GEMEENTE ROERMOND. Raadsvoorstelno. 2013/001/1 Agendapuntno.: Datum 15 januari 2013 Portefeuille: BS

Transcriptie

1 ^ gemeente Roermond GEMEENTE ROERMOND Raadsvoorstelno. 2013/001/1 Agendapuntno.: Datum 15 januari 2013 Portefeuille: BS Onderwerp: 1. krediet nieuwbouw Expertisecentrum, renovatie en uitbreiding schoolgebouw Herkenbosscherweg 22 en uitbreiding schoolgebouw Dominicushof 5; 2. start per 1 augustus 2014 van een nevenvestiging van De Wijnbergschool in Roermond. Aan de Gemeenteraad 1 SAMENVATTING In onze raadsinformatiebrief van 5 november 2012 hebben wij u uitvoerig geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot de plannen tot: 1. renovatie en uitbreiding van het schoolgebouw Herkenbosscherweg 22 ten behoeve van de huisvesting van de basisschool St. Alfonsus en de speciale basisschool De Balans; 2. uitbreiding van het schoolgebouw Dominicushof 5 voor de huisvesting van de basisschool Neel. 3. realisering van nieuwbouw voor het Regionaal Kennis- en Expertisecentrum (RKE). Bij amendement 12/A/13, aangenomen op 8 november 2012, heeft u ons opdracht gegeven vóór 1 maart 2013 met oplossingen te komen voor de huisvesting van de basisscholen Alfonsus en Neel. In dit voorstel vragen wij u voor de huisvesting van de basisschool St. Alfonsus en de speciale basisschool De Balans, de basisschool Neel en het RKE kredieten beschikbaar te stellen. Daarnaast stellen wij u voor akkoord te gaan met de start per 1 augustus 2014 van een nevenvestiging van De Wijnbergschool in Roermond. Deze school is een van de vijf bij het Expertisecentrum betrokken scholen. Waarom wordt een besluit van de raad gevraagd? 0 wettelijke taak beleidsgevoelig (CUP) kaderstellende taak overig, namelijk Relatie met / achterliggende stukken coalitieprogramma/college-uitvoeringsprogramma/programmabegroting 0 eerdere besluitvorming raad/beleidsdocumenten: raadsbesluiten van 11 februan 2010, 28 juni 2012; raadsinformatiebrieven 14 maart 2012 en 5 november motie/amendement, nummers: 11/M/43; 12/M/09 ; 12/A/13 overig, namelijk Financiële consequenties nee ja, ten laste van regulier budget ja, ten laste van reserve, begrotingswijziging bijgevoegd 0 ja, begrotingswijziging bijgevoegd Kerntakendiscussie In dit voorstel hebben wij rekening gehouden met de in het Kerntakenboek (KTB) genoemde wens van uw raad om de afschrijvingstermijnen van gemeentelijke gebouwen (wijkaccommodaties, scholen etc.) te verlengen van 40 naar 50 jaar. Voorts merken wij op dat bij overname van dit voorstel de in het KTB genoemde bezuiniging van ,- op ondenwijshuisvesting overeind blijft.

