Vooruit-in-parkeren. Verkeer- en parkeerbeleid centrum Dokkum. Gemeente Dongeradeel. april 2012 definitief

Transcriptie

1 Vooruit-in-parkeren Verkeer- en parkeerbeleid centrum Dokkum Gemeente Dongeradeel april 2012 definitief

2 Vooruit-in-parkeren Verkeer- en parkeerbeleid centrum Dokkum dossier : BB registratienummer : MO-GR versie : 1.0 classificatie : Openbaar Gemeente Dongeradeel april 2012 definitief HaskoningDHV B.V. Niets uit dit bestek/drukwerk mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt d.m.v. drukwerk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van DHV B.V., noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd. Het kwaliteitssysteem van DHV B.V. is gecertificeerd volgens ISO 9001.

3 HaskoningDHV B.V. INHOUD BLAD 1 NIEUW VERKEER- EN PARKEERBELEID VOOR DE BINNENSTAD VAN DOKKUM De opdracht Proces vooraf 4 2 DE AANPAK VAN DE OPGAVE 5 3 HUIDIGE VERKEER- EN PARKEERSITUATIE 7 4 VISIE: VERGROTEN VERBLIJFSKWALITEIT BINNENSTAD DOKKUM Betere sturing op gebruik parkeerplaatsen door nieuw betaald parkeren regime Verblijfskwaliteit van de binnenstad verbeteren Verbeteren vindbaarheid centrum met nieuw parkeerverwijssysteem Nieuw vergunningenbeleid voor ondersteuning parkeerbeleid Faciliteren fietsparkeren in binnenstad 20 5 MAATREGELENPAKKET VERKEER- EN PARKEERBELEID Betere sturing op gebruik parkeerplaatsen door nieuw betaald parkeren regime Verblijfskwaliteit van de binnenstad verbeteren Verbeteren vindbaarheid centrum met nieuw parkeerverwijssysteem Faciliteren fietsparkeren in binnenstad 28 6 FINANCIËN EN PLANNING 29 7 COLOFON 32 BIJLAGEN 1 Verslagen Klankbordgroep 2 Parkeerscenario s 3 Huidige parkeervergunningen 4 Parkeerverwijssysteem Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

4 HaskoningDHV B.V. 1 NIEUW VERKEER- EN PARKEERBELEID VOOR DE BINNENSTAD VAN DOKKUM De gemeente Dongeradeel wil in de binnenstad van Dokkum de leefbaarheid en kwaliteit van de openbare ruimte verbeteren. De binnenstad moet vitaal, aantrekkelijk en bereikbaar zijn voor zowel bewoners, bezoekers als werknemers. Uit de in november 2011 gehouden Week van het parkeren is naar voren gekomen dat in de binnenstad van Dokkum vele belangen en wensen spelen. Ondernemers zien een bedreiging in het beperken van het autoverkeer in de binnenstad en het aantal beschikbare parkeerplaatsen voor deze potentiële klanten. Voor de bewoners in het centrum geldt dat zij graag dicht bij huis willen parkeren. Zij zien de leefkwaliteit toenemen wanneer doorgaand verkeer juist wordt geweerd uit de binnenstad. De gemeente Dongeradeel heeft Royal HaskoningDHV gevraagd het bestaande verkeer- en parkeerbeleid voor de binnenstad op te frissen, rekening houdende met de wensen en belangen van ondernemers, bezoekers en inwoners van de binnenstad. Daarbij heeft de gemeente de volgende kaders en wensen op het gebied van verkeer en parkeren meegegeven waarbinnen het beleid moest worden geactualiseerd: terugdringen ongewenst autoverkeer in de binnenstad; parkeertarieven vormen het instrument om het parkeren te sturen; relatief hoge parkeertarieven en korte parkeerduur in de binnenstad, lage tarieven en langere parkeerduur op de randparkeerplaatsen; nieuw vergunningsysteem introduceren zonder wachtlijsten; overlast voor bewoners in omliggende wijken voorkomen; fietsparkeren in de binnenstad uitbreiden; alleen werkelijke parkeertijd betalen; maatregelen kunnen met experimenten worden getoetst. Aan de hand van het geactualiseerde beleid kan vervolgens constructief worden gewerkt aan het verbeteren van de verkeer- en parkeersituatie in de binnenstad van Dokkum. Naast de behoefte aan een helder en concreet parkeerbeleid heeft de gemeente Dongeradeel aan Royal HaskoningDHV ook gevraagd het bestaande parkeervergunningensysteem te voorzien van een update. Het huidige vergunningenstelsel voldoet niet meer aan de eisen van deze tijd. Er is sprake van een wisselende uitleg van de parkeerverordening waardoor een breed scala aan vergunningen is ontstaan. 1.1 De opdracht Concreet was de opdracht om het verkeer- en parkeerbeleid voor het centrum van Dokkum en de nabije omgeving op te stellen voor de periode tot Dit beleid moet helder, concreet en gedragen zijn. Helder en Concreet Er is voor het bestuur en voor de burgers en ondernemers in de gemeente behoefte aan een duidelijk eindbeeld en aan de concrete oplossing van problemen. Het verkeer- en parkeerbeleid moet helder aangeven welke doelen nagestreefd worden en richting geven aan het oplossen van bestaande problemen. Dit is vormgegeven door in hoofdstuk 3 de doelen en oplossingsrichtingen weer te geven, waarna in hoofdstuk 4 met een uitvoeringsprogramma concreet handen en voeten gegeven wordt aan het verkeer- en parkeerbeleid. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

5 HaskoningDHV B.V. Gedragen Er zijn weliswaar in het recente verleden pogingen gedaan om het parkeerbeleid te concretiseren, maar het bleek moeilijk daarover besluiten te nemen. De grote uitdaging voor nieuw te ontwikkelen parkeerbeleid was dan ook om voor draagvlak te zorgen. Hierbij speelt zowel maatschappelijk als bestuurlijk draagvlak een belangrijke rol. Om draagvlak te creëren is een participatietraject doorlopen, waarbij met behulp van een klankbordgroep keuzes zijn gemaakt voor het verkeer- en parkeerbeleid. Deze klankbordgroep bestond uit een vertegenwoordiging van de ondernemersvereniging Dokkum, de Wijkraad Binnenstad en de politie. In hoofdstuk 2 is beschreven hoe het participatietraject er uit heeft gezien. Projectgebied Het projectgebied van de nota omslaat de binnenstad van Dokkum en de nabije omgeving. De nabije omgeving vormt uiteraard de randparkeerplaatsen en overige gebieden, die binnen de invloedsfeer liggen van de binnenstad. Bijvoorbeeld de omliggende wijken waar parkeeroverlast is. De scope van deze nota (aangegeven vanuit het GVVP) is nadrukkelijk een verkeerscirculatie- en parkeerplan voor de binnenstad van Dokkum. Het parkeerbeleid voor de overige gebieden binnen de gemeente staat beschreven in het GVVP. Projectgebied Gebied betaald parkeren Data by OpenStreetMap.org contributors under CC BY-SA 2.0 license Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

6 HaskoningDHV B.V. 1.2 Proces vooraf Het verkeer- en parkeerbeleid voor het centrum van Dokkum kent al een lange geschiedenis. Voordat in samenwerking met een klankbordgroep concrete stappen zijn gezet voor dit beleidsplan, zijn al een aantal stappen doorlopen: Rapport Verkeerscirculatie Dokkum (DHV B.V., maart 2011): Onderzoek naar het effect van maatregelen ter verbetering van de verkeers- en leefbaarheidsituatie in het centrum van Dokkum. Procesbeschrijving Nota verkeer en parkeren (juli 2011): Beschrijving van het proces voor de totstandkoming van het nieuwe verkeer- en parkeerbeleid. Week van het parkeren (november 2011): Tijdens deze week was er volop de mogelijkheid voor bewoners en belanghebbenden om op voorhand hun wensen en knelpunten kenbaar te maken. Hiervoor zijn een tweetal inloopbijeenkomsten georganiseerd, waar aan de hand van stellingen breeduit gediscussieerd kon worden over verschillende thema s. Daarnaast was er een doorlopende stand in het gemeentehuis waar men zich kon laten informeren en reacties kon achterlaten. GVVP (juni 2012 vastgesteld): In het GVVP staat het integrale verkeers- en vervoersbeleid beschreven voor Dongeradeel. In het GVVP is aangegeven dat er een nieuw verkeerscirculatie- en parkeerplan voor de binnenstad dient te komen. Deze Verkeer- en parkeernota geeft hier invulling aan. Raadsbijeenkomst Discussienota Verkeer en parkeren (juni 2012): Raadsbijeenkomst om kaders en randvoorwaarden voor het nieuwe verkeer- en parkeerbeleid voor de binnenstad van Dokkum helder te krijgen. Resultaat van deze raadsbijeenkomst was de opdracht om samen met de omgeving tot een voorstel voor dit nieuwe beleid te komen. Deze Verkeer- en parkeerrapportage bevat dit voorstel voor het nieuwe beleid. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

7 HaskoningDHV B.V. 2 DE AANPAK VAN DE OPGAVE Draagvlak als basis voor een nieuw verkeer- en parkeerbeleid In het voortraject is duidelijk geworden dat maatschappelijk en bestuurlijk draagvlak essentieel is bij het opstellen van een nieuw verkeer- en parkeerbeleid voor Dokkum. Daarom is vanaf het begin van het traject ingezet op een uitgebreide participatie van verschillende partijen. Bij het maken van keuzes ten aanzien van verkeer en parkeren en het opstellen van het beleid is gewerkt met twee groepen, een klankbordgroep en een ambtelijke werkgroep. Klankbordgroep - adviseren In de klankbordgroep is een vertegenwoordiging van Ondernemers Dokkum, de Wijkraad, de politie en de gemeente Dokkum opgenomen. In een aantal bijeenkomsten is deze groep gevraagd mee te denken en keuzes te maken ten aanzien van het verkeer- en parkeerbeleid in het centrum. In de klankbordgroep is gediscussieerd over de huidige problemen, mogelijke oplossingen hiervoor en de beleidsrichting van het geactualiseerde verkeer- en parkeerbeleid. Ambtelijke werkgroep - meebeslissen De taak van de ambtelijke werkgroep is advies te geven bij tegenstrijdige argumenten en belangen uit de klankbordgroep en het toetsen van de gemaakte keuzes aan de gestelde kaders. In een aantal sessies zijn mogelijke varianten voor het verkeer- en parkeerbeleid opgesteld en ter bespreking voorgelegd aan de klankbordgroep. De ambtelijke werkgroep bestond uit ambtenaren van de gemeente Dongeradeel (verkeer, stedenbouw, vergunningen). In de praktijk is gebleken dat de klankbordgroep in de meeste gevallen tot een eenduidige keuze is gekomen, waardoor in de ambtelijke werkgroep voornamelijk varianten voor het verkeer- en parkeerbeleid in beeld zijn gebracht. Advies bij tegenstrijdige argumenten en belangen uit de klankbordgroep is niet aan de orde geweest. Gemeenteraad beslissen Uiteindelijk is het de gemeenteraad die de beslissingsbevoegdheid heeft. Zij stellen daadwerkelijk het parkeerbeleid vast en stellen budget voor de maatregelen beschikbaar. Vervolgens kunnen de verschillende maatregelen ten uitvoer worden gebracht. Van overleg naar nieuw beleid In beide groepen zijn voorstellen en keuzes ten aanzien van verkeer en parkeren behandeld en besproken. Uiteindelijk heeft dit tot een aantal beleidskeuzes geleid die zijn uitgewerkt in het geactualiseerde verkeer- en parkeerbeleid voor de binnenstad van Dokkum. In een aantal werksessies met de klankbordgroep is gekomen tot de beleidskeuzes. Hieronder is een kort overzicht van de verschillende werksessies gegeven. De verslagen van deze sessies zijn opgenomen in bijlage 1. Er is geen verslag van de vijfde klankbordgroepvergadering waarin de conceptrapportage is besproken. De uitkomsten van deze sessie zijn meegenomen in de definitieve rapportage. Klankbordgroepoverleg 1 Probleemdefinitie In eerste instantie is met de klankbordgroep de probleemstelling gedefinieerd. De aanleiding, kaders en randvoorwaarden van het project die door het college zijn meegegeven zijn besproken. Ten aanzien van het parkeerbeleid is een aantal thema s gedefinieerd. Met de klankbordgroep is een prioritering in de thema s aangebracht om te bepalen op welke thema s het parkeerbeleid zich specifiek moet richten. In Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

