1. OPENING BESTUURSSAMENSTELLING

Transcriptie

1 Verslag van de openbare vergadering van het algemeen bestuur van Recreatieschap Geestmerambacht, gehouden op 25 juni 2014 in het beheerbureau te Noord-Scharwoude Aanwezig: De heer J.H.M. Bond - Provincie Noord-Holland (voorzitter) De heer J.F.N. Cornelisse - Gemeente Langedijk (bestuurslid) De heer L.H.M. Dickhoff - Gemeente Heerhugowaard (vice-voorzitter) De heer J.P. Nagengast - Gemeente Alkmaar (bestuurslid) Mevrouw A.M. Valent-Groot - Gemeente Heerhugowaard (bestuurslid) De heer A.P. de Ron - Provincie Noord-Holland (ambtelijke ondersteuning) De heer G. Houtkamp - RNH (programmamanager) De heer J.W. Nieuwenhuis - RNH (manager Advies) Mevrouw A.M. Pereboom - (verslaglegging) Afwezig: De heer P. de Baat - Gemeente Alkmaar (bestuurslid) De heer J. Bouwes - Gemeente Schagen (bestuurslid) De heer A.J.L. Buis - Gemeente Langedijk (bestuurslid) De heer T. Meedendorp - Gemeente Bergen (adviserend bestuurslid) Mevrouw O. Rasch - Gemeente Bergen (adviserend bestuurslid) De heer H. de Ruiter - Gemeente Schagen (bestuurslid) 1. OPENING De voorzitter, de heer Bond opent de vergadering om uur en heet alle aanwezigen welkom. Bericht van verhindering is ontvangen van de heren Bouwens, De Ruiter en mevrouw Rasch. De heer Buis komt mogelijk later. BESTUURSSAMENSTELLING Plaatsvervangend bestuurslid voor de gemeente Langedijk is wethouder P.J. Beers. De heer Cornelisse merkt op dat vanuit Langedijk alleen collegeleden in het algemeen bestuur komen en geen raadsleden meer. 1. De voorgedragen bestuursleden van Alkmaar, Heerhugowaard en Langedijk te benoemen in het dagelijks bestuur; 2. Wethouder L. Dickhoff te benoemen als vicevoorzitter. 2. CONCEPTVERSLAG OPENBARE VERGADERING ALGEMEEN BESTUUR D.D. 13 NOVEMBER 2013 EN CONCEPTVERSLAG BESLOTEN VERGADERING ALGEMEEN BESTUUR D.D. 13 NOVEMBER Het conceptverslag openbare vergadering algemeen bestuur d.d. 13 november 2013 vast te stellen; 2. Het conceptverslag besloten vergadering algemeen bestuur d.d. 13 november 2013 vast te stellen. Dit verslag wordt niet openbaar gemaakt. 3. MEDEDELINGEN 3a. Communicatie GAB, GAB-U en PvL 3b. Handhavingsplan

2 De heer Cornelisse is het eens met deze aanpak. Bewoners van de Diepsmeer ondervinden bij evenementen regelmatig overlast van geparkeerde auto s voor hun inrit. Hij vraagt om hiervoor een wegsleepregeling in te stellen. De heer Nieuwenhuis is hier een voorstander van. Het moet worden voorkomen dat burgers zelf gaan proberen een weg af te sluiten. Het is belangrijk om de omwonenden optimaal tegemoet te komen. Als het mogelijk is in samenwerking tussen de gemeente en het recreatieschap een wegsleepregeling in te stellen, dan moet dit zeker worden gedaan. 3c. Evenementen 2014 en locatie Indian Summer Festival Enjoy Heerhugowaard, op 5 juli in het Park van Luna, wordt op verzoek van de heer Dickhoff toegevoegd aan het overzicht. 3d. Ontwikkelingen in Geestmerambacht Het Indian Summer Festival was een succes, met respectievelijk en bezoekers. Dit was wel minder dan de maximale capaciteit. Er is veel concurrentie op het gebied van festivals en profilering wordt steeds belangrijker. De heer Cornelisse meldt dat een bewoner van de Wagenweg complimenten heeft gemaakt voor het goede overleg en het voorkomen van overlast. De voorzitter merkt op dat dit festival echt bij het Geestmerambacht hoort. Indian Summer Festival is voor een groot publiek aantrekkelijk, wat ook weer een nadeel kan zijn. Vanaf volgend jaar zal het Indian Summer Festival plaatsvinden op het nieuwe evenemententerrein, dat de potentie heeft