RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK NTC VOORTGEZET ONDERWIJS HET NOORDERLICHT OSLO

Transcriptie

1 RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK NTC VOORTGEZET ONDERWIJS HET NOORDERLICHT OSLO School : NTC voortgezet onderwijs Het Noorderlicht Oslo Plaats : BEKKESTUA - NOORWEGEN BRIN-nummer : 28VN Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 17 en 18 april Datum vaststelling : 29 mei

2

3 Inhoud 1 Inleiding 5 2 Kwaliteitsprofiel 7 3 Beschouwing 9 4 Vervolg van het toezicht 13 pagina 3 van 13

4

5 1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs bezocht NTC voortgezet onderwijs Het Noorderlicht Oslo in het kader van een kwaliteitsonderzoek (KO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde Toezichtkader PO/VO Bij dit KO doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg, het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen. Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan diverse documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. Het betrof de volgende documenten: - uitkomsten zelfevaluatie (leerkrachten, schoolleider, bestuursleden); - uitwerking van de zelfevaluatie en - verwerking ouderenquête. De inspectie heeft de inhoud van deze documenten bij haar oordeelsvorming betrokken. De opzet van het onderzoek Het kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieactiviteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Schoolbezoek, waarbij in een gecombineerde klas (1, 2 en 3) de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van een les Nederlandse taal. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met de directeur. Op uw school zijn verder gesprekken gevoerd met leerlingen, ouders en bestuursleden. pagina 5 van 13

6 Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met de directeur en het team. Daarbij was een vertegenwoordiging van het bestuur aanwezig. De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt een beschouwing gegeven over de geconstateerde kwaliteit en wordt deze onder andere bezien in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. pagina 6 van 13

7 2 Kwaliteitsprofiel Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft. Het kwaliteitsprofiel van NTC voortgezet onderwijs Het Noorderlicht Oslo Kwaliteitsaspect 1: De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden * De leerlingen behalen in de onderbouw het opleidingsniveau dat mag worden verwacht * De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden verwacht. Kwaliteitsaspect 3: De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken. 3.B De school heeft voldoende onderwijstijd voor Nederlandse taal gepland (120 uur). 3.1 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. 3.2 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen is beperkt. 3.3 De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. Kwaliteitsaspect 4: Het schoolklimaat wordt gekenmerkt door veiligheid en respectvolle omgangsvormen. 4.1 Ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. 4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. pagina 7 van 13

8 Kwaliteitsaspect 5: De leraren leggen duidelijk uit, organiseren de onderwijsactiviteiten efficiënt en houden de leerlingen taakbetrokken 5.1 * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2 * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3 * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Kwaliteitsaspect 6: De leraren stemmen aanbod, instructie, verwerking en onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.1 De aangeboden leerinhouden maken afstemming mogelijk op de onderwijsbehoeften van individuele leerlingen. 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Kwaliteitsaspect 7: De leraren volgen systematisch de vorderingen van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. Kwaliteitsaspect 8: De leerlingen die dat nodig blijken te hebben, krijgen extra zorg. 8.1 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school tijdig de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.2 * De school voert de zorg planmatig uit. 8.3 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Kwaliteitsaspect 9: De school zorgt systematisch voor behoud of verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. Naleving. N1 De door of namens het bestuur vastgestelde schoolgids bevat de verplichte onderdelen. N2 Het door of namens het bestuur vastgestelde schoolplan bevat de verplichte onderdelen ja nee pagina 8 van 13

