Aan de Raad Raad Made, 24 maart 2015

Transcriptie

1 Aan de Raad Raad Made, 24 maart 2015 Agendapuntnummer: 9 Raadsvergadering 23 april 2015 Onderwerp: Overdracht molen de Arend aan stichting Molen de Arend Terheijden. Registratienummer: 15int00934 Casenr: Portefeuillehouder: Bijlagen: Ter inzage: P.J.W. Stoop 1. Raadsbesluit. 1. Ambtelijke coördinatie: Grondgebied Steller: J.P.M. Kwaaitaal 2. Aanvraag financiële bijdrage stichting met ondernemingsplan. 3. Consequenties begroting 2015 e.v. bij overdracht van de molen. SAMENVATTING In 2011 heeft de gemeenteraad in de KTD-besluitvorming het college opdracht gegeven om in het kader van het gemeentelijke gebouwenbeheer de gebouwen af te stoten waarin geen gemeentelijke kerntaak wordt uitgeoefend. Molen de Arend in Terheijden behoorde tot de af te stoten gebouwen. In juni 2012 heeft de gemeenteraad hiermee ingestemd. Begin 2013 is er eerst een oriënterend gesprek geweest met de toenmalige molenaar de heer Schippers. De heer Schippers heeft toen aangegeven reeds een opvolger op het oog te hebben. Tijdens dit overleg is reeds gesproken over het mogelijk gaan oprichten van een stichting die de molen zou gaan overnemen. Begin 2013 is er gestart met de oprichting van een Stichting voor overname van de molen. Dit is gelijk gekoppeld aan de haalbaarheid voor deze nieuwe molenaar. Door de Stichting in oprichting is in september 2013 een ondernemersplan opgesteld voor de overname van de molen waarin de totale exploitatie is meegenomen. In de tussenliggende periode is regelmatig overleg geweest gezien een aantal van belang zijnde onderwerpen in het ondernemersplan. Uiteindelijk is er voor de Stichting en de gemeente een acceptabele financiële opzet gemaakt om voor de toekomst een gedegen structurele oplossing te hebben voor het beheren en het behouden van molen de Arend te Terheijden. VOORGESCHIEDENIS In 2011 heeft de gemeenteraad in de KTD-besluitvorming het college opdracht gegeven om in het kader van het gemeentelijke gebouwenbeheer de gebouwen af te stoten waarin geen gemeentelijke kerntaak wordt uitgeoefend. Molen de Arend in Terheijden behoorde tot de af te stoten gebouwen. In juni 2012 heeft de gemeenteraad hiermee ingestemd. 15int00934

2 Begin 2013 is er eerst een oriënterend gesprek geweest met de toenmalige molenaar. De heer Schippers wilde het werk op termijn gaan beëindigen en heeft toen aangegeven reeds een opvolger op het oog te hebben. Tijdens dit overleg is reeds gesproken over het mogelijk gaan oprichten van een Stichting die de molen zou gaan overnemen. Begin 2013 is er gestart met de oprichting van een stichting voor overname van de molen. Dit is gelijk gekoppeld aan haalbaarheid voor deze nieuwe molenaar. Door de Stichting in oprichting is in september 2013 een ondernemersplan opgesteld voor de overname van de molen waarin de totale exploitatie is meegenomen. De Molenstichting Noord-Brabant is bij het geheel nauw betrokken geweest. In november 2013 was oprichting van stichting Molen De Arend Terheijden een feit. Per is de molen onderverhuurd aan de nieuwe molenaar de heer Kamp. In verband met de overdracht is begin 2014 de totale onderhoudstoestand opgenomen middels een bouwhistorische verkenning en een compleet restauratieplan. Dit was nodig voor het aanvragen van een restauratiesubsidie bij de provincie. In de tussenliggende periode is regelmatig overleg geweest gezien een aantal van belang zijnde onderwerpen in het ondernemersplan. Uiteindelijk is er voor de stichting en de gemeente een acceptabele financiële opzet gemaakt om voor de toekomst een gedegen structurele oplossing te hebben voor het beheren en behouden van molen de Arend te Terheijden. WAT WILLEN WE BEREIKEN? De gemeente wil molen de Arend afstoten en overdragen aan stichting Molen de Arend Terheijden. Behoud van de molen voor de gemeente is hierbij een belangrijk uitgangspunt. Eind 2013 is door de stichting een ondernemersplan ingediend wat in de periode daarna als leidraad is gebruikt om tot een goede overdracht te kunnen komen. In eerste instantie is hierbij uitgegaan van een aantal uitgangspunten. Het betreft: - Beheren en behouden van de molen op een verantwoorde wijze. - Subsidie restauratieregeling provincie van gemeente naar stichting en bijdrage ontbrekende bedrag t.b.v. totaal restauratie. - Bijdrage gemeente verzekeringskosten. - Bijdrage gemeente overdrachtsbelasting en vestigen overdrachtsdocument en recht van erfpacht. - Overdragen Brim-subsidie van gemeente naar stichting. - Overdragen provinciale subsidie van gemeente naar stichting. - Extra bijdrage gemeente i.v.m. onderhoudsgevoeligheid van molens. HOE PAST DIT BINNEN BELEID EN WETGEVING? De overdracht van de molen is onderdeel van de KTD-bezuiniging afstoten gemeentelijke gebouwen. In 2011 heeft de gemeenteraad in de KTD-besluitvorming het college opdracht gegeven om in het kader van het gemeentelijke gebouwenbeheer de gebouwen af te stoten waarin geen gemeentelijke kerntaak wordt uitgeoefend. Molen de Arend in Terheijden behoorde tot de af te stoten gebouwen. In juni 2012 heeft de gemeenteraad hiermee ingestemd.