2 Pagina 2 Raadsvoorstelnummer: 2013/001/1 Risicoparagraaf IZI nee ja 2. TOELICHTING In onze raadsinformatiebrief van 5 november 2012 hebben wij u uitvoerig geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot de plannen tot: 1. het renoveren en uitbreiden van het schoolgebouw Herkenbosschenweg 22 voor de huisvesting van de basisschool St. Alfonsus en de speciale school De Balans; 2. de uitbreiding van het schoolgebouw Dominicushof 5 voor de huisvesting van de basisschool Neel op één locatie; 3. de realisering van nieuwbouw voor het Regionaal Kennis- en Expertisecentrum (RKE) op de locatie Kasteel Hillenraedtstraat 36. Bij amendement 12/A/13, aangenomen op 8 november 2012, heeft u ons opdracht gegeven vóór 1 maart 2013 met oplossingen te komen voor de huisvesting van de basisschool Alfonsus en de basisschool Neel. Hieronder lichten wij de hiervoor onder de punten 1 t//m 3 genoemde plannen nog eens kort toe en geven daarbij tevens aan welke investeringsbedragen nodig zijn om deze plannen te kunnen realiseren. In de bijlagen 1 en 2 wordt uitvoerig op de eerdere besluitvorming over deze plannen ingegaan. 1. Huisvesting basisscfiool St. Alfonsus en speciale basisschool De Balans. Bij besluit van 28 juni 2012 heeft u voor de verbouwing en uitbreiding van het schoolgebouw Lief Vrouweveld 1 voor de huisvesting van de basisschool St. Alfonsus en de speciale basisschool De Balans een krediet van 3,8 miljoen beschikbaar gesteld. In relatie tot dit besluit hebben wij in het voorjaar 2012 toegezegd te zullen onderzoeken welke bestemming gegeven kan worden aan het gebouw Herkenbosscherweg 22 als de Alfonsusschool uit dat gebouw vertrekt. Dit vanwege de karakteristieke uitstraling van dit gebouw voor de wijk Kapel in 't Zand. Zoals gemeld in onze raadsinformatiebrief van 5 november 2012 is het gezien de huidige situatie op de woningbouwmarkt niet mogelijk om aan het gebouw Herkenbosschenweg 22 een woon- of andere bestemming te geven. Wel kunnen, via renovatie van het voorste gedeelte van dit gebouw en sloop en nieuwbouw van het andere gedeelte, in dit gebouw de basisscholen St. Alfonsus en de speciale basisschool De Balans worden gehuisvest. Door op deze manier de onderwijsbestemming van dit gebouw te handhaven kan dit behouden blijven voor de wijk. Tevens kan hiermee tegemoet gekomen worden aan de wens van het schoolbestuur om de speciale basisschool De Balans in de nabijheid van een reguliere basisschool te huisvesten. Op basis van de ondenwijskundige visie van het schoolbestuur over zorgleerlingen is huisvesting van De Balans in de directe omgeving van een basisschool namelijk gewenst. De kosten van aankoop, renovatie, sloop en nieuwbouw van het gebouw Herkenbosschen/veg 22 bedragen, rekening houdend met een subsidie van ,- van de provincie Limburg, ,- (exclusief incidentele lasten tijdelijke huisvesting ad). Het verzoek tot het vedenen van deze subsidie hebben wij gedaan op basis van de provinciale subsidieregeling "restauratie en stimulering herbestemming monumenten". In raadsportefeuille treft u een specificatie van dit bedrag aan. Realisering van huisvesting van deze 2 scholen in dit gebouw is dus bijna 1,9 miljoen duurder dan huisvesting van deze scholen in het gebouw Lief Vrouweveld, nadat dit gebouw is verbouwd en uitgebreid.