9 3 Beschouwing Dit hoofdstuk beschrijft het oordeel van de inspectie over de kwaliteit van het voortgezet onderwijs op NTC voortgezet onderwijs Het Noorderlicht Oslo en geeft een toelichting op het kwaliteitsprofiel. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen de verschillende onderzochte indicatoren onderling en - voor zover relevant - tussen de indicatoren en de schoolcontext, de specifieke doelstellingen van de school en eerdere inspectieonderzoeken. 3.1 Uitgangssituatie De inspectie rapporteerde in haar vorige rapport (2008) dat de uitgangssituatie van de school in de periode ingrijpend was gewijzigd. Tijdens dit onderzoek constateerde de inspectie dat zich ook in de periode om begrijpelijke redenen- ingrijpende veranderingen hebben voorgedaan. Er is een bijna geheel nieuw bestuur aangetreden en in het lerarenbestand hebben zich veel wijzigingen voorgedaan. Een aantal leerlingen is vertrokken, anderen zijn gekomen. De leraar in het voortgezet onderwijs is al gedurende een langere periode aan de school verbonden en naar verwachting zal in die situatie geen verandering komen. Onder andere als gevolg van terugkeer naar Nederland is het aantal leerlingen van 60 (in 2008) gedaald naar 54 (in ). Het merendeel van de leerlingen volgt primair onderwijs (45) en de rest (9) voortgezet onderwijs. De leerlingen zijn verdeeld over twee leslocaties. In Bekkestua verzorgt Het Noorderlicht na schooltijd ntc-lessen voor primair en voortgezet onderwijs op de Oslo International School (OIS) en in Nittedal uitsluitend primair onderwijs op de Rotnes Skole. Op de OIS kan Het Noorderlicht gebruik maken van een aantal lokalen en tevens van de kelder, waar de uitgebreide Nederlandse bibliotheek is gehuisvest. De huisvestingssituatie blijft vanwege een verbouwing van de OIS wel enigszins onzeker, vooral wat betreft de bibliotheek. In Nittedal is sprake van een stabiele huisvestingssituatie. De school wordt geleid door een directeur, die sinds een kleine twee jaar aan de school is verbonden. De directeur is verantwoordelijk voor de organisatie en onderwijskundige aansturing van de bevoegde leraren en niet bevoegde vrijwilligers, die tegen een vergoeding de lessen verzorgen. Er wordt veel energie gestoken in het aansturen en begeleiden van de bevoegde en vrijwillige leraren en in hun deskundigheidsbevordering. Naast interne coaching neemt jaarlijks een deel van de leraren deel aan de bijscholing van de NOB. De (onbevoegde maar zeer ervaren) leraar die de lessen in het voortgezet onderwijs verzorgt, volgt het bekwaamheidstraject van de NOB. De mutaties onder de bevoegde leraren en het verloop onder de vrijwilligers zijn een bron van voortdurende zorg voor het bestuur en de leiding van de school. Zij realiseren zich terdege de risico's van deze situatie voor de kwaliteit van het onderwijs en investeren veel tijd en creativiteit in het realiseren van een stabiel en deskundig team. 3.2 Algemeen beeld De inspectie concludeert dat NTC-school Het Noorderlicht de goede kwaliteit van het onderwijs die tijdens de inspectiebezoeken van 2004 en 2008 al was geconstateerd, heeft weten vast te houden. Dat is een goede prestatie gezien de veranderingen die in de directie én het bestuur in de tussenliggende jaren hebben plaatsgevonden. De goede kwaliteitszorg is een belangrijk hulpmiddel gebleken bij het vasthouden van de kwaliteit. pagina 9 van 13

