RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK DE VERENIGING NTC-VO DE TULPEN-BOLLETJES

Transcriptie

1 RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK DE VERENIGING NTC-VO DE TULPEN-BOLLETJES School : de Vereniging NTC-vo De Tulpen-Bolletjes Plaats : HERAKLION - KRETA - GRIEKENLAND BRIN-nummer : 28XP Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 17 en 19 januari Datum vaststelling : 7 maart

2

3 Inhoud 1 Inleiding 5 2 Kwaliteitsprofiel 7 3 Beschouwing 11 4 Vervolg van het toezicht 15 pagina 3 van 15

4

5 1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs bezocht de Vereniging NTC-vo De Tulpen- Bolletjes in het kader van een kwaliteitsonderzoek (KO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde Toezichtkader PO/VO Bij dit kwaliteitsonderzoek doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg, het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen. Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan een document ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking heeft. Het betrof het Jaarverslag De gegevens uit dit document heeft de inspectie bij haar oordel betrokken. De opzet van het onderzoek Het kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieactiviteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Schoolbezoek, waarbij in alle groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal. Deze lesbezoeken vonden plaats in de klassen 1, 2 en 1/2 Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met de directeur. Op uw school is verder een gesprek gevoerd met leerlingen, leraren en ouders. Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met directie en team. Daarbij was een vertegenwoordiging van het bestuur aanwezig. pagina 5 van 15

6 De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt een beschouwing gegeven over de geconstateerde kwaliteit en wordt deze onder andere bezien in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. pagina 6 van 15

7 2 Kwaliteitsprofiel Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft. Het kwaliteitsprofiel van de Vereniging NTC-vo De Tulpen-Bolletjes Kwaliteitsaspect 1: De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden * De leerlingen behalen in de onderbouw het opleidingsniveau dat mag worden verwacht.. Kwaliteitsaspect 2: De aangeboden leerinhouden zijn gericht op de brede ontwikkeling van leerlingen en de voorbereiding op vervolgonderwijs of arbeidsmarkt en samenleving. 2.3 * De school met taalzwakke leerlingen heeft een aanbod aan leerinhouden dat past bij de talige onderwijsbehoeften van deze leerlingen. Kwaliteitsaspect 3: De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken. 3.B De school heeft voldoende onderwijstijd voor Nederlandse taal gepland (120 uur). 3.1 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. 3.2 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen is beperkt. 3.3 De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. Kwaliteitsaspect 4: Het schoolklimaat wordt gekenmerkt door veiligheid en respectvolle omgangsvormen. 4.1 Ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. 4.2 De leerlingen voelen zich aantoonbaar veilig op school. 4.3 Het personeel voelt zich aantoonbaar veilig op school. 4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. pagina 7 van 15

8 Kwaliteitsaspect 5: De leraren leggen duidelijk uit, organiseren de onderwijsactiviteiten efficiënt en houden de leerlingen taakbetrokken 5.1 * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2 * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3 * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Kwaliteitsaspect 6: De leraren stemmen aanbod, instructie, verwerking en onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.1 De aangeboden leerinhouden maken afstemming mogelijk op de onderwijsbehoeften van individuele leerlingen. 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Kwaliteitsaspect 7: De leraren volgen systematisch de vorderingen van de leerlingen. 7.1 * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. Kwaliteitsaspect 8: De leerlingen die dat nodig blijken te hebben, krijgen extra zorg. 8.1 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school tijdig de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.2 * De school voert de zorg planmatig uit. 8.3 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Kwaliteitsaspect 9: De school zorgt systematisch voor behoud of verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs. 9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.7 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. pagina 8 van 15

9 Naleving. N1 De door of namens het bestuur vastgestelde schoolgids bevat de verplichte onderdelen. N2 Het door of namens het bestuur vastgestelde schoolplan bevat de verplichte onderdelen ja nee pagina 9 van 15

