Buurt Heerlerheide-Passart

Transcriptie

1 1

2 2

3 Buurt Heerlerheide-Passart Aantal inwoners per : jarigen jarigen jarigen jaar en ouder 1534 Woningen: 2839 Wie kunt u in uw buurt aanspreken? Bron: Kerncijfers Heerlen 2016 Procesbegeleider Leefbaarheid en Veiligheid: Wijkagent Jos Michiels Tel: Buurt-BOA Bart Sporken Tel: of b.sporken@heerlen.nl Buurt-BOA Sieger Terpstra Tel: s.terpstra@heerlen.nl Procesbegeleider: Stadsdeelcoördinator: vacature (tijdelijke waarneming door stadsdeelcoördinator) Elvira Ingenhoven, Tel: of e.ingenhoven@heerlen.nl Wieteke Schroeders, Tel: of w.schroeders@heerlen.nl Gebiedsregisseur: Buurtwethouder: Martin de Beer, Tel: of m.de.beer@heerlen.nl Sociaal buurtteam/buurtsteun: Deze buurt heeft een eigen sociaal buurtteam en buurtsteun. Tel: of mail info@sociaalbuurtteamheerlen.nl. Het expertiseteam voor deze buurt is het expertise team Heerlen-Noord Buurtorganisaties: De buurtorganisaties zijn voor bewoners het aanspreekpunt bij de buurtontwikkeling en de aanpak van de knelpunten van hun eigen buurt. In deze buurt is de Stichting Wijkbeheer Carisven actief. Website: carisven@heerlerheide.info. NB: Een toelichting op deze begrippen vindt u in bijlage 1. 3

4 Bijzonderheden buurt In Heerlerheide Kom ligt het winkelhart voor het hele stadsdeel Heerlerheide met vele voorzieningen. In het oog springend zijn het Corneliuspark, de Corneliuskerk en Gen Coel, een cultureel centrum dat warm gehouden wordt met mijnwaterenergie. Daarnaast is het een verenigingsrijke woonbuurt. De sub-buurt Passart bestaat enerzijds uit een oude mijnkolonie en anderzijds uit recentere sociale woningbouw. Ook liggen hier de enige ecowoningen die Heerlen rijk is. Samenwerking De huidige overlegvormen in de buurt zijn: Buurtteam Schoon, Heel en Veilig: Hierin werken diverse partijen onder regie van de gemeente (stadsdeelcoördinator B&O) samen om problemen in de openbare ruimte op het gebied van leefbaarheid en veiligheid op te lossen. Deelnemende partijen zijn: Stichting Wijkbeheer Carisven, wijkagent, buurtboa, woningcorporatie Weller, Woonpunt, opbouwwerker van Alcander en de gebiedsregisseur van de gemeente. Netwerk Buurtsteun Heerlerheide-Passart (afhankelijk voor de onderwerpen schuiven politie en handhaving aan). Trends en ontwikkelingen In relatie tot andere buurten scoort deze buurt negatief als het gaat om criminaliteitscijfers. Ook als het gaat om het veiligheidsgevoel scoort deze buurt ongunstig. Er is een dalende trend te zien in de vermogensdelicten (diefstallen en inbraken). Er is een stijgende trend bij de incidenten (meer sociale overlast, drughandel en verkeersoverlast) De veiligheidsproblemen die in deze buurt met voorrang worden opgepakt zijn onder andere jeugdoverlast en verkeersoverlast. Na de bestuursrechtelijke aanpak met groepsverboden van enkele jaren geleden is er enkele jaren weinig jeugdoverlast geweest. Echter recent hebben weer incidenten plaatsgevonden met jongeren uit andere buurten die wooncomplexen binnengaan en onder andere vernielingen aanrichten. De wooncomplexen met kwetsbare bewoners zijn te makkelijk toegankelijk. Een andere hotspot is de speelplek aan de Abeelstraat. De groep jongeren is in beeld gebracht en de ouders van de jongeren zijn aangeschreven. Voor het verhogen van de meldingsbereidheid is besloten om bewoners extra te informeren hoe zij kunnen melden en een app voor het melden in te voeren. De verkeersoverlast betreft vooral te hard rijden en agressief verkeersgedrag van automobilisten en quadbestuurders. In Heerlerheide zijn de straten Ganzeweide en Kampstraat hotspotlocaties. In Passart betreft dit meerdere straten. Er heeft een buurtschouw plaatsgevonden in de oude Passart over de veiligheid (m.n. snelheid) rondom de Passartweg en de Terweijerweg. Daarbij zijn diverse hotspots besproken met professionals en buurtbewoners. De wijkagent geeft op verzoek van scholen voorlichting omtrent o.a. verkeer. Het Droomplein (zie hierna) zet maandelijks een buurtbewoner in het zonnetje die zich speciaal inzet voor de wijk. Hiermee geven zij erkenning aan hetgeen deze buurtbewoner heeft bijgedragen aan de buurt. Maatschappelijke voorzieningen die mogelijk invloed hebben op het veiligheidsbeeld van deze buurt - Pension Mijnzicht (Gastenhof) Het sociale buurtteam geeft aan dat bij haar geen klachten bekend zijn m.b.t. deze maatschappelijke voorziening. - De Hoeve (RIMO) Aan de rand van de Passart ligt de Hoeve, een beschermd wonen instelling van RIMO voor mensen met psychiatrische en/of meervoudige problematiek gericht op stabilisatie en vergroting van de zelfredzaamheid. In de visie van het project herstructurering is het contact tussen het management en de wijkagent goed. Mogelijke problemen worden snel en adequaat opgepakt waardoor de overlast tot een minimum beperkt blijft. Burgerparticipatie (bewonersinitiatieven) In de buurt zijn onder andere de volgende initiatieven op het gebied van burgerparticipatie: Leefbaarheid: - Droomplein de Wieër: Na de sloop van de flats aan de Willem Barentszweg hebben bewoners de vrijkomende ruimte geadopteerd en met hulp van Weller en gemeente opnieuw ingericht als openbare ontmoetingsruimte onder de naam Droom- en Doeplein. Een mooi initiatief, maar bewoners hebben regelmatig last van jeugd die zich vervelend gedraagt en van onderlinge conflicten. Hierover wordt met gemeente en politie gepraat, en in het Manifest van de Wieër (Schunck) wordt ook aandacht besteed aan de veiligheid die nodig is om bewonersinitiatieven en burgerkracht tot bloei te laten komen. - In Heerlerheide centrum is een aantal ondernemers en bewoners actief om samen met professionele partijen overlast van met name jongeren aan te pakken. 4

