Ben van der Aa / oktober 2018

Transcriptie

1 Agendapunt commissie: 3.2 steller telefoonnummer Ben van der Aa 3628 agendapunt kenmerk datum raadsvergadering portefeuillehouder T. Geldens onderwerp Zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen / oktober 2018 aan de gemeenteraad A. Samenvatting In dit raadsvoorstel komt de verdere uitwerking van het B&W-advies ( ) en raadsvoorstel ( ) aan de orde. In deze voorstellen is een restant krediet van ,- en een aanvullend krediet van ,- beschikbaar gesteld voor de toepassing van zonnepanelen op de gemeentewerf. In het milieuplan is als doelstelling opgenomen om 20% van het dakoppervlak van gemeentelijke gebouwen te beleggen met zonnepanelen voor de eigen energieopwekking. Er heeft onderzoek plaatsgevonden omtrent mogelijkheden voor meerdere gebouwen die geschikt zijn om zonnepanelen op te plaatsen, namelijk de gemeentewerf, nieuwe sporthal Wedert, Belleman en Buurthuis Hijskraan. Voor drie van deze gebouwen is SDE+ subsidie aangevraagd en verleend. stimulering Duurzame Energieproductie (SDE+) is een landelijke subsidieregeling voor bedrijven en instellingen die duurzame energie willen produceren. SDE+ subsidie wordt jaarlijks opengesteld en is voor drie van de vier panden in 2017 ingediend en toegekend. B. Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met het verlenen van een aanvullend krediet van voor de aanschaf, het plaatsen en in bedrijf stellen van de zonne-energievoorziening. C. Inleiding Dit B&W advies en raadsvoorstel is de verdere uitwerking vanuit het B&W advies ( ) en raadsvoorstel (9-6-16) waarin een restant krediet van ,- en een aanvullend krediet van ,- beschikbaar is gesteld voor toepassing zonnepanelen op gemeentewerf. In het milieuplan is als doelstelling opgenomen om 20% van het dakoppervlak van gemeentelijke gebouwen te beleggen met zonnepanelen voor de eigen energieopwekking. Er heeft onderzoek plaatsgevonden omtrent mogelijkheden voor meerdere gebouwen die geschikt zijn om zonnepanelen op te plaatsen, namelijk de gemeentewerf, nieuwe sporthal Wedert, Belleman en Buurthuis Hijskraan. Voor drie van deze gebouwen is SDE+ subsidie aangevraagd en verleend. stimulering Duurzame Energieproductie (SDE+) is een landelijke subsidieregeling voor bedrijven en instellingen die duurzame energie willen produceren. SDE+ subsidie wordt jaarlijks opengesteld en is voor drie van de vier panden in 2017 ingediend en toegekend. 1

2 D. Wat willen we bereiken? Door middel van het plaatsen van zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen wordt ervoor gezorgd dat een geprognotiseerde CO²-reductie van ton over 15 jaar wordt gerealiseerd. E. Wat gaan we er voor doen? Inmiddels is het nader onderzoek naar de diverse panden afgerond, is er een risicoanalyse, een kosten-batenanalyse uitgevoerd en aandachtspunten voor aanbesteding opgesteld. Er is bovendien onderzocht of er een omgevingsvergunning nodig is voor het aanleggen van de panelen op betreffende daken. Voor alle vier de daken is geen omgevingsvergunning benodigd. Op basis van een haalbaarheidsonderzoek van de Omgevingsdienst Zuidoost Brabant heeft de gemeente Valkenswaard bepaald welke panden daadwerkelijk van PV-panelen worden voorzien. Het betreft Sporthal de Belleman (bestaand), Gemeentewerf (bestaand), Sporthal de Wedert (nieuwbouw) en als vierde toegevoegd Buurtcentrum de Hijskraan in het kader van renovatie dak en hoge energie rekening op jaarbasis. Voor het dak van Buurthuis Hijskraan is geen SDE+ subsidie aangevraagd, omdat de terugverdientijd 24 jaar bedraagt en daarmee een behoorlijke kostenverhoging met zich meebrengt. We gaan nu verder met de aanbesteding (sign & Build) en het realiseren van de zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen na instemming van uw raad. Er is door een adviesbureau een concreet en compleet uitvoeringsvoorstel gemaakt voor de plaatsing van PV-panelen op daken van de vier genoemde panden. Dit uitvoeringsvoorstel is tot stand gekomen in afstemming met cluster vastgoed en zal in afstemming met BiZOB in aanbesteding worden ingekocht in de vorm van sign & Build. F. Betrokken partijen Er is vooraf overleg gepleegd met betrokken partijen, namelijk Belleman, Wedert, Buurtcentrum Hijskraan en de gemeentewerf. G. Beheer en onderhoud In de aanbesteding voor levering en plaatsing van zonnepanelen zal het onderhoud en beheer van de installaties en de daken integraal worden meegenomen in de uitvraag en opgenomen in de meerjaren onderhoudsplanning. H. Financiën gemeente heeft een SDE+ subsidie verleend gekregen van Dit betreft een exploitatiesubsidie voor een periode van 15 jaar, waarbij wordt uitbetaald naar mate van daadwerkelijk geproduceerde stroom tegen een verschil van een basisbedrag en de marktprijs voor grijze energie. gemiddelde terugverdientijd van de installaties bedraagt 14 jaar. In volgende tabel is per locatie de kosten-batenanalyse gegeven voor de verwachte technische levensduur van 25 jaar. 2