3 WAT GAAN WE DOEN? Na diverse overleggen met stichting Molen de Arend Terheijden in de voorafgaande periode is uiteindelijk tot een voorstel gekomen wat voor zowel de stichting als de gemeente acceptabel is om voor de toekomst een gedegen structurele oplossing te hebben voor het beheren en het behouden van molen de Arend te Terheijden. In de bijgevoegde bijlage waarin een overzicht staat met de consequenties voor de begroting van 2015 e.v. bij overdracht van de molen, staat aangegeven hoe een aantal zaken wordt aangepakt. Subsidie restauratieregeling provincie van gemeente naar stichting en bijdrage ontbrekende bedrag t.b.v. totaal restauratie: De subsidie is aangevraagd door de gemeente en er is reeds een voorschot ontvangen van ,-. Het is de bedoeling dat de restauratie wordt uitgevoerd door de stichting en dat de stichting ook de beschikking krijgt over de subsidiegelden. Navraag bij de provincie leverde op dat de subsidie overdraagbaar is. Dat betekent dat de provincie een verzoek nodig heeft met de instemmingsverklaring van de oude eigenaar om de subsidie over te dragen aan de nieuwe eigenaar, die daar dan ook mee moet instemmen en alle verplichtingen overneemt. Het bedrag van ,- wat de gemeente reeds als voorschot heeft ontvangen is als bijdrage van de gemeente aan de stichting opgenomen.. De totale restauratiekosten bedragen ,- Uitgaande van 70% subsidie is dit een bedrag van ,-. Dit zou een tekort aan restauratiegeld opleveren van ,- Het bedrag van ,- het tekort aan restauratiegeld is als gemeentelijke bijdrage aan de stichting opgenomen. Bijdrage gemeente in verzekeringskosten: Verzekeren is een zaak van de nieuwe eigenaar die dit ook moet bekostigen. Bijdrage gemeente overdrachtsbelasting en vestigen overdrachtsdocument en recht van erfpacht: Door de rijkstaxateur is de acceptabele waarde voor de Belastingdienst voor de overdrachtsbelasting van de molen vastgesteld op ,-. De kosten van 4.117,- voor bovengenoemde zaken komen voor rekening van de gemeente en zijn als bijdrage aan de stichting opgenomen. Overdragen Brim-subsidie van gemeente naar stichting: Door de gemeente zij in het kader van de Brim nagenoeg geen werkzaamheden uitgevoerd. Het volledige subsidiebedrag ,- kan dan na vaststelling worden overgezet naar de nieuwe eigenaar (de stichting). Voor 2013, 2014 en 2015 is reeds een bedrag van 8.250,- door de gemeente ontvangen. Het bedrag van 8.250,- is als bijdrage van de gemeente aan de stichting opgenomen. Overdragen provinciale subsidie van gemeente naar stichting: In beperkte mate is reeds gestart met wat werkzaamheden en is het onderstaande van toepassing.