5 - Nadat de flats aan de Laurierstraat gesloopt zijn is het Laurierpark aangelegd. Het park is vormgegeven samen met de bewoners en de gebruikers van het park. - Aan de kop van de Laurierstraat is in samenwerking met de buurt een kunstwerk geplaatst - Stichting Wijkbeheer Carisven wilt samen met partners een informatiebijeenkomst organiseren voor voorlichting over het gebruik van app s. O.a. whatsapp en buiten beter app waarmee men zaken kan melden. Veiligheid: Geen initiatieven bekend. 5

6 Veiligheidsanalyse In onderstaande overzichten wordt weergegeven of deze buurt in 2016 gunstig, neutraal of ongunstig scoort ten opzichte van het gemiddelde in Heerlen van Groen: De buurt scoort gunstig (significant onder het gemiddelde, 20% afwijking) Geel: De buurt scoort neutraal (rond het gemiddelde, minder dan 20% afwijking) Rood: De buurt scoort ongunstig (significant boven het gemiddelde,20% afwijking) NB: Let op de cijfers zijn van 2016 (nulmeting). De buurtaanpak is pas in het tweede kwartaal van 2017 gestart. Dit betekent dat de cijfers nog niks zeggen over de ingezette buurtaanpak. In de update van het buurtplan van het derde kwartaal worden de cijfers van de eerste helft van 2017 opgenomen. Objectief (politiecijfers) Overzicht misdrijven 2016 Veilige woon- en leefomgeving: fysieke kwaliteit Gunstig Neutraal Ongunstig Ontwikkeling 2016 t.o.v Vernieling c.q. zaakbeschadiging X Verslechterd Veilige woon- en leefomgeving: Objectieve veiligheid Diefstal/inbraak woning X Gelijk Diefstal/inbraak garage schuur X Verbeterd Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen X Verbeterd Diefstal van motorvoertuigen X Gelijk Diefstal van brom-, snor-, fietsen X Verbeterd Zakkenrollerij X Verbeterd Diefstal af/uit/van overige voertuigen X Gelijk Veilige woon- en leefomgeving: geweldsdelicten Openlijk geweld (persoon) X Verslechterd Bedreiging X Gelijk Mishandeling X Verbeterd Straatroof X Verbeterd Overval X Gelijk Veilig bedrijventerrein en winkelgebied Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen X Gelijk Winkeldiefstal X Gelijk Fysieke veiligheid verkeersveiligheid en brand Verkeersongevallen X Verslechterd Brand/ontploffing X Verslechterd Georganiseerde criminaliteit Drugshandel X Verslechterd Wapenhandel X Verslechterd Mensenhandel X Gelijk Horizontale fraude X Verslechterd Verticale fraude X Verbeterd Overige fraude X Verbeterd NB: Bij verticale fraude is de overheid het slachtoffer. Fraudeurs krijgen bijvoorbeeld onterecht voordeel door beroep te doen op overheidsvoorzieningen, zoals subsidies, uitkeringen, studiefinanciering, inkomensafhankelijke regelingen etc. Bij horizontale fraude zijn burgers en/of bedrijven het slachtoffer. Overige fraude zijn de zaken die niet onder bovengenoemde categorieën vallen. 1 De aantallen per 1000 inwoners per indicator van de jaren 2015 en 2016 en het percentage dat het aantal gestegen of gedaald is (de situatie verbeterd of verslechterd is) staan in bijlage 2. Er is sprake van een verbetering als er 20% minder geregistreerde misdrijven of incidenten hebben plaatsgevonden. Er is sprake van een verslechtering als er meer dan 20% geregistreerde misdrijven hebben plaatsgevonden. In de overige gevallen (minder dan 20% stijging of daling) dan is de situatie gelijk gebleven. Let op: Bij lage aantallen (zoals bij straatroof en overvallen) kan het percentage een vertekend beeld geven. 6