een grote festivallocatie te worden. De geplande inrichting is door de bezuinigingen niet volledig uitgevoerd. De heer Cornelisse zou graag zien dat toch een coulisselandschap wordt gerealiseerd, wat ook een wens is van de huidige organisator van het Indian Summer Festival. Hiervoor is nu nog geen plan en geen budget. De heer Nieuwenhuis vindt dat als inrichting van het terrein met beplanting gewenst is, samen met de ondernemer kan worden gekeken naar de mogelijkheden. De organisatie draagt over vijf jaar ,- bij, dus de heer Dickhoff vindt ook dat deze wens serieus moet worden genomen. Dit zal ter sprake komen in de vergadering van het dagelijks bestuur. Er is een open brief ontvangen van de Stichting Kleimeer over het voorstel aan de raad om mee te werken aan het principeverzoek voor het stichten van Adventurepark De Geus in het Geestmerambacht. Hierin wordt erop gewezen dat het gebied tot de Ecologische Hoofdstructuur behoort en dat de Kleimeer een hoge ornithologische waarde heeft. De stichting wil dit standpunt graag toelichten voor het algemeen bestuur. De voorzitter merkt op dat er vanuit de natuurbeschermingswetgeving uiteraard een passende beoordeling zal worden gegeven. De heer Cornelisse merkt op dat dit onderwerp in september nog in een forumvergadering van de raad wordt besproken. Hij verwacht dat de raad dan akkoord gaat, omdat de meerderheid voor het voorstel is. De heer Nieuwenhuis vindt dat er een beeld wordt geschetst, waarin de natuur grote schade zal oplopen. Deze informatie is niet juist. Bovendien ligt het terrein in het intensief gebruikte deel van het gebied. Hij ziet geen aanleiding voor het ontstaan van enige schade. Er zijn gesprekken geweest met Staatsbosbeheer als eigenaar van de Kleimeer, maar ook zij zien geen enkele aanleiding om bezwaar te maken. verslag openbare vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht pagina 2/5

3 De voorzitter stelt voor om een afspraak te maken met de bezwaarmakers en Staatsbosbeheer om hun argumenten te bespreken. De heer Dickhoff stelt voor de brief te beantwoorden en aan te geven dat hun zorgen niet gerechtvaardigd zijn. Met het oog op de planning zal de stichting worden uitgenodigd voor een gesprek met het algemeen bestuur van het recreatieschap, de gemeente Langedijk en Staatsbosbeheer. Het algemeen bestuur besluit kennis te nemen van de mededeling, met inachtneming van de volgende opmerkingen: 1. De inrichting van het evenemententerrein wordt besproken in de volgende vergadering het dagelijks bestuur; 2. De brief van de Stichting Kleimeer wordt beantwoord en het bestuur van de stichting wordt uitgenodigd voor een gesprek. 3e. Evaluatie reddingsbrigade Heerhugowaard 3f. Jaaroverzicht Uitbreiding recreatiegebied Geestmerambacht g. Treasure Games Dit evenement is zeker voor herhaling vatbaar. Het heeft een goede pers gekregen. Volgend jaar zal het samen met ondernemers worden georganiseerd. 4. INGEKOMEN STUKKEN Het algemeen bestuur besluit het overzicht van ingekomen stukken voor kennisgeving aan te nemen. 5. JAARREKENING 2013 De voorzitter verwijst naar de steeds terugkomende vraag om de financiële stukken eerder gereed te hebben, zodat deze kunnen worden geagendeerd voor de vergaderingen van raden en staten. De heer Nieuwenhuis merkt op dat de planning al in januari is doorgegeven aan de griffiers, zodat zij de behandeling van de financiële stukken tijdig kunnen agenderen. Dit moet met de griffiers worden besproken. De gemeente Schagen heeft aangegeven dat het huidige weerstandsvermogen van het recreatieschap onvoldoende is en moet worden verhoogd. De heer Dickhoff vindt dat een weerstandsvermogen van 2,5% van de exploitatie voldoende is. De gemeenten hebben al een risico en dit hoeft niet dubbel te worden aangehouden. In het dagelijks bestuur is besloten om dit punt opnieuw te agenderen. De opmerking van de gemeente Schagen geldt voor het financiële beleid voor Het algemeen bestuur besluit de jaarrekening 2013 GAB, GA-U en PvL definitief vast te stellen. 