8 HaskoningDHV B.V. hoofdstuk 3 is de verdere uitwerking van deze thema s invulling gegeven. Vervolgens is met de klankbordgroep per thema bepaald welke problemen in de huidige situatie spelen om te komen tot één gezamenlijke probleemstelling. Klankbordgroepoverleg 2 Verkeer- en parkeerprincipes In de tweede klankbordgroep is per thema gekeken naar verschillende verkeer- en parkeerprincipes op basis van de probleemdefinitie. Doel van de bijeenkomst was om te bepalen welk type verkeer- en parkeerprincipes en/of structuren wenselijk zijn. Het ging hier om keuzes op structuurniveau. In de hierop volgende sessies is afgedaald naar het detailniveau met concrete maatregelen. Klankbordgroepoverleg 3 Terugkoppeling ondernemers Voorafgaand aan de derde klankbordgroepvergadering is door de ondernemers een ledenraadpleging georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomst is ook gesproken over het parkeerbeleid in de binnenstad van Dokkum. Op basis van de uitkomsten van de ledenraadpleging zijn enkele eerder gemaakte keuzes aangepast. Daarnaast is besloten om enkele parkeerscenario s op hoofdlijnen te beoordelen op de consequenties die deze scenario s met zich meebrengen. Beoordeling parkeerscenario s Naar aanleiding van de wensen van de ondernemers en bewoners zijn er een vijftal parkeerscenario s op hoofdlijnen door Royal HaskoningDHV beoordeeld ten aanzien van effecten op woon- en leefkwaliteit, parkeergedrag en financiën. De volgende scenario s zijn uitgewerkt: huidige situatie; blauwe zone binnenstad, overig gratis parkeren; randparkeerplaatsen gratis, betaald parkeren binnenstad; parkeren tot 11 uur gratis; parkeren op maandag en dinsdag gratis. De beoordeling is besproken en bediscussieerd in de klankbordgroep om tot een definitieve keuze te komen. De uitwerkingen van de parkeerscenario s is weergegeven in bijlage 2. Klankbordgroepoverleg 4 Maatregelen Op basis van de terugkoppeling van de ondernemers en de beoordeling van de parkeerscenario s zijn keuzes gemaakt ten aanzien van het betaald parkerensysteem. Aan de hand hiervan is een maatregelenpakket opgesteld. Per thema en de gemaakte beleidskeuze is bepaald welke maatregelen moeten worden genomen en waar deze moeten worden genomen. Het ging hierbij zowel om fysieke maatregelen als beleidsmatige maatregelen die door de gemeente verder moeten worden uitgewerkt. Klankbordgroepoverleg 5 Conceptrapport In de vijfde klankbordgroepvergadering is het conceptrapport van Royal HaskoningDHV besproken. De open aanmerkingen van de klankbordgroep op de rapportage en de gemaakte keuzes hierin zijn meegenomen in dit definitieve rapport. De uitkomsten van alle klankbordgroepvergaderingen is, samen met de input uit de ambtelijke werkgroep, vertaald naar een nieuw beleidsplan voor de gemeente Dongeradeel ten aanzien van parkeren in de binnenstad. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

9 HaskoningDHV B.V. 3 HUIDIGE VERKEER- EN PARKEERSITUATIE Een concreet beleidskader op het gebied van verkeer en parkeren in de binnenstad ontbreekt. In het verleden zijn veel initiatieven gestart voor het vaststellen van een beleidskader, maar dergelijke voorstellen zijn gestrand of sterk uitgekleed vastgesteld. Als er dan al sprake is van parkeerbeleid, dan is dit sterk versnipperd. Voor het vergunning- en ontheffingstelsel zijn wel concrete regels vastgelegd, verwoord in de Parkeerverordening (2004) en een aanvulling in In 2008 heeft de gemeente daarnaast een evaluatie van de parkeersituatie in de binnenstad van Dokkum uitgevoerd. Meningen binnenstadbezoekers Koopstromenonderzoek 2011 Verkeer- en parkeerbeleid is geen doel op zich, maar dient eigenlijk alleen faciliterend te zijn. In de binnenstad geldt dat verkeer en parkeren ten dienste staat van de bewoner, bedrijven/winkels, bezoekers en toeristen. Medio 2011 is een koopstromenonderzoek gehouden waarin inzicht is verkregen in de verzorgingspositie en het functioneren van de detailhandel in Dokkum. Enkele uitkomsten van het onderzoek hebben raakvlak met verkeer en vervoer: Sterke en zwakke punten centrum Dokkum + Het centrum wordt langs meerdere zijden ontsloten. - Er ontstaan verkeersconflicten voor auto s, fietsers en voetgangers. +/- Er zijn ruime parkeermogelijkheden direct buiten het centrum. De meerderheid van bezoekers uit de regio (74%) en de toeristen (66%) is met de auto naar Dokkum gekomen. De Dongeradelers zijn vooral op de fiets naar het centrum van Dokkum gegaan, namelijk 46%. Ook komt een kwart lopend. Waarschijnlijk is dat het betaald parkeren in het centrum van Dokkum het autogebruik door met name inwoners van Dongeradeel (Dokkum) beperkt. Nog enkele zaken: De parkeertarieven, de groenvoorziening en het straatmeubilair scoren het minst bij bezoekers. Toch is met een 7 nog sprake van een voldoende. Regiobezoekers geven het laagste cijfer (6.7) voor de parkeertarieven. Toeristen hebben de minste waardering voor de stallingsmogelijkheden van de fiets (6,6). Een veelgenoemd verbeterpunt is de parkeergelegenheid. Sommige bezoekers hebben moeite om een plek te vinden, anderen vinden dat de tarieven te hoog zijn. Verder gaan er stemmen op om de winkelstraat vaker autovrij te maken. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

10 HaskoningDHV B.V. Verkeerscirculatie In de huidige situatie is de binnenstad vanuit alle richtingen bereikbaar. Alle 4 de toegangspoorten (Aalsumer-, Halvemaans-, Woud- en Hanspoort) staan met elkaar in verbinding voor het autoverkeer. Een deel van dit verkeer in de binnenstad is dan ook doorgaand verkeer. Doorgaand verkeer is verkeer dat zijn herkomst of bestemming niet in de binnenstad heeft. Begin 2011 heeft ingenieursbureau DHV de huidige verkeerssituatie voor het jaar 2020 beoordeeld op hun verkeerskundige effecten ten aanzien van de intensiteiten, doorgaand verkeer, parkeren en bevoorradingsroutes. Hierdoor wordt een globaal inzicht in de verkeerskundige effecten van circulatiemaatregelen verkregen. Onderstaande afbeeldingen geven de huidige verkeerscirculatie, de verkeersdruk in 2020 (bij huidige circulatie) en de huidige bevoorradingsroutes weer. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

11 HaskoningDHV B.V. Parkeerdruk Om het gebruik van de parkeerplaatsen te achterhalen is in april 2011 een (korte) parkeertelling gehouden. In de onderstaande tabel zijn de resultaten weergegeven: Parkeertelling 15 april april 2011 bezettingsgraad in % 20:00 uur 14:00 uur 14:00 uur 20:00 uur 14:00 uur 14:00 uur Randparkeerplaatsen De Helling De Harddraver Lutjebleek "t Panwurk koopavond dinsdag woensdag woensdag donderdag zaterdag Parkeerterrein binnenstad Achtzaligheden Markt Oostersingel Overig binnenstad TOTAAL Vanuit verkeerskundig oogpunt kan men stellen dat zodra de bezettingsgraad boven de 85% komt, de parkeerdruk te hoog is. Vanaf dit kantelpunt moet autoverkeer zoeken naar de (laatste) parkeerplaatsen. Eigenlijk is dit een minder gewenste situatie. De cijfers laten zien dat de Oostersingel en Markt populaire parkeerplaatsen zijn, en er op koopavond en zaterdag sprake is van volle parkeerplaatsen. Echter de totalen laten zien dat er per saldo geen sprake is van een te hoge parkeerdruk. De verdeling over de verschillende locaties laat te wensen over. Het parkeeraanbod (aantal parkeerplaatsen) van de binnenstad en omgeving ligt boven de 1200 parkeerplaatsen (incl. Kalkhûsplein). Omdat het Kalkhûsplein als parkeerterrein niet behoort tot de binnenstad is in het parkeerbeleid geen rekening gehouden met de beschikbaarheid van het Kalkhûsplein als parkeerterrein voor bezoekers aan de binnenstad. Parkeervergunningen en ontheffingen Gezien de schaarste aan parkeerplaatsen binnen de bolwerken is er noodzaak ontstaan om een vergunningenstelsel in het leven te roepen die het parkeren beter moet reguleren. Momenteel zijn er diverse vergunningssoorten en kan per vergunning het gebied/straat verschillen. Op enkele plekken in de binnenstad is de vraag dermate hoog (vraag hoger dan aantallen, zoals genoemd in de huidige parkeerverordening), zodat er met wachtlijsten gewerkt moet worden. In bijlage 3 is een overzicht weergegeven van de typen vergunningen. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

12 HaskoningDHV B.V. Parkeertarieven Voor een groot deel van de binnenstad en omgeving geldt betaald parkeren. In de huidige situatie moet op de volgende tijdstippen worden betaald voor het parkeren: Maandag t/m zaterdag van 8:00 uur t/m 18:00 uur. Koopavond tot 21:00 uur. Hierbij zijn vier tariefgroepen te onderscheiden (er zijn enkele uitzonderingen). Naarmate men dichter bij het winkelhart wil parkeren, des te hoger het tarief. Onderstaande afbeelding geeft weer welk tarief en maximale parkeerduur in de verschillende delen van het betaald parkeren gebied geldt: Tarief per 2011 Dagparkeren Per uur 0,50 Dagparkeren 2,00 4 uur en meer Langparkeren Per half uur 0,70 Ten hoogste 2,5 uur parkeren 3,50 Kort parkeren Per 20 minuten 0,70 Ten hoogste 1 uur parkeren 2,10 Ultra kort parkeren Per 15 minuten 0,70 Ten hoogste 30 minuten parkeren 1,40 Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

13 HaskoningDHV B.V. 4 VISIE: VERGROTEN VERBLIJFSKWALITEIT BINNENSTAD DOKKUM In de binnenstad moet de verblijfskwaliteit voor bewoners, ondernemers en bezoekers worden vergroot. Uit onderzoek 1 van het Kennisplatform Verkeer en Vervoer (KPVV) blijkt dat nabijheid van winkelgebieden, leefbaarheid, gevarieerdheid en sfeer belangrijke factoren zijn die de aantrekkelijkheid en omzet van winkelgebieden verklaren. De hoeveelheid parkeerplaatsen staat in dit kader pas op de zevende plaats. Wel is belangrijk dat mensen het winkelgebied zo comfortabel mogelijk moeten kunnen bereiken. In dat kader draait het geactualiseerde verkeer- en parkeerbeleid voor het centrum van Dokkum dan ook om ruimte bieden en ruimte creëren. De gemeente wil ruimte bieden aan de verblijfskwaliteit door de binnenstad bereikbaar te houden en tegelijk in dezelfde binnenstad ruimte te creëren voor andere functies dan verkeer en parkeren, zoals verblijven, ontmoeten, winkelen, spelen, enz. De gemeente laat de ruimte niet onbeperkt gebruiken door auto s. Ruimte bieden en ruimte creëren betekent ook dat flexibel met de ruimte om wordt gegaan. Tijdens bepaalde dagen en evenementen kan verkeer immers ondergeschikt zijn aan het verblijven. In onderstaande paragrafen is weergegeven hoe de verblijfskwaliteit voor de binnenstad van Dokkum en omgeving vergroot wordt. Dit is uitgewerkt aan de hand van een vijftal thema s. Bij elk thema zijn de hoofdlijn en maatregelen van het gemeentelijke beleid benoemt: 1. beter sturing op gebruik parkeerplaatsen door nieuw betaald parkeren regime; 2. verblijfskwaliteit van de binnenstad verbeteren; 3. verbeteren vindbaarheid centrum door een nieuw parkeerverwijssysteem; 4. nieuw vergunningensysteem voor ondersteuning van het parkeerbeleid; 5. faciliteren fietsparkeren in de binnenstad. 1 Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