7 Overzicht incidenten 2016 Gunstig Neutraal Ongunstig Ontwikkeling 2016 t.o.v Veilige woon- en leefomgeving Drugs/drankoverlast X Verbeterd Burengerucht (relatieproblemen) X Verslechterd Geluid X Verslechterd Overlast X Gelijk Overlast verwarde personen X Verslechterd Jeugdoverlast X Gelijk Vernieling c.q. zaakbeschadiging X Verslechterd Fysieke veiligheid: Verkeersveiligheid Verkeersongevallen X Gelijk Verkeersoverlast X Verslechterd Indicatoren Integriteit en veiligheid (georganiseerde criminaliteit) Drugshandel X Verslechterd Cijfers bureau handhaving 2016 Onderwerp 2016 Aantal meldingen totaal: 200 Parkeeroverlast Hondenpoep/loslopende honden/overlast Illegaal storten Vernieling/agressie 16 Geluidsoverlast 17 Burenruzie 24 Jongerenoverlast 26 Top Top Onderwerp 2016 Aantal processen-verbaal Totaal: 194 Aantal waarschuwingen Totaal: 44 Parkeeroverlast Hondenpoep/loslopende honden/overlast 2 Afval/dumpingen/huisvuil Grote voertuigen Geslotenverklaring/Eenrichtingsweg Overige feiten 2 De aantallen per 1000 inwoners per indicator van de jaren 2015 en 2016 en het percentage dat het aantal gestegen of gedaald is (de situatie verbeterd of verslechterd is) staan in bijlage 2. Er is sprake van een verbetering als er 20% minder geregistreerde misdrijven of incidenten hebben plaatsgevonden. Er is sprake van een verslechtering als er meer dan 20% geregistreerde misdrijven hebben plaatsgevonden. In de overige gevallen (minder dan 20% stijging of daling) dan is de situatie gelijk gebleven. Let op: Bij lage aantallen (zoals bij straatroof en overvallen) kan het percentage een vertekend beeld geven. 3 Op basis van het aantal meldingen stelt bureau handhaving ieder jaar een top 3 samen. Dit zijn de onderwerpen die geprioriteerd worden opgepakt. 7

8 Subjectief (beleving) Overzicht subjectieve veiligheid 2015 Veilige woon- en leefomgeving: Sociaal kwaliteit Schaalscore overlast Gunstig Neutraal Schaalscore sociale cohesie Perceptie overlast omwonenden % drugsoverlast in eigen buurt X Ongunstig % overlast dealpanden in de buurt X Aantal overlast hennepteelt in de buurt X % openbare dronkenschap in eigen buurt X % jeugdoverlast in eigen buurt X Veilige woon- en leefomgeving: Fysieke kwaliteit X Waardering kwaliteit woonomgeving X Verloedering X % rommel op straat X % bekladding muren/gebouwen X % vernieling in eigen buurt X % overlast hondenpoep in eigen buurt X Veilige woon- en leefomgeving: Objectieve veiligheid % slachtofferschap totaal X Perceptie vermogensdelicten % Woninginbraak komt vaak voor in de buurt X % Diefstal uit auto's komt vaak voor in de buurt X % Diefstal/beschadiging auto komt vaak voor X % Fietsendiefstal komt vaak voor in de buurt X % Gewelddelicten komt vaak voor in de buurt X Veilige woon- en leefomgeving: Subjectieve veiligheid % onveiligheidsgevoelens in eigen buurt X Perceptie dreiging X % Bedreiging komt vaak voor in de buurt X Fysieke veiligheid: verkeersveiligheid % agressief verkeersgedrag in eigen buurt X Indicatoren wijkagent % politie is te weinig te zien in de buurt X % mist een wijkagent X X X X X Analyse Politiegegevens Objectief scoort deze buurt verschillend op de veiligheidsthema s ten opzichte van het Heerlens gemiddelde Opvallende veiligheidsproblemen in deze buurt zijn inbraak in woningen en uit garage en schuren, winkeldiefstallen, brand/ontploffing, wapenhandel, jeugdoverlast en vernielingen. Er is een dalende trend te zien in een aantal vermogensdelicten (inbraken garage/schuur, zakkenrollerij, diefstal van en uit motorvoertuigen, diefstal (brom)fietsen) en geweldsdelicten (mishandeling en straatroof) Er is een stijgende trend bij de incidenten (meer geluidsoverlast, overlast van verwarde personen, burengerucht, vernielingen, verkeersoverlast en drugshandel). Cijfers bureau Handhaving Op basis van het aantal meldingen in het jaar 2015 heeft bureau handhaving een top 3 samengesteld voor deze buurt. In deze buurt werden de volgende veiligheidsthema s met voorrang opgepakt: Illegaal storten, parkeeroverlast en jongerenoverlast. Op basis van het aantal melding in 2016 is de top 3 in 2016 dezelfde als in Veiligheidsbeleving Subjectief scoort deze buurt op vrijwel alle veiligheidsthema s ongunstig ten opzichte van het Heerlens gemiddelde. De bewoners ervaren bovengemiddeld overlast (dronkenschap, jeugd en overlast van omwonenden), verloedering (rommel op straat, bekladding van muren/gebouwen, vernielingen en hondenpoep), vermogensdelicten (beschadiging en diefstal van en uit auto s, diefstal fietsen), geweldsdelicten, dreiging en men voelt zich bovengemiddeld onveilig in de buurt. Verder ervaart men bovengemiddeld verkeersoverlast en vindt men dat de wijkagent /politie weinig aanwezig is. De sociale cohesie en waardering woonomgeving scoren ongunstig ten opzichte van het Heerlens gemiddelde. 8