10

11 3 Beschouwing Dit hoofdstuk beschrijft het oordeel van de inspectie over de kwaliteit van het voortgezet onderwijs op de Vereniging NTC-vo De Tulpen-Bolletjes en geeft een toelichting op het kwaliteitsprofiel. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen de verschillende onderzochte indicatoren onderling en - voor zover relevant - tussen de indicatoren en de schoolcontext, de specifieke doelstellingen van de school en eerdere inspectieonderzoeken. 3.1 Uitgangssituatie De Tulpen-Bolletjes beschikt over een 'eigen' gebouw in Heraklion, waarin alle lessen voor het primair en voortgezet onderwijs worden gegeven. De school telde tijdens het onderzoek 51 leerlingen (39 in het primair onderwijs en 12 in het voortgezet onderwijs). Het leerlingenaantal is in de afgelopen jaren afgenomen en zal naar verwachting in de komende jaren blijven dalen. Een belangrijke oorzaak is de terugkeer naar Nederland van gezinnen naar Nederland vanwege de economische situatie op Kreta. Mede daardoor is voor het eerst in tien jaar aan het begin van dit schooljaar geen peutergroep gestart. De leerlingen van de school zijn vrijwel allemaal richting-2 leerlingen. Dat zijn kinderen uit gemixte gezinnen waar thuis meerdere talen worden gesproken (Grieks en Nederlands). De school heeft er voor gekozen om slechts bij hoge uitzondering richting-3 leerlingen toe te laten. Dat zijn kinderen die het Nederlands als een vreemde taal moeten leren. Zij stelt bij een eventuele toelating duidelijke eisen. Deze kinderen moeten de medewerking krijgen van thuis en binnen twee jaar de ondergrens hebben bereikt van het niveau van de richting-2 leerlingen. De school in Heraklion heeft in het verleden te maken gehad met personele wisselingen, maar die periode lijkt voorbij. Alle leraren die in het schooljaar aan de school waren verbonden, zijn gebleven. Daardoor is een meer stabiele situatie ontstaan met een positieve invloed op de ontwikkeling van de kwaliteit van het onderwijs. Alle drie leraren zijn bevoegd. Eén leraar verzorgt de lessen in het voortgezet onderwijs. Zowel het bestuur als het team vinden het van groot belang dat de leraren 'bij de tijd' blijven. Daarom nemen leraren, als dat enigszins mogelijk is, deel aan de bijscholingen van de NOB, waardoor zij op de hoogte blijven van nieuwe methodes, inzichten en werkwijzes. Daarnaast woont een deel van de teamleden de regiobijeenkomsten van alle ntc-scholen in Griekenland bij. Eind januari is er weer zo'n bijeenkomst in Athene. Via de bijscholingen en regiobijeenkomsten houdt het team nieuwe ontwikkelingen in het onderwijs bij. Voorts is er sprake van een goede samenwerking met de vier andere ntc-scholen op Kreta. De huisvestingssituatie van de school in Heraklion is gunstig. De school beschikt over een eigen gebouw, met drie lokalen, een overblijfruimte, een ruime berging en een klein plein. Het bestuur is, in nauw overleg met het team, op zoek naar een ander lesgebouw, omdat de huur van het huidige gebouw vanwege de inkomsten uit het dalende leerlingenaantal steeds moeilijker is op te brengen. Aan het begin van 2011 is een viertal nieuwe bestuursleden benoemd. Het bestuur wil de ontwikkelingen in het onderwijs goed volgen. Ze laat zich onder andere informeren over de toetsresultaten en het oordeel daarover van de directeur. Daarnaast is een digitaal administratiesysteem in gebruik genomen, waarin ook het bestuur haar gegevens kan opslaan. Dit jaar wordt met het systeem door het team proefgedraaid. pagina 11 van 15

