RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK NTC-PO DE EEKHOORN

Transcriptie

1 RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK NTC-PO DE EEKHOORN School : NTC-po De Eekhoorn Plaats : The Woodlands, TX VERENIGDE STATEN BRIN-nummer : 29XD Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 24 en 25 september 2012 Datum vaststelling : 22 november 2012

2

3 Inhoud 1 Inleiding 5 2 Kwaliteitsprofiel 7 3 Beschouwing 11 4 Vervolg van het toezicht 15 pagina 3 van 15

4

5 1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs bezocht NTC-po De Eekhoorn in het kader van een kwaliteitsonderzoek (KO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde Toezichtkader PO/VO Bij dit KO doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg, het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen. Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. Het betrof het volgende document: De kwaliteitszorgcyclus van NTC De Eekhoorn, oktober Op grond van het feit dat het hier een onderzoek twee jaar na het vorige onderzoek betreft, heeft de inspectie besloten om toch alle kernindicatoren te onderzoeken, met specifieke aandacht voor de toen geconstateerde tekortkomingen. De opzet van het onderzoek Het kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieactiviteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Schoolbezoek, waarbij in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal. Deze lesbezoeken vonden plaats in de groepen 1/2, 3, 4, 6/7. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met het bestuur, de lerarencoördinator/leerkracht en de leerkracht. Op uw school is verder een gesprek gevoerd met ouders en is gesproken met de honorair consul. Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met het bestuur. pagina 5 van 15

6 De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt een beschouwing gegeven over de geconstateerde kwaliteit en wordt deze onder andere bezien in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. pagina 6 van 15

7 2 Kwaliteitsprofiel Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft. Het kwaliteitsprofiel van NTC-po De Eekhoorn Kwaliteitsaspect 1: De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden * De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal aan het eind van de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2 * De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.4 Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden. Kwaliteitsaspect 2: De aangeboden leerinhouden bereiden de leerlingen voor op het vervolgonderwijs en de samenleving. 2.1 * Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal betrekt de school de kerndoelen als te bereiken doelstellingen. 2.3 De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan. Kwaliteitsaspect 3: De leraren geven de leerlingen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken. 3B De school heeft voldoende onderwijstijd voor Nederlandse taal gepland (120 uur). 3.1 De leraren maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. 3.3 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. 3.4 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen blijft beperkt. pagina 7 van 15

8 Kwaliteitsaspect 4: Het schoolklimaat wordt gekenmerkt door veiligheid en respectvolle omgangsvormen. 4.1 Ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. 4.2 De leerlingen voelen zich aantoonbaar veilig op school. 4.3 Het personeel voelt zich aantoonbaar veilig op school. 4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. Kwaliteitsaspect 5: De leraren leggen duidelijk uit, organiseren de onderwijsactiviteiten efficiënt en houden de leerlingen taakbetrokken 5.1 De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2 De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3 De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Kwaliteitsaspect 6: De leraren stemmen aanbod, instructie, verwerking en leertijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen 6.1 De leraren stemmen de aangeboden leerinhouden af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Kwaliteitsaspect 7: De leraren volgen systematisch de vorderingen van de leerlingen. 7.1 * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. 7.5 De school gebruikt de informatie van scholen en instellingen waar de leerlingen vandaan komen voor de begeleiding van de leerlingen. Kwaliteitsaspect 8: De leerlingen die dat nodig blijken te hebben, krijgen extra zorg. 8.1 De school signaleert vroegtijdig welke leerlingen zorg nodig hebben. 8.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.3 * De school voert de zorg planmatig uit. 8.4 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Kwaliteitsaspect 9: De school heeft een systeem voor kwaliteitszorg. 9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. pagina 8 van 15

9 Naleving N1B De door of namens het bestuur vastgestelde schoolgids bevat de verplichte onderdelen. N2B Het door of namens het bestuur vastgestelde schoolplan bevat de verplichte onderdelen ja nee pagina 9 van 15

