RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK NTC-VO NEDERLANDS ONDERWIJS LOUTRAKI, GRIEKENLAND

Transcriptie

1 RAPPORT PERIODIEK KWALITEITSONDERZOEK NTC-VO NEDERLANDS ONDERWIJS LOUTRAKI, GRIEKENLAND School : NTC-vo Nederlands Onderwijs Loutraki, Griekenland Plaats : LOUTRAKI - GRIEKENLAND BRIN-nummer : 28WD Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 4 november 2011 Datum vaststelling : 3 februari 2012

2

3 Inhoud 1 Inleiding 5 2 Kwaliteitsprofiel 7 3 Beschouwing 11 4 Vervolg van het toezicht 15 pagina 3 van 15

4

5 1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs bezocht NTC-vo Nederlands Onderwijs Loutraki, Griekenland in het kader van een periodiek kwaliteitsonderzoek (PKO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde Waarderingskader PO/VO Bij dit PKO doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg, de voorwaarden voor kwaliteitszorg, het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen. Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. Het betrof de volgende documenten: uitkomsten van het zelfevaluatie-instrument van de Stichting NOB en de evaluatie van de verbeteractiviteiten. Op grond van de gegevens uit die documenten heeft de inspectie om de volgende redenen besloten om toch alle kernindicatoren te onderzoeken: het betreft hier een onderzoek in het kader van de vierjarige bezoekcyclus. De opzet van het onderzoek Het periodiek kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van, indien beschikbaar, documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Schoolbezoek, waarbij in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal. Deze lesbezoeken vonden plaats in de groepen met leerlingen in de leeftijd van het voortgezet onderwijs. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met de de directeur/leerkracht, de leerkracht en het bestuur. Op uw school is verder een gesprek gevoerd met ouders. pagina 5 van 15

6 Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met de directeur en een deel van het bestuur. De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt een beschouwing gegeven over de geconstateerde kwaliteit en wordt deze onder andere bezien in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. pagina 6 van 15

7 2 Kwaliteitsprofiel Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft. Het kwaliteitsprofiel van NTC-vo Nederlands Onderwijs Loutraki, Griekenland Kwaliteitsaspect 1: De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden * De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden verwacht * De leerlingen lopen weinig vertraging op in de opleiding. Kwaliteitsaspect 2: De aangeboden leerinhouden zijn gericht op de brede ontwikkeling van leerlingen en de voorbereiding op vervolgonderwijs of arbeidsmarkt en samenleving. 2.2 * De aangeboden leerinhouden in de bovenbouw zijn dekkend voor de examenprogramma's. 2.3 * De school met taalzwakke leerlingen heeft een aanbod aan leerinhouden dat past bij de talige onderwijsbehoeften van deze leerlingen. Kwaliteitsaspect 3: De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken. 3.B De school heeft voldoende onderwijstijd voor Nederlandse taal gepland (120 uur). 3.1 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. 3.2 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen is beperkt. 3.3 De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. pagina 7 van 15

8 Kwaliteitsaspect 4: Het schoolklimaat wordt gekenmerkt door veiligheid en respectvolle omgangsvormen. 4.1 Ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. 4.2 De leerlingen voelen zich aantoonbaar veilig op school. 4.3 Het personeel voelt zich aantoonbaar veilig op school. 4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. Kwaliteitsaspect 5: De leraren leggen duidelijk uit, organiseren de onderwijsactiviteiten efficiënt en houden de leerlingen taakbetrokken 5.1 * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2 * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3 * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Kwaliteitsaspect 6: De leraren stemmen aanbod, instructie, verwerking en onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.1 De aangeboden leerinhouden maken afstemming mogelijk op de onderwijsbehoeften van individuele leerlingen. 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Kwaliteitsaspect 7: De leraren volgen systematisch de vorderingen van de leerlingen. 7.1 * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. Kwaliteitsaspect 8: De leerlingen die dat nodig blijken te hebben, krijgen extra zorg. 8.1 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school tijdig de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.2 * De school voert de zorg planmatig uit. 8.3 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. pagina 8 van 15

9 Kwaliteitsaspect 9: De school zorgt systematisch voor behoud of verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs. 9.1 De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school waarborgt de kwaliteit van het schoolexamen en van andere toetsinstrumenten. 9.7 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. Kwaliteitsaspect 10: De voorwaarden voor zorg voor kwaliteit zijn aanwezig 10.1 De schoolleiding/het NTC-bestuur stuurt de kwaliteitszorg aan 10.2 De kwaliteitszorg is verbonden met de visie op leren en onderwijzen zoals geformuleerd in het schoolplan Naleving. N1 De door of namens het bestuur vastgestelde schoolgids bevat de verplichte onderdelen. N2 Het door of namens het bestuur vastgestelde schoolplan bevat de verplichte onderdelen ja nee pagina 9 van 15