9 Veiligheidsproblemen in de buurt Uit de combinatie van objectieve en subjectieve gegevens plus de inbreng van de veiligheidspartners volgt dat in deze buurt vooral de volgende veiligheidsproblemen opgepakt zouden moeten worden en wel in deze rangorde: 1. Jeugdoverlast 2. Agressief verkeersgedrag (te hard rijden) 3. Vermogensdelicten: Woninginbraken, inbraak schuur en diefstallen uit vanaf motorvoertuigen 4. Parkeeroverlast (in de buurt en bij scholen) 5. Verloedering (kamerverhuur) en zwerfvuil Overige thema s die volgens de partners met voorrang opgepakt zouden moeten worden maar in mindere mate door de veiligheidspartners worden benoemd dan bovengenoemde onderwerpen: - Mishandeling - Illegaal storten - Alcohol en drugsgebruik - Armoede (onvrede) - Leefbaarheid - Meldingsbereidheid - Sociale buurt problematiek Naar aanleiding van de buurtbijeenkomsten met de betrokken partners is vastgesteld dat de volgende onderwerpen geen expliciete veiligheidsthema s zijn, maar dat deze wel onder de aandacht gebracht moeten worden bij de afdeling Welzijn van de gemeente: - Armoede (onvrede): bij dit punt werd vooral gekeken naar de Passart. Het heeft in de Passart betrekking op armoede, taalachterstand en gezondheid. - Leefbaarheid: hier werd onder andere het woningtoewijzingsbeleid genoemd, maar ook Mondriaan inzake verwarde personen, nazorg/ preventie en vooral de communicatie. - Meldingsbereidheid sociale buurt problematiek: de sociale buurt problematiek betreft vooral armoede en mensen moeten worden aangemoedigd om vroegtijdige signalen door te geven aan de zorgpartners. Meerjaren aanpak Aanpak geprioriteerde thema s kadernota: In hoofdstuk 3 van de kadernota zijn een aantal veiligheidsthema s geprioriteerd. Voor deze veiligheidsthema s is beschreven wat wij de komende 4 jaar gaan doen om deze veiligheidsthema s aan te pakken. In hoofdstuk 4 zijn de overige thema s opgenomen waarin de reguliere aanpak is verwoord. De aanpak van deze veiligheidsthema s werkt ook door in de buurten. 9

10 Plan van aanpak Prioriteit en toelichting Acties 2017 Jeugdoverlast Onderscheid wordt gemaakt tussen jongeren van 18- en jongvolwassenen van 18+. De jongeren hangen rond in de buurt en de jongvolwassenen hebben te makkelijk toegang tot de wooncomplexen in de buurt. Na de bestuursrechtelijke aanpak met groepsverboden van enkele jaren geleden, is er enkele jaren weinig overlast geweest. Echter recent hebben weer incidenten plaatsgevonden met jongeren uit andere buurten (Rennemig/ Vrieheide) die wooncomplexen binnengaan en onder andere vernielingen aanrichten. De wooncomplexen met kwetsbare bewoners zijn te makkelijk toegankelijk. Een hotspot is de speelplek aan de Abeelstraat. Afspraken januari 2017: - Inzetten op signaleren: de gemeente (buurtgericht werken en integrale veiligheid) moedigt de buurt aan om een buurtpreventieteam op te richten en of een WhatsApp groep aan te maken. - De gemeente (afdeling integrale veiligheid) gaat de zorg- en woonpartners aanspreken op het veiliger maken van de toegang tot wooncomplexen. Dit om te voorkomen dat jongeren gaan hangen in deze niet-openbare ruimtes. - Verhogen van de meldingsbereidheid van burgers door het laten uitdelen van folders door baanbrekend werk. Acties t/m juni 2017: - De (jeugd)groep van 30 personen is in beeld. Jeugd Preventie Platform heeft de ouders van 13 jongeren aangeschreven waarin de ouders in kennis worden gesteld van het gedrag van hun kind. Vier ouders hebben tot nu toe positief gereageerd op deze brieven. Acties richting betrokken partners is ook uitgezet. - Voor het verhogen van de meldingsbereidheid is besloten om bewoners extra te informeren hoe zij kunnen melden. Stg. Wijkbeheer Carisven wilt samen met Weller en BOA een voorlichting geven over gebruik van apps voor melden. Voornemen is om bij deze voorlichting ook jongeren te betrekken. Actie wordt in augustus/september opgepakt. Verkeersoverlast Dit betreft vooral te hard rijden en agressief verkeersgedrag van automobilisten en quadbestuurders. In Heerlerheide zijn de straten Ganzeweide en Kampstraat hotspotlocaties. In Passart betreft dit meerdere straten. Afspraken januari 2017: - In 2017 inzetten op preventie via voorlichting in de buurt en op scholen door het organiseren van een informatieavond voor buurtbewoners. De gemeente (bureau handhaving) verzorgt in samenwerking met de school een lesuur omtrent verkeer. - Onderzocht wordt of baanbrekend werk parkeerdrukmetingen kan uitvoeren. - De politie en de gemeente (bureau handhaving) zetten in 2017 extra in op handhaven van verkeersoverlast. 10