6. BEGROTINGSWIJZIGINGEN De begrotingswijzigingen 2014 definitief vast te stellen; 2. RNH opdracht te geven voor de geoffreerde inzet en het uitvoeren van de inspanningen die in de begrotingswijzigingen 2014 zijn opgenomen. verslag openbare vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht pagina 3/5

4 7. PROGRAMMABEGROTINGEN 2015 Mevrouw Valent verwijst naar de zienswijze van de gemeenteraad van Heerhugowaard over de percentageverdeling van de participantenbijdrage, die is gebaseerd op het inwonersaantal. Deze verdeling wordt voor vijf jaar vastgesteld op 1 januari De raad vraagt het percentage van de gemeente Alkmaar aan te passen op basis van het nieuwe inwonersaantal na de fusie. De gemeente Alkmaar gaat hiermee niet akkoord. De heer Nagengast wijst op de wettelijke richtlijn voor fusies die aangeeft dat besluitvorming hierover pas hoeft plaats te vinden na zes maanden na de ingang van de fusie. De fusie wordt per 1 januari 2015 geëffectueerd. De nieuwe verdeling kan met ingang van 1 januari 2016 ingaan. Een besluit hierover kan pas worden genomen bij de behandeling van de begrotingswijziging De verdeling wordt nu vastgesteld op basis van de huidige inwoneraantallen. Hiermee is ook de zienswijze van de gemeenteraad van Langedijk over dit onderwerp behandeld. De gemeenteraad van Langedijk heeft een zienswijze ingediend over het voornemen om 40% van de beheerkosten te dekken uit eigen inkomsten. Dit percentage varieert in de verschillende recreatieschappen van 20 tot 50%. Er wordt gestreefd naar 40%. Dit is een van de onderwerpen in de discussie met de provincie en dit percentage wordt niet vastgelegd in de begroting en is slechts een indicatie. De voorzitter merkt op dat het de ambitie is van het bestuur, maar de uitvoering kan niet altijd worden waargemaakt, omdat gemeenteraden deze soms blokkeren. Dit betekent dan wel dat de betreffende gemeenteraad hiermee een financieel probleem veroorzaakt, waarvan de consequenties zullen moeten worden aanvaard in de vorm van een hogere financiële bijdrage. De indicatieve streefwaarde van 40% kan op de lange termijn worden gerealiseerd, wat in de toekomst ook nodig zal zijn. De voorzitter stelt voor om dit terug te melden aan de raad en te wijzen op de kwetsbaarheid van deze ambitie omdat deze afhankelijk is van de verschillende participanten. De bestuursleden moeten in hun eigen raad de rug recht houden. Alle ingediende zienswijzen zullen worden beantwoord. De heer Nieuwenhuis verwijst nog naar de afspraak dat 85% van het gebied openbaar toegankelijk blijft. Dit betekent niet dat 15% dan wordt volgebouwd. Er wordt gezocht naar ondernemingen die zo goed mogelijk in het gebied passen. Ook het bestuur wil het karakter van het gebied behouden; het is niet zo dat alles maar wordt toegelaten. De 15% wordt op bij het karakter passende wijze ingevuld. De heer Cornelisse merkt op dat het Adventurepark een echt recreatieve toeristische ontwikkeling is. 1. De programmabegrotingen voor 2015 definitief vast te stellen; 2. RNH opdracht te geven voor de geoffreerde inzet en het uitvoeren van de inspanningen die in de programmabegrotingen 2015 zijn opgenomen. 