RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK NTC-VO STICHTING NEDERLANDSE SCHOOL TANZANIA - DE PLEVIER

Transcriptie

1 RAPPORT KWALITEITSONDERZOEK NTC-VO STICHTING NEDERLANDSE SCHOOL TANZANIA - DE PLEVIER School : NTC-vo Stichting Nederlandse School Tanzania - De Plevier Plaats : Msasani Peninsula - Dar es Salaam - Tanzania BRIN-nummer : 28VD Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 16 en 17 april 2012 Datum vaststelling : 7 juni 2012

2

3 Inhoud 1 Inleiding 5 2 Kwaliteitsprofiel 7 3 Beschouwing 11 4 Vervolg van het toezicht 15 pagina 3 van 15

4

5 1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs bezocht NTC-vo Stichting Nederlandse School Tanzania - De Plevier in het kader van een kwaliteitsonderzoek (KO). Daarbij heeft een onderzoek plaatsgevonden naar de indicatoren van kwaliteitsaspecten op grond van het door de inspectie gehanteerde Toezichtkader PO/VO Bij dit KO doet de inspectie onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs door zich te richten op de kern van goed onderwijs op de school. Het gaat hierbij om indicatoren die betrekking hebben op de kwaliteitszorg, de voorwaarden voor kwaliteitszorg, het aanbod, de onderwijstijd, het pedagogisch handelen van leraren, het didactisch handelen van leraren, de afstemming op de onderwijsbehoeften van leerlingen, de actieve rol van leerlingen, het schoolklimaat, de begeleiding, de zorg, de resultaten en de ontwikkeling van leerlingen. Op grond van het kwaliteitsprofiel van de school dat naar aanleiding van een vorig inspectiebezoek is opgemaakt, op basis van risicofactoren die bij de inspectie bekend zijn of afspraken die met de school zijn gemaakt, of op basis van de informatie die door de school is toegestuurd kan de inspectie besluiten om niet alle indicatoren bij het onderzoek te betrekken. Dit is bij uw school niet aan de orde geweest. Indien de school in het kader van zelfevaluatie over een bepaalde indicator of over een bepaald kwaliteitsaspect voldoende betrouwbare en valide gegevens heeft verzameld kan in overleg tussen school en inspectie besloten worden om de oordelen uit de zelfevaluatie alleen te verifiëren en deze niet zelf opnieuw te onderzoeken. Zo sluit de inspectie niet alleen aan bij de specifieke situatie van de school, maar wordt de school bovendien niet onnodig belast. Uw school heeft naast de schoolgids en het schoolplan documenten ingestuurd die op uw zelfevaluatie-activiteiten betrekking hebben. Het betrof onder meer het jaarverslag 2010/2011. De inspecie heeft deze informatie bij de oordeelsvorming betrokken. De opzet van het onderzoek Het kwaliteitsonderzoek bestond uit de volgende activiteiten. Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatieactiviteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd. Schoolbezoek, waarbij in het primair onderwijs in een aantal groepen de onderwijspraktijk is geobserveerd door het bijwonen van lessen Nederlandse taal. De les voortgezet onderwijs is middels digitaal toezicht geobserveerd. Het betreft dezelfde leraar bij wie in het primair onderwijs lessen zijn geobserveerd. Bovendien heeft de inspectie over de kwaliteit van de indicatoren gesprekken gevoerd met de leraar en met het bestuur, dat de directietaken waarneemt. Op uw school zijn verder gesprekken gevoerd met leerlingen, ouders en de bibliothecaresse. Aan het eind van het schoolbezoek heeft de inspectie de kwaliteitsoordelen en de conclusies van het schoolbezoek besproken met het bestuur. pagina 5 van 15

6 De inhoud van het rapport Het onderzoek naar de kwaliteit van het onderwijs levert een kwaliteitsprofiel op van de school (hoofdstuk 2). In hoofdstuk 3 wordt een beschouwing gegeven over de geconstateerde kwaliteit en wordt deze onder andere bezien in relatie tot de context of uitgangssituatie van de school. Indien van toepassing worden in deze beschouwing ook de toegevoegde indicatoren betrokken. In hoofdstuk 4 is het vervolgtoezicht aangegeven en worden, indien noodzakelijk, afspraken vermeld met betrekking tot wettelijke bepalingen waaraan de school niet voldoet. pagina 6 van 15