3 Pagina 3 Raadsvoorsteinummer: 2013/001/1 Voor de tijdelijke huisvesting van de Aifonussschool, gedurende de verbouwing uitbreiding van het gebouw Herkenbosscherweg 22, in het gebouw Lief Vrouweveld 1 en waarop verder in dit voorstel wordt ingegaan, is incidenteel een bedrag van 121,000,- nodig. Het schoolgebouw Herkenbosscherweg is bijna 100 jaar oud en gefinancierd door de Paters Redemptonsten. De Paters hebben de volle eigendom van dit gebouw en bijbehorend terrein in 1972 overgedragen aan het schoolbestuur. Dat is nu de Stichting Swalm en Roer. Volgens de akte van overdracht gaat de volle eigendom weer terug naar Paters op het moment dat dit gebouw niet meer nodig is voor het geven van onden/vijs. Op dat moment moeten de Paters, ook op basis van deze akte, aan het schoolbestuur terugbetalen het nog niet afgeschreven gedeelte van de door de gemeente beschikbaar gestelde investeringsbedragen voor de huisvestingsvoorzieningen die aan dit gebouw getroffen zijn. Om die reden moeten, ook volgens de akte, de Paters toestemming geven voor het renoveren en uitbreiden van dit gebouw. Het schoolbestuur op haar beurt moet, zodra dit gebouw aan de onderwijsbestemming wordt onttrokken, op grond van het "Besluit houdende regels inzake de vergoeding voor en de buitengebruikstelling van oude eigendoms- en huurscholen" het niet afgeschreven gedeelte van de investeringen terugbetalen aan de gemeente. In het overleg dat wij met de Paters hebben gehad, hebben deze laten weten alleen met renovatie en uitbreiding van dit gebouw akkoord te gaan als de gemeente dit gebouw aankoopt. De Paters stellen zich op dit standpunt omdat zij de financiële consequenties (terugbetalen restant investeringsbedrag) die ontstaan als dit gebouw aan de onderwijsbestemming wordt onttrokken niet langer meer willen dragen. Na gehouden onderhandelingen op basis van taxaties zijn de Paters bereid het gebouw en de grond te verkopen voor een bedrag van ,-. Om dit karakteristieke gebouw te kunnen behouden hebben wij op 9 januari 2013 in principe besloten tot aankoop van dit gebouw met bijbehorend terrein over te gaan. Alvorens een definitief besluit tot aankoop te nemen stellen wij u in de gelegenheid uw wensen en bedenkingen aangaande deze voorgenomen aankoop kenbaar te maken. De totale kosten van renovatie/uitbreiding bedragen dan: 1. aankoop gebouw en terrein ,- 2. kosten renovatie/uitbreiding ,- 3. tijdelijke huisvesting (zie hieronder) ,- Inmiddels hebben wij bij provincie Limburg twee subsidieverzoeken ingediend namelijk: 1. een op basis van de "subsidieregeling restauratie en stimulering herbestemming monumenten"; 2. een op basis van de regeling "stimulering bouw en transitie Limburgse woningmarkt. Een voor de renovatie/uitbreiding van de Alfonsusschool op grond van deze regelingen te verkrijgen provinciaal subsidie zal in mindering worden gebracht op het investeringsbedrag dat voor deze renovatie/verbouwing van dit gebouw nodig is. Zoals al opgemerkt treft u in bijlage 1 bij dit voorstel aan de eerdere besluitvorming rondom de huisvesting van deze school. In deze bijlage wordt ook ingegaan op de eigendomsituatie. Tijdelijke huisvesting De Balans en Alfonsusschool. De basisschool St. Alfonsus kan, gedurende de renovatie/uitbereiding van het gebouw Herkenbosscherweg 22, tijdelijk gehuisvest worden in het gedeelte van het schoolgebouw Lief Vrouweveld 1 waarin tot 1 augustus 2012 het Ortho Pedagogisch Didactisch Centrum was gehuisvest.