8. AANWIJZING TERREINEN VOOR UITVOERING ALGEMENE VERORDENING De heer Cornelisse merkt op dat families soms barbecueën op een plek waar dat officieel niet mag. Hij heeft hiertegen geen bezwaar. Dit zou bij een volgende wijziging kunnen worden meegenomen. De heer Dickhoff vult aan dat dit in het Park van Luna ook gebeurt. De voorzitter wijst erop dat het vooral met de veiligheid te maken heeft. De heer Nieuwenhuis geeft aan dat het aantal locaties wel kan worden uitgebreid, maar er moet wel een duidelijk aangewezen plek zijn. Er zal worden gekeken welke mogelijkheden er nog zijn voor uitbreiding van het aantal locaties voor barbecueën. verslag openbare vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht pagina 4/5

5 1. De terreinen en routes voor het wel en niet toestaan van ongeklede recreatie, (loslopende) honden, paarden, watersport, dagkamperen en barbecueën zoals aangegeven op de drie bijgevoegde kaarten, vast te stellen; 2. de eerdere uitvoeringsbesluiten op basis van de oude AV in te trekken; 3. Waar mogelijk, uitbreiding van het aantal locaties voor barbecueën. 9. RONDVRAAG EN SLUITING De heer Cornelisse vraagt of er sprake is van een bewust beleid om geen bankjes te plaatsen op de ligweides. Met bankjes kan het gebied voor meer mensen aantrekkelijk worden gemaakt. De heer Nieuwenhuis wijst op de onderhoudskosten van bankjes. Houten banken worden gebruikt om mee te barbecueën, terwijl hufterproof materiaal erg duur is. Er moeten nog steeds bezuinigingsvoorstellen worden gedaan en dat betekent dus dat er minder meubilair in het gebied komt. De heer Dickhoff verwijst naar de begrazing door schapen in het Park van Luna. Dit grenst aan stedelijk gebied en hij vraagt om de buurt en de scholen goed te informeren over het omgaan met schapen. De heer Nagengast merkt op dat de piekwaterberging waarmee het dagelijks bestuur heeft ingestemd, technische risico s met zich mee kan brengen. Deze risico s moeten bij het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) worden ondergebracht om te voorkomen dat het recreatieschap hiervoor aansprakelijk kan worden gesteld. De heer Nieuwenhuis licht toe dat de verantwoordelijkheid voor piekwaterberging technisch gezien bij HHNK ligt. Het HHNK moet aangeven welke risico s het gebruik hiervan oplevert. Als er schade optreedt, moet met de terreinbeheerder en Staatsbosbeheer worden overlegd over vergoeding hiervan. Hierover moeten van tevoren goede afspraken worden gemaakt. De heer Nagengast merkt op dat het uittredingsproces van de provincie vertraging heeft opgelopen. Hij maakt zich zorgen over de mogelijkheid dat dit heel lang gaat duren, ook met het oog op de Statenverkiezingen. De recreatieschappen hebben echter snel duidelijkheid nodig op meerdere punten. De heer Cornelisse deelt deze zorg. De voorzitter merkt op dat de Wet op de gemeenschappelijke regelingen over een termijn van drie jaar spreekt. Deze termijn wordt niet overschreden. Het werk van de provincie komt ook niet stil te liggen als gevolg van de verkiezingen; de collegevergaderingen gaan gewoon door. Uittreding door de provincie geldt alleen voor het Geestmerambacht. De heer De Ron licht toe dat het eerste conceptonderhandelingsvoorstel gereed is en medio augustus ter bespreking wordt voorgelegd aan met de ambtelijke werkgroep. De voorzitter bedankt alle aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om uur. Vastgesteld tijdens de openbare vergadering van het algemeen bestuur op 12 november 2014 te Noord-Scharwoude. De voorzitter, J.H.M. Bond verslag openbare vergadering algemeen bestuur Geestmerambacht pagina 5/5