Raadsvoorstel tot bekostiging voorzieningen onderwijshuisvesting op basis van aanvragen met spoedeisend karakter

Transcriptie

1 gemeente Eindhoven Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling Raadsnummer 04..RIO/.OI2 Inboeknummer o4voobssq Beslisdatum BTW So november 2004 Dossiernummer 44g.25I Raadsvoorstel tot bekostiging voorzieningen onderwijshuisvesting op basis van aanvragen met spoedeisend karakter 1 inleiding De gemeente heeft de zorgplicht voor de onderwijshuisvesting van het primair, speciaal en voortgezet onderwijs. Het bekostigen van onderwijshuisvesting vindt plaats op basis van aanvragen van schoolbesturen. Een schoolbestuur kan jaarlijks voor 1 februari aanvragen indienen voor opname op het zogenoemde programma onderwijshuisvesting. Dit programma is een bundel van subsidietoekenningen: door middel van opname op dit programma komt de gevraagde voorziening het jaar na vaststelling voor bekostiging in aanmerking. Indien een onderwijsvoorziening wegens bijzondere omstandigheden of een calamiteit zo snel mogelijk uitgevoerd moet worden, kan het schoolbestuur hiervoor een spoedaanvraag indienen. Uw raad is het bevoegde orgaan te besluiten op spoedaanvragen tot bekostiging van voorzieningen onderwijshuisvesting. Gelet op het spoedeisende karakter worden deze aanvragen zonder behandeling door de raadscommissie rechtstreeks bij uw raad geagendeerd. 2 Probleemstelling Vereniging Ons Middelbaar Onderwijs (OMO) heeft spoedaanvragen ingediend voor de bekostiging van herstelwerkzaamheden aan de riolering, fundering en het terrein van Pleincollege Aloysius/De Roosten en voor herstel van de riolering van Pleincollege Bisschop Bekkers. Het betreft werkzaamheden die niet via het reguliere programma aangevraagd konden worden en die gelet op een goede voortgang van het onderwijs geen uitstel kunnen leiden. Stichting Eindhovens Protestant Voortgezet Onderwijs (SEPVO) heeft begin 2004 spoedaanvragen ingediend voor uitbreiding en inrichting van de locatie Broodberglaan. De aanvragen zijn tijdens uw raadsvergadering van 12 juli 2004 aangehouden in afwachting van een aanpassing van de Verordening voorzieningen huisvesting (de verordening) inzake de bepaling van de ruimtebehoefte van nevenvestigingen met spreidingsnoodzaak. Uw raad heeft het besluit tot aanpassing van de verordening op 27 september 2004 genomen. De aanvragen van SEPVO zijn getoetst aan de nieuwe criteria van de verordening: voor de bepaling van de ruimtebehoefte wordt de locatie Broodberglaan beschouwd als een zelfstandige nevenvestiging met spreidingsnoodzaak.