11 Acties t/m juni 2017: - Op 7 juni heeft een buurtschouw plaatsgevonden in de Oude Passart over de veiligheid (m.n. snelheid) rondom de Passartweg en de Terweijerweg. Daarbij zijn diverse hotspots besproken met professionals en buurtbewoners. - De wijkagent geeft op verzoek van scholen voorlichting omtrent o.a. verkeer. - Signaal: Er wordt aangegeven dat er een probleem wordt ervaren met verkeer in de Lucasstraat. Vooral als vrachtverkeer door deze straat rijdt dan is deze erg smal. Dit zou iedere keer net goed gaan. Actie: Procesbegeleider bespreekt dit met stadsdeelcoördinator. Mishandeling Dit betreft zowel strafbare feiten in de openbare ruimte als huiselijk geweld. Het gaat ook om psychische en ouderenmishandeling. Afspraken januari 2017: - In 2017 gaat het jongerenwerk extra inzetten op de signalering van de jongerenproblematiek in de buurt. - Met alle partners integraal samenwerken en vroegtijdig signaleren waar iets mis dreigt te gaan. Acties t/m juni 2017: - Dit blijft een aandachtspunt. Vermogensdelicten Onder vermogensdelicten wordt onder andere woninginbraken, inbraak in schuren en diefstal uit en vanaf motorvoertuigen verstaan. Afspraken januari 2017: - De politie zet in samenwerking met de gemeente (afdeling integrale veiligheid) en woningcorporaties in op preventie door het geven van voorlichting. - Inzetten op signaleren: de gemeente (buurtgericht werken en integrale veiligheid) moedigt de buurt aan om een buurtpreventieteam op te richten of een WhatsApp groep aan te maken om vermogensdelicten te voorkomen en andere buurtbewoners te waarschuwen. Acties t/m juni 2017: - Uit cijfers blijkt dat deze zijn verminderd, voor nu geen verdere acties. Behoeft wel de aandacht. Parkeeroverlast Die is bij de school zeer groot. De parkeeroverlast in de buurt betreft incidenten die gebeuren en de aanpak op overlast moet per locatie Afspraken januari 2017: - De gemeente (REO onderdeel verkeer en beheer en onderhoud) gaat zover als mogelijk fysieke aanpassingen uitvoeren in

12 worden afgestemd. Acties t/m juni 2017: - Parkeeroverlast houdt de aandacht. Vanuit de buurt komt de reactie dat de overlast met school enkel is met piekmomenten (begin/eindtijden school) Verloedering Dit betreft vooral de panden waarin kamerverhuur zit. Tevens zijn er signalen uit de Oude Passart over verloedering en overlastgevend gedrag van enkele buurtbewoners Afspraken januari 2017: - De gemeente (afdeling integrale veiligheid) onderzoekt in overleg met de woningcorporaties of in het woningbeleid overlastmaatregelen opgenomen moeten worden om overlast te kunnen aanpakken. Acties t/m juni 2017: - Er worden zorgen uitgesproken over verloedering van bedrijfspanden in de buurt. Dit zal worden teruggekoppeld met de stadsdeelcoördinator. - Er wordt een bijeenkomst gepland met bewoners en professionals welke acties en maatregelen genomen kunnen worden om verloedering tegen te gaan. Dit signaal wordt opgepakt n.a.v bijeenkomst op Zwerfvuil Afspraken januari 2017: - Zorgpartners signaleren tijdig en geven dit door aan de gemeente (beheer en onderhoud) om vervuiling van woningen te voorkomen. - De gemeente (beheer en onderhoud) organiseert in 2017 in samenwerking met de scholen een opschoondag in de buurt. - Inzetten van kinderen van 4 tot 12 jaar als buurthelden voor het opruimen van de buurt. Dit is een project onder de noemer van het Stedelijk Plan Schoonhouden: Buurthelden en de Buurtvrienden van Heerlen Schoon. De kinderen gaan onder begeleiding van één of twee volwassenen een uurtje de wijk in. Gewapend met prikker en gekleed in coole veiligheidsjacks gaan ze de wijk in om te werken aan een schoner Heerlen Acties t/m juni 2017: - Stadsdeelcoördinator zal twee verplaatsbare blikvangers plaatsen op de Corneliuslaan en in de hoek op de parkeerplaats Emmastadion. Reden is dat hier vaker jongeren hangen en er veel overlast is van rommel wat wordt achtergelaten. Doel is dat de blikvangers rommel verminderen. 12