14 HaskoningDHV B.V. 4.1 Betere sturing op gebruik parkeerplaatsen door nieuw betaald parkeren regime De gemeente vindt dat de parkeercapaciteit in de binnenstad beschikbaar moet zijn voor kort parkeren (tot maximaal 2,5 uren). De randparkeerplaatsen zijn bedoeld voor bezoekers die langere tijd in de binnenstad willen verblijven. Het parkeren in de woonwijken rondom de binnenstad is primair bedoeld voor de betreffende bewoners en hun bezoekers. Om te sturen op dit gebruik van de parkeerplaatsen is betaald parkeren als instrument ingevoerd. In de binnenstad blijft het betaald parkeren daarom bestaan. Op de randparkeerplaatsen wordt het parkeren gratis. Hierdoor verdwijnt ook het vergunninghouderparkeren in de woonwijken. Betaald parkeren wordt ingezet om sturing te hebben op het parkeergedrag en brengt differentiatie in het type bezoeker van de binnenstad. De gemeente heeft de wens om het ondernemersklimaat en de beleving van de binnenstad te verbeteren en de parkeeroverlast in de woonwijken rondom het betaald parkeren te beperken of zelfs te voorkomen. GRATIS GRATIS GRATIS GRATIS Binnenstad Randparkeerplaatsen De gemeente kiest daarom voor een systeem met in de binnenstad betaald parkeren en gratis parkeren op de randparkeerplaatsen en in de woonwijken rondom. De verwachting is dat als gevolg hiervan de parkeer- en verkeersdruk in de binnenstad zal verlagen omdat werknemers en een groter deel van de bezoekers op de randparkeerplaatsen gaan parkeren. Ook zal de parkeeroverlast in de woonwijken verminderen door de gratis beschikbaarheid van de randparkeerplaatsen. Door het dalen van de parkeeren verkeersdruk in de binnenstad neemt de leefbaarheid van de binnenstad toe. Daarnaast is er meer parkeerruimte beschikbaar voor bezoekers die een snelle boodschap willen doen. Zij hoeven minder te zoeken naar een vrije parkeerplaats. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

15 HaskoningDHV B.V. Loopafstand randparkeerplaatsen naar winkelgebied In het ASVV 2 is omschreven wat de maximaal acceptabele loopafstand van bezoekers afhankelijk is van de bezoekduur. In het nieuwe parkeerbeleid zijn de randparkeerplaatsen bedoeld voor de bezoekers die langer dan 2,5 uur in de binnenstad verblijven. Er is een analyse uitgevoerd waarbij de loopafstand is bepaald vanaf het parkeerterrein tot het begin van het voetgangersgebied/winkelgebied in de binnenstad (Hoogstraat). Uit de analyse blijkt dat de loopafstand van de Helling en t Panwurk binnen de maximaal acceptabele loopafstand liggen, gezien de bezoekduur. Het winkelgebied van Dokkum is vanaf beide parkeerterreinen circa 300 meter verwijderd. Vanaf Lutjebleek bedraagt de loopafstand circa 400 meter, wat aan de bovengrens van de maximaal acceptabele loopafstand zit. In de praktijk blijkt echter dat op Lutjebleek voornamelijk inwoners van en werknemers in de stad Dokkum parkeren, het parkeerterrein wordt nauwelijks gebruikt door bezoekers van de binnenstad. Gezien de wenselijk geachte loopafstand is dit parkeerterrein ook minder geschikt voor bezoekers van buiten de stad en gemeente. In de parkeerverwijzing (hoofdstuk 3.3) is hier rekening mee gehouden door bezoekers in eerste instantie naar de Helling, t Panwurk en het Harddraverspark te verwijzen. Lutjebleek blijft daarmee voornamelijk een parkeerterrein voor inwoners van de stad. Ook het Harddraverspark ligt op circa 400 meter loopafstand van het winkelgebied. Dit parkeerterrein krijgt met de komst van de Centrale As binnen de parkeerverwijzing een belangrijkere positie. Vanaf de Centrale As wordt als eerste naar t Panwurk en Harddraverspark verwezen, als randparkeerplaats waar bezoekers terecht kunnen. Een loopafstand van circa 400 meter wordt acceptabel geacht bij een bezoekduur van minimaal 2,5 uur, maar is hier wel de bovengrens voor de loopafstand. Naarmate de looproute vanaf een parkeerterrein aantrekkelijker is, wordt de benodigde looptijd minder zwaar gewogen door bezoekers. De huidige looproute vanaf het Harddraverspark naar het winkelgebied is niet optimaal ingericht om bezoekers goed te faciliteren. In hoofdstuk 3.2 is hier verder uitwerking aan gegeven. Nieuw betaald parkeerregime De gemeente voert een nieuw betaald parkeersysteem in voor de binnenstad van Dokkum waarbij gratis kan worden geparkeerd op de randparkeerplaatsen en betaald parkeren in de binnenstad blijft gehandhaafd. De intentie is om dit nieuwe systeem zo snel mogelijk operationeel te hebben. Voorafgaand aan de invoering van het nieuwe systeem brengt de gemeente financiële en organisatorische consequenties in beeld en zal onderzoek worden gedaan naar een eventuele bijdrage van partners/ondernemers in de baten van het betaald parkeren. Gelijke parkeertarieven op parkeerterreinen in binnenstad De parkeertarieven van de Markt en Oostersingel zijn gelijk, terwijl de Acht Zaligheden een goedkoper parkeertarief heeft. Om onduidelijkheid te voorkomen en een logische parkeerstructuur te creëren wordt het parkeertarief van de Acht Zaligheden gelijk getrokken met dat van de Markt en Oostersingel. De parkeerduur is op de drie parkeerterreinen in de binnenstad al wel gelijk. Herschikking parkeerterrein Markt De huidige inrichting van de Markt past niet binnen de historische uitstraling die de binnenstad van Dokkum heeft. Zo zijn bijvoorbeeld de parkeervakken door middel van wegenverf aangeduid. De gemeente kiest ervoor met kleinschalige aanpassingen een kwalitatief beter parkeerterrein te creëren dat past bij de historische waarden van de binnenstad. Uitgangspunt hierbij is dat een heldere situatie ten aanzien van het parkeren wordt gecreëerd voor zowel het zuidelijke als noordelijke deel van de Markt. 2 Aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

16 HaskoningDHV B.V. Gehandicapten Gehandicapten hoeven op dit moment zowel op de gehandicaptenparkeerplaatsen als op de normale parkeerplaatsen niet te betalen, mits het voertuig is voorzien van een geldige gehandicaptenparkeerkaart. Met het ingaan van het nieuwe parkeerbeleid blijft deze beleidsregel van toepassing. Het huidige aantal algemene gehandicaptenparkeerplaatsen blijft hierbij gehandhaafd. Maatregelen Uitwerken nieuw betaald parkeerregime waarbij gratis kan worden geparkeerd op de randparkeerplaatsen en betaald parkeren in de binnenstad behouden blijft. De gemeente monitoort de situatie en effecten op onder andere verblijfskwaliteit binnenstad, vergunningen, financiën, bereikbaarheid en parkeerdruk. Aan de hand van voor- en nametingen wordt bepaald in hoeverre de nieuwe situatie gehandhaafd blijft. Aanpassen parkeertarief Acht Zaligheden. Herschikken parkeerterrein Markt. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

17 HaskoningDHV B.V. 4.2 Verblijfskwaliteit van de binnenstad verbeteren De gemeente verbetert de verblijfskwaliteit van de binnenstad door meer ruimte te geven aan bezoekers en consumenten. De aantrekkingskracht van het centrum als plaats om te verblijven wordt vergroot door het functioneel afsluiten van delen van de binnenstad tijdens onder meer evenementen. Om de verblijfskwaliteit verder te verbeteren moeten bezoekers van de Dokkumer binnenstad via de juiste wegen naar de beschikbare parkeerruimte worden geleid en vanuit daar naar de binnenstad. Meer ruimte voor bezoekers en consumenten Uit onderzoek van het KPVV blijkt dat aspecten als atmosfeer, aanbod en kwaliteit van winkels en veiligheid belangrijker zijn voor bezoekers dan het parkeren. Het verbeteren van de verblijfskwaliteit en de aantrekkingskracht van het centrum is dan ook essentieel om de binnenstadsbeleving een impuls te geven. Om de beleving van de binnenstad te verbeteren is beoordeeld welke maatregelen een bijdrage leveren aan het verminderen van de overlast van het verkeer voor winkelbezoekers. Uitgangspunt is nog steeds dat de binnenstad en de parkeerterreinen in de binnenstad bereikbaar zijn voor iedereen. Hierbij is wel onderscheid gemaakt tussen lang en kort parkeren. De binnenstad moet in het bijzonder goed bereikbaar zijn voor bezoekers die een snelle boodschap willen doen. Bezoekers die langer in de binnenstad blijven worden afgevangen op de parkeerterreinen aan de randen van de binnenstad. Om in de binnenstad voldoende ruimte te kunnen bieden aan bezoekers en consumenten blijft het huidige voetgangersgebied behouden. De Grote Breedstraat blijft op woensdagmiddag, vrijdagavond en zaterdagmiddag afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. De Boterstraat en Koornmarkt noordzijde worden hier aan toegevoegd. De gemeente werkt hiervoor een plan uit waarbij het mogelijk is de wegen die binnen dit regime vallen met een flexibel systeem af te sluiten. De gemeente kijkt daarbij ook naar afsluiting van wegen gedurende evenementen in de binnenstad. Het af te sluiten gebied in geval van evenementen kan namelijk groter zijn dan mogelijk is met het systeem voor de tijdelijke afsluiting. De gemeente geeft hier verder invulling aan. Voetgangersgebied Afgesloten op woensdagmiddag, vrijdagavond en zaterdagmiddag Data by OpenStreetMap.org contributors under CC BY-SA 2.0 license Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

