Aan de commissie: Datum vergadering: Agendapunt :

Transcriptie

1 Aan de Raad Made, 9 mei 2006 Aan de commissie: Datum vergadering: Agendapunt : Raadsvergadering: 22 juni 2006 Nummer raadsnota: 17 Onderwerp: Verzoek om vrijstelling op grond van artikel 19, lid 1 WRO ten behoeve van het oprichten van een woning op het perceel Sluizeweg 80 te Drimmelen Portefeuillehouder: Bijlagen: Ter inzage: H.T.M. Bakker Ambtelijke coördinatie: afdeling Grondgebied Steller: Corina Segeren 1. Raadsbesluit 1. Ruimtelijke onderbouwing 2. Gegevens milieu m.b.t. Sluizeweg 76 Voorstel: 1. De vrijstellingsprocedure als bedoeld in artikel 19a, vierde lid van de Wet op de Ruimtelijke Ordening opstarten. 2. De afhandeling van de verdere procedure aan het college delegeren. Aanleiding Op 13 maart 2003 heeft de gemeenteraad krediet beschikbaar gesteld voor de aankoop van het perceel Sluizeweg 80 te Drimmelen van de heer H.A.M. Snoek met als doel de realisatie van de ontsluitingsweg van het havengebied te Drimmelen en woningbouw. Een en ander onder de voorwaarde dat de gehele koopsom uiteindelijk voor rekening komt van Exploitatiemaatschappij Nieuwe Jachthaven Drimmelen BV (EMNJD). De verkoop van het perceel aan EMNJD is vastgelegd in een verkoopovereenkomst. De notariële levering dient nog plaats te vinden. Teneinde de aanleg van de ontsluitingsweg van het jachthavengebied mogelijk te maken, heeft sloop van de woning op het perceel Sluizeweg 80 moeten plaatsvinden. Nu sloop van de woning en realisatie van de weg heeft plaatsgevonden, is vervanging van de woning Sluizeweg 80 aan de orde. Op 10 januari 2006 heeft het college besloten dat ze in principe medewerking wil verlenen aan het realiseren van een woning op het nog braakliggende gedeelte van het perceel Sluizeweg 80.

2 Doelstelling/Argumenten Het perceel Sluizeweg 80 is gelegen in het bestemmingsplan WRCD-Oost en bestemd tot open agrarisch gebied met de aanduiding agrarisch bouwblok. Een agrarisch bedrijf ter plaatse is niet reëel. Middels een wijzigingsbevoegdheid kan een agrarische bedrijfswoning worden verbouwd tot burgerwoning. Omdat hier geen sprake is van een bestaande agrarische bedrijfswoning is verbouw niet aan de orde. Aan het verzoek tot het oprichten van een woning op het perceel Sluizeweg 80 kan medewerking worden verleend met toepassing van vrijstelling op grond van artikel 19, eerste lid van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Uitvoering Het verzoek is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing bestaande uit een beschrijving van de concrete afwijking van het geldende bestemmingsplan, beschrijving van het project, beschrijving van de omgeving, beschrijving van alle planologisch relevante aspecten en een integrale afweging van de aanvaardbaarheid van het project. Alleen de onderdelen externe veiligheid en luchtkwaliteit zijn nog onvoldoende belicht. Betreffende ruimtelijke onderbouwing wordt als voldoende beschouwd, mits de onderdelen externe veiligheid en luchtkwaliteit worden aangevuld met nadere onderzoeksgegevens. Zoals in de ruimtelijke onderbouwing wordt gesteld, kan, na afweging van de belangen, worden gesteld dat de bouw van een nieuwe woning als vervanging van het pand Sluizeweg 80 aanvaardbaar is. Benodigdheden Middelen Zoals eerder in dit voorstel aangegeven is de verkoop van het perceel Sluizeweg 80 aan EMNJD vastgelegd in een verkoopovereenkomst en dient de notariële levering nog plaats te vinden. Met de exploitatiemaatschappij is overeengekomen dat zij de rentevergoeding, zoals opgenomen in de verkoopovereenkomst, zullen voldoen, totdat een bouwtitel is verkregen voor een woning op het perceel Sluizeweg 80 en daadwerkelijke levering zal plaatsvinden. Het risico van eventuele planschade zal, alvorens een procedure wordt opgestart, worden afgedekt door een overeenkomst tussen EMNJD en de gemeente. Voorstel Voorgesteld wordt in te stemmen met het opstarten van een vrijstellingsprocedure door toepassing te geven aan artikel 19a, vierde lid van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Om de voortgang van het proces te bespoedigen wordt u verzocht de afhandeling van de verdere procedure aan ons college te delegeren. 2