4 Pagina 4 Raadsvoorstelnummer: 2013/001/1 Voor de aanpassing van dit gebouw voor deze tijdelijl<e huisvesting en de verhuizing van de Alfonsusschool naar dit gebouw is een bedrag nodig van , -. Op de locatie Kasteel Hillenraedtstraat 36, waarop de nieuwbouw voor het RKE is voorzien, is op dit moment nog de onderbouw van de speciale basisschool De Balans ondergebracht. Om op deze locatie met de nieuwbouw voor het RKE te kunnen starten zal de onderbouw tijdelijk - in afwachting van renovatie/ uitbreiding van het gebouw Herkenbosscherweg 22 - elders gehuisvest moeten worden. Deze tijdelijke huisvesting kan gevonden worden in het schoolgebouw Ambachtsingel 40 dat nu nog in gebruik is bij de basisschool De Bloesem. In verband met de sterke daling van het leedingenaantal de afgelopen jaren tot rond de 54 op dit moment zal De Bloesem op 1 augustus 2013 fuseren met de basisschool Ankertje Kompas. De gefuseerde school zal in zijn geheel gehuisvest worden in het gebouw van het Ankertje Kompas aan de Kasteel Wassenbergstraat waardoor het gebouw Ambachtsingel 40 per die datum vrijkomt. Omdat het gebouw Ambachtsingel 40 niet groot genoeg is voor de huisvesting van alle groepen van de onderbouw van De Balans zal de huisvestingscapaciteit van dit gebouw tijdelijk met 360 m^ moeten worden uitgebreid. De hieraan verbonden kosten bedragen ± ,-. Daarnaast is voor de aanpassing van het gebouw Ambachtsingel nog een bedrag van ,- nodig. In totaal zullen de kosten van deze tijdelijke huisvesting dus ,- bedragen. Zoals verder in dit voorstel is aangegeven is de huisvestingssituatie van drie van de vijf bij het RKE betrokken scholen zodanig dat met de start van de nieuwbouw voor het RKE niet langer meer kan worden gewacht. Met die nieuwbouw kan alleen per 1 augustus 2013 worden gestart als de locatie Kasteel Hillenreaedtstraat 36, waar nu nog de onderbouw van De Balans is gehuisvest, per die datum vrij komt. Dat is mogelijk door op de hiervoor genoemde manier in de tijdelijke huisvesting van de onderbouw van De Balans te voorzien. 2. Huisvesting basisschool Neel. Deze school, ontstaan uit de fusie per 1 augustus 2011 van de basisscholen St. Laurentius en De Schakel, is gehuisvest in de schoolgebouwen Schepen van Hertefeltstraat 10 en Dominicushof 5. De basisschool Neel is op dit moment de enige basisschool in Roermond die nog in twee schoolgebouwen is ondergebracht. De bouwkundige staat van het gebouw Schepen van Hertefeltstraat 10, gebouwd in 1967, is zodanig dat voortgezet gebruik alleen nog verantwoord is als aan dit gebouw een aantal ingrijpende onderhoudsvoorzieningen (vervangen kozijnen en dakbedekking) worden getroffen. Op deze locatie zijn in normatieve zin nog maar 5 van de 10 leslokalen nodig. Gezien de leegstand in en de onderhoudstoestand van het gebouw Schepen van Hertefeltstraat 10 en gelet op de organisatorische en onderwijskundige nadelen van huisvesting van deze school op 2 locaties vinden wij voortgezet gebruik van dit gebouw door de basisschool Neel niet meer verantwoord. Huisvesting van deze school op één locatie is mogelijk door het schoolgebouw Dominicushof 5 uit te breiden met een bruto vloeroppervlakte (bvo) van 326 m^ in permanente vorm. Op basis van het huidig aantal leerlingen van deze school (360) en de normen genoemd in de verordening ondenwijshuisvesting gemeente Roermond (verordening) heeft de school recht op een uitbreiding tot dit aantal m^. Om ook de aan deze school verbonden schakelklas, waarin leerlingen met een taalachterstand van meer dan een 1/2 jaar worden opgevangen, op een adequate manier te kunnen huisvesten, vinden wij het reëel om dit aantal m^ te verhogen tot 376 m^. Op die manier kan deze schakelklas ook over een eigen leslokaal beschikken. Als eerste hebben we de mogelijkheid onderzocht om deze uitbreiding met 376 m^ te realiseren via renovatie van het naast de school gelegen voormalig klooster, eigendom van het kerkbestuur van Neel.