18 HaskoningDHV B.V. Om de verblijfskwaliteit in de binnenstad te behouden is in het gemeentelijk verkeer- en vervoerplan aangegeven welke parkeernormen worden gehanteerd in de binnenstad. In aanvulling hierop zullen nieuwe ontwikkelingen in de binnenstad in hun parkeerbehoefte moeten voorzien op eigen terrein. Dit betekent dat zij voor de parkeerruimte geen aanspraak kunnen maken op de openbare ruimte, maar dit op eigen terrein vorm moeten geven. Wanneer alle mogelijkheden voor parkeren op eigen terrein uitgesloten of onvoldoende blijken te zijn, dan kan de gemeente bij uitzondering compenserende oplossingen goedkeuren. Mogelijke compenserende oplossingen zijn bijvoorbeeld elders parkeerruimte realiseren, instellen bedrijfsvervoerplannen of afkopen van de plicht om te voorzien in eigen parkeerbehoefte\. Eerlijker betaalsysteem voor het parkeren Het huidige systeem met de parkeerautomaten, waarbij vooraf wordt betaald voor parkeren, blijft in eerste instantie gehandhaafd. Recent onderzoek heeft uitgewezen dat een deel van de parkeerders bij een dergelijk systeem teveel betaalt voor het parkeren. Dit betekent dat zij meer parkeertijd betalen dan dat zij daadwerkelijk geparkeerd staan. Dit is een ongewenste situatie. De gemeente wil naar een eerlijker betaal systeem, waarbij alleen betaald wordt voor de werkelijke parkeertijd. Hiervoor wordt overgestapt naar een betaalsysteem waarbij achteraf wordt betaald voor parkeren. Binnen dit systeem blijft het mogelijk te variëren met tarieven en parkeerduur. Bij het achteraf betalen voor parkeren gaat de voorkeur van de gemeente uit naar een systeem waarbij door middel van de mobiele telefoon wordt betaald. Een systeem met slagbomen wordt door de gemeente als onwenselijk beschouwd in verband met de infrastructurele aanpassingen en de noodzaak tot 24-uurs bereikbaarheid in geval van storingen aan de slagbomen. De aanpassing vergt wel een financiële inspanning van de gemeente. Zodra deze inspanning bekend is, zal de gemeente een besluit nemen over de termijn waarop het nieuwe betaalsysteem wordt ingevoerd. Aanpassen bebording voetgangersgebied/winkelgebied De binnenstad moet een vriendelijke uitstraling hebben. Ook het aantal en type verkeersborden spelen hierin een rol. Zo zal het winkelgebied worden aangeduid met de borden voetgangersgebied en niet meer met de borden gesloten voor voertuigen in twee richtingen. Het bord voetgangersgebied gaat uit van het positieve en benadrukt wat wel mag, terwijl de gesloten verklaring aangeeft wat niet mag. Daarnaast wil de gemeente meer met zones gaan werken. Dit betekent dat met verkeersborden wordt aangegeven dat bezoekers zich in een voetgangerszone of parkeerverbodzone bevinden. De praktijk leert dat hierdoor het aantal borden in het betreffende gebied zal verminderen. Bereikbaarheid en verkeerscirculatie binnenstad Een goede en duidelijke verkeerscirculatie zorgt in de binnenstad voor een optimale bereikbaarheid voor bezoekers. Dit vergt een duidelijke en heldere verkeersstructuur in de binnenstad en naar de binnenstad toe. De huidige verkeersstructuur in de binnenstad van Dokkum, met éénrichtingswegen en afsluitingen, blijft in eerste instantie gehandhaafd, dit geldt ook voor de routering van het bevoorradingsverkeer. Wel wordt onderzoek gedaan naar optimalisaties in inrichting van wegen/kruispunten, looproutes vanaf de randparkeerplaatsen naar de binnenstad en éénrichtingscircuits in de binnenstad. De huidige routering van het bevoorradingsverkeer blijft gehandhaafd. De gemeente gaat wel onderzoek doen naar het aanpassen van de venstertijden voor het bevoorradingsverkeer. In de huidige situatie zijn de venstertijden voor bevoorradingsverkeer van uur en van uur. Onderzocht wordt of een aanpassing van de venstertijden wenselijk is en voordelen heeft voor de verblijfskwaliteit in de binnenstad. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

19 HaskoningDHV B.V. Bij een goede verblijfskwaliteit hoort ook een goede verkeerscirculatie. Bezoekers van de binnenstad moeten via de juiste wegen naar de juiste parkeerterreinen worden geleid. In hoofdstuk 3.1 is geconstateerd dat het Harddraverspark met de komst van de Centrale As en een nieuw parkeerverwijssysteem een belangrijke functie gaat vervullen binnen het parkeersysteem van Dokkum. De huidige looproute voor bezoekers vanaf het Harddraverspark naar de binnenstad loopt op dit moment via De Dam en de Kleine Oosterstraat. Onderzocht wordt of de looproute via de Verlengde Diepswal kan worden gefaciliteerd en welke maatregelen hiervoor benodigd zijn. Voordeel hiervan is dat er een logische looproute ontstaat via een kwalitatief hoogwaardig deel van de binnenstad. In combinatie met het wijzigen van de looproute, ontstaat er ruimte om een eenrichtingscircuit te creëren in Op de Hoogte, Kleine Oosterstraat en Kleine Breedstraat. Om de vindbaarheid van parkeerterrein Markt te verbeteren gaat de gemeente ook onderzoek doen naar infrastructurele aanpassingen en/of maatregelen op het Sonnemapleintje, het kruispunt tussen Hanspoort Hogepol Achterom Westersingel. Toegankelijkheid bolwerken De bolwerken zijn door middel van bebording afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. Vanuit praktisch oogpunt voor de bewoners gaat de gemeente een proef uitvoeren waarbij inrijden van de bolwerken voor bewoners wordt toegestaan voor het laden en lossen van bijvoorbeeld goederen en boodschappen. Maatregelen Behouden huidige voetgangersgebied binnenstad Dokkum. Afsluiten Boterstraat en Koornmarkt noordzijde op woensdag, vrijdag en zaterdag. Flexibel systeem voor afsluiting wegen om het voetgangersgebied bv bij evenementen te kunnen vergroten. Invoeren achteraf betalen voor parkeren. Aanpassen bebording voetgangersgebied/winkelgebied. Handhaven routering en aanpassen venstertijden bevoorradingsverkeer. Aanpassen looproute vanaf Harddraverspark naar binnenstad. Aanpassen verkeerscirculatie rondom Op de Hoogte. Onderzoek aanpassingen inrichting kruispunt Hanspoort Hogepol Achterom. Bolwerken toegankelijk maken voor bestemmingsverkeer. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

20 HaskoningDHV B.V. 4.3 Verbeteren vindbaarheid centrum met nieuw parkeerverwijssysteem Bij binnenkomst van de stad Dokkum verwijzen we bezoekers naar het dichtstbijzijnde parkeerterrein. Het parkeerverwijssysteem is erop gericht bezoekers aan de randen van de binnenstad te laten parkeren. Daarom wordt aangegeven wat de looptijd is vanaf de randparkeerplaatsen naar de binnenstad. Pas binnen de bolwerken wordt verwezen naar de grote parkeerterreinen in de binnenstad. Een goed parkeerverwijssysteem is noodzakelijk voor de vindbaarheid van de binnenstad van Dokkum. De komst van de Centrale As betekent een kans voor het algehele parkeerverwijssysteem van de stad. Op de Centrale As worden binnenstadsbezoekers bij de afslag Dokkum-Noord verwezen naar het centrum van Dokkum. Vanaf deze parkeerring vindt verwijzing plaats naar de randparkeerplaatsen Harddraverspark, Panwurk, Helling en Lutjebleek. Vanaf de parkeerring wordt tevens de looptijd vanaf de randparkeerplaatsen naar het centrum aangegeven in minuten. Wanneer verkeer de parkeerring heeft verlaten richting de randparkeerplaats wordt enkel nog verwezen naar de parkeerplaats. De looptijd wordt dan niet meer getoond. De keuze om bezoekers aan de binnenstad via Dokkum-Noord naar het centrum te leiden komt voort uit de ligging van de binnenstad. Het centrum ligt aan de noordzijde van de stad en komende vanaf de Centrale As zijn het Harddraverspark en t Panwurk snel bereikbaar. Indien naar het centrum wordt verwezen bij de aansluiting Dokkum-Zuid op de Centrale As, moeten bezoekers eerst nog een flink stuk over de ring van Dokkum rijden om bij het eerste parkeerterrein voor bezoeker te komen, de Helling. Vanwege deze reden is ervoor gekozen vanaf Dokkum-Noord te verwijzen naar het centrum van Dokkum. Vanaf de noordzijde van Dokkum wordt eerst verwezen naar Harddraverspark en t Panwurk en vervolgens naar de Helling en Lutjebleek. Vanuit het zuiden wordt niet verwezen naar Lutjebleek, maar naar de Helling. Dit omdat Lutjebleek maar een beperkte parkeercapaciteit heeft en vooral een functie heeft voor inwoners van Dokkum. Parkeerterreinen als de Helling, t Panwurk en Harddraverspark zijn meer geschikt als parkeerterreinen voor bezoekers van de stad. Verkeer vanaf de Trekweg wordt ook verwezen naar het Harddraverspark. Pas op het moment dat verkeer via één van de poorten daadwerkelijk de binnenstad binnenkomt, wordt verwezen naar één van de drie parkeerterreinen in de binnenstad (Markt, Oostersingel en Acht Zaligheden). Ook hiervoor geldt dat een logische en duidelijke verwijzing essentieel is voor de vindbaarheid van de parkeerterreinen. Verwijzing van verkeer in de binnenstad vindt alleen plaats naar de grotere parkeerterreinen, Markt, Oostersingel en Acht Zaligheden. Dit zijn de parkeerterreinen waar voor een langere periode kan worden geparkeerd. De overige parkeerplaatsen in de binnenstad zijn voor vergunninghouderparkeren en betaald parkeren voor een korte periode. Maatregelen Parkeerverwijssysteem randparkeerplaatsen: o aanwijzen parkeerring en verwijzing randparkeerplaatsen; o plaatsen bebording voorzien van juiste informatie en verwijzing. Parkeerverwijssysteem parkeerterreinen centrum: o plaatsen bebording voorzien van juiste informatie en verwijzing. Algemeen: o communiceren nieuw parkeerverwijssysteem. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

21 HaskoningDHV B.V. 4.4 Nieuw vergunningenbeleid voor ondersteuning parkeerbeleid De gemeente kiest voor een vergunningenbeleid dat aansluit op het betaald parkeersysteem van Dokkum. Vergunningen worden kritisch beoordeeld, zodat het aantal uit te geven vergunnigen voor bewoners en bedrijven wordt beperkt. Voor het betaald parkeersysteem in Dokkum is in principe het voornemen om parkeren op de randparkeerplaatsen gratis te maken en in de binnenstad betaald parkeren te behouden. Ten aanzien van het vergunningenbeleid geldt dat, als gevolg van het betaald parkeersysteem, ook wijzigingen plaats zullen vinden. In principe worden in de nieuwe situatie alleen nog parkeervergunningen uitgereikt voor de binnenstad van Dokkum. Dit zal in detail verder uitgewerkt moeten worden. Regeling verstrekking parkeervergunningen en RVV ontheffingen Als nadere uitwerking van dit parkeerbeleid wordt door het college een regeling uitgifte parkeervergunningen en RVV ontheffingen vastgesteld. In deze regeling wordt op detailniveau aangegeven in welke gevallen en onder welke voorwaarden men in aanmerking kan komen voor een parkeervergunning en/ of RVV ontheffing. Hiervoor zijn in de parkeerverordening 2013 instrumenten opgenomen om met de regeling zo flexibel mogelijk in te spelen op veranderende ontwikkelingen. Maar zeker ook om een evenwichtige verdeling te maken tussen alle belanghebbenden en de aanwezige parkeercapaciteit. De Regeling uitgifte parkeervergunningen en RVV ontheffingen maakt deel uit van het maatregelenpakket welke voortvloeit uit dit parkeerbeleid. Digitaal parkeervergunningensysteem Internet kan steeds beter ingezet worden voor de afgifte van vergunningaanvragen. Bijvoorbeeld voor de behandeling en afgifte van parkeervergunningen. Ook de gemeente Dongeradeel wil het internet gaan gebruiken bij de afgifte van parkeervergunningen. Hiertoe wordt een webapplicatie geïmplementeerd welke zich volledig richt op parkeervergunningen. Met een dergelijke applicatie is het proces zover gedigitaliseerd (digitale beslisboom) dat de indiening van de aanvraag, de beoordeling, afgifte en mutatie volledig geautomatiseerd kan plaatsvinden. Betaling van de vergunning kan vervolgens plaatsvinden via ideal, PayPal of creditcard. En zodra de betaling is afgehandeld, kan door de gebruiker onmiddellijk van het parkeerrecht gebruik worden gemaakt. Dit betekent dat elke betrokkene (burger, bedrijf, bezoekers en winkelpubliek) via internet tijdsonafhankelijk en plaatsonafhankelijk hun parkeerzaken met de gemeente Dongeradeel kan regelen. Na implementatie zal zeker 75% tot 80% van de klantvragen op deze manier (dus zonder tussenkomst van een Front-Office) afgehandeld kunnen worden. Verwachting is dat door verdere fine tuning in het proces dit percentage nog verder vergroot kan worden. Uitgangspunt is de applicatie volledig qua look en feel aan te passen aan de eigen huisstijl van de Gemeente Dongeradeel. Maatregelen Uitwerken en invoeren nieuw parkeervergunningenbeleid binnenstad Dokkum. Vormgeven gedigitaliseerde uitgave tijdelijke parkeervergunningen en ontheffingen voor diensten. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