3 Belleman Gemeente werf Wedert Hijskraan Kosten Aantal panelen Investering systeem Kosten begeleiding project Extra onderhoud o.b.v. 0,5% per jaar Financierings- en rentekosten (o.b.v. annuïteiten 15 jaar en huidige marktrente 1,25%) Totaal kosten Opbrengsten SDE+ subsidie Stroombesparing incl. index 1,39% Totaal opbrengsten Resultaat Return on investment 43% 21% 49% 92% Risicoanalyse kosten voor installatie zijn vooraf goed te calculeren. baten zijn gebaseerd op ervaringen en trends. Gezien de onzekerheden in de energiemarkt zijn de stroomprijzen moeilijk te voorspellen. Daarom is er sprake van een zeker risico, dat met name de opbrengsten niet gehaald worden. Reëel beschouwd zullen deze in het slechtste geval als volgt af kunnen wijken: SDE+ subsidie (afhankelijk van verschil in prijs voor groene en grijze stroom):-5% Stroombesparing: -10% Stroomteruglevering: -20% In het geval van opeenstapeling van deze tegenvallers, zal het resultaat na 25 jaar afnemen tot 12% van het kosten. Aanvullend krediet Ingestoken wordt op een exploitatie gedurende de verwachte technische levensduur van 25 jaar. installatiekosten worden geraamd op: 1. Belleman ; 2. Gemeentewerf ; 3. Wedert ; 4. Hijskraan ; 5. Begeleidingskosten project Totaal

4 In het verleden heeft de Raad een tweetal kredieten beschikbaar gesteld voor het aanbrengen van zonnepanelen op de gemeentewerf, te weten: 1. Een krediet van , hiervan is benut t.b.v. het voorliggende project, zodat er nog een krediet resteert van Verder is er een krediet beschikbaar van onder voorbehoud van toekenning van subsidie. subsidietoekenning is ontvangen. Het onbenutte krediet bedraagt Dit bedrag kan worden ingezet voor het installeren van zonnepanelen op de gemeentewerf. Dit betekent voor het gehele project een aanvullend een krediet nodig is van Het krediet betreft feitelijk een voorfinanciering, dat naar verwachting over de looptijd een rendement oplevert I. Vervolgstappen Na instemming en beschikbaar gesteld krediet in samenwerking met BiZOB inkoopstrategie opmaken en PVE ten behoeve van aanbesteding sign & Build opstarten. J. Communicatie Via gebruikelijke media communiceren omtrent zonnepanelen traject gemeentelijke gebouwen omtrent gemeentelijke ambitie in duurzame energie opwekking. K. Bijlage(n) Geen. L. Ter inzage liggende stukken nr. omschrijving documentnr. zaaknr. 1. B&W advies en raadsvoorstel Advies rapportage zonnepanelen Bijlagen advies zonnepanelen Burgemeester en wethouders van Valkenswaard, 11 september

5 Raadsbesluit raad van de gemeente Valkenswaard; Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 11 september 2018, nummer ; Gelet op de behandeling in de vergadering van de raadscommissie d.d. 27 september 2018; BESLUIT In te stemmen met het verlenen van een aanvullend krediet van voor de aanschaf, het plaatsen en in bedrijf stellen van de zonne-energievoorziening. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad d.d. 11 oktober Kenmerk: / de griffier, de voorzitter, drs. C. Miedema drs. A.B.A.M. Ederveen. 5