5 Pagina 5 Raadsvoorstelnummer: 2013/001/1 Het kerkbestuur is bereid daartoe het voormalig klooster met bijbehorend terrein te verkopen. De kosten van koop en renovatie van dit gebouw, met een bruto vloeroppervlakte ongeveer m2, bedragen dan ± 2,25 miljoen. Omdat de school maar recht heeft op een bvo van 376 m^ zal dus ruim 600 m^ van het gerenoveerde gebouw leeg te staan. De vergoeding in de kosten van uitbreiding van het gebouw Dominicushof 5 met een bvo van 376 m2 kunnen op grond van de verordening worden bepaald op ,-. Deze uitbreiding kan binnen dit bedrag worden gerealiseerd als deze direct aansluitend aan de noordzijde van het schoolgebouw wordt gerealiseerd. Uitgangspunt bij deze realisatie is dat de uitbereiding wordt gekoppeld aan de huidige, in het pand aanwezige, installatie. Het binnenklimaat en de bouwkundige uitstraling van de uitbreiding zal dan gelijk zijn als het bestaande deel van het pand, Dominicushof 5. Het binnenklimaat zal dan moeten voldoen aan eisen van het bestaande gedeelte maar zijn als gevolg daarvan minder dan de eisen die aan nieuwbouw worden gesteld. Hierbij dient nog opgemerkt te worden dat de aanwezige gebouwstructuur in de uitbreiding zal worden doorgezet, waardoor er langere gangen in het pand zullen ontstaan. Het benodigde terreingedeelte voor de realisatie van deze uitbereiding is eigendom van het kerkbestuur en maakt deel uit van het gehele terrein van het voormalig klooster. Omdat het kerkbestuur alleen bereid is het gehele terrein te verkopen bedragen de kosten van deze uitbereiding in totaal ,-. Aankoop van het voormalig kloosterterrein en voormalig kloostergebouw betekent dan het kloostergebouw nagenoeg leeg komt te staan. Op dit moment heeft de school 1 lokaal en de Stichting Kinderopvang 2 lokalen van dit gebouw in gebruik. Vanwege deze omstandigheden vinden wij koop van dit gebouw en terrein, gezien het bedrag dat daarvoor nodig is, niet gewenst. Om die reden hebben wij ook de mogelijkheid van uitbreiding van het gebouw Dominicushof 5 op het schoolterrein aan de zijkant (oostvleugel) van het gebouw onderzocht. Aan de voorgevel zitten de ramen en kozijnen van dit gebouw. Realisering van een uitbreiding vast aan die zijde kan vanwege de aanwezigheid van deze kozijnen en ramen niet direct aansluiten aan het bestaande gebouw plaatsvinden, omdat deze (bestaande) ruimten vanwege het ontbreken van daglichttoetreding onbruikbaar worden. De uitbreiding zal daarom op enige afstand van het gebouw moeten plaatsvinden. Dat betekent wel dat daarvoor een gedeelte van de groenstrook, eigendom van de gemeente, als speelplaats in gebruik moet wordt genomen. Ook zal de bestaande rijwielstalling moeten worden gesloopt. Voorts zal tussen het bestaande gebouw en het nieuwe te realiseren gedeelte een verbindingsgang moeten worden gemaakt en zullen in dit nieuwe gedeelte toiletten en aparte aansluitingen op de nutsvoorzieningen moeten worden gemaakt. Binnen deze uitbereiding is tevens reeds rekening gehouden met een binnenklimaat dat aan de huidige regelgeving voor ondënwijs voldoet. Deze opwaardering van het binnenklimaat ten opzichte van het bestaande gebouw op Dominicushof 5 zal worden gerealiseerd door de installatie los te koppelen van het bestaande gebouw. De uitbereiding inclusief de transparante verbindingsgang tussen oud en nieuw worden dus geheel voorzien van een nieuwe, selfsupporting installatie. Tevens zal de bij de realisatie van deze uitbereiding rekening worden gehouden met de wetgeving die op dit moment van kracht is. Hierdoor zullen bijvoorbeeld leslokalen en deuren hoger zijn en is de energetische waarde van het pand vele malen hoger dan de huidige bouw op het Dominicushof 5. De kosten van uitbreiding van de school op deze manier bedragen ,97. Gelet op het vorenstaande geven wij aan de hier bedoelde uitbreiding de voorkeur.