7 2 Kwaliteitsprofiel Het kwaliteitsprofiel geeft een overzicht van de waarderingen die de inspectie heeft toegekend aan indicatoren die betrekking hebben op belangrijke kenmerken van goed onderwijs. In de waardering is tot uitdrukking gebracht in welke mate de indicatoren bijdragen aan de kwaliteit van het onderwijs: 1. draagt niet of nauwelijks bij; 2. draagt onvoldoende bij; 3. draagt voldoende bij; 4. draagt in hoge mate bij; 5. niet te beoordelen (alleen bij Resultaten en Ontwikkeling van leerlingen). Deze waardering is gegeven indien de school over bepaalde indicatoren geen betrouwbare en valide gegevens beschikbaar heeft. Het kwaliteitsprofiel van NTC-vo Stichting Nederlandse School Tanzania - De Plevier Kwaliteitsaspect 1: De opbrengsten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden * De leerlingen behalen in de onderbouw het opleidingsniveau dat mag worden verwacht * De leerlingen behalen het opleidingsniveau dat mag worden verwacht. Kwaliteitsaspect 2: De aangeboden leerinhouden zijn gericht op de brede ontwikkeling van leerlingen en de voorbereiding op vervolgonderwijs of arbeidsmarkt en samenleving. 2.2 * De aangeboden leerinhouden in de bovenbouw zijn dekkend voor de examenprogramma's. 2.3 * De school met taalzwakke leerlingen heeft een aanbod aan leerinhouden dat past bij de talige onderwijsbehoeften van deze leerlingen. Kwaliteitsaspect 3: De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken. 3.B De school heeft voldoende onderwijstijd voor Nederlandse taal gepland (120 uur). 3.1 De uitval van geplande onderwijsactiviteiten blijft beperkt. 3.2 Het ongeoorloofd verzuim van leerlingen is beperkt. 3.3 De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. pagina 7 van 15

8 Kwaliteitsaspect 4: Het schoolklimaat wordt gekenmerkt door veiligheid en respectvolle omgangsvormen. 4.1 Ouders zijn betrokken bij de school door de activiteiten die de school daartoe onderneemt. 4.7 Het personeel van de school zorgt ervoor dat de leerlingen op een respectvolle manier met elkaar en anderen omgaan. Kwaliteitsaspect 5: De leraren leggen duidelijk uit, organiseren de onderwijsactiviteiten efficiënt en houden de leerlingen taakbetrokken 5.1 * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2 * De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3 * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Kwaliteitsaspect 6: De leraren stemmen aanbod, instructie, verwerking en onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.1 De aangeboden leerinhouden maken afstemming mogelijk op de onderwijsbehoeften van individuele leerlingen. 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Kwaliteitsaspect 7: De leraren volgen systematisch de vorderingen van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. Kwaliteitsaspect 8: De leerlingen die dat nodig blijken te hebben, krijgen extra zorg. 8.1 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school tijdig de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.2 * De school voert de zorg planmatig uit. 8.3 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Kwaliteitsaspect 9: De school zorgt systematisch voor behoud of verbetering van de kwaliteit van haar onderwijs. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. pagina 8 van 15

9 Kwaliteitsaspect 10: De voorwaarden voor zorg voor kwaliteit zijn aanwezig 10.1 De schoolleiding/het NTC-bestuur stuurt de kwaliteitszorg aan 10.2 De kwaliteitszorg is verbonden met de visie op leren en onderwijzen zoals geformuleerd in het schoolplan Naleving. N1 De door of namens het bestuur vastgestelde schoolgids bevat de verplichte onderdelen. N2 Het door of namens het bestuur vastgestelde schoolplan bevat de verplichte onderdelen ja nee pagina 9 van 15