2 Raadsnummer 04.RIO/.OI2 3 Maatschappelijke effecten en het meetpunt voor succes Door bekostiging van de gevraagde werkzaamheden wordt OMO in staat gesteld haar gebouwen van de Pleincolleges Bisschop Bekkers en Aloysius/De Roosten kwalitatief op peil te houden en wordt voorzien in de ruimtebehoefte van het Christiaan Huygens College nevenvestiging Broodberglaan. 3a Milieutoets Er treden geen milieueffecten op 4 Wijze van aanpak/oplossingsrichting De spoedaanvragen zijn beoordeeld op basis van de criteria van de Wet op het voortgezet onderwijs en de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Eindhoven. Het betreft aanvragen voor werkzaamheden en uitbreidingen die aan te merken zijn als voorziening in de onderwijshuisvesting, die gelet op een goede voortgang van het onderwijs geen uitstel kunnen leiden Herstel constructiefout Pleincollege Bisschop Bekkers. Als gevolg van verzakkingen, tegenschot en het ontbreken van een terugslagklep in de riolering is bij het Pleincollege Bisschop Bekkers bij hevige regenval herhaaldelijk schade ontstaan als gevolg van het terugstromen van water. Door middel van het vervangen van de riolering, plaatsen van een terugslagklep en twee overstorten wordt het probleem opgelost en Herstel constructiefout Pleincollege Aloysius/De Roosten. Bij herstelwerkzaamheden aan de riolering is geconstateerd dat het zand onder de school niet op alle plaatsen voldoende dekking geeft. Als gevolg van verzakkingen en het wegspoelen van zand zijn delen van de fundering bloot komen te liggen en is het beton deels aangetast. l-let herstel bestaat uit de behandeling van het beton aan de onderzijde van de vloerdelen en fundering, repareren van de riolering, aanvullen van zand, repareren bestrating en nieuwe aanplant en Uitbreiding en inrichting Christiaan Huygens College. Het betreft aanvragen voor de nevenvestiging met spreidingsnoodzaak van het Christiaan Huygens College aan de Broodberglaan. Deze nevenvestiging met spreidingsnoodzaak wordt voor de bepaling van de behoefte aangemerkt als een zelfstandige vestiging, Op basis van de nieuwe criteria heeft de locatie Broodberglaan een normatief tekort van 684 m2 bruto vloeroppervlakte. In dit tekort is de vaste voet ad 550 m2 voor een nevenvestiging met spreidingsnoodzaak verwerkt. De vaste voet is een normatieve behoefte aan m2 vloeroppervlakte onafhankelijk van het leerlingenaantal. Alvorens te investeren in een fysieke uitbreiding moet volgens de verordening eerst bezien worden of de mogelijkheid bestaat van het gebruik van beschikbare ruimte binnen de verwijsafstand van 2 kilometer, al dan niet in de vorm van medegebruik

3 ,ÃćâĆňâĂİ. Raadsnummer OQ.RIO3.OI2 van leegstand bij een andere school. Voor het bepalen van leegstand wordt, evenals voor de bepaling van de ruimtebehoefte, uitgegaan van een normatieve benadering. Binnen de verwijsafstand is er op drie locaties normatieve leegstand en capaciteit beschikbaar. De leegstand betreft twee locaties van het Stedelijk College Eindhoven (SCE) aan de Henegouwenlaan en Avignonlaan 11. Daarnaast is er capaciteit in een door de gemeente gehuurd gebouw aan de Avignonlaan 2, een deel van de voormalige Ergonhallen. Deze locatie wordt sinds 2001 gehuurd door de gemeente in afwachting van de herschikking van het VMBO. Op basis van uw besluit inzake de ontwerpopgave VO is het gebouw in gebruik gegeven aan het SCE voor de internationale schakelklas (ISK). In totaliteit is er m2 bruto vloeroppervlakte normatief beschikbaar in de drie gebouwen. De noodzaak van een fysieke uitbreiding van de nevenvestiging Broodberglaan is gezien de aanwezigheid van een geschikt (te maken) deel van een gebouw of medegebruik binnen 2 kilometer hemelsbreed niet aanwezig. Voorgesteld wordt de uitbreiding van de locatie Broodberglaan af te wijzen. Gezien de aanwezigheid van voldoende capaciteit binnen de verwijsafstand van meter. wordt voorgesteld ingebruikname van een bestaand gebouw en/of medegebruik toe te wijzen. Voor aanpassingen wordt een krediet geraamd van < ,ÃćâĆňâĂİ. In overleg met de beide schoolbesturen wordt bezien op welke wijze passende huisvesting gerealiseerd kan worden. De bekostiging van eerste inrichting is bij het voortgezet onderwijs gekoppeld aan het beschikbaar stellen van extra capaciteit. Voorgesteld wordt voor de eerste inrichting < ,ÃćâĆňâĂİ (normbedrag) beschikbaar te stellen. 5 Financiele gevolgen en risico s De bedragen voor de onderstaande aanvragen, zijnde totaal < ,ÃćâĆňâĂİ, zijn verwerkt in bijlage 1 Raming verloop regulier budget en bijlage 2 Geraamd verloop egalisatiereserve huisvesting Herstel constructie riolering Pleincollege Bisschop Bekkers E ,ÃćâĆňâĂİ en Herstel constructie riolering, beton en bestrating Pleincollege Aloysius/De Roosten < ,ÃćâĆňâĂİ Raming aanpassing medegebruik voor de locatie Broodberglaan Eerste inrichting extra capaciteit locatie Broodberglaan E ,ÃćâĆňâĂİ. Rekening houdend met het bovenstaande wordt het tekort op het reguliere budget onderwijshuisvesting voor 2005 geraamd op ,ÃćâĆňâĂİ oplopend tot een tekort van < 4,9 miljoen in Hierbij is rekening gehouden met de consequenties van het verplaatsen van basisschool De Vuurvlinder. Het tekort binnen het reguliere budget kan vooralsnog opgevangen worden door middel van onttrekking uit de egalisatiereserve huisvesting onderwijs en de bestemmingsreserve huisvesting onderwijs brede zin. Zoals herhaaldelijk medegedeeld bij voorgaande voorstellen tot bekostiging van voorzieningen huisvesting onderwijs zal bij ongewijzigd beleid de egalisatiereserve