6 Pagina 6 Raadsvoorstelnummer: 2013/001/1 Bouwheerschap renovatie/uitbreiding gebouw Herkenbosscherweg 22 en uitbreiding gebouw Dominicushof. Het is gebruikelijk dat bij de bouw/verbouwing/uitbreiding van een school het schoolbestuur als bouwheer optreedt. Uitbetaling van de daarvoor door ons beschikbaar gestelde financiële middelen vindt daarbij op declaratiebasis plaats. Een en ander is in lijn met de regisseursrol van de gemeente als bedoeld in het Kerntakenboek. Eveneens is gebruikelijk en in lijn met de onderwijswetgeving dat de jundische eigendom van het te realiseren bouwwerk bij in gebruik name door de school wordt overgedragen aan het schoolbestuur. De economische eigendom blijft in deze constructie en ter zekerstelling van de investenngen bij de gemeente. De Stichting Swalm en Roer heeft gevraagd of de gemeente bij deze 2 projecten het bouwheerschap op zich wil nemen. Met dit verzoek gaan wij akkoord. Over de vraag of wij de juridische eigendom overdragen aan het schoolbestuur of deze gebouwen in bruikleen geven aan de school zullen wij in ovedeg treden met het schoolbestuur. 3. Nieuwbouw Regionaal Kennis- en Expertisecentrum. Vijf scholen en één zorginstelling, die zich bezig houden met het ondënwijs aan en de zorg voor de begeleiding van kwetsbare jongeren in de leeftijd O tot 24 jaar hebben in 2010 het initiatief genomen om hun expertise te bundelen en onder te brengen in een RKE. Via deze bundeling willen zij komen tot een efficiënter en op maat gesneden onderwijs- en zorgaanbod voor deze jongeren, gericht op een plaats op de arbeidsmarkt en een zelfstandig functioneren in de samenleving. Het relatief groot aantal kwetsbare jongeren in Roermond en regio maakt een gespecialiseerde begeleiding van deze jongeren noodzakelijk. Om die reden willen wij meewerken aan huisvesting van de bij dit RKE betrokken instellingen op één locatie, de locatie Kasteel Hillenraedtstraat 36. Deze huisvesting kan worden gerealiseerd door sloop van het bestaande schoolgebouw op deze locatie, waann nu nog de onderbouw van De Balans is gehuisvest, en realisering van nieuwbouw op die plaats. Op basis van het definitief programma van eisen, is voor deze nieuwbouw een investeringsbedrag van ,12 inclusief btw nodig en incidenteel een bedrag van ,12 (boekwaarde vrijkomende gebouwen en infrastructuur). De commissie Burgers en Samenleving heeft op 18 september 2012 kennis genomen van dit programma van eisen. In onze raadsinformatiebrief van 30 mei 2011 hebben wij al aangegeven dat het doen van een investenng tot dit bedrag alleen mogelijk is als bijdragen van derden tot een bedrag van ± 2,- miljoen kunnen worden verkregen. Naar aanleiding van een daartoe strekkend verzoek hebben gedeputeerde staten van Limburg op 4 december 2012 besloten om gezien het belang dat de provincie hecht aan de totstand-koming van het RKC, een subsidie van 1,2 miljoen te vedenen. Ook de initiatiefnemers hebben het grote belang van het RKE onderstreept door in dit tekort een bijdrage te verlenen van in totaal ,-. In bijlage 2 bij dit voorstel wordt uitgebreid ingegaan op het RKE, de besluitvorming tot nu toe en de voor de nieuwbouw benodigde investeringsbedragen. Ook op de noodzakelijke tijdelijke huisvesting van een aantal scholen (De Ortolaan, De Spoorzoeker en het Ortho Pedagogisch Didactisch Centrum) die participeren in het RKE en de daaraan verbonden kosten wordt in die bijlage ingegaan. Bouwheerschap Het voor de huisvesting van het Expertisecentrum te realiseren gebouw zal in hoofdzaak een ondenwijsfunctie hebben. Om die reden en in het vedengde van hetgeen daarover in de onderwijswetten en de verordening onderwijshuisvesting gemeente Roermond is bepaald zijn wij er eerder mee akkoord gegaan dat de Aloysius Stichting voor Ondënwijs en Jeugdzorg het bouwheerschap op zich neemt. Daarbij hebben wij overwogen dat deze stichting in het recente vededen veel ervaring heeft op gedaan met de