10

11 3 Beschouwing Dit hoofdstuk beschrijft het oordeel van de inspectie over de kwaliteit van het voortgezet onderwijs op NTC-vo Stichting Nederlandse School Tanzania - De Plevier en geeft een toelichting op het kwaliteitsprofiel. Daarbij legt de inspectie zo mogelijk verbanden tussen de verschillende onderzochte indicatoren onderling en - voor zover relevant - tussen de indicatoren en de schoolcontext, de specifieke doelstellingen van de school en eerdere inspectieonderzoeken. Uitgangssituatie De NTC-school te Dar es Salaam, Tanzania bestaat sinds 1979 en is daarmee een van de oudste NTC-scholen. Het vorig schooljaar is de naam gewijzigd in De Plevier, een vogeltje dat met de wisseling van de seizoenen tussen Nederland en Afrika pendelt. De school telde tijdens het inspectiebezoek 44 leerlingen, waarvan vier op het niveau van het voortgezet onderwijs les krijgen. De inspectie rapporteert over het primair onderwijs afzonderlijk. De meeste leerlingen vallen onder het zogenoemde richting 1 onderwijs, dat wil zeggen dat er thuis Nederlands wordt gesproken en dat aansluiting met het niveau in Nederland goed haalbaar is. Ongeveer 40% van de leerlingen valt in de categorie richting 2, dat wil zeggen dat het niveau van Nederlandse taalbeheersing wat lager ligt, voornamelijk door een geringer Nederlands taalaanbod thuis. De lessen worden na schooltijd gegeven op de afdeling Secondary Education van de International School Tanganjika (IST). Alle leerlingen maken op de dagen dat ze NTC-les krijgen zeer lange schooldagen, van tien tot wel twaalf uur inclusief het vervoer van en naar de dagschool. Het inspectiebezoek aan De Plevier vindt onder bijzondere omstandigheden plaats: vanaf november 2011 ontbreekt een directeur. De directeur/leraar die tot dat moment een dubbelfunctie had, zag om diverse redenen af van het verdere directeurschap, maar is nog wel als leraar primair en voortgezet onderwijs aan de school verbonden. Pogingen van het bestuur om een directeur aan te trekken leken te slagen, totdat de betreffende persoon zich op het laatste moment om persoonlijke redenen terugtrok. Het bestuur heeft daarop besloten tijdelijk zelf directietaken waar te nemen en daarnaast opnieuw op zoek te gaan naar een nieuwe directeur. Probleem daarbij is het verkrijgen van een werkvergunning. Ten tijde van het inspectiebezoek leek zich een oplossing aan te dienen. De school heeft dit schooljaar in het primair onderwijs met meer personele problemen te maken. De omstandigheden zetten de kwaliteit van het onderwijs onder druk, alsmede de voortgang in de schoolontwikkeling. Het bestuur is in de eerste plaats gericht op de voortgang van het onderwijs en op praktische zaken. Dit is een logische prioriteit waar het bestuur wonderwel in slaagt. Een positief punt is dat binnen het bestuur veel expertise aanwezig is, ook op het gebied van onderwijskundige zaken. pagina 11 van 15

12 Algemeen beeld De kwaliteit van het voortgezet onderwijs op De Plevier is voldoende. De school realiseert voldoende leerresultaten en ook de kwaliteit van het primaire proces van lesgeven is voldoende. Sterke punten zijn de pedagogische benadering en de taakgerichtheid in de klas. In het voortgezet onderwijs komt de school door niveaudifferentiatie tegemoet aan leerbehoeften van leerlingen die het Nederlands minder goed beheersen. Het gebruik van ict staat nog in de kinderschoenen. Met de personele wisselingen en het ontbreken van een directeur is het nodig dat de borging van bestaande werkwijzen, kennis en vaardigheden wordt bewaakt en verder uitgebouwd. Dat geldt zeker ook voor het voortgezet onderwijs, waar specialistische kennis over de examens van IB en IGCSE vereist is. In dat verband, en om de verdere schoolontwikkeling op te pakken, is de benoeming van een nieuwe directeur van wezenlijk belang. Op grond van het vastgestelde kwaliteitsbeeld valt de school de komende periode onder regulier inspectietoezicht. Toelichting Opbrengsten De leerlingen die in de afgelopen jaren voor de IGCSE examens opgingen, hebben deze gehaald. Dat geldt ook voor de enkele IB-leerling. Enkele leerlingen met een beperkte Nederlandse taalachtergrond deden examen op het niveau van Nederlands als tweede taal. De inspectie stelt vast, dat de school voldoende examenresultaten behaalt. In de lagere leerjaren maken leerlingen voldoende vooruitgang binnen de vastgestelde niveaus. Onderwijspraktijk Zoals aangegeven vormen het pedagogisch handelen en de taakgerichtheid binnen het didactisch handelen sterke punten van de school. De les kon niet tijdens het schoolbezoek worden bijgewoond en is daarom middels videoopnames geobserveerd. De les verloopt ordelijk en goed gestructureerd, in een pittig tempo en met een heldere instructie. Leerlingen zijn voldoende betrokken, ondanks het tijdstip van de lessen na schooltijd. Dat is zeker de verdienste van de leraar die zorgt voor een taakgerichte werksfeer met een actieve leerhouding van de leerlingen, onder andere door gevarieerde en interactieve werkvormen. De school programmeert voldoende onderwijstijd, zeker wanneer daar het huiswerk en de cultuuractiviteiten bij worden opgeteld. De beschikbare leertijd wordt effectief besteed, met nauwelijks tussentijds verlies van tijd. Alleen aan het begin van de lessen komen leerlingen regelmatig wat te laat binnendruppelen. Met het bestuur is het onderwerp onderwijstijd in relatie met het huiswerk besproken. Het leerstofaanbod is eigentijds en dekkend voor de kerndoelen. De school is bezig het aanbod met behulp van ict uit te breiden. Gezien de differentiatiemogelijkheden die dit biedt (en die ook noodzakelijk zijn gezien de groepssamenstelling), is dit inderdaad gewenst. De school werkt voor taal met een nieuwe versie van een taalmethode die in het voortgezet onderwijs veel wordt gebruikt. Er zijn leermiddelen van alle niveaus aanwezig, en ook - zij het in beperkte mate - voor Nederlands als tweede taal. De school hanteert voor het voortgezet onderwijs methodegebonden toetsen, waarbij de richtlijnen voor de normering worden gevolgd. Op grond van de resultaten worden zorgleerlingen gesignaleerd. Leraren bieden op grond van een analyse daadwerkelijk en planmatig hulp in de vorm van gericht werken aan bepaalde lacunes. In het voortgezet onderwijs is deze zorg nauw verweven met het primaire proces van lesgeven. Ouders worden in voldoende mate bij de zorg van hun kinderen betrokken. pagina 12 van 15

