder. Hieraan moet paal en perk worden gesteld. In de algemene verordening is opgenomen dat er een maximum van drie honden per begeleider geldt. De beheerder zoekt naar een goede locatie voor een gebied voor de uitlaatcentra. Naast afspraken zullen ook voorwaarden worden gesteld zoals opruimen en mogelijk betalen voor een vergunning. Dit voorstel wordt gemandateerd aan het dagelijks bestuur. De brief zal worden beantwoord met een toezegging dat er zo snel mogelijk op wordt teruggekomen. De heer Buis verwijst naar een conceptbrief aan de gemeenteraad van Langedijk. De heer Houtkamp antwoordt dat het dagelijks bestuur heeft besloten om deze brief niet te laten uitgaan, maar in plaats daarvan een mailing naar alle raden te sturen. De heer Cappon vraagt naar de prioritering en het belang van het fietspad dat de gemeente Harenkarspel zou aanleggen. De heer Houtkamp geeft aan dat hierover ambtelijk overleg is gevoerd en hij zal op korte termijn helderheid verschaffen. De voorzitter bedankt alle aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om uur. Vastgesteld tijdens de openbare vergadering van het algemeen bestuur op 22 mei 2013 te Noord-Scharwoude. De voorzitter, J.H.M. Bond verslag vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht pagina 5/5