3 Advies commissie Tijdens de vergadering van de commissie Grondgebiedzaken d.d. 30 mei 2006 heeft de heer van Beek, wonende op het perceel Sluizeweg 76 ingesproken. Hij gaf aan dat de op te richten woning is gelegen binnen de stankcirkel van zijn agrarisch bedrijf. Voor de inrichting van Dhr. van Beek is op 2 september 1997 een revisievergunning afgegeven. Deze vergunning is afgegeven onder de volgende voorwaarden: STANKHINDER: Er mogen 648 m.v.e. (648 stuks vleesvarkens) in de inrichting aanwezig zijn in de varkensstal. Bij 648 m.v.e. behoren de volgende afstanden tot woningen van derden te worden aangehouden: Categorie* Afstand (m) I 202 II 162 III 112 IV 59 *uitleg categorie-indeling: Categorie I: hieronder wordt verstaan: In de directe omgeving van het bedrijf is/zijn gelegen: a. de bebouwde kom (niet zijnde de bebouwde kom conform de wegenverkeerswet) b. stankgevoelige objecten (ziekenhuizen, sanatorium, internaat, etc.) c. objecten voor verblijfsrecreatie (bungalowpark, camping, etc.) Categorie II: hieronder wordt verstaan: In de directe omgeving van het bedrijf is/zijn gelegen: a. niet-agrarische bebouwing, geconcentreerd in lintbebouwing buiten de bebouwde kom, langs wegen, vaarten, dijken e.d. b. meerdere verspreid liggende niet-agrarische bebouwingen die aan het desbetreffende buitengebied een bepaalde woonfunctie verlenen c. objecten voor dagrecreatie (zwembaden, speeltuinen, etc.) Categorie III: hieronder wordt verstaan: In de directe omgeving van het bedrijf is gelegen: een enkele niet-agrarische bebouwing in het buitengebied. Categorie IV: hieronder wordt verstaan: In de directe omgeving van het bedrijf is/zijn gelegen: andere agrarische bedrijven. In de werkelijkheid worden de afstanden: Categorie Afstand (m) I >202 II Sluizeweg 80 Stationsweg III >112 IV >59 3

4 De woning Sluizeweg 80 is beoordeeld als zijnde een categorie II-object omdat de woningen daar niet een concentratie vormen als in een bebouwde kom-situatie. De op te richten woning is gelegen binnen de stankcirkel van Sluizeweg 76. De woning Stationsweg 25 is eveneens gelegen binnen de stankcirkel van Sluizeweg 76. Uitbreiding van het aantal m.v.e. s is zodoende al niet meer mogelijk. Bovendien betreft het hier vervanging van de bestaande woning Sluizeweg 80, waarbij de afstand van de woning tot aan het emissiepunt van de varkensstal op het perceel Sluizeweg 76 wordt vergroot van 86 meter naar 120 meter. WIJZIGINGSVERGUNNING d.d. 20 september 2005 Tijdens de procedure van de uitbreiding/wijzigingsvergunning voor de inrichting van de heer Van Beek zijn bedenkingen ingediend. Aangegeven wordt dat in de ontwerpbeschikking foutief vermeld staat dat er geen toekomstige uitbreidingen en/of wijzigingen zouden zijn. Deze staan volgens bezwaarde wél vermeld, en wel op de bij de aanvraag behorende situatietekening onder C (zie bijlage). Reactie gemeente: Bezwaarde stelt, terecht, dat in de ontwerpbeschikking vermeld staat dat er geen toekomstige uitbreidingen/wijzigingen zijn, terwijl deze wel zijn vermeld op het aanvraagformulier. In de beschikking zal gewijzigd worden dat er wel toekomstige uitbreidingen/wijzigingen zijn, de voorschriften behoeven niet aangepast te worden omdat deze uitbreidingen/wijzigingen (het in een later stadium slopen van de varkensstal en de loods verder uitbreiden met 700 m 2 zodat de uiteindelijke opslagcapaciteit ca. 50 boten bedraagt) hier wel in meegenomen zijn. ALGEHELE CONCLUSIE: - Er is continue rekening gehouden met het feit dat de woning Sluizeweg 80 zou worden verplaatst naar een verder weg gelegen locatie (en dus gunstiger t.o.v. het bedrijf van de heer Van Beek). - In de stankcirkel van Sluizeweg 76 is ook Stationsweg 25 gelegen. Het agrarisch bedrijf heeft op grond daarvan al geen mogelijkheden meer voor uitbreiding van het aantal m.v.e. s. - De heer Van Beek geeft zelf aan dat er op het perceel Sluizeweg 76 een uitbreiding van de loods (700 m²) is gepland gedeeltelijk op de locatie van de huidige varkensstal. Ons inziens is er geen reden om af te zien van herbouw van de woning Sluizeweg 80. Burgemeester en wethouders van Drimmelen, mr. C.M.G.H. Wortel Secretaris drs. G.L.C.M. de Kok Burgemeester 4

5 De raad van de gemeente Drimmelen; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 mei 2006; gelet op artikel 19a van de Wet op de Ruimtelijke Ordening; B e s l u i t : 1. de vrijstellingsprocedure als bedoeld in artikel 19a, vierde lid van de Wet op de Ruimtelijke Ordening op te starten; 2. de afhandeling van de verdere procedure aan het college te delegeren. Made, 22 juni 2006 De raad voornoemd, mr. M.J.N. Schetters-Schuurbiers Griffier, drs. G.L.C.M. de Kok Voorzitter