13 Illegaal storten Afspraken januari 2017: - Per 1 januari 2017 haalt Rd4 2 keer maal per maand plastic op in alle buurten van Heerlen. Acties t/m juni 2017: - Zwerfvuil blijft een aandachtspunt. Buurtorganisaties geven aan dat RD4 geregeld het aanbod van plastic controleert. Indien de inhoud niet juist is wordt de zak gestickerd en achtergelaten. Gevolg is dat de zakken blijven liggen en niet worden opgeruimd. Actie: procesbegeleider bespreekt dit met stadsdeelcoördinator. Alcohol en drugsgebruik Samenhangend met het alcohol en drugsgebruik is de achterliggende sociale problematiek die daaraan ten grondslag ligt. De Hoeve is in de buurt een locatie met gebruikers. Afspraken januari 2017: - De gemeente (flexteam) zet in op communicatie naar burgers gericht op preventie over de gevolgen van hennepruimingen. - In een gezamenlijke aanpak van de veiligheidspartners moet de rol van de Hoeve in zichtbaar drugsgebruik worden aangepakt. Acties t/m juni 2017: - Loopt. ge aandachtpunten: Overige aandachtspunten: - In de besprekingen is door alle aanwezige partners bevestigd dat de aanwezige afzonderlijke structuur voor bespreking en aanpak van sociale en veiligheidsproblematiek essentieel is voor het handhaven van de leefbaarheid en veiligheid in deze buurt. - De projectmatige structuur in Passart verschilt met die van Heerlerheide, maar de aanpak van Passart zou voor beide gebieden kunnen werken. Update juni 2017: Het project Passart is inmiddels afgelopen. Bepaalde zaken uit het project, waaronder de samenwerking in de woonomgevingsploeg, worden zo veel mogelijk geborgd in de reguliere situatie. - Ten aanzien van Whatsapp-groepen zijn er nog privacy gerelateerde vragen die beantwoord moeten worden voordat de buurtbewoners een groep willen oprichten en beheren. - In de buurtbijeenkomsten is gesignaleerd dat de politie en Alcander Jongerenwerk geen structureel contact met elkaar hebben. Voor uitwisseling van algemene informatie over ontwikkelingen met betrekking tot groepen in de buurt zou dit wel wenselijk en passend zijn. - Ambulant jongerenwerk staat onder druk, want er is meer capaciteit nodig om alle groepen preventief te benaderen. - Vanuit het Expertiseteam is opgemerkt dat er weinig doorverwijzingen zijn vanuit andere professionele partners naar Expertiseteam, VHP en Veilig Thuis. Dit is vreemd gezien de problematiek in deze buurt. Er zal vanuit deze partners gecommuniceerd moeten worden over het preventieve aanbod naar bewoners toe. 13

14 - Er bestaat vraag naar een netwerkkaart waarop de in de buurten aanwezige maatschappelijke voorzieningen en de in uitvoering zijnde aanpakken, bv. Huiselijk Geweld, zichtbaar zijn. De gemeente (buurtgericht werken) neemt deze taak op zich samen met de buurtorganisatie. NB: Dit plan van aanpak wordt regelmatig samen met alle partners geactualiseerd. Voor de meest actuele versie wordt verwezen naar de gemeentelijke website 14

15 Bijlage 1: Wie kunt u aanspreken in uw buurt? Inleiding Op het gebied van leefbaarheid en veiligheid zijn er een aantal mensen in uw buurt werkzaam. Hieronder vindt u een uitleg van wie in uw buurt werkzaam is. De contactgegevens van deze personen vindt u op pagina 3 van het buurtplan. Wijkagent (Politie) De wijkagent is primair politiemedewerker die in de breedte de generale taakstelling uitvoert; handhaven, toezicht houden en opsporen. Hij maakt deel uit van een basisteam (BT) Hierbij zal zijn focus in eerste instantie op de buurt zijn gericht. Hij is goed op de hoogte wat er zich in de buurt afspeelt. Dit beeld heeft hij door eigen waarneming, door informatie die hij krijgt van zijn collega's die werkzaam zijn in zijn buurt of van bewoners in zijn buurt. Hij kent zijn "hotspots" en zijn "hotshots" (criminelen, overlastveroorzakers en jongeren die op het verkeerde pad dreigen te geraken). Hij kent echter ook de sleutelfiguren in de buurt die een actieve bijdrage (willen) leveren aan het verbeteren van de leefbaarheid en veiligheid in de buurt. Contact met bewoners en instanties binnen en buiten zijn buurt zijn cruciaal voor een actueel beeld van de ontwikkelingen in zijn buurt. Meer dan in het verleden maakt hij daarbij gebruik van digitale middelen en media als facebook, twitter, , e.d. Mogelijk lijkt de wijkagent hierdoor minder zichtbaar; zijn bereikbaarheid wordt versterkt en hij is meer bezig met en voor zijn buurt. Op basis van de vergaarde informatie is de wijkagent in staat er voor te zorgen dat de goede dingen worden opgepakt. Om problemen adequaat op te kunnen pakken wordt de problematiek voorgelegd aan de leiding van het (BT). Om de plannen uit te voeren bedient hij zich van collega's binnen en buiten zijn BT. Samen met deze collega's maar zeker met bewoners en instanties binnen de gemeente/buurt wordt de gemelde problematiek aangepakt. Door het vergroten van de betrokkenheid van de bewoners bij de aanpak is de kans op terugkeer van de problematiek kleiner dan wanneer het probleem voor hen wordt opgelost. Als een echte professional weet hij wat goed politiewerk in de buurt is en houdt dit als kompas aan. Zo stuurt hij zichzelf, zijn collega's en partners aan. Op straat in de buurt, vanuit het politiebureau en in het gemeentehuis is hij duidelijk aanwezig. Bureau handhaving (Gemeente afdeling Integrale veiligheid) Iedere buurt heeft een handhaver de buurtboa. BOA staat voor buitengewoon opsporingsambtenaar. De buurtboa is aanspreekpunt voor de buurtbewoners en is dus herkenbaar en aanspreekbaar in de buurt aanwezig. Hij/zij is daarmee het visitekaartje van de gemeente Heerlen op straat. Voorbeelden van zaken waar de BOA s elke dag mee van doen hebben, zijn: het verkeerd aanbieden van huisvuil, illegaal gedumpt afval, verkeerd geparkeerde auto s en andere vormen van overlast. Surveillance in de gemeente Heerlen wordt te voet, per fiets, scooter of in de duidelijk herkenbare auto s gedaan. Procesbegeleider De procesbegeleider stimuleert de samenwerking in de buurt en kent de partners en sleutelfiguren in de buurt op het gebied van veiligheid. Hij/zij monitort de uitvoering van het buurtplan en signaleert knelpunten in de uitvoering. Hij/zij brengt indien nodig partijen bij elkaar om problemen op het gebied van leefbaarheid en veiligheid aan te pakken. Stadsdeelcoördinator (Gemeente afdeling Beheer en onderhoud) De stadsdeelcoördinator richt zich vooral op de fysieke aspecten van een buurt. Fysieke aspecten zijn bijvoorbeeld overlast van hondenpoep, zwerfvuil, vernielingen, kleine fysieke aanpassingen zoals speelveldjes aanleggen en jongerenoverlast. Sinds 2005 sturen onze stadsdeelcoördinatoren de Buurteams Schoon, Heel en Veilig aan. Hierin zetten de politie, bewonersorganisaties en de gemeente zich integraal in voor een leefbare buurt. 15