10 In de eerste drie leerjaren van het voortgezet onderwijs realiseert de school voldoende leeropbrengsten. Het onderwijsleerproces is van een goede kwaliteit, waarbij het didactisch handelen, het pedagogisch klimaat en de kwaliteitszorg er positief uitspringen. De vastgestelde kwaliteit van het onderwijs is toe te schrijven aan een betrokken bestuur, een attente schoolleider, een energieke leraar en betrokken ouders die in een goede sfeer samenwerken en ieder vanuit een eigen verantwoordelijkheid een bijdrage leveren aan het onderwijs. 3.3 Toelichting Opbrengsten De leerresultaten in de onderbouw van het voortgezet onderwijs zijn van een voldoende niveau. De inspectie bepaalt dat niveau aan de hand van de vorderingen die leerlingen maken in de leerstof. Alle leerlingen in de onderbouw blijken in de afgelopen jaren voldoende voortgang te hebben geboekt. Er is geen sprake van stagnatie. De 'oudste' leerling zit in klas 3. De inspectie kan dus geen betrouwbare uitspraak doen over het eindniveau van leerlingen omdat gegevens daarvoor ontbreken. Niet onvermeld mag blijven dat vorig jaar een leerling aan een Nederlands examen van de Noorse overheid heeft deelgenomen. Die leerling heeft voor dat examen de hoogst bereikbare score (6) behaald. Onderwijspraktijk De inspectie heeft een les aan een gecombineerde klas 1, 2 en 3 bijgewoond van een goede kwaliteit. De leraar geeft les in een vlot tempo en met de nodige variatie, waardoor de leerlingen intensief bij de les betrokken zijn. De uitleg is duidelijk en de aandacht voor de leerlingen is goed afgestemd op de verschillen tussen leerlingen. Door in te spelen op de uiteenlopende onderwijsbehoeften profiteren alle leerlingen goed van de aangeboden leerstof. De voortgang van de leerlingen meet de leraar met de methodegebonden toetsen die systematisch worden afgenomen. Toetsen vormen een wezenlijk onderdeel van het onderwijs omdat daarmee de voortgang kan worden bepaald en het aanbod worden afgestemd op de behoeften van de leerlingen. De lessen zijn door de leraar goed voorbereid, waardoor de beschikbare tijd op een efficiënte wijze kan worden ingezet. Zonder meer positief oordeelt de inspectie over het mailen van het lesverslag na afloop van de les aan de leerlingen en de ouders. Ouders worden daarmee op hoofdlijnen op de hoogte gesteld van wat er in de les aan de orde is geweest. Zij worden daarmee betrokken bij het onderwijs en kunnen zo nodig thuis inhaken op wat in de les aan de orde is geweest. Als leerstofaanbod gebruikt de leraar de nieuwste versie van de methode 'Op Niveau', die ook op veel scholen in Nederland wordt gehanteerd. Dat is zeker van belang voor die leerlingen die tussentijds terugkeren. Het bestuur streeft er naar jaarlijks 120 uur NTC-onderwijs te realiseren. Dit wordt qua contacturen net niet gehaald, maar inclusief huiswerk ruimschoots. Wekelijks geeft de school gedurende 2½ uur les, in totaal 38 weken per jaar. Dit wordt aangevuld met culturele themadagen en een tweedaags kamp. De geplande leertijd wordt in de groepen efficiënt besteed. Ook de leerlingenzorg is van een goed niveau. Indien nodig speelt de leraar tijdig in op hiaten door een extra aanbod naast de methode. De leerlingen zien het belang van de lessen Nederlands, weten wat er van hen wordt verwacht en nemen met zichtbaar plezier deel aan het onderwijs. De ouders met wie de inspectie sprak zijn tevreden over het onderwijs en de contacten met de school. Er is sprake van een laagdrempelige situatie. Ouders kunnen altijd met vragen bij het team terecht. Informele contacten en nieuwsbrieven zorgen er voor dat de ouders op de hoogte zijn van de laatste ontwikkelingen binnen de school. pagina 10 van 13

11 Kwaliteitszorg De analyse van de leerresultaten wordt gebruikt in het systeem van kwaliteitszorg dat de school hanteert waarmee de leraar, directeur en bestuursleden goed zicht kunnen houden op de ontwikkelingen in het onderwijs. In is, evenals in 2011, een ouderenquête afgenomen, gevolgd door het invullen van een instrument van zelfevaluatie door bestuursleden, directeur en de leraren. Gedacht wordt aan een vragenlijst voor leerlingen. Op basis van de beschikbare gegevens is een sterkte-zwakteanalyse gemaakt en zijn verbeterpunten geformuleerd. De gegevens uit de onderzoeken in 2011 zijn verwerkt in de speerpunten van het schoolplan en het beleidsplan Ook tussentijds evalueert de school regelmatig het leren en onderwijzen. De inspectie constateert dat de school veel aandacht besteedt aan de borging van afspraken wat blijkt uit de gedegen registratie. De inspectie waardeert de kwaliteitszorg al met al als sterk. pagina 11 van 13

12

13 4 Vervolg van het toezicht Bij dit KO heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften, zoals die voor scholen in Nederland gelden. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de door het bestuur vastgestelde schoolgids en het schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet met uitzondering van het vermelden van de resultaten van het onderwijs met toelichting en een concrete omschrijving van de voorgenomen verbeteractiviteiten. De school neemt in de eerstvolgende versie van de schoolgids over beide items een passage op. De bevindingen van dit KO leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement): De aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. In beginsel volgt over vier jaar opnieuw een kwaliteitsonderzoek. In de tussenliggende periode vindt jaarlijks (indien dat van toepassing is) een digitaal onderzoek plaats naar de examenresultaten. pagina 13 van 13