22 HaskoningDHV B.V. 4.5 Faciliteren fietsparkeren in binnenstad De gemeente Dongeradeel zet in op het stimuleren van het gebruik van de fiets als vervoermiddel voor bezoek aan de binnenstad. Om het gebruik van de fiets als vervoermiddel naar de binnenstad van Dokkum te stimuleren wordt het fietsparkeren in het centrum van Dokkum verder gefaciliteerd. In aanvulling op de huidige stallingsmogelijkheden worden extra fietsenstallingen geplaatst op een aantal bezoeklocaties in de binnenstad. Het plaatsen van extra stallingsmogelijkheden past binnen het landelijke beleid op het gebied van fietsen. Ook landelijk wordt veel aandacht besteed aan goede routes voor fietsverkeer en voldoende stallingsruimte. De gemeente kiest er dan ook voor op om meerdere locaties stallingsmogelijkheden toe te voegen om fietsverkeer zo goed mogelijk te faciliteren. De gemeente zal daarom ook aandacht besteden aan een goede aansluiting van de fietsroutes naar de binnenstad toe en de aansluiting van deze routes op de wegen in het centrum. Het blijft voor fietsers niet toegestaan te fietsen in het voetgangersgebied in het centrum van Dokkum. Maatregelen Realiseren extra stallingsmogelijkheden voor fietsverkeer op diverse locaties in de binnenstad. Onderzoek naar aansluiting fietsroutes op infrastructuur binnenstad. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

23 HaskoningDHV B.V. 5 MAATREGELENPAKKET VERKEER- EN PARKEERBELEID In dit hoofdstuk is per thema een uitwerking gegeven van de in hoofdstuk 4 voorgestelde maatregelen. 5.1 Betere sturing op gebruik parkeerplaatsen door nieuw betaald parkeren regime Maatregelen Uitwerken nieuw betaald parkeerregime waarbij gratis kan worden geparkeerd op de randparkeerplaatsen en betaald parkeren in de binnenstad behouden blijft. De gemeente monitoort de situatie en effecten op onder andere verblijfskwaliteit binnenstad, vergunningen, financiën, bereikbaarheid en parkeerdruk. Aan de hand van voor- en nametingen wordt bepaald in hoeverre de nieuwe situatie gehandhaafd blijft. Aanpassen parkeertarief Acht Zaligheden. Herschikken parkeerterrein Markt. Formaliseren gratis parkeren voor gehandicapten. Uitwerken nieuw betaald parkeerregime De gemeente werkt het nieuwe betaald parkeersysteem verder uit. Hierbij wordt een plan van aanpak opgesteld waarin onder meer aandacht wordt besteed aan de volgende onderwerpen: juridische borging opheffen betaald parkeren op randparkeerplaatsen; afspraken met ondernemers over een eventuele (gedeeltelijke) compensatie van gederfde parkeerinkomsten; monitoring en evaluatie effecten op vergunningen, financiën, parkeer- en verkeersdruk; verwijderen borden vergunningshoudersparkeren in wijken rondom binnenstad; communicatie richting bewoners, bedrijven en bezoekers. De monitoring vindt plaats in de periode voor het invoeren van het nieuwe systeem (nulmeting) en in het eerste jaar na invoering van het systeem. Gedurende deze periode zal de gemeente middels onderzoeken en metingen de effecten op de parkeer- en verkeersdruk in het centrum monitoren. Ook de financiële gevolgen zullen in beeld worden gebracht. Het proces zal worden geleid door de onlangs aangestelde Binnenstadsmanager van de gemeente. Aanpassen parkeertarief Acht Zaligheden Om een duidelijke parkeerstructuur te creëren in de binnenstad van Dokkum wordt het parkeertarief van de Acht Zaligheden gelijk getrokken met dat van de Markt en de Oostersingel. De Acht Zaligheden kende een lager parkeertarief in verband met de in de buurt gelegen supermarkt. De parkeerplaatsen op de Acht Zaligheden werden veel gebruikt door bezoekers van de supermarkt. Met het verdwijnen van de supermarkt is de noodzaak tot lagere parkeertarieven echter verdwenen. De gemeente kiest er daarom voor het parkeertarief en opbouw van het parkeertarief gelijk te trekken met dat van de overige parkeerterreinen in de binnenstad. De maximale parkeerduur, 2,5 uur, is voor alle parkeerterreinen gelijk en blijft gehandhaafd. Herschikken parkeerterrein Markt Door middel van kleinschalige aanpassingen wil de gemeente een kwalitatief beter parkeerterrein creëren. Voor de herschikking van het parkeerterrein wordt een visie opgesteld waarin de maatregelen verder zijn Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

24 HaskoningDHV B.V. uitgewerkt. Een voorbeeldmaatregel is het vervangen van de huidige markering met wegenverf door een fysieke markering met stenen in de verharding van het parkeerterrein. Formaliseren gratis parkeren voor gehandicapten Middels een wijziging in de parkeerverordening wordt wettelijk/juridisch vastgelegd en binnen de gemeente geformaliseerd dat gehandicapten niet hoeven te betalen voor parkeren. Zij kunnen kosteloos gebruik maken van alle parkeerplaatsen binnen het gebied voor betaald parkeren, mits het voertuig is voorzien van een gehandicaptenparkeerkaart. De huidige parkeerplekken voor gehandicapten blijven behouden, maar het aantal wordt niet verder uitgebreid. Om te kunnen parkeren in het vergunninghoudergebied zullen zij nog wel een parkeervergunning inclusief parkeerplaats op kenteken aan moeten vragen bij de gemeente. De gemeente beoordeelt of het mogelijk is deze vergunning te verstrekken, rekening houdende met de beschikbare openbare parkeerruimte in het gebied. 5.2 Verblijfskwaliteit van de binnenstad verbeteren Maatregelen Behouden huidige voetgangersgebied binnenstad Dokkum. Afsluiten Boterstraat en Koornmarkt noordzijde op woensdag, vrijdag en zaterdag. Flexibel systeem voor afsluiting wegen om het voetgangersgebied bv bij evenementen te kunnen vergroten. Invoeren achteraf betalen voor parkeren. Aanpassen bebording voetgangersgebied/winkelgebied. Handhaven routering en aanpassen venstertijden bevoorradingsverkeer. Aanpassen looproute vanaf Harddraverspark naar binnenstad. Aanpassen verkeerscirculatie rondom Op de Hoogte. Onderzoek aanpassingen inrichting kruispunt Hanspoort Hogepol Achterom. Bolwerken toegankelijk maken voor bestemmingsverkeer. Behouden voetgangersgebied binnenstad Dokkum Het huidige voetgangersgebied in de binnenstad van Dokkum, dat permanent is afgesloten voor gemotoriseerd verkeer, blijft behouden en zal in eerste instantie niet worden uitgebreid. Afsluiten wegen, naast voetgangersgebied, op woensdagmiddag, vrijdagavond en zaterdagmiddag Op dit moment is de Grote Breedstraat autovrij op de volgende momenten: woensdagmiddag uur; vrijdagavond uur; zaterdagmiddag uur. Ook de Koornmarkt noordzijde en Boterstraat worden onderdeel van dit regime. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

25 HaskoningDHV B.V. In onderstaande afbeelding zijn het voetgangersgebied en de wegen die tijdelijk worden afgesloten voor gemotoriseerd verkeer weergegeven. Het rode gebied is voetgangersgebied en daarmee permanent afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. De wegen binnen het oranje gebied worden op bepaalde momenten afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. De Koornmarkt zuidzijde behoort officieel niet tot het voetgangersgebied, maar is fysiek niet toegankelijk voor autoverkeer. Voor de Diepswal en De Zijl geldt dat deze wegen gedurende evenementen functioneel moeten kunnen worden afgesloten. Functioneel afsluiten houdt in dat gedurende de afsluiting ook daadwerkelijk een activiteit plaatsvindt op deze wegen. Beweegbaar obstakel Bord doodlopende weg met onderbord voor drie periodes Zoekgebied flexibele afsluiting tijdens evenementen (aandacht voor vooraankondigingen) Data by OpenStreetMap.org contributors under CC BY-SA 2.0 license Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

26 HaskoningDHV B.V. Flexibel afsluitingssysteem voor binnenstad Dokkum Het huidige voetgangersgebied is op dit moment afgesloten voor gemotoriseerd verkeer middels bebording. Het gedeelte van de binnenstad dat tijdelijk afgesloten kan worden is aangegeven door middel van bebording en een beweegbaar obstakel in het wegdek. De wegen die worden toegevoegd aan het tijdelijk autovrije gedeelte, Koornmarkt noordzijde en Boterstraat, worden voorzien van de benodigde bebording en een flexibel afsluitsysteem. Vergunninghouders met een eigen parkeerplaats binnen het afgesloten gebied zullen, evenals hulpdiensten, met gebruik van iets dergelijks als een elektronische pas het beweegbare obstakel kunnen passeren. Bij evenementen wil de gemeente, naast de bestaande afgesloten wegen, ook de Diepswal en de Zijl af kunnen sluiten voor gemotoriseerd verkeer. De gemeente gaat onderzoek doen naar welk type afsluiting hier gewenst is en waar de afsluitingen exact moeten worden geplaatst. In bovenstaande afbeelding is het zoekgebied voor de afsluiting van de Diepswal en de Zijl weergegeven. Hierbij moet ook aandacht zijn voor juiste en tijdige vooraankondigingen van dergelijke tijdelijke afsluitingen. Invoeren naar achteraf betalen voor parkeren De gemeente voert het systeem van achteraf betalen voor parkeren in. Met dit systeem betalen bezoekers voor de daadwerkelijke parkeerduur. De wijze van betalen is al in diverse steden in Nederland ingevoerd, waardoor de kinderziektes inmiddels zijn verholpen. Net als in de huidige situatie zal ook in het nieuwe systeem voor motorrijders gelden dat zij niet hoeven te betalen voor parkeren, mits zij niet voor het overige verkeer hinderlijk staan geparkeerd. Aanpassen bebording voetgangersgebied De bebording voor de begrenzing van voetgangersgebied zal worden aangepast. Op dit moment wordt het voetgangersgebied aangegeven middels een geslotenverklaring voor motorvoertuigen. Onder deze borden is met onderborden aangegeven wanneer bevoorradings- en fietsverkeer is toegestaan. De gemeente past de bebording aan door niet te kiezen voor een gesloten verklaring, maar door het met bebording aanwijzen van een voetgangerszone. Ook in dit geval zal met onderborden worden aangegeven wanneer bevoorradingsverkeer en fietsers zijn toegestaan. In de afbeelding op de vorige pagina is weergegeven welk gedeelte van de binnenstad permanent als voetgangersgebied is aangewezen en welke wegen op woensdagmiddag, vrijdagavond en zaterdagmiddag afgesloten worden voor gemotoriseerd verkeer. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

27 HaskoningDHV B.V. Handhaven routering en aanpassen venstertijden bevoorradingsverkeer De huidige routering voor bevoorradingsverkeer in de binnenstad blijft gehandhaafd. De venstertijden voor bevoorradingsverkeer worden wel aangepast. Bevoorrading wordt toegestaan van maandag tot en met vrijdag van uur en uur met uitzondering van koopavonden. Op zaterdag wordt bevoorrading toegestaan tussen uur. Aanpassen looproute Harddraverspark binnenstad De huidige, officiële looproute vanaf randparkeerplaats Harddraverspark naar de binnenstad van Dokkum loopt via de Harddraversdijk De Dam Kleine Oosterstraat. Dit is niet de meest rechtstreekse route. De gemeente heeft de wens om het waterfront van Dokkum beter zichtbaar te maken voor bezoekers. Het Harddraverspark zal met de komst van de Centrale As een belangrijkere parkeerfunctie krijgen voor bezoekers. Een goed gefaciliteerde looproute naar de binnenstad is dan noodzakelijk. De gemeente gaat daarom onderzoek doen naar de mogelijkheden voor het opwaarderen/aanpassen en beter faciliteren van de looproute vanaf het Harddraverspark naar de binnenstad, via het waterfront. Dit betekent dat de looproute vanaf het Harddraverspark via de Halvemaanspoort Verlengde Diepswal De Zijl zal lopen met een aftakking naar de Kleine Breedstraat. Om de looproute goed te faciliteren voor bezoekers dient het trottoir verbreedt te worden en moet op de kruispunten met zijwegen extra aandacht worden besteed aan de oversteekbaarheid en zichtbaarheid van de looproute. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