10

11 3 Beschouwing Dit hoofdstuk beschrijft het oordeel van de inspectie over de kwaliteit van het onderwijs op Stichting Nederlands Onderwijs Loutraki/Argos (NTC voortgezet onderwijs) en geeft een toelichting op het kwaliteitsprofiel. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen de verschillende onderzochte indicatoren onderling en - voor zover relevant - tussen de indicatoren en de schoolcontext en de specifieke doelstellingen van de school. In dat kader wordt eerst de uitgangssituatie beschreven. 3.1 Uitgangssituatie De school bestaat al meer dan 20 jaar en is ontstaan door de behoefte van twee ouders om hun kinderen Nederlands te laten leren. De school verzorgt onderwijs voor kinderen in de leeftijd in het basisonderwijs en voor leerlingen in de leeftijd van het voortgezet onderwijs. Het onderwijs wordt aangeboden op twee locaties. De ene bevindt zich in Loutraki in de provincie Korinthias en de andere in Argos in de provincie Argolida. De huisvesting van de school is in beide situaties in een particulier woonhuis. De school heeft een wisselend, maar gering aantal leerlingen gehad. Lange tijd met een directeur/leerkracht en nu ook met een extra leerkracht. Hierdoor is vervanging geregeld en kunnen praktische oplossingen worden gezocht bij organisatie en aanbod van het onderwijs. Het leerlingenaantal is namelijk in de loop der jaren toch geringer geworden. Op het moment van het bezoek telde de school acht leerlingen, waarvan zes in de leeftijd van het voortgezet onderwijs en twee in de leeftijd van het primair onderwijs. De laatste twee leerlingen, groep 6, krijgen les in Argos en de andere zes leerlingen in de leeftijd van het voortgezet onderwijs in Argos en afwisselend met een splitsing tussen Argos en Loutraki op grond van de woonplaats van de leerlingen. In deze laatste situatie wordt de andere leerkracht ingezet. De leerlingen zijn allemaal afkomstig uit tweetalige gezinnen (Grieks/Nederlands). De verwachting is dat de meeste ouders in Griekenland zullen blijven wonen, maar de economische situatie in Griekenland brengt daarin enige onzekerheid. De school houdt rekening met groei als ouders als gevolg van de crisis vanuit een stedelijk gebied, o.a. Athene, naar het platteland zullen trekken. Belangrijke gegevenheid voor de school is dat de meeste ouders verwachten dat hun kinderen na het Griekse middelbaar onderwijs in Nederland verder kunnen studeren. Voor de ouders en leerlingen is dat de belangrijkste motivatiegrond voor het volgen van het NTC-onderwijs. De school heeft praktische oplossingen gevonden voor mogelijk belemmerende factoren. Gezien de zwaarte van het dagonderwijs van de leerlingen en de werkbelasting dat het met zich meebrengt, is er voor gekozen de drie uur NTConderwijs over twee momenten in de week te verdelen. De reisafstand is voor ouders, leerlingen en leerkrachten een niet te vermijden bijkomstigheid, maar door de grote motivatie vormt het geen belemmering voor het volgen van het onderwijs. De twee leerkrachten zijn uitwisselbaar en kunnen op grond van omstandigheden individuele afspraken maken met leerlingen en het tijdstip van het onderwijs en bij eventualiteit het vervangen van elkaar. De ouders, waarvan de meesten ook deel uitmaken van het actieve bestuur, zijn ondersteunend voor het onderwijs, bijvoorbeeld door verantwoordelijk te zijn voor de bibliotheek. De school beschikt over een informatieve schoolgids die voldoende informatie geeft over organisatie en inhoud van het NTC-onderwijs. pagina 11 van 15

