van visie naar praktijk en van praktijk naar beheer

Transcriptie

1 van visie naar praktijk en van praktijk naar beheer Wico Ankersmit Directeur Vereniging BWT Nederland 1 juni 2010 Verdiepingsdag Toezicht

2 Doelmatige uitvoering toezicht en handhaving Kwaliteitseisen Handhaving Opgenomen in het Bor (Hfdst 7) en MOR (Hfdst 10) Eisen een programmatische, strategische, onderling afgestemde uitoefening van handhavingsbevoegdheden Grondslag voor professionaliteit en kwaliteit is de dubbele regelkring, de Big 8 2

3 Strategische cyclus Bestuur Management 3

4 Operationele cyclus Management Toezichthouders 4

5 Samen de Big 8 Bestuur Management Toezichthouder 5

6 7.7 rapportage Bor 7.2 Handhavingsbeleid 7.5 Borging van middelen Bor 7.3 uitvoeringsprogramma Bor 7.4 Uitvoeringsorganisatie Bor 7.6 Monitoring 6

7 Het prioriteren van handhavingstaken Is bestuurlijke keuzes maken 7

8 Het prioriteren van handhavingstaken Is bestuurlijke keuzes maken 8

9 Het prioriteren van handhavingstaken Is bestuurlijke keuzes maken 9

10 Het itp in de Big rapportage Bor 7.2 Handhavingsbeleid 7.5 Borging van middelen Bor 7.3 uitvoeringsprogramma Bor 7.4 Uitvoeringsorganisatie Bor 7.6 Monitoring 10

11 Hoe is het tot stand gekomen? Het itp is ontwikkeld op basis van wensen vanuit: De inspecteur /toezichthouder Het management Het bestuur 11

12 Wensen vanuit de toezichthouders helpt controles voorbereiden, uitvoeren en bij het opstellen van rapporten en brieven Gemakkelijk te gebruiken Tijdens de controle kun je kiezen op basis van praktische argumenten en vakdeskundigheid Het heeft meerwaarde en is geen extra administratieve belasting Het fungeert ook als kennisbank linken naar achterliggende wet- en regelgeving 12

13 Wensen vanuit het management Beter managen van de controles over naleving Verdelen van (onderdelen van) controles over specialisten en generalisten op basis van het benodigde kennisniveau Bepalen van de diepgang per stukje controle op actuele landelijk met elkaar bepaalde standaardniveaus Verzamelen van nalevings- of monitoring informatie volgens de structuur van de gestelde prioriteiten Integreren van het protocol in informatiesystemen Voorkom dat aparte applicaties nodig zijn 13

14 Wensen vanuit het bestuur Kan ik als burgemeester of wethouder met een gerust hart gaan slapen! 14

15 Voordelen Inzet capaciteit meetbaar Uitvoering naar bestuurlijke prioriteit Ontwikkeling landelijke kengetallen Kwaliteit en transparantie Werkzaamheden inzichtelijk maken Leren en verbeteren De zwakke plekken blootgelegd Monitoring op echte cijfers Bestuurlijke dekking 15

16 Wat is de ambitie? Het laten uitgroeien tot DE landelijke standaard voor het omgevingstoezicht ter ondersteuning van eenduidige beleidsontwikkeling een professionele uitvoering van het omgevingstoezicht het éénduidig en landelijk kunnen monitoren van de toezichtresultaten 16

17 De kolommen van het 17

18 Bouwfase 18

19 Bouwfase: de toezichtmatrix 19

20 Bouwfase: urenraming 20

21 Bouwfase: checklisten op maat volgens prioritering Checklist klein gebouw Checklist publiek gebouw groot 21

22 Bouwfase: integrale checklist 22 juni 2010 Verdiepingsdag Toezicht

23 Sloopfase 23 juni 2010 Verdiepingsdag Toezicht

24 Sloopfase: de toezichtmatrix 24

25 Sloopfase: urenraming 25

26 Het Beheer VBWTN, NVBR en PMGG zijn eigenaar van de content en van de structuur. VBWTN is beheerder. Zorgpunt is het beheer: - Telkens wijzigingen in wettelijke kaders (nieuwe bouwbesluit, nieuwe activiteitenbesluit, etc.) - Borgen van de kwaliteit van de content - Zorgen voor correcte toepassing van de content door softwareleveranciers - Aanpassen kengetallen n.a.v. betere monitoring gegevens. - Aanpassen content door voortschreidend inzicht. 26

27 Het Beheer De rollen binnen het totale beheer zijn: - Beheerder (VBWTN) - Content eigenaren (VBWTN, NVBR, PMGG) - Wetgever - Uitvoerende overheden (gemeenten, provincie s RUD s) - IT-leveranciers 27

28 Beheermodel 28

29 Het Beheer Doel is om met de betreffende ITleveranciers overeenkomsten te sluiten. - Doel van deelname is een open markt met goede en efficiente gegevensuitwisseling - De leverancier werkt mee om het doel van het itp te verwezenlijken; - Eenduidig gebruik referentiegegevens in de applicaties - Gebruik van de meest actuele gegevens uit wetten - Eenduidige teruglevering uitvoeringsinformatie - Alles volgens afgesproken protocollen 29

30 Het Beheer Doel is om met de betreffende ITleveranciers overeenkomsten te sluiten. - Bijdrage aan beheerorganisatie d.m.v. licentieafdracht - Leverancier draagt actief bij aan verdere ontwikkeling (I&A) - Leverancier mag itp logo gebruiken na controle contenttoepassing door beheerder content - Op site worden de leveranciers genoemd die itp proof applicatie leveren. MAAR EERST HET OBJECTMODEL! - Een goede database met STUF referentiegegevens. - Datamodel bouwen kost 20k 30

31 31