28 HaskoningDHV B.V. Instellen éénrichtingscircuit rondom Op de Hoogte Het onderzoek naar de looproute vanaf het Harddraverspark naar de binnenstad biedt ook mogelijkheden om de verkeerscirculatie rondom Op de Hoogte aan te passen. Wanneer de looproute niet meer via de Kleine Oosterstraat loopt, is het verdedigbaar om het autoverkeer vanaf de Oostersingel richting de Diepswal via de Kleine Oosterstraat en Kleine Breedstraat te leiden. In Op de Hoogte kan in dat geval eenrichtingsverkeer van zuid naar noord worden ingesteld. Wanneer de looproute vanaf Harddraverspark via de Verlengde Diepswal komt te lopen, gaat de gemeente onderzoek doen naar de mogelijkheden tot aanpassing van de verkeerscirculatie Op de Hoogte. Uit het onderzoek naar de verkeerscirculatie uit 2011 komt naar voren dat er een beperkte hoeveelheid verkeer van noord naar zuid rijdt via Op de Hoogte. Deze beperkte hoeveelheid verkeer zou in de nieuwe situatie via de Kleine Oosterstraat gaan rijden. Het uit te voeren onderzoek gaat in op de toegevoegde waarde van het éénrichtingensysteem, de fysieke inpassing van de nieuwe routering, de leefbaarheid en veiligheidseffecten. Ook wordt het draagvlak onder de bewoners en ondernemers onderzocht. Mocht het wijzigen van de verkeerscirculatie in dit gebied als positief worden beoordeeld, dan zal de gemeente dit eerst als proef invoeren. Na afloop van de proef volgt een definitieve beslissing. Onderzoek aanpassingen inrichting kruispunt Hanspoort Hogepol Achterom Vanuit westelijke richting kan parkeerterrein Markt worden bereikt via de Hanspoort en het Achterom. De huidige inrichting van het Sonnemapleintje, kruispunt Hanspoort, Achterom, Hogepol, Westersingel, sluit echter niet op deze routering aan. De inrichting van dit kruispunt is dusdanig dat, in het bijzonder onbekende, automobilisten richting de Hogepol worden geleid. Dit heeft te maken met het feit dat het Achterom een eenrichtingsregime, en daarmee een smaller wegprofiel kent dan de Hogepol. Daardoor lijkt het alsof de Hogepol de doorgaande route is. Vanaf de Hogepol kan men echter de Markt niet bereiken. Om automobilisten meer te sturen en de vindbaarheid van parkeerterrein Markt via de Achterom te vergroten onderzoekt de gemeente of infrastructurele aanpassingen op het kruispunt noodzakelijk zijn, of dat het aanpassen van de parkeerverwijzing afdoende is. Bolwerken toegankelijk voor bestemmingsverkeer De gemeente gaat een proef van één jaar uitvoeren waarbij het voor bewoners van de bolwerken toegestaan is met de auto de bolwerken op te rijden voor het laden en lossen van goederen. Parkeren op de bolwerken blijft niet toegestaan. Het huidige verbod voor het inrijden van de bolwerken komt voort uit de fundering en constructie van de bolwerken die niet geschikt is voor gemotoriseerd verkeer en het aanzien van de stad. Om de woonkwaliteit van de bewoners te verhogen zal in eerste instantie het inrijden worden toegestaan. Gedurende de proef zal het effect van deze maatregel worden gemonitoord en uiteindelijk geëvalueerd. Na afloop van de proef neemt de gemeente, in overleg met de bewoners, een definitief besluit over de toegankelijk van de bolwerken voor bewoners. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

29 HaskoningDHV B.V. 5.3 Verbeteren vindbaarheid centrum met nieuw parkeerverwijssysteem Maatregelen Parkeerverwijssysteem randparkeerplaatsen: o aanwijzen parkeerring en verwijzing randparkeerplaatsen; o plaatsen bebording voorzien van juiste informatie en verwijzing. Parkeerverwijssysteem parkeerterreinen centrum: o plaatsen bebording voorzien van juiste informatie en verwijzing. Parkeerverwijssysteem randparkeerplaatsen De parkeerverwijzing naar de randparkeerplaatsen vindt plaats vanaf de parkeerring van Dokkum (Lauwersseewei, Rondweg en Murmerwoudsterweg). Dit wordt aangeduid met P-centrum. Vanaf de parkeerring wordt verwezen naar de dichtstbijzijnde randparkeerplaats. Verkeer vanaf de Centrale As wordt via Dokkum-Noord geleid. Vanaf hier wordt naar het centrum verwezen. Vanaf de Lauwersseewei wordt als eerste naar het Harddraverspark en t Panwurk verwezen en als laatste naar De Helling. Verkeer vanaf het zuiden wordt in de omgekeerde volgorde verwezen naar de randparkeerplaatsen. Vanuit het noorden is De Helling de eerst aangewezen randparkeerplaats. Verkeer vanaf de Trekweg wordt bij het oprijden van de parkeerring verwezen naar het Harddraverspark. Randparkeerplaats Lutjebleek wordt niet meegenomen binnen de parkeerverwijzing. Lutjebleek heeft maar een beperkte capaciteit en vooral een parkeerfunctie voor inwoners en werknemers van Dokkum. Vanaf de parkeerring worden bezoekers bij de verwijzing naar de randparkeerplaatsen direct geïnformeerd over de looptijd vanaf het parkeerterrein naar het centrum. Bij het verlaten van de parkeerring wordt alleen nog verwezen naar het parkeerterrein. In de afbeelding in bijlage 4 is de parkeerring van Dokkum en de parkeerverwijzing naar de randparkeerplaatsen weergegeven. Parkeerverwijssysteem parkeerterreinen centrum Bezoekers die in de binnenstad willen parkeren binnen de zone voor betaald parkeren worden pas bij binnenkomst van de binnenstad (na de poorten) verwezen naar de grote parkeerterreinen Markt, Oostersingel en Acht Zaligheden. Er wordt alleen verwezen naar de locatie van de parkeerterreinen. In de afbeelding in bijlage 4 is aangegeven op welke locatie de verwijzing naar de parkeerterreinen moet worden geplaatst. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

30 HaskoningDHV B.V. 5.4 Faciliteren fietsparkeren in binnenstad Maatregelen Realiseren extra stallingsmogelijkheden voor fietsverkeer op diverse locaties in de binnenstad. Onderzoek naar aansluiting fietsroutes op infrastructuur binnenstad. Realiseren extra stallingsmogelijkheden voor fietsverkeer op diverse locaties in de binnenstad De gemeente doet onderzoek naar de mogelijkheden voor het plaatsen van extra fietsenstallingen voor bezoekers aan de binnenstad op of in de buurt van de volgende zoeklocaties: Grote Breedstraat Acht Zaligheden Markt Rondom de Zijl Daarnaast zal de gemeente, daar waar nodig en mogelijk, op andere locaties stallingen plaatsen voor bijvoorbeeld bewoners. Te denken valt aan bijvoorbeeld de Anjeliersstraat en Hogepol. Tegelijkertijd onderzoekt de gemeente ook de mogelijkheden voor het plaatsen van oplaadpunten voor elektrische fietsen in de binnenstad. Onderzoek naar aansluiting fietsroutes op infrastructuur binnenstad Om het gebruik van de fiets al vervoermiddel naar het centrum te stimuleren gaat de gemeente onderzoek doen naar de aansluiting van de fietsroutes uit de wijken van Dokkum op de binnenstad van Dokkum. Fietsers moeten op een fietsvriendelijke manier de binnenstad in worden geleid en onderweg geen obstakels tegenkomen. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

31 HaskoningDHV B.V. 6 FINANCIËN EN PLANNING Het maatregelenpakket is zodanig opgesteld dat rekening is gehouden met het vergroten van de leefbaarheid en verblijfskwaliteit van de binnenstad voor bewoners, ondernemers en bezoekers. In de afbeelding op de volgende pagina is in één overzicht het volledige maatregelenpakket voor het parkeerbeleid in Dokkum weergegeven. In navolgende paragrafen is de uitwerking naar financiën en planning weergegeven. Financiën Planhorizon voor de in dit plan genoemde maatregelen is Tussen 2013 en 2020 zal uitvoering worden gegeven aan de maatregelen mits de financiële dekking geregeld is. Op dit moment is er echter geen financiële dekking voor de uitvoering van de maatregelen. De gemeente heeft de ambitie om toch zo snel mogelijk te starten met het uitvoeren van de maatregelen en onderzoekt daarvoor de financiering binnen de volgende drie sporen: 1. financiering maatregelen uit bestaande (onderhouds)budgetten; 2. meeliften van maatregelen binnen andere projecten/ontwikkelingen; 3. kredietaanvraag voor maatregelen. De voorkeur van de gemeente ligt bij de eerste twee sporen, indien deze niet mogelijk blijken te zijn maakt de gemeente de afweging of een kredietaanvraag wordt gedaan. Per maatregel zal hiervoor een afweging worden gemaakt. Planning In onderstaande tabel is per maatregel aangegeven in welke periode uitvoering van de maatregel is voorzien. Maatregel (Jaar van) Kosten uitvoering Betere sturing op gebruik parkeerplaatsen door nieuw betaald parkeersysteem 1 Uitwerken nieuw betaald parkeersysteem 2 Monitoring situatie en effecten nieuw betaald parkeersysteem 3 Aanpassen parkeertarief Achtzaligheden 4 Herschikken parkeerterrein Markt 5 Formaliseren gratis parkeren voor gehandicapten Verblijfskwaliteit van de binnenstad verbeteren 6 Behouden huidig voetgangersgebied binnenstad Dokkum 7 Afsluiten Boterstraat en Koornmarkt noordzijde op woensdag, vrijdag en zaterdag 1 jan ,-* (jaarlijks) Dekking? Nee, voorstel: algemene reserve Regulier Ja, reguliere werk 1 jan , ,- 1 jan n.v.t n.v.t. n.v.t n.v.t n.v.t Ja, reguliere exploitatiebudgetten Nee, koppeling zoeken met onderhoudswerzaamheden Ja, reguliere exploitatiebudgetten Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

32 HaskoningDHV B.V. 8 Flexibel systeem voor afsluiting wegen om het voetgangersgebied bijvoorbeeld bij evenementen te kunnen vergroten 9 Invoeren achteraf betalen voor parkeren 10 Aanpassen bebording voetgangersgebied/winkelgebied 11 Handhaven routering en aanpassen venstertijden bevoorradingsverkeer 2015 Afhankelijk onderzoek , , Aanpassen looproute vanaf Harddraverspark naar binnenstad n.b. 13 Aanpassen verkeerscirculatie rondom Op de Hoogte (proef) 2014 n.v.t. 14 Onderzoek aanpassingen inrichting kruispunt Hanspoort-Hogepol-Achterom 2014 Regulier 15 Bolwerken toegankelijk maken voor bestemmingsverkeer Verbeteren vindbaarheid centrum met nieuw parkeerverwijssysteem van 2013 n.v.t n.v.t. 16 Realiseren parkeerverwijssysteem randparkeerplaatsen 17 Realiseren parkeerverwijssysteem 2015/ ,- parkeerterreinen centrum Nieuw vergunningenbeleid voor ondersteuning parkeerbeleid 18 Uitwerken en invoeren nieuw parkeervergunningenbeleid binnenstad Dokkum 19 Vormgeven gedigitaliseerde uitgave tijdelijke parkeervergunningen en ontheffingen voor diensten Faciliteren fietsparkeren in de binnenstad 20 Realiseren extra stallingsmogelijkheden voor fietsverkeer op diverse locaties in de binnenstad 21 Onderzoek naar aansluiting fietsroutes op infrastructuur binnenstad 2013/ /2015 Reeds aangekocht Reeds aangekocht Afhankelijk onderzoek 2014/2015 Regulier van Nee, n.a.v. te kiezen systeem budget aanvragen Nee, n.a.v. te kiezen systeem budget aanvragen Ja, reguliere exploitatiebudgetten Ja, reguliere exploitatiebudgetten Meenemen bij onderhoud weg Nee, n.a.v. te kiezen systeem budget aanvragen Nee, n.a.v. te kiezen maatregel budget aanvragen Nee, budget aanvragen en koppeling zoeken met Centrale As Nee, n.a.v. te kiezen systeem budget aanvragen Nee, n.a.v. te kiezen systeem budget aanvragen Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