4 Raadsnummer 04.RIO/.OI2 vanaf 2008 een aanzienlijke negatieve stand vertonen. Hierbij is ervan uitgegaan dat de programma s onderwijshuisvesting voor de jaren 2006 t/m 2008 hetzelfde kostenpatroon vertonen als het programma 2005 en zijn mogelijke investeringen voor het VMBO, doordecentralisatie VO en de Campus internationale School nog niet verwerkt. 5a Bestuurlijke kaders De voorstellen sporen met Samen Stad Sb Fiscale gevolgen Dit voorstel heeft geen fiscale gevolgen. 6 Overige gevolgen van de aanpak Niet van toepassing. 7 Resultaten van overleg /inspraak Niet van toepassing. 8 Communicatie De schoolbesturen worden door middel van een beschikking geinformeerd over uw besluit. 9 Ter inzage gelegde stukken 1 Raming verloop regulier budget huisvestingsvoorzieningen (bijlage 1). 2 Geraamd verloop egalisatiereserve onderwijshuisvesting (bijlage 2). 10 Referendabiliteit Het voorstel is niet referendabel in het kader van de Tijdelijke Referendumwet. Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, C. Langerwerf, secretaris.

5 Raadanummer 04.RIO/.OI2 Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 november 2004; besluit: 1 de aanvraag van de Vereniging Ons Middelbaar Onderwijs voor bekostiging van het herstel van een constructiegebrek bij Pleincollege Bisschop Bekkers ( ) te honoreren en het bedrag conform raming ,ÃćâĆňâĂİ rechtstreeks ten laste te brengen van de exploitatie en deze te dekken uit de beschikbare middelen huisvesting onderwijs (egalisatiereserve huisvesting onderwijs); 2 de aanvragen van de Vereniging Ons Middelbaar Onderwijs voor Pleincollege Aloysius/De Roosten ( en ) inzake aanpassingen en het herstel van een constructiegebrek te honoreren en het bedrag conform offerte ,ÃćâĆňâĂİ rechtstreeks ten laste te brengen van de exploitatie en deze te dekken uit de beschikbare middelen huisvesting onderwijs (egalisatiereserve huisvesting onderwijs); 3 a de aanvraag van Stichting Eindhovens Protestants Voortgezet Onderwijs voor uitbreiding van de locatie Broodberglaan ( ) af te wijzen; b aan Stichting Eindhovens Protestants Voortgezet Onderwijs toe te wijzen ingebruikname van een bestaand gebouw en/of medegebruik gezien de aanwezigheid van voldoende capaciteit binnen de verwijsafstand van meter. Voor aanpassingen wordt een krediet geraamd van E ,ÃćâĆňâĂİ rechtstreeks ten laste van de exploitatie te dekken uit de beschikbare middelen huisvesting onderwijs (egalisatiereserve huisvesting onderwijs); 4 de aanvraag van Stichting Eindhovens Protestants Voortgezet Onderwijs voor eerste inrichting ( ) te honoreren en E ,ÃćâĆňâĂİ beschikbaar te stellen en rechtstreeks ten laste te brengen van de exploitatie en deze te dekken uit de beschikbare middelen huisvesting onderwijs (egalisatiereserve huisvesting onderwijs); 5 kennis te nemen van de gevolgen van de besluiten voor het financieel meerjarenperspectief onderwijshuisvesting; 6 de begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 december 2004, A. Sakkers, voorzitter. J. Verheugt, griffier. fm