12 De Tulpen-Bolletjes en een andere school op Kreta zijn proefscholen van een instelling voor afstandsonderwijs. De beide scholen bekijken in hoeverre een combinatie van leren op school en digitaal leren mogelijk is. Aan het eind van dit schooljaar beslissen zij over de wijze waarop de combinatie van contactonderwijs en digitaal leren in een meer definitieve vorm kan worden geïmplementeerd. 3.2 Algemeen beeld In het onderzoek van de inspectie stond de vraag centraal of er op De Tulpen- Bolletjes sprake is van onderwijs van een tenminste voldoende kwaliteit. Uit het kwaliteitsprofiel blijkt, dat de inspectie van oordeel is, dat de school een voldoende tot goede kwaliteit realiseert. Sterke kanten zijn het schoolklimaat en de betrokkenheid van leerlingen en ouders bij het onderwijs. In een kleine gemeenschap is dat een factor van belang. In vergelijking met het onderzoek uit 2008 heeft de school diverse onderdelen weten te verbeteren. Het leerstofaanbod, de zorg voor leerlingen en de kwaliteitszorg zijn nu in orde. De ouders en de leerlingen, met wie de inspectie sprak zijn tevreden over het onderwijs. De leerlingen voelen zich thuis op school. Het team en het bestuur werken constructief, samen met de andere onderwijslocaties op Kreta, aan de realisatie van goed onderwijs. De oordelen van de inspectie leiden tot een basisarrangement. Dat wil zeggen dat de inspectie vertrouwen heeft in de verdere ontwikkeling van de kwaliteit van het onderwijs en dat zij deze in beginsel over vier jaar opnieuw zal onderzoeken. 3.3 Toelichting Opbrengsten De inspectie beoordeelt in dit onderzoek als eindopbrengsten de resultaten van leerlingen op het afsluitende examen. Dat is op De Tulpen-Bolletjes één van de niveaus van het Certificaat Nederlands als Vreemde Taal (CNaVT). Deze opbrengsten liggen voor individuele leerlingen op een verschillend, maar voldoende niveau. Alle leerlingen die vanuit groep 8 in het voortgezet onderwijs instromen werken nu in een periode van twee jaar toe naar één van de certificaten van het CNaVT. Het uiteindelijk niveau is afhankelijk van de inzet en mogelijkheden van de leerling en de beheersing van de Nederlandse taal. Vrijwel alle leerlingen verlaten aan het eind van de twee jaar onderwijs de school met een certificaat dat past bij hun niveau. De school wil de doelen van haar onderwijs aanscherpen. Ze wil bij de instroom in het voortgezet onderwijs expliciet met ouders de noodzakelijke inzet en het ontwikkelingsperspectief voor hun kinderen bespreken. Dat wil zeggen dat de school bij instroom aangeeft welk certificaat tot de mogelijkheid van leerlingen behoort. Tegelijkertijd geeft zij aan of de leerlingen het beoogde certificaat in twee of drie jaar kunnen behalen. Tot nu toe bestaat het voortgezet onderwijs uit twee jaar. Onderwijspraktijk Alle indicatoren van de onderwijspraktijk beoordeelt de inspectie als voldoende of goed. De school beschikt over een gevarieerd leerstofaanbod dat voldoet aan de inspectie-eisen. Zij wil dit aanbod, in overleg met de NOB, aanpassen door de aanschaf van een nieuwe methode. De school is daarnaast dit schooljaar proefschool van een instelling voor afstandsonderwijs. Ze probeert uit op welke wijze een goede combinatie van contactonderwijs en digitaal onderwijs kan worden gerealiseerd. Beide ontwikkelingen (nieuwe methode en proefschool) ziet de inspectie als een positieve impuls, waardoor de school de actualiteit en aantrekkelijkheid van haar onderwijs kan verhogen en de toegankelijkheid van de leerstof verbeteren. pagina 12 van 15