33 Maatregelenpakket verkeer- en parkeerbeleid centrum Dokkum Betere sturing op gebruik parkeerplaatsen door nieuw betaald parkeerregime 1. Uitwerken nieuw betaald parkeersysteem waarbij gratis kan worden geparkeerd op de randparkeerplaatsen en betaald parkeren in de binnenstad behouden blijft 2. De gemeente monitoort de situatie en effecten op onder andere verblijfskwaliteit binnenstad, vergunningen, financiën, bereikbaarheid en parkeerdruk. Aan de hand van voor- en nametingen wordt bepaald in hoeverre de nieuwe situatie gehandhaafd blijft 3. Aanpassen parkeertarief Acht Zaligheden 4. Herschikken parkeerterrein Markt 5. Formaliseren gratis parkeren voor gehandicapten Verblijfskwaliteit van de binnenstad verbeteren 6. Behouden huidige voetgangersgebied binnenstad Dokkum 7. Afsluiten Boterstraat en Koornmarkt noordzijde op woensdag, vrijdag en zaterdag 8. Flexibel systeem voor afsluiting wegen om het voetgangersgebied bv bij evenementen te kunnen vergroten 9. Invoeren achteraf betalen voor parkeren 10. Aanpassen bebording voetgangersgebied/winkelgebied 11. Handhaven routering en aanpassen venstertijden bevoorradingsverkeer 12. Aanpassen looproute vanaf Harddraverspark naar binnenstad 13. Aanpassen verkeerscirculatie rondom Op de Hoogte 14. Onderzoek aanpassingen inrichting kruispunt Hanspoort Hogepol - Achterom 15. Bolwerken toegankelijk maken voor bestemmingsverkeer Verbeteren vindbaarheid centrum met een nieuw parkeerverwijssysteem 16. Parkeerverwijssysteem randparkeerplaatsen o Aanwijzen parkeerring en verwijzing randparkeerplaatsen o Plaatsen bebording voorzien van juiste informatie en verwijzing 17. Parkeerverwijssysteem parkeerterreinen centrum o Plaatsen bebording voorzien van juiste informatie en verwijzing 3 Maatregelen voor de binnenstad Maatregelen voor de hele stad Nieuw vergunningenbeleid voor ondersteuning parkeerbeleid 18. Uitwerken en invoeren nieuw parkeervergunningenbeleid binnenstad Dokkum 19. Vormgeven gedigitaliseerde uitgave tijdelijke parkeervergunningen en ontheffingen voor diensten 21 Faciliteren fietsparkeren in de binnenstad 20. Realiseren extra stallingsmogelijkheden voor fietsverkeer op diverse locaties in de binnenstad 21. Onderzoek naar aansluiting fietsroutes op infrastructuur binnenstad Data by OpenStreetMap.org contributors under CC BY-SA 2.0 license

34 HaskoningDHV B.V. 7 COLOFON Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren MO-GR Opdrachtgever : Gemeente Dongeradeel Project : Vooruit-in-parkeren Dossier : BB Omvang rapport : 32 pagina's Auteur : Sjoerd Hoekstra Bijdrage : Sander de Schiffart Interne controle : Sander de Schiffart/ Liesbeth van der Wel Projectleider : Sander de Schiffart Projectmanager : Gilbert Mulder Datum : 15 april 2013 Naam/Paraaf : Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren 15 april 2013, versie 1.0 MO-GR Openbaar

35 HAskoningDHV Nederland B.V. Mobility Griffeweg 97/ DV Groningen Postbus AR Groningen T (050) F (050) E groningen@rhdhv.com W

36 HaskoningDHV B.V. BIJLAGE 1 Verslagen Klankbordgroep In deze bijlage zijn de verslagen van de verschillende klankbordgroepen opgenomen. Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren bijlage 1 MO-GR Openbaar

37 NoLogo VERSLAG DHV B.V. Vergadering : Klankbordbijeenkomst 1 Parkeerbeleid Dokkum - Probleemanalyse Datum vergadering : 8 november 2011 Plaats : Stadhuis Dokkum Opdrachtgever : Gemeente Dongeradeel Project : Parkeerbeleid Dokkum Dossier : BB Onderwerp : Verslag klankbordbijeenkomst Ons kenmerk : Datum : 22 november 2012 Classificatie : Openbaar Aanwezig Royal HaskoningDHV : Arend Klontje (politie), Jeroen Campagne (politie), Niek Geelhoed (Ondernemersvereniging Dokkum), Peter Damstra (Ondernemersvereniging Dokkum), Mark Blom (Wijkraad Binnenstad), Lammert Lalkens (Wijkraad Binnenstad), Jelle Reitsma (gemeente Dongeradeel), : Sander de Schiffart, Sjoerd Hoekstra Afwezig : Kopie : Hieronder volgt een kort verslag van hetgeen is besproken tijdens de eerste klankbordbijeenkomst Parkeerbeleid Dokkum. In de bijlage is de presentatie bijgevoegd zoals deze is getoond op de bijeenkomst. In de presentatie komen de volgende punten aan bod: Doel van de opdracht van Royal HaskoningDHV; Rol klankbordgroep binnen het proces; Het proces; Achtergrondinformatie met betrekking tot de huidige en toekomstige parkeer- en verkeerssituatie in het centrum van Dokkum; Uitgangspunten en randvoorwaarden vanuit de gemeente Dongeradeel aan het nieuwe parkeerbeleid; Doel van de eerste klankbordbijeenkomst. De klankbordgroep is samengesteld uit vertegenwoordigers van de Wijkraad Binnenstad, Ondernemersvereniging Dokkum en de gemeente Dongeradeel. De keuze is gemaakt om geen wijkraden van buiten de binnenstad uit te nodigen. De gemeente zal de belangen van deze gebieden behartigen. De klankbordgroep wordt nadrukkelijk uitgenodigd om tussen de verschillende bijeenkomsten door hun eigen achterban te informeren. Dit bevordert het draagvlak voor het uiteindelijke resultaat. DHV Groep is een internationaal advies- en ingenieursbureau dat wereldwijd actief is en kantoren heeft in Europa, Afrika, Azië en Noord-Amerika. DHV B.V. is onderdeel van de DHV Groep. Kamer van Koophandel nr Het kwaliteitssysteem van DHV B.V. is gecertificeerd volgens ISO 9001.

38 DHV B.V. Prioritering thema s parkeerbeleid Aan de aanwezigen is gevraagd middels stickers aan te geven welke thema s prioriteit moeten hebben binnen het nieuwe parkeerbeleid. Elke aanwezige mocht drie stickers plakken bij de voor hem belangrijkste thema s. In onderstaand overzicht is per thema aangegeven hoeveel stickers dit thema heeft gekregen. Thema Stickers Thema Stickers Verblijfskwaliteit 4 Distributie en goederenvervoer 1 Verkeerscirculatie 4 Parkeeroverlast buiten centrum 1 Fietsparkeren 4 Betaalsysteem 0 Parkeerverwijzing 3 Parkeervergunningen 0 Aantal parkeerplaatsen 3 Betaald parkeren structuur 0 Parkeertarieven 1 Probleemanalyse thema s parkeerbeleid In een tweetal groepen is gediscussieerd over de probleemanalyse van de thema s die het hoogst zijn geprioriteerd (verblijfskwaliteit, verkeerscirculatie, fietsparkeren, parkeerverwijzing en aantal parkeerplaatsen). Hieronder is per thema aangegeven welke opmerkingen vanuit de klankbordgroep zijn meegegeven aan Royal HaskoningDHV voor het verdere proces. Verblijfskwaliteit Herinrichting van straten en centrum Dokkum niet direct nodig huidige situatie wordt als goed beoordeeld o Een uitzondering hierop is de Anjeliersstraat, deze moet wel aangepakt worden ivm verpaupering. Voor gebruik binnenstad moet optimale mix worden gezocht tussen wonen, werken en winkelen Wens is om gezellige stad te behouden toeristen bestempelen Dokkum als gezellig Om conflict tussen gemotoriseerd verkeer en bezoekers/voetgangers in binnenstad te voorkomen wordt geaccepteerd dat op de hoogtijdagen een groter deel van het centrum (deels) wordt afgesloten cq het terras en wandelgebied wordt uitgebreid o Geen permanente afsluiting, maar tijdelijk is prima o Aandacht voor functioneel afsluiten als een straat wordt afgesloten, hier ook wat organiseren zodat de straat niet alleen maar leeg/gesloten blijft Bewoners en politie zijn voorstander van het permanent uitbreiden van het gebied waar venstertijden gelden en het uitbreiden van de venstertijden zelf. Ondernemers zijn geen voorstander van het permanent uitbreiden van het gebied met venstertijden en de venstertijden zelf. Parkeerverwijzing/Verkeerscirculatie Het onduidelijke parkeerverwijssysteem wordt als zeer problematisch ervaren Zichtbaarheid en vindbaarheid van parkeerterreinen moet worden vergroot, met name voor toeristen/vreemden in de stad De vindbaarheid van het centrum moet worden vergroot dus niet verwijzen naar P Markt, maar naar P Centrum o Bezoekers hoeven niet midden in centrum te parkeren, dit mag best aan de randen, maar verwijzing moet naar centrum plaatsvinden met als doel om bezoekers lang en goedkoop in het centrum te houden Beeld is dat mensen niet aan de randen parkeren omdat niet duidelijk is hoe dicht de randparkeerplaatsen tegen het centrum aan liggen, daarom rijden veel mensen het centrum in o Wens om vanaf randparkeerplaatsen loopafstand in tijd tot centrum aan te geven Verondersteld wordt dat alleen handhaving onvoldoende is om aso -parkeren tegen te gaan. Geopperd wordt een wegsleepregeling op te stellen binnen de gemeente Opgemerkt wordt dat op de Vleesmarkt en het Baantjebolwerk veel ongewenst verkeer rijdt 22 november 2012 OpenbaarOpenbaar - 2 -

39 DHV B.V. o Voorgesteld wordt op kruispunt De Zijl Vleesmarkt duidelijk te maken dat de Vleesmarkt een doodlopende weg is dit wordt door iedereen als goed idee beschouwd Fietsparkeren Aangegeven wordt dat het huidige fietsparkeren leidt tot een rommelig straatbeeld o Meer stallingsmogelijkheden voor fietsers worden zeer wenselijk geacht, mits op de juist plek en wijze. o Hierbij moet ook aandacht zijn voor oplaadpunten voor E-bikes. Aangegeven wordt dat de aantrekkelijkheid en kwaliteit van de fietsroutes naar het centrum moet worden verbeterd. Aantal parkeerplaatsen Het aantal parkeerplaatsen is op dit moment voldoende. o Nadrukkelijk wordt aangegeven dat het aantal parkeerplaatsen niet minder mag worden in de binnenstad en ook rondom de binnenstad. o Wens om randparkeerplaatsen die nu minder goed gebruikt worden (zoals t Panwurk en Harddraverspark) beschikbaar te stellen voor langparkeerders (werknemers, ondernemers, bewoners) middels parkeervergunningen. Dit zou mogelijk ook de parkeeroverlast in de woonwijken rondom de binnenstad kunnen verminderen. Parkeertarieven Veel gesproken over bereidheid van ouderen om betaald te parkeren bereidheid lijkt laag te zijn ivm beperkte bewegingsvrijheid en korte parkeerduur o Als mogelijke oplossingen worden genoemd: s ochtends verlagen parkeertarieven en parkeren in binnenstad tot gratis te houden. Als probleem wordt de handhaving in de avonduren genoemd. Parkeerbedrijf controleert niet meer en politie alleen bij excessen Geadviseerd wordt kritisch te kijken naar de vergunningen voor bedrijven. Nu vaak één vergunning voor het bedrijf waardoor al zijn verkeer dezelfde vergunning krijgt. Dit is vaak niet nodig. Hier meer onderscheid in wordt als wenselijk ervaren Distibutie en goederenvervoer Gesteld wordt om de bevoorrading/circulatie van het vrachtverkeer te verbeteren, met name de draai vanaf de Markt naar Hogepol blijkt lastig voor vrachtverkeer o Voorgesteld wordt om éénrichtingscircuit Hogepol en Achterom om te draaien voor betere doorstroming en afwikkeling bevoorradingsverkeer Aan de omvang en tijdstippen van bevoorradingsverkeer is weinig te doen. Wel kan iets gedaan worden aan het fatsoenlijker verkeer- en parkeergedrag van toeleveranciers. Data vervolgbijeenkomsten De volgende klankbordgroepbijeenkomsten zijn vastgesteld op: Woensdag 28 november 2012 om uur in het Raadhuis te Dokkum Donderdag 13 december 2012 om uur in het Raadhuis te Dokkum 22 november 2012 OpenbaarOpenbaar - 3 -