7 Pagina 7 Raadsvoorstelnummer: 2013/001/1 bouw van scholen en deze stichting op dit moment ook in Eindhoven bezig is met de oprichting van een Expertisecentrum. De overige bij het Expertisecentrum betrokken instellingen zijn met deze keuze akkoord gegaan. Voor het maken van een voor aanbesteding gereed bouwkundig en functioneel programma van eisen (pve) hebben wij eind 201 laan de Aloysius stichting een voorbereidingsbudget van ,- beschikbaar gesteld. De juridische eigendom van het gedeelte van het gebouw dat in gebruik wordt genomen door de scholen zullen wij overdragen aan de Aloysius stichting. De economische eigendom blijft in deze constructie ter zekerstelling van de investeringen bij de gemeente. De juridische en economische eigendom van het gedeelte dat aan de Mutsaers stichting wordt verhuurd blijft bij de gemeente. Conclusie. De huisvestingssituatie van drie van de vijf bij het RKE betrokken scholen maakt het naar onze mening nodig dat zo snel mogelijk met de realisering van nieuwbouw voor het RKE wordt gestart. De problematiek en de complexiteit van kwetsbare jongeren waarmee Roermond en omgeving te maken heeft en de behoefte aan gespecialiseerde vormen van onderwijs en begeleiding voor deze jongeren versterken deze noodzaak en maken langer uitstel onverantwoord. De onderhoudstoestand van het gebouw Herkenbosscherweg 22 maakt het noodzakelijk dat met realisering van vervangende huisvesting voor deze school zo snel mogelijk wordt gestart. Ook de eerder in dit voorstel geschetste huisvestingssituatie van de basisschool Neel maakt uitbreiding van het schoolgebouw Dominicushof 5 op korte termijn urgent. De hiervoor genoemde voorstellen tot verbetering van de huisvestingssituaties van deze scholen moeten, gezien de samenhang die daartussen bestaat, naar onze mening in samenhang met elkaar beoordeeld worden. Start nevenvestiging De Wijnbergschool Deze school voor speciaal onderwijs aan langdurig zieke kinderen anders dan met een lichamelijke handicap is een van de 5 scholen die het initiatief tot oprichting van het RKE hebben genomen. Het schoolbestuur wil daarom de huidige dislocatie van deze school in Wessem verplaatsen naar Roermond. Door aan de naar Roermond te verplaatsen dislocatie de status van nevenvestiging te verienen ontvangt de gemeente Roermond in de kosten van huisvesting van deze school een vergoeding via de algemene uitkering uit het gemeentefonds van ± 1.700,- per op de nevenvestiging ingeschreven leeriing. Uitgaande naar een venwacht leedingenaantal van 50 gaat het om een bedrag van 50 x 1.700,- = ,-. Op grond van de in artikel 76a van de Wet op de Expertisecentra genoemde procedures en het daarbij behorend tijdpad kan deze nevenvestiging dan per 1 augustus 2014 in Roermond met het onderwijs starten. Het besluit tot het geven van de status van nevenvestiging neemt de minister van ondënwijs. nadat uw raad akkoord is gegaan met de start van deze nevenvestiging. De gemeente Maasgouw is hierover geïnformeerd. Wij stellen u voor akkoord te gaan met de start van deze nevenvestiging in Roermond. Op grond van de in artikel 76a van de WEC genoemde procedures en het daarbij behorend tijdpad kan deze nevenvestiging dan per 1 augustus 2014 in Roermond met het onderwijs starten. Voorts stellen wij u voor de hiervoor genoemde vergoeding ad ,- die als gevolg van de start van deze nevenvestiging via de algemene uitkering wordt verkregen in te zetten als dekkingsmiddel voor de investering voor de nieuwbouw voor het Expertisecentrum. In bijlage 3 treft u uitgebreidere informatie over de Wijnbergschool aan.