10

11 3 Beschouwing Dit hoofdstuk beschrijft het oordeel van de inspectie over de kwaliteit van het primair onderwijs op NTC-po De Eekhoorn en geeft een toelichting op het kwaliteitsprofiel. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen de verschillende onderzochte indicatoren onderling en - voor zover relevant - tussen de indicatoren en de schoolcontext, de specifieke doelstellingen van de school en eerdere inspectieonderzoeken. 3.1 Uitgangssituatie De Eekhoorn, NTC school voor primair onderwijs, is in schooljaar 2007 van start gegaan en dit is dus het zesde schooljaar. De school ligt in The Woodlands, ten noorden van Houston en de meeste leerlingen komen uit de directe omgeving van de leslocatie. De school heeft de afgelopen jaren steeds rond de twintig leerlingen, waarbij er een regelmatig verloop is van komende en gaande leerlingen. Bestuurlijk zijn er ook de nodige wisselingen geweest. Een van de twee bevoegde huidige leerkrachten is al langere tijd aan de school verbonden. De tweede leerkracht sinds kort. De leerlingenpopulatie is gemêleerd wat betreft de thuistaalsituatie. Een deel heeft Nederlands sprekende ouders en bij andere gezinnen is een van de ouders niet-nederlandstalig. Een enkele leerling heeft een niet-nederlandstalige achtergrond. De leerlingen krijgen eenmaal in de week, na afloop van de dagschool, Nederlandse les. Daarnaast organiseert de school thema-ochtenden. De lessen worden gegeven in leslokalen van Congregation Beth Shalom. De aankleding van het lokaal is beperkt in mogelijkheden vanwege het feit dat deze lokalen ook gebruikt worden door de joodse school van de Congregation Beth Shalom. Wel beschikt de school over materiaal en kasten voor de bibliotheekboeken. Het bestuur bestaat uit drie personen, zelf ook ouders van leerlingen op de NTCschool. Het bestuur heeft de laatste jaren in samenwerking met de leerkrachten veel werk verzet om de onderwijsinhoudelijke en organisatorische ontwikkelingen te versnellen en uit te bouwen. Dat maakt dat op het terrein van personeel, huisvesting, financiën, leermiddelen en materiaal er in de uitgangssituatie geen direct belemmerde factoren zijn te benoemen. Het leerlingenaantal is mede afhankelijk van economische ontwikkelingen en de eventuele vestiging van bedrijven in de omgeving. 3.2 Algemeen beeld In het onderzoek van de inspectie stond de vraag centraal of het onderwijs van NTC School De Eekhoorn in The Woodlands op de punten die in 2010 als onvoldoende zijn beoordeeld zijn verbeterd en of de kwaliteit van het onderwijs in zijn geheel als voldoende kan worden gewaardeerd. In het rapport van 2010 was de inspectie met name kritisch op het punt van de leerlingenzorg en het kwaliteitsbeleid. Op beide voornoemde punten heeft de inspectie op basis van dit onderzoek een voldoende oordeel uitgesproken. Dat betekent dat de inspectie de kwaliteit van het onderwijs als voldoende beoordeelt. Op grond van de onderwijsinhoudelijke ontwikkelingen en op basis van de inschatting van de bestuurlijke kracht beoordeelt de inspectie De Eekhoorn als een stabiele organisatie. pagina 11 van 15

