GROENGEBIED AMSTELLAND Adviescommissie 27 maart 2012 (mededeling) agendapunt 9

Transcriptie

1 GROENGEBIED AMSTELLAND Adviescommissie 27 maart 2012 (mededeling) agendapunt 9 Dagelijks bestuur 5 april 2012 (mededeling) Algemeen bestuur 26 april 2012 (mededeling) Algemeen bestuur 21 juni 2012 (voorstel) Aantal bijlagen 3 Onderwerp Besluit Korte toelichting Consequenties Nadere uitgangspunten Verbreden aanbod verhogen inkomsten (VAVI) Het algemeen bestuur besluit: 1. De nadere uitgangspunten voor de Middelpolder, Elsenhove en Ouderkerkerplas vast te stellen; 2. RNH opdracht te geven tot verdere uitvoering van de uitgangspunten en voor onderdelen, waarbij sprake is van voorfinanciering, te komen met een dekkingsvoorstel; 3. Het DB te machtigen te besluiten over de dekkingsvoorstellen; 4. RNH opdracht te geven om voor Elsenhove een haalbaarheidsonderzoek uit te voeren voor een pannenkoekenhuis en/of een al dan niet overdekte speelgelegenheid en daarvoor het resterende budget van het project VAVI te benutten; 5. De nadere uitgangspunten voor de drie resterende deelgebieden in 2013 op te pakken. In aansluiting op de mededeling (Stand van zaken project Verbreden aanbod verhogen inkomsten ) in de vorige bestuursvergadering (26 april 2012) zijn, conform de opdracht van het bestuur van 10 juni 2010, nadere uitgangspunten geformuleerd voor de gewenste ontwikkeling in deelgebieden in relatie tot verbreden van aanbod en verhogen van inkomsten. Van de in 2010 geselecteerde zes deelgebieden is gestart met drie deelgebieden van GGA: de Middelpolder, Elsenhove en Ouderkerkerplas. Per deelgebied zijn de nadere uitgangspunten geformuleerd die zijn opgesteld mede op basis van gesprekken met gemeente Ouder- Amstel en Amstelveen en belanghebbenden en de Ontwikkelingsstrategie Amstelscheg en het gebiedsperspectief Amstelscheg. Voorgesteld wordt om in te stemmen met de nadere uitgangspunten voor de drie deelgebieden en de uitgangspunten verder uit te werken. Schapsdoelen: stap in vergroten aantrekkelijkheid recreatieaanbod en bijdrage instandhouding gebieden door genereren inkomsten. Juridisch: Communicatie: na bestuursbesluit de geraadpleegde belangengroepen informeren. Financieel: de hoogte en dekking van voorfinanciering nader bepalen. Pagina 1 van 5

2 Financiële toelichting Lasten/baten begroting Dekking in begroting Investering Structurele lasten Incidentele lasten Structurele baten Incidentele baten Toelichting afwijking programmabegroting Meegezonden stukken Voorbereid door Akkoord programmamanager In overleg met manager Advies Wim Nieuwenhuis 1. Mogelijkheden 3 deelgebieden 2. Gegevens belanghebbende partijen. 3. Uittreksel Gebiedsperspectief Amstelscheg. Rob Wolterbeek Gerben Houtkamp Pagina 2 van 5

3 ONDERWERP: NADERE UITGANGSPUNTEN VERBREDEN AANBOD, VERHOGEN INKOMSTEN 1. Achtergrond Op 10 juni 2010 heeft het algemeen bestuur Project 8, Verbreden aanbod verhogen inkomsten, van het uitvoeringsprogramma besproken. RNH was opdracht gegeven om voor 6 geselecteerde gebieden in het vlekkenplan nadere uitgangspunten te formuleren voor de gewenste ontwikkeling. Gestart is met drie deelgebieden van GGA: de Middelpolder, Elsenhove en Ouderkerkerplas. Voor de vorige bestuursvergadering van het algemeen bestuur op 26 april 2012 is de stand van zaken van het project opgesteld inclusief een overzicht van de procedurele stappen. De voorliggende uitwerking van nadere uitgangspunten is de volgende en tevens de belangrijkste stap. 2. Uitwerking Aan het formuleren van nadere uitgangspunten liggen drie elementen ten grondslag: a) Brainstorm over kansen en mogelijkheden door RNH. b) De ideeën en mogelijkheden aangereikt door belanghebbende partijen als Landschap Noord-Holland, Waternet, Vereniging Amsteloevers, Beschermers Amstelland, Agrarische Natuurvereniging De Amstel alsmede de gemeenten Ouder-Amstel en Amstelveen. c) Het gebiedsperspectief Amstelscheg. Een samenvatting met de relevante punten uit Gebiedsperspectief & Beeldkwaliteit Amstelscheg voor de drie deelgebieden is opgenomen als bijlage 3 bij dit voorstel. De gegevens uit de brainstorm en de gesprekken (a en b) geven een ruim beeld van kansen tot het verbreden van het aanbod van recreatieve voorzieningen in deze gebieden. Als het potentiele aanbod, en de planologische haalbaarheid op basis van het gebiedsperspectief daaraan wordt gekoppeld, dan worden de mogelijkheden aanzienlijk beperkter. Deze resterende mogelijkheden vindt u per deelgebied in bijlage 1. Vanuit deze mogelijkheden worden de volgende nadere uitgangspunten per deelgebied geformuleerd. Nadere uitgangspunten Middelpolder 1. Overeenkomst met Waternet aangaan voor gebruik van gronden GGA, met als uitgangspunt structurele inkomsten voor GGA. 2. Deze inkomsten benutten om: a) De haalbaarheid van betaald parkeren te onderzoeken, in combinatie met een aanpak van de parkeerproblematiek in het noordelijk deel van de Middelpolder en de mogelijkheid tot het verhuren van de parkeerplaats daarbij ook nagaan. b) Een haalbaarheidsonderzoek op te starten voor een kleine private recreatievoorziening. 3. In overleg met Waternet en de gemeente Amstelveen een uitwerkingsplan Waterharmonica bespreken, waarbij ruimte is voor recreatieve voorzieningen en met mogelijkheden voor incidentele inkomsten voor GGA door bijvoorbeeld een mobiel verkooppunt. 4. Uitbreiden golfterrein uitvoeren. Voorgesteld wordt om verdere ontwikkelingen m.b.t. sportvelden AFC en Sportcomplex Escapade in de Middelpolder af te wachten en mede te beoordelen op het doel verbreden aanbod en verhogen inkomsten en de visie van GGA. Situering van de AFC-velden in de Middelpolder kan vanwege de omvang andere mogelijke ontwikkelingen sterk belemmeren. Voor deelgebied de Middelpolder is het thema (recreatie)sport passend. Pagina 3 van 5