13 De ouders met wie de inspectie sprak uiten hun tevredenheid over de openheid van de communicatie en over de informatievoorziening vanuit de school. Ouders hebben zicht op de vorderingen van hun kinderen. De school kan de rapporten nog meer koppelen aan de doelen van het NTC-onderwijs die met de ouders zijn afgesproken. Kwaliteitszorg Het schoolplan is tot stand gekomen na uitgebreide informatieverzameling over de kwaliteit van het onderwijs, onder andere aan de hand van zelfevaluaties, ouderenquêtes, leerlingenquêtes en de analyse van opbrengstgegevens. Op basis daarvan zijn verbeterdoelen gesteld voor de langere en korte termijn. De vervanging van toetsen en verbetering van het ictonderwijs zijn belangrijke verbeteronderwerpen voor de komende periode. In het jaarverslag en in de schoolgids wordt verantwoording afgelegd. In de jaarlijkse vergadering legt het bestuur aan de ouders de begroting en jaarrekening voor. Al met al is er een goede transparantie van het functioneren van de school en het bestuur. De school voldoet daarmee aan de voorwaarden van kwaliteitszorg. Er is oog voor de scholingsbehoeften van de leraren. De school heeft te maken met frequente wisselingen van leraren. Het verkrijgen van werkvergunningen is daarbij een probleem, vanwege het feit dat De Plevier niet als zelfstandige school erkend kan worden. Dat betekent dat er steeds een personele relatie met de internationale school moet zijn (die wel werkvergunningen heeft), waarop De Plevier kan meeliften. Deze en andere organisatorische kwesties nemen op dit moment zeer veel tijd van het bestuur. Zo gauw er een nieuwe directeur benoemd is, kan de inhoudelijke schoolontwikkeling weer worden opgepakt. pagina 13 van 15

14

15 4 Vervolg van het toezicht Bij dit KO heeft de inspectie ook een onderzoek gedaan naar de naleving van een aantal wettelijke voorschriften, zoals die voor scholen in Nederland gelden. Dit onderzoek betrof de wettelijke voorschriften over de door het bestuur vastgestelde schoolgids en het schoolplan. Op basis van dit onderzoek concludeert de inspectie dat de school aan deze wettelijke bepalingen voldoet. De bevindingen van dit KO leiden tot het volgende arrangement voor het vervolg van het toezicht (toezichtarrangement): De aangetroffen kwaliteit van het onderwijs op de school vraagt geen aanpassing van de reguliere onderzoeksplanning van de inspectie. In beginsel volgt over vier jaar opnieuw een kwaliteitsonderzoek. In de tussenliggende periode vindt jaarlijks een digitaal onderzoek plaats naar de examenresultaten. pagina 15 van 15