13 De directeur van de school informeert de inspectie aan het eind van dit schooljaar per over de bevindingen en de vervolgstappen. De school heeft voldoende onderwijstijd gepland en realiseert deze ook. In aanvulling daarop krijgen de leerlingen met een vaste regelmaat huiswerk mee. De leraren maken goed gebruik van beschikbare tijd. Er is geen sprake van verlies aan onderwijstijd door uitval van lessen of overmatig ongeoorloofd verzuim van leerlingen. Zodra het 'Administratiesysteem voor NTC-scholen' volledig is ingevoerd, worden absenties zowel handmatig als digitaal bijgehouden. Het administratiesysteem is ontwikkeld door een bestuurslid van een ntc-school op Kreta. De leraar geeft duidelijk uitleg en controleert of haar uitleg goed is begrepen door de leerlingen. Voor het onderwijs bestaan inzichtelijke planningen, waardoor leerlingen en ouders kunnen weten, welke leerstof in welke periode aan bod komt. De lessen zelf zijn goed voorbereid waardoor ze vlot verlopen. De leerlingen zijn door het aanbod en de respectvolle benadering van de leraar betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Ze stemt het aanbod af op de onderwijsbehoeften van de leerlingen. Bij de instructies is dat duidelijk zichtbaar. Bij de verwerking is de afstemming weliswaar voldoende, maar deze zal, gezien de uiteenlopende niveaus van de leerlingen, voortdurend de aandacht van de leraren blijven vragen. De voortgang van de leerlingen wordt bewaakt met de toetsen van de basismethode, de CNaVT-toetsen en toetsen van de digitale methode voor begrijpend lezen. De resultaten legt de leraar handmatig vast. De uitslagen van de CNaVT-examens worden in het nieuwe digitale administratiesysteem vastgelegd. In de komende jaren worden waarschijnlijk ook de toetsresultaten vastgelegd in het nieuwe systeem waardoor ntc-scholen op Kreta de resultaten kunnen vergelijken. De inspectie ziet het samen kijken naar onderwijsresultaten, analyses maken en komen tot aanpassingen in het onderwijs als een positieve ontwikkeling. Door de kleine omvang van de groepen komen leerlingen die extra zorg nodig hebben voldoende aan hun trekken. Daar waar dat voor een leerling noodzakelijk is, neemt de leraar extra maatregelen. De ouders, met wie de inspectie heeft gesproken, zijn betrokken bij en tevreden over het onderwijs. Ze ervaren de leraren als duidelijk en laagdrempelig, waardoor contacten soepel verlopen. De kinderen gaan doorgaans graag naar de lessen. De leraren informeren de ouders in voldoende mate over de voortgang van hun kinderen en de ontwikkelingen in het onderwijs. Kwaliteitszorg De kwaliteitszorg is door extra aandacht voor dit onderwerp in vergelijking met het inspectieonderzoek uit 2008 verbeterd. De zelfevaluatie is nu van een voldoende niveau. De school evalueert jaarlijks de voorgenomen verbeteractiviteiten. Op basis van de bevindingen stelt de school een jaarverslag op dat goed zicht biedt op de resultaten en een verbeterplan met de voornemens voor de volgende periode. De toetsresultaten van leerlingen worden zowel in het team als met het bestuur besproken. De directeur geeft voor het bestuur een toelichting op de resultaten en maatregelen die op basis daarvan worden genomen. De resultaten van de toetsen en verbeteractiviteiten komen op een inzichtelijke wijze voor ouders aan de orde in de schoolgids, waardoor de school zich verantwoordt naar betrokkenen. Het regelmatig en systematisch evalueren van het leren en onderwijzen (indicator 9.3) beoordeelt de inspectie als voldoende. De directeur observeert aan de hand van een vast format één keer per jaar de lessen van de leraren. De observatiegegevens vormen de basis voor een functioneringsgesprek, dat één keer in de twee jaar plaatsvindt en waaruit persoonlijke verbeterpunten voortkomen. De gegevens worden voor alle partijen inzichtelijk vastgelegd. pagina 13 van 15

14

15 4 Vervolg van het toezicht Bij dit kwaliteitsonderzoek heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften, zoals die voor scholen in Nederland gelden. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de door het bestuur vastgestelde schoolgids en het schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. De bevindingen van dit kwaliteitsonderzoek leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement): De aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. In beginsel volgt over vier jaar opnieuw een kwaliteitsonderzoek. In de tussenliggende periode vindt jaarlijks een digitaal onderzoek plaats naar de examenresultaten. pagina 15 van 15