8 Pagina 8 Raadsvoorstelnummer: 2013/001/1 Toelichting financiële middelen. In onderstaand overzicht treft u de financiële consequenties aan van de investenngen genoemd in dit voorstel uitgaande van de in het activabeleid genoemde afschrijvingstermijn van 40 jaar en van een rentepercentage van 4%. Overzicht 1. Investeringsbedrag structurele lasten Structurele dekkings middelen structureel overschot/tekort Incidenteel tekort Expertisecentrum (incl , , ,81 0, ,51- bijdrage derden) Herkenboschenweg , , , , ,92- (Alfonsus/De Balans) Maasniel , , ,11- Totaal , , , , ,43- Dekking algemene reserve Totaal , , , , ,43- Inzet AZC ,00 Totaal , ,43- Als dekkingmiddelen zijn ingezet: 1. de middelen die u bij besluit van 28 juni 2012 beschikbaar heeft gesteld voor de dekking van het krediet van 3,8 miljoen voor de verbouw/uitbreiding van het gebouw Lief Vrouweveld 1 voor de huisvesting van de basisschool Alfonsus en de speciale basisschool De Balans; 2. de in onze raadsinformatiebnef van 30 mei 2011 genoemde dekkingsmiddelen voor de nieuwbouw voor het Regionaal Kennis- en Expertisecentrum; 3. de vrijval van ,- die per 1 augustus 2012 is ontstaan doordat de minister van onderwijs per die datum aan de AZC-school in Baexem de status heeft gegeven van een in de gemeente Leudal gehuisveste nevenvestiging van het Mundium college. Als gevolg daarvan ontvangt deze school niet langer meer van de gemeente Roermond maar van de gemeente Leudal een vergoeding in de kosten van huur van de noodlokalen waann de AZC school is gehuisvest. In 2012 ging het om een vergoeding van ,- (verder in dit voorstel wordt op de inzet van deze vrijval nog teruggekomen). In de raadsvergadering van 20 februari 2003 heeft u een motie overgenomen waarin staat dat financiële middelen die in de begroting vrijvallen toegevoegd moeten worden aan de algemene middelen; 4. een bedrag van ,- als besparing op het leedingenvervoer doordat in Roermond wordt gestart met een nevenvesting van De Wijnbergschool; 5. een bedrag van ,- dat via de algemene uitkering wordt ontvangen als in Roermond met een nevenvestiging van De Wijnbergschool wordt gestart. Met inzet van deze dekkingsmiddelen kan het in overzicht 1 genoemde structurele tekort tot O worden teruggebracht als uitgegaan wordt van een afschrijvingstermijn van 50 jaar. Daarmee wordt, vooruitlopend op de aanpassing van het activabeleid, aangesloten op de wens van uw raad opgenomen in het Kerntakenboek, om de afschrijvingstermijnen van gemeentelijke gebouwen (wijkaccommodaties, scholen etc.) te veriengen van 40 naar 50 jaar.

9 Pagina 9 Raadsvoorstelnummer: 2013/001/1 Overzicht 2 Investerings structurele Structurele structureel Incidenteel bedrag lasten dekkings overschot/ tekort middelen tekort Expertisecentrum , , ,43 0, ,12- Alfonsusschool , , , , ,92 Maasniel , , ,26- Totaal , , , , ,04 - Del<king algemene reserve Totaal , , , , ,04 Inzet vrijval ,04 vergoeding AZC Totaal ,04 - Gezien de noodzaak tot realisering van de in dit voorstel genoemde bouwplannen stellen wij u voor: 1. in afwijking van het gestelde in uw motie van 20 februan 2003 de hiervoor genoemde vrijval ad ,- niet geheel te laten vrijvallen in de algemene middelen maar een bedrag van ,04 in te zetten voor de dekking van deze bouwplannen; 2. de onder punt 1 bedoelde vrijval voor dejaren 2012 t/m 2015 te storten in de bestemmingsreserve ondenwijshuisvesting; 3. het incidenteel tekort ad ,04, bestaande uit de kosten tijdelijke huisvesting, verhuiskosten en afboeken boekwaarde, te dekken uit: a. bestemmingsreserve ondenwijshuisvesting ,83; b. algemene reserve: ,21 (Hiermee bedraagt de vrije ruimte van de algemene reserve op 11 december 2012: ,92); 4. de afschrijvingstermijnen voor deze investenngen, vooruitlopend op het aanpassen van het activabeleid zoals bedoeld in het Kerntakenboek, te bepalen op 50 jaar; 5. de bij dit voorstel behorende begrotingswijzing vast te stellen. Risicoparagraaf Mocht de in dit voorstel genoemde subsidie ad ,- voor de renovatie/uitbreiding van het gebouw Herkenbosscherweg 22 niet worden verkregen dat zal tot een bedrag van ,- structureel dekking gevonden moeten worden. Bijlage(n): 1, 2 en 3 Ter inzage