16 Het doel van de buurtteams is om ergernissen, overlast en problemen die van invloed zijn op de kwaliteitsbeleving van de Heerlense buurten binnen dertien weken gezamenlijk aan te pakken. Uit eerdere evaluaties blijkt dat deze aanpak niet altijd afdoende is voor de leefbaarheidsproblematiek in de buurten waar grotere veiligheidsproblemen spelen. Daarom is de gemeente in 2014 gestart met de pilot Buurtteam Plus. Het Buurtteam Plus bestaat uit dezelfde professionals, maar heeft een groter bereik onder bewoners door o.a. deur aan deur gesprekken en straathoek overleggen. De prioriteiten bepalen de bewoners zelf en vervolgens gaan zij met ondersteuning van professionals aan de slag. Hierbij kan gedacht worden aan snelheidscontroles, waarbij kinderen samen met de politie de snelheid meten en automobilisten aanspreken. Het buurtteam plus is vooralsnog maar in buurt actief (de buurt MSP). Er zijn in totaal 4 stadsdeelcoördinatoren voor heel Heerlen. Daarnaast zijn er binnen het team beheer en onderhoud 3 ondersteuners. Gebiedsregisseur (Gemeente afdeling communicatie bureau gebiedsgericht werken) De gebiedsregisseur vervult de functie van verbindingsofficier op buurten. Hij heeft de helikopterview op de buurt. De belangrijkste taak van de gebiedsregisseur is het verbinden van de formele en informele buurtnetwerken met elkaar en met de gemeentelijke organisatie. In buurtsteun vervult de gebiedsregisseur in een aantal buurten de rol van procesbegeleider. In de andere buurten vervult de opbouwwerker van Alcander deze rol 4. Beiden zitten in alle buurten en hebben nauwe afstemming. Ook zijn beiden aanspreekpunt en adviseur van de buurtorganisaties. De gebiedsregisseur is aanspreekpunt en ondersteuner van de buurtwethouder. De gemeente heeft 5 gebiedsregisseurs. Buurtwethouder (Gemeente wethouder) De buurtwethouder is het aanspreekpunt voor buurtaangelegenheden en hij vervult een soort van ombudsfunctie in gevallen dat dat aan de orde komt. Het college heeft daarmee een zichtbaar en herkenbaar gezicht in de buurt. Heerlen heeft 5 buurtwethouders. Sociaal Buurtteam (wijkverpleegkundige, een maatschappelijk werker en een jeugdconsulent) De buurtteams zijn een samenwerkingsverband waarin de wijkverpleegkundige, een maatschappelijk werker en een jeugdconsulent samenwerken. Het Sociaal Buurtteam is het aanspreekpunt voor mensen of gezinnen die ondersteuning, zorg of activering vragen. Voorbeelden van hulpvragen die een sociaal buurtteam neergelegd kunnen worden zijn vragen over opvoeden en opgroeien, werkloosheid, huiselijke relaties, psychische problemen, lichamelijke gezondheid, schulden of eenzaamheid. Sociale buurtteams beschikken over veel kennis van wat er in de buurten gebeurt en hebben nauw contact met de gebiedsregisseurs en/of opbouwwerkers in hun rol als procesbegeleider buurtsteun. Het Sociaal Buurtteam is in veel gevallen de verbindende factor van de buurt en werkt nauw samen met scholen, peuterspeelzalen, wijkagent,woningbouwverenigingen en maatschappelijke instellingen. Ook de huisartsen of de huisartsenpraktijken in de buurt zijn gekoppeld aan het Sociale buurtteam. Het sociale buurtteam kan adviseren, begeleiding bieden, een expert inschakelen. Vanaf 2016 zijn er 14 sociale buurteams actief in Heerlen. Expertise team (complexe meervoudige problemen) Het Sociaal Buurtteam is er voor mensen of gezinnen die meerdere hulpvragen hebben die vaak met elkaar samenhangen. Voorbeelden van hulpvragen die een sociaal buurtteam neergelegd kunnen worden zijn vragen over opvoeden en opgroeien, werkloosheid, huiselijk geweld, psychische problemen, schulden of eenzaamheid. Sociale buurtteams beschikken over veel kennis van wat er in de buurten gebeurt en heeft nauw contact met de gebiedsregisseurs en opbouwwerkers in hun rol als procesbegeleider buurtsteun.. De buurtteams zijn een samenwerkingsverband waarin de wijkverpleegkundige, een maatschappelijk werker en een jeugdconsulent samenwerken. 4 In de buurt Bekkerveld-Aarveld vervult de voorzitter van de wijkraad de rol van procesbegeleider 16