12 3.2 Algemeen beeld Aansluitend op de beschrijving in de uitgangssituatie komt naar voren dat het Nederlands Onderwijs Loutraki/Argos een stabiele organisatie is die al lang bestaat en in staat is met een gering aantal leerlingen, met een directeur die al lange tijd aan de school verbonden is en met een extra leerkracht, onderwijs aan te bieden van voldoende tot goed niveau. De leerlingen in de leeftijd van het voortgezet onderwijs krijgen een onderwijsaanbod gericht op het behalen van een Certificaat Nederlands als Vreemde Taal zoals die zijn ontwikkeld door de Nederlandse Taalunie. De ervaring van de leerkrachten en het beschikbare materiaal maken dat er een onderwijsaanbod is dat gericht is op het behalen van de leerdoelen zoals die worden gevraagd in de te onderscheiden niveaus of doelen van de Certificaten Nederlands als Vreemde Taal. Het streven van de school is de leerlingen minimaal het certificaat Profiel Taalvaardigheid Hoger Onderwijs te laten halen, waarmee het mogelijk is een vervolgstudie in Nederland te beginnen. Gezien het geringe aantal leerlingen is er sprake van bijna individueel onderwijs. Het bestuur is actief betrokken bij de gang van zaken op de school en is voorwaardenscheppend voor het optimaal kunnen functioneren van het onderwijs. De contacten met de ouders zijn goed en de ouders geven aan tevreden te zijn over het onderwijs dat wordt geboden. De inspectie heeft vertrouwen in het feit dat de Stichting Nederlands Onderwijs Loutrak/Argos haar kwaliteit weet te behouden en zich zal blijven ontwikkelen naar mogelijkheden en kansen. 3.3 Toelichting Opbrengsten Het onderwijs is gericht op het behalen van Certificaten Nederlands als Vreemde Taal. De school kijkt specifiek naar mogelijkheden van de leerlingen en fasering van de voorbereiding en tijdstip in het leerproces wanneer leerlingen examen doen voor het betreffende certificaat. Getracht wordt ook voor de 'zwakkere' Richting-2 leerlingen een passend aanbod te doen in de keuze van de methode. Uit de gegevens van de school blijkt dat de school er in slaagt een belangrijk percentage van de leerlingen met succes op te leiden voor de te onderscheiden certificaten. Contact met leerlingen die de school hebben verlaten en met een vervolgstudie zijn gestart in Nederland, is een belangrijke feedbackbron voor de school. Tijdens de gesprekken met de leerkrachten en de ouders kwam onder meer naar voren dat de onderwerpen en inhoud van de examens voor de leerlingen in het voortgezet onderwijs vaak niet aansluiten bij de belevingswereld van de jongere. Veelal zijn de leerlingen rond hun zestiende levensjaar als ze opgaan voor een certificaat. De examens richten zich veelal op volwassenen, wat voor een deel een verklaring is. De inspectie heeft de school de suggestie gedaan kennis te nemen van examenbundels Nederlands zoals die beschikbaar zijn voor de te onderscheiden Nederlandse onderwijstypen. Onderwijspraktijk Het onderwijs is door de geringe omvang van het leerlingenaantal individueel te noemen. Er is een prettige sfeer, de betrokkenheid van de leerlingen is actief en de structuur en het tempo van het onderwijsproces is taakgericht. De lessen zijn goed voorbereid. Aan de hand van de gehanteerde lesmethoden en de kennis van en ervaring met de leerdoelen voor de certificaten is de leerstofinhoud ingedeeld, waarbij is bepaald welke onderdelen specifieke aandacht verdienen. Het gaat daarbij met name om woordenschat en tekstbegrip, maar ook om vaardigheden als het maken van een samenvatting, het schrijven van een betoog en het onderscheiden van hoofd- en bijzaken. De school stimuleert de zelfstandigheid van de leerlingen en het actief taalgebruik tijdens de interactie in de lessen. Huiswerk vormt tevens een onderdeel van het lesprogramma. pagina 12 van 15

13 De zorg voor leerlingen is vanzelfsprekend. De veelvuldige contacten met de ouders, onder meer door het halen en brengen van de leerlingen door de ouders, zorgt ervoor dat er voldoende informatie-uitwisseling is over vorderingen of eventuele leerproblemen bij de individuele leerlingen. De school heeft geen leerlingen met specifieke zorgbehoeften, maar er is aandacht voor leerbelemmeringen en/of sociaal-emotionele problematiek. In het onderwijs wordt voorts ruim aandacht besteed aan elementen uit de Nederlandse cultuur. Kwaliteitszorg Het bestuur telt vier personen, waarvan een lid niet een ouder is van een van de leerlingen. Het bestuur volgt in goed overleg met de directeur en door de informele korte lijnen intensief het onderwijs. In de aanpak van het onderwijs zijn de bij een voorgaand bezoek van de inspectie geconstateerde tekortkomingen uitgangspunt geweest voor verbeteractiviteiten. Naast de evaluatie van de beleidsvoornemens 2010/11 kent de school ook tevredenheidsonderzoeken onder ouders als instrumenten voor kwaliteitszorg. De inspectie beoordeelt de kwaliteitszorg als positief. pagina 13 van 15

14

15 4 Vervolg van het toezicht Bij dit PKO heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften, zoals die voor scholen in Nederland gelden. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften, over de door het bestuur vastgestelde schoolgids en het schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. De bevindingen van dit PKO leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement): de aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. De school krijgt een basisarrangement. In beginsel volgt over vier jaar opnieuw een periodiek kwaliteitsonderzoek. In de tussenliggende periode vindt jaarlijks een digitaal onderzoek plaats naar de opbrengsten. pagina 15 van 15