4 Nadere uitgangspunten Elsenhove 1. Haalbaarheidsonderzoek naar het realiseren van een pannenkoekenhuis en/of een al dan niet overdekte speelgelegenheid als het begin van een recreatieknooppunt. 2. Zo mogelijk daaropvolgend, op basis van nadere besluitvorming door het bestuur een wervingscampagne starten voor het vinden van geschikte ondernemers. N.B.: Voortijdig communiceren met de ondernemers van de horecagelegenheden aan de Amstel. Een mogelijke wijziging van de verkeerssituatie van de provinciale weg bij de brug over de Amstel dient betrokken te worden bij een betere bereikbaarheid per fiets van dit deel van de Amstelscheg. Voor deelgebied Elsenhove is het thema kinderen passend. Nadere uitgangspunten Ouderkerkerplas 1. Hoge prioriteit geven aan snelle realisatie van een horecagelegenheid, als centrum van een (toekomstig) recreatieknooppunt. 2. Een plan maken voor uitbreiding en updating van het evenemententerrein in overleg met potentiële gebruikers. 3. Nader verkennen mogelijkheden van plaatsing van het Cirque du Soleil bij de Ouderkerkerplas (zie AB-besluit van 26 april 2012). 4. Het (laten) onderzoeken van de haalbaarheid voor een centrum van duurzame energie en/of dataopslag door inschakeling van de Amsterdamse universiteiten. 5. Het (laten) onderzoeken van de haalbaarheid van moderne, grote reclame-uitingen in deelgebied Ouderkerkerplas door het uitschrijven van een prijsvraag. Opgemerkt wordt dat voor de punten 2 t/m 3 en in mindere mate voor de punten 4 en 5 een voorinvestering nodig is. Deze kosten kunnen zo nodig op termijn gedekt worden door de inkomsten na realisatie horecapunt. Voorafgaande zal dekking moeten worden gevonden voor de inspanning. Voor deelgebied Ouderkerkerplas is thema duurzaamheid passend. 3. Overwegingen De resultaten van het project Verbreden aanbod verhogen inkomsten geven aan dat recreatieve ontwikkelingen, die inkomstenverhogend zijn voor het Groengebied Amstelland, in alle drie de deelgebieden mogelijk zijn. Na een interne brainstormdoor RNH is een procedure gevolgd waarbij rekening is gehouden met: Visies van belangengroepen en van betreffende gemeenten. Het politiek breed gedragen Gebiedsperspectief & Beeldkwaliteit Amstelscheg. De resultaten van deze inbreng zijn als bijlagen bijgevoegd. 4. Bijdrage aan schapsdoelen Het vaststellen van de uitgangspunten is een eerste stap in het verbreden van het recreatieve aanbod voor de behandelde gebieden Middelpolder, Elsenhove en Ouderkerkerplas. Ontwikkelingen in het verlengde van de genoemde uitgangspunten voor de gebieden kunnen op termijn leiden tot aantrekkelijkere recreatiemogelijkheden bijvoorbeeld door nieuwe voorzieningen zoals horeca, beter faciliteren van een aantrekkelijk aanbod van evenementen en een verbeterde regulatie van verkeer. Ook de ambitie van het Groengebied om een bijdrage te leveren in een duurzame samenleving kan mogelijk een passende invulling krijgen. Voor ontwikkelingen die niet direct zichtbare recreatieve meerwaarde opleveren (denk aan verhuur van gronden aan andere overheden) geldt dat de inkomsten kunnen worden ingezet voor instandhouding van het gebied en voorzieningen of voor het realiseren van nieuwe voorzieningen. Pagina 4 van 5

5 5. Het algemeen bestuur besluit 1. De nadere uitgangspunten voor de Middelpolder, Elsenhove en Ouderkerkerplas vast te stellen; 2. RNH opdracht te geven tot verdere uitvoering van de uitgangspunten en voor onderdelen, waarbij sprake is van voorfinanciering, te komen met een dekkingsvoorstel; 3. Het DB te machtigen te besluiten over de dekkingsvoorstellen; 4. RNH opdracht te geven om voor Elsenhove een haalbaarheidsonderzoek uit te voeren voor een pannenkoekenhuis en/of een al dan niet overdekte speelgelegenheid en daarvoor het resterende budget van het project VAVI te benutten; 5. De nadere uitgangspunten voor de drie resterende deelgebieden in 2013 op te pakken 6. Vervolg Na bestuursbesluit terugkoppeling naar geïnterviewde belangengroepen. Opstellen (dekkings)voorstellen voor onderdelen die voorfinanciering behoeven. In de bestuurscylus oktober / november 2012 de stand van zaken m.b.t. de uitvoering geven. Pagina 5 van 5