17 Het Sociaal Buurtteam is het boegbeeld van de buurt en werkt nauw samen met scholen, peuterspeelzalen, woningbouwverenigingen en maatschappelijke instellingen. Ook de huisarts of de huisartsenpraktijk in de buurt is gekoppeld aan een Sociaal Buurtteam Het Sociale Buurtteam kan adviseren, een expert inschakelen of ondersteuning bieden. Buurtsteun (initiatief bewoners/procesbegeleiding gemeente en Alcander) Buurtsteun is het geheel van binnen een buurt voorkomende formele en informele netwerken van waaruit bewoners elkaar ondersteunen bij zorg- en hulpvragen, gebruikmakend van eigen kracht en vertrekkend vanuit een positieve beleving van hun (sociale)leefomgeving. In die zin is buurtsteun vast verbonden aan het begrip vitale buurt. De gemeente (bureau buurtgericht werken/gebiedsregisseur) en Alcander (opbouwwerk) hebben in iedere buurt de rol van procesbegeleider. Buurtsteun is afhankelijk van de vraag en behoefte van de inwoners van een buurt. Voorbeelden zijn het boodschappen doen voor een buurtbewoner of de tuin onderhouden voor een buurtbewoner. Iedere woonbuurt heeft eigen buurtsteun. In totaal zijn er 19. Buurtorganisaties (bewoners) De buurtorganisaties zijn aanspreekpunt bij de buurtontwikkeling en de aanpak van de knelpunten in de buurt. Alle woonbuurten van Heerlen hebben een buurtorganisatie. Dit zijn stichtingen waarbinnen bewoners zich vrijwillig inzetten voor de leefbaarheid en sociale cohesie in de buurt. Vanuit Buurtgericht Werken ontvangen zij jaarlijks een waarderingssubsidie om dit mogelijk te maken. Daarnaast hebben zij regelmatig overleg met de gebiedsregisseur, opbouwwerker en stadsdeelcoördinator. Buurt overstijgend organiseert Buurtgericht Werken ongeveer 4 keer per jaar een kernteamvergadering. De gemeente kent 5 kernteams. In een kernteam zitten meerdere buurtorganisaties, waarbinnen kennisuitwisseling plaatsvindt en ook buurt overstijgende zaken besproken worden. 17

18 Bijlage 2: Tabel aantal geregistreerde (poging tot) misdrijven en incidenten per 1000 inwoners Tabel aantal (poging tot) misdrijven per 1000 inwoners: Indicator Procentuele verandering 2016 t.o.v Indicatoren voor een veilige woon- en leefomgeving (1. Sociaal kwaliteit, 2. fysieke kwaliteit 3. objectieve veiligheid en 4. subjectieve veiligheid) Vernieling c.q. zaakbeschadiging (2) 8,3 11,7 +41% Diefstal/inbraak woning (3) 13,3 13,0-2% Diefstal/inbraak garage schuur (3) 9,5 6,0-37% Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen (3) 12,1 8,1-33% Diefstal van motorvoertuigen (3) 2,2 2,0-9% Diefstal van brom-, snor-, fietsen (3) 6,4 3,9-39% Zakkenrollerij (3) 1,3 0,4-69% Diefstal af/uit/van overige voertuigen (3) 3,1 2,6-16% Openlijk geweld (persoon) (3) 0,0 0,2 +20% 5 Bedreiging (3) 2,8 2,6-7% Mishandeling (3) 6,2 4,8-23% Straatroof (3) 0,6 0,2-67% Overval (3) 0,0 0,0 0% Indicatoren voor bedrijvigheid en veiligheid (veilig winkelgebied en veilige bedrijventerreinen) Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen 2,0 1,8-10% Winkeldiefstal 4,8 5,1 +6% Indicatoren voor fysieke veiligheid (verkeersveiligheid en brand) Verkeersongevallen 7,7 8,3 +8% Brand/ontploffing 1,1 2,0 +82% Indicatoren Integriteit en veiligheid (georganiseerde criminaliteit) Drugshandel 1,5 1,7 +13% Mensenhandel 0,0 0,0 0% Wapenhandel 0,4 0,9 +125% Horizontale fraude 1,5 3,5 +133% Verticale fraude 0,2 0,0-100% Overige fraude 0,7 0,0-100% 5 Procentuele verandering vanaf 0,0 naar 0,2 berekend d.m.v. formule: 0,2-0,0 = 0,2 x 100 = 20% 18

19 Tabel aantal incidenten per 1000 inwoners Indicator Procentuele verandering 2016 t.o.v Veilige woon- en leefomgeving Drugs/drankoverlast ,0% Burengerucht (relatieproblemen) ,8% Geluid ,3% Overlast ,2% Overlast verwarde personen ,0% Jeugdoverlast ,2% Vernieling c.q. zaakbeschadiging ,8% Fysieke veiligheid: Verkeersveiligheid Verkeersongevallen ,1% Verkeersoverlast ,0% Indicatoren Integriteit en veiligheid (georganiseerde criminaliteit) Drugshandel ,2% 19

20 20