4 Er kan een verzoek tot wijziging van de subsidie worden ingediend. Hiervoor moeten een aantal bescheiden worden aangeleverd. - Een overdrachtsakte van de notaris. - Een overeenkomst tussen de twee partijen waaruit volgt dat het voorschot wordt overgeheveld naar de nieuwe eigenaar. Daarna zal de beschikking van de subsidie worden overgezet naar de nieuwe eigenaar. Voor 2013, 2014 en 2015 is reeds een bedrag van 4.995,- door de gemeente ontvangen. Het bedrag van 4.995,- is als bijdrage van de gemeente aan de stichting opgenomen. Extra bijdrage gemeente i.v.m. onderhoudsgevoeligheid van molens: Molens zijn onderhoudsgevoelige objecten onder meer door werkzaamheden op hoogte. Deskundigen begroten het jaarlijks onderhoud hiervoor op ca ,-. Om een goede start te kunnen maken met het jaarlijks onderhoud willen we een eenmalige bijdrage ter hoogte van ,- opnemen. Het bedrag van ,- is als bijdrage van de gemeente aan de stichting opgenomen. WIE ZIJN DE BETROKKEN PARTIJEN? Intern: afdeling Grondgebied, Middelen. Extern: Stichting Molen de Arend Terheijden WAT ZIJN DE KOSTEN? De Stichting krijgt een eenmalige bijdrage van ,- Zie onderstaande tabel voor de opbouw van deze bijdrage. Voorschot reeds ontvangen restauratiesubsidie 2015 e.v Voorschot reeds ontvangen Brim-subsidie van het rijk ,- Voorschot reeds ontvangen provinciale subsidie ,- Bijdrage gemeente voor onderhoud, overdrachtsbelasting, recht van erfpacht ,- Totale bijdrage gemeente incl. reeds ontvangen voorschotten subsidies ,- De Gemeente en de stichting Molen de Arend Terheijden hebben de intentie dat overdracht van de molen plaats kan vinden met een bijdrage van ,-. Dit bedrag bestaat voor ongeveer ,- uit overdracht van reeds verkregen subsidies en voor ongeveer ,- als eenmalige bijdrage. Voorgesteld wordt om de eenmalige bijdrage te verwerken middels de eerste bestuursrapportage van De lasten kunnen gedekt worden door de nettoverkoopopbrengst van het pand Lucia Eijckenstraat (behandeld in de raad van 26 februari 2015 agendapunt nummer 10). Uit de totaal opzet komt naar voren dat de totale financiële consequentie voor de gemeente voor de overdracht van de molen ,- bedraagt. Hierin zijn de boekwaarde, vrijval van kapitaallasten en wegvallende subsidies verwerkt. Zie voor onderbouwing bijlage met consequenties begroting 2015 e.v. bij overdracht van de molen.

5 Consequenties Planon 2015 ev. Indien de molen in eigen beheer blijft en niet wordt afgestoten zal de jaarlijkse storting in de voorziening Planon op basis van instandhoudingsplan e.v. en het restauratieplan 2015 e.v. met ca ,- verhoogd moeten worden. WAT ZIJN DE ALTERNATIEVEN? Uitgangspunt bij afstoten van de molen was de huidige situatie met een beroepsmolenaar en het behouden van de molen voor de Drimmelense gemeenschap. Middels overdracht aan stichting blijft huidige situatie gehandhaafd. HOE GAAN WE COMMUNICEREN? Na het raadsbesluit zal de gemeente en de stichting Molen de Arend Terheijden de vervolgstappen afstemmen. WAT IS DE VERVOLGPROCEDURE? Na het besluit van de raad zal door de gemeente in overleg met stichting Molen de Arend Terheijden het overdrachtsdocument en het recht van erfpacht worden opgesteld. Verkoop van de molen wanneer de stichting ophoudt te bestaan en controle door de gemeente op het beheren en behouden van de molen vormen hier een onderdeel van. Z.s.m. na gereed zijn van de documenten komen tot overdracht. Burgemeester en wethouders van Drimmelen, drs. C. Smits Secretaris drs. G.L.C.M. de Kok Burgemeester

6 De raad van de gemeente Drimmelen; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d.; 24 maart 2015 B e s l u i t : 1. In te stemmen met het opstellen van een verkoopovereenkomst voor molen de Arend voor een symbolische bedrag van 1,- en een overeenkomst tot het vestigen van een recht van erfpacht voor de ondergrond. 2. In te stemmen met een eenmalige bijdrage aan de stichting Molen de Arend Terheijden van ,- ten behoeve van renovatie- en onderhoudswerkzaamheden aan de molen. 3. In te stemmen met het verwerken van de financiële consequenties voor begroting 2015 e.v. in de eerste bestuursrapportage van Made, 23 april 2015 de raad voornoemd, Mr. M.J.N. Schuurbiers griffier Drs. G.L.C.M. de Kok voorzitter