12 3.3 Toelichting Opbrengsten De inspectie beoordeelt twee types opbrengsten in het onderwijs: eindopbrengsten (resultaten van leerlingen voor aspecten van Nederlandse taal aan het eind van het basisonderwijs) en tussentijdse opbrengsten (resultaten op dezelfde onderdelen tijdens de schoolloopbaan van leerlingen). Zij kijkt daarbij naar de leerresultaten voor technisch en begrijpend lezen, spelling en woordenschat. De school heeft inmiddels een start gemaakt met het systematisch verzamelen van de leerresultaten via de afname van methodegebonden en landelijk genormeerde toetsen voor alle genoemde leergebieden. De inspectie heeft op dit moment de opbrengsten nog niet beoordeeld omdat er nog geen langjarige toetshistorie is. De meest recente gegevens geven wel het beeld dat de leerresultaten van voldoende niveau zijn en dat de leerlingen presteren naar verwachting. In enkele gevallen zijn de leerresultaten op technisch lezen en woordenschat wat minder. Onderwijspraktijk Door de invoering en implementatie van nieuwe methodes is de doorgaande lijn in het leerstofaanbod gewaarborgd. De school realiseert inmiddels ruimschoots de vereiste 120 uur onderwijstijd. Naast de lessen worden er ook nog diverse culturele activiteiten gepland. Uit de gesprekken met de ouders komt naar voren dat de ouderbetrokkenheid voldoende is. De meeste ouders hebben regelmatig contact met de school en/of zijn actief betrokken bij activiteiten van de school. De sfeer in de lessen is vriendelijk en er is aandacht en zorg voor alle leerlingen. Wel is merkbaar dat de leerlingen als gevolg van het feit dat er al een schooldag op zit, moeite hebben met taakgerichtheid en in enkele gevallen snel zijn afgeleid. De leerkracht dient zich een goed beeld te vormen van de individuele leerlingen met betrekking tot motivatie, leerhouding en leergedrag in de groep in relatie tot de leerresultaten en -verwachtingen. Dit biedt de mogelijkheid tot verdieping van de differentiatie, het bieden van een aanbod gericht op mogelijkheden en interesses van de leerling, hetgeen de actieve betrokkenheid zal vergroten en de leerling meer zal aansporen tot zelfstandigheid. Ook het geven van feedback op de leerprestaties van de leerlingen kan worden versterkt. De wijze van begeleiding en specifieke zorg zijn inmiddels vastgelegd in de vorm van afspraken en procedures. De school werkt waar nodig met handelingsplannen. De zorg wordt zorgvuldig uitgevoerd en het effect wordt geëvalueerd. De toetsresultaten worden systematisch gevolgd en geanalyseerd. De communicatie over de resultaten van de leerlingen zou eventueel frequenter en meer gestructureerd kunnen gebeuren, naast de informele contacten die er zijn tussen ouders en leerkrachten. Het huiswerk wordt via aan ouders doorgegeven. Kwaliteitszorg Het bestuur heeft in samenspraak met de leerkrachten de afgelopen twee jaren hard gewerkt aan de vormgeving van een kwaliteitsbeleid. Er zijn activiteitenplannen geschreven en er is hard gewerkt aan uitvoering en implementatie. Daarenboven is ook een begin gemaakt met het vastleggen van werkwijzen en afspraken om daarmee de continuïteit te waarborgen bij mogelijke wisselingen van bestuursleden en leerkrachten. De taakverdeling binnen het bestuur onderling en de verhouding tussen bestuur en directeur/onderwijscoördinator hebben zich inmiddels uitgekristalliseerd. Als een buitengewoon sterk punt vermeldt de inspectie dat het bestuur een ouder van buiten het bestuur heeft gevraagd als ter zake deskundige om zicht te houden op uitvoering en realisatie van het kwaliteitsbeleid. pagina 12 van 15

13 De school is zich bewust van het feit dat het niveau van het Nederlands mede afhankelijk is van de activiteit en de stimulerende invloed van ouders aan het thuisfront. Uit de gesprekken met de ouders kwam naar voren dat niet alle ouders dezelfde verwachting hebben van het te behalen of na te streven niveau van het Nederlands. In sommige gezinnen waar beide ouders Nederlandstalig zijn, spreken bijvoorbeeld broer en zus Engels met elkaar en worden er geen of weinig extra-activiteiten ondernomen om de Nederlandse taalvaardigheid te versterken en daarmee wordt niet het niveau bereikt dat eventueel wel mogelijk zou zijn. Voor het bestuur en de school is dit een punt van overweging, namelijk hoe om te gaan met keuzes die ouders hierin maken en wat dat betekent voor de beoordeling van de opbrengsten. Het bestuur is zeer betrokken bij de school en is zich bewust dat met name het zonder kwaliteitsverlies goed laten verlopen van wisselingen of veranderingen in de toekomst een uitdaging is. Naast het borgen van de huidige kwaliteit, is er ruimte voor ontwikkeling en vernieuwing. In het activiteitenplan worden verbeterpunten genoemd. In het kader van het kwaliteitsbeleid is de evaluatie van het schooljaar, het houden van tevredenheidsonderzoeken en het bespreken van de kwaliteit en professionalisering van de medewerkers opgenomen in het beleid van het bestuur. In dat kader wordt onder meer deelgenomen aan scholingsbijeenkomsten met andere NTC-scholen in de regio. pagina 13 van 15

14

15 4 Vervolg van het toezicht Bij dit KO heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften, zoals die voor scholen in Nederland gelden. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de door het bestuur vastgestelde schoolgids en het schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. De bevindingen van dit KO leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement): de aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. In beginsel volgt over vier jaar opnieuw een kwaliteitsonderzoek. In de tussenliggende periode kan de school vallen in de steekproef van jaarlijkse digitale bevraging naar de eindopbrengsten. pagina 15 van 15