40 Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Samen naar een beleidsplan

41 Agenda Kennismaking Doel, verwachtingen Schets huidige situatie Uitgangspunten en randvoorwaarden Discussie over parkeeraspecten Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 2 8 november 2012

42 Doel Helder, concreet en gedragen verkeer- en parkeerbeleid Samen keuzes maken op gebied van Verkeersysteem Parkeersysteem Vergunningensysteem Samen uitvoeringsparagraaf opstellen Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 3 8 november 2012

43 De klankbordgroep Adviserende rol, maar gemeenteraad beslist Spreek namens uw achterban Royal HaskoningDHV toetst oplossingen aan de hand van randvoorwaarden en expertise 4 x bijeenkomst in de avonduren Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 4 8 november 2012

44 Proces Workshop Probleemstelling Workshop Verkeer- en parkeerprincipes: 28 november Workshop Maatregelen: 12 december Terugkoppeling resultaat: nader te bepalen Besluitvorming College van B&W en gemeenteraad Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 5 8 november 2012

45 Gebiedsafbakening Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 6 8 november 2012

46 Huidige situatie Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 7 8 november 2012

47 Huidige verkeer- en parkeersituatie Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 8 8 november 2012

48 Toekomstige wegenstructuur Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 9 8 november 2012

49 Intensiteiten 2020 Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 10 8 november 2012

50 Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 11 8 november 2012

51 Parkeerbezetting Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 12 8 november 2012

52 Verkopen en opbrengsten Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 13 8 november 2012

53 Parkeervergunningen Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 14 8 november 2012

54 Koopstromenonderzoek Bezoekers binnenstad Dokkum 30% 41% Inwoners Dongeradeel Regiobezoekers Toeristen 29% Vervoerwijze bezoekers percentage auto fiets te voet Inwoners Dongeradeel Regiobezoekers Toeristen overig Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 15 8 november 2012

55 Koopstromenonderzoek Bezoekers binnenstad Dokkum 30% Vervoerswijze bezoekers totaal 29% 41% 17% 25% auto 7% Inwoners Dongeradeel Regiobezoekers Toeristen Vervoerwijze bezoekers 51% percentage auto fiets te voet overig fiets Inwoners Dongeradeel te voet Regiobezoekers Toeristen overig Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 16 8 november 2012

56 Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 17 8 november 2012

57 Uitgangspunten en randvoorwaarden Terugdringen ongewenst autoverkeer in de binnenstad Tarieven vormen het instrument om het parkeren te sturen (inkomstenkant is volgend) Relatief hoge tarieven en korte parkeerduur in binnenstad, lage (gelijkblijvende) tarieven en langere parkeerduur op randparkeerplaatsen Nieuw vergunningensysteem introduceren zonder wachtlijsten Overlast voor bewoners in omliggende wijken voorkomen (eventueel tegen administratiekosten) Fietsparkeren in de binnenstad uitbreiden Alleen werkelijke parkeertijd betalen (zonder infrastructurele aanpassingen) Maatregelen kunnen met experimenten worden getoetst Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 18 8 november 2012

58 Doel voor vanavond Inzicht in prioritering verkeer- en parkeerthema s Inzicht in problemen, oorzaken en doelstellingen van de thema s Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 19 8 november 2012

59 Discussie Op hoofdlijnen Hoe moet de gemeente met het thema omgaan. Zijn problemen locatiespecifiek of geldt het in het algemeen? Hoe gaat de gemeente nu om met het thema, waar worden nu de accenten gelegd Waar moet de gemeente over 10 jaar staan m.b.t. het thema Wanneer zijn we m.b.t. het thema tevreden Wat moet beter en wat mag minder Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 20 8 november 2012

60 Thema s Fietsparkeren Betaald parkeren structuur (buiten goedkoop, binnen duur) Verkeerscirculatie Parkeervergunningen Parkeerverwijzing Aantal parkeerplaatsen Tarieven Distributie en goederenvervoer Verblijfskwaliteit Parkeeroverlast buiten binnenstad Betaalsysteem Title: Verkeer- en parkeerbeleid binnenstad Dokkum Subtitle: Samen naar een beleidsplan Page 21 8 november 2012

61

62 Logo VERSLAG DHV B.V. Vergadering : Klankbordbijeenkomst 1 Parkeerbeleid Dokkum - Probleemanalyse Datum vergadering : 28 november 2012 Plaats : Stadhuis Dokkum Opdrachtgever : Gemeente Dongeradeel Project : Parkeerbeleidsplan Dokkum Dossier : BB Onderwerp : Verslag klanbordbijeenkomst Ons kenmerk : IS-GR Datum : 11 december 2012 Classificatie : Openbaar Aanwezig : Arend Klontje (politie), Niek Geelhoed (Ondernemersvereniging Dokkum), Peter Damstra (Ondernemersvereniging Dokkum), Mark Blom (Wijkraad Binnenstad), Lammert Lalkens (Wijkraad Binnenstad), Jelle Reitsma (gemeente Dongeradeel), Leo Pasveer (gemeente Dongeradeel), Royal HaskoningDHV : Sander de Schiffart, Sjoerd Hoekstra Afwezig : Jeroen Campagne (politie) Kopie : Hieronder volgt een kort verslag van hetgeen is besproken tijdens de tweede klankbordbijeenkomst Parkeerbeleid Dokkum. De bijeenkomst had als doel keuzes te maken tussen verschillende verkeer- en parkeerprincipes voor het nieuwe parkeerbeleidsplan centrum Dokkum. In navolging op het verslag van de vorige bijeenkomst (8 november) worden de volgende opmerkingen gemaakt: De keuze voor de routering en bevoorrading van het vrachtverkeer van Noord naar Zuid op de Hoogstraat is een bewuste keus uit het verleden. Politie en gemeente geven aan dat deze routering moet worden vastgehouden, maar dat er nog wel veel valt te winnen in de communicatie hierover; In het vervolg op bovenstaande wordt aandacht gevraagd voor handhaving op de venstertijden, deze worden nu vaak geschonden. Nogmaals wordt opgemerkt dat de verwijzing van personenauto s beter moet, met name richting P-Markt vanaf de Altenastreek. Dit is nu niet goed aangegeven. Door de ondernemers wordt aangegeven, dat vanuit de achterban veel reactie is gekomen op de plannen met het parkeerbeleid. Er is veel discussie met betrekking tot de (te hoog gevonden) parkeertarieven. Gewezen wordt naar Veendam waar onlangs het betaald parkeren in zijn geheel is afgeschaft. Afgesproken wordt dat de gemeente intern gaat onderzoeken wat de mogelijkheden omtrent het volledig afschaffen van betaald parkeren zijn. Daarnaast doen ook de ondernemers hun eigen huiswerk (vergelijken met referentiegemeenten) op het gebied van betaald vs niet-betaald parkeren. Terugkoppeling volgt in het volgende overleg (13 december). Op 11 december is door de Ondernemersvereniging een ledenraadpleging voor alle ondernemers in Dokkum gepland. In de klankbordbijeenkomst van 13 december volgt een terugkoppeling van deze bijeenkomst. DHV Groep is een internationaal advies- en ingenieursbureau dat wereldwijd actief is en kantoren heeft in Europa, Afrika, Azië en Noord-Amerika. DHV B.V. is onderdeel van de DHV Groep. Kamer van Koophandel nr Het kwaliteitssysteem van DHV B.V. is gecertificeerd volgens ISO 9001.

63 DHV B.V. Aangegeven wordt dat quick-wins voor de bewoners op het gebied van parkeren gewoon moeten worden uitgevoerd om onder meer goodwill te creëren. In de volgende klankbordbijeenkomst (maatregelen) wordt hier verder op ingegaan. Verkeer- en parkeerprincipes Hieronder is per thema weergegeven welke keuzes zijn gemaakt ten aanzien van verkeer- en parkeerprincipes. De afbeeldingen behorend bij de verschillende thema s is bijgevoegd in de bijlage van dit verslag. Verblijfskwaliteit Gekozen wordt voor Optie 2: het vergroten van het tijdelijk autovrije gebied in het centrum van Dokkum, met daarbij de volgende opmerkingen: o De Grote Breedstraat kan permanent autovrij worden gemaakt; Opgemerkt wordt dat voor fietsers een fietsstrook aan de scapino-zijde een goede oplossing is om conflicten tussen voetgangers en fietsers te verkleinen o Koornmarkt (noordzijde) en Boterstraat kunnen autovrij op: Woensdagmiddag uur; Vrijdagavond uur; Zaterdagmiddag uur. o Diepswal kan functioneel worden afgesloten tijdens evenementen; Dit geldt ook voor de Zijl In aanvulling op de afbeeldingen wordt opgemerkt dat de Koornmarkt zuidzijde nu ook al onderdeel is van het voetgangersgebied. De vraag wordt gesteld of een uitbreiding van het autovrije gebied past bij de huidige trend waarin de leegstand juist toeneemt. Vooralsnog wordt de uitbreiding niet als een probleem ervaren. Verkeerscirculatie Binnen de klankbordgroep is een sterke voorkeur voor 1-richtingsverkeer Op de Hoogte van zuid naar noord. o De verwachting is dat, los van mogelijk 1-richtingsverkeer Op de Hoogte, de intensiteit van doorgaand verkeer over de Oostersingel zal afnemen door de herinrichting en de aansluiting van de Centrale As. o Voorgesteld wordt het 1-richtingsverkeer in eerste instantie voor een proefperiode van 6 maanden in te stellen. De verkeersbeweging van noord naar zuid kan worden gemaakt via de Kleine Oosterstraat en Kleine Breedstraat. o De verwachting is dat deze verkeersbeweging via het centrum sluipverkeer verder zal ontmoedigen; Het verbod voor vrachtverkeer in Op de Hoogte moet worden gehandhaafd; Er wordt aandacht gevraagd voor het conflict tussen auto- en fietsverkeer op het kruispunt Kleine Oosterstraat Kleine Breedstraat. Door het mogelijk instellen van 1-richtingsverkeer wordt dit conflict vergroot. Gevraagd wordt of het mogelijk is verkeerstellingen uit te laten voeren in het gebied rondom Op de Hoogte zodat kan worden gemonitoord of de verkeersdruk af- of toeneemt door de circulatiemaatregelen. Er moeten voor en na de maatregelen worden geteld. De Gemeente geeft aan dat deze tellingen plaats gaan vinden. Vergunningensyssteem Gekozen wordt voor optie 3 waarbij werknemers en bewoners op de randparkeerplaatsen moeten parkeren. In de binnenstad wordt voor een maximaal aantal bewoners een parkeervergunning afgegeven, bewoners op de wachtlijst parkeren op de randparkeerplaatsen. Ook voor bezorgende en auto-afhankelijke diensten (pizza, catering, bouwvakkers, glazenwassers, etc) wordt een vergunning afgegeven die een tijdelijke ontheffing op het betaald parkeren geeft. o Gevraagd wordt in hoeverre deze keuze invloed heeft op de huidige vergunninghoudersgebieden en de huidige parkeervergunningen. Dit moet nog worden onderzocht. IS-GR december 2012 Openbaar - 2 -

64 DHV B.V. Geadviseerd wordt om voor één duidelijke lijn te kiezen. Dit wordt zowel door ondernemers als bewoners als zeer wenselijk geacht. Opgemerkt wordt of het mogelijk is de parkeergarage Panwurk een aparte ingang te geven die is losgekoppeld van het Jumbo-terrein. Dit zou de toegankelijkheid van de parkeergarage moeten vergroten. Duidelijk is dat parkeren van werknemers en ondernemers buiten het centrum plaats mag vinden, dit wordt niet als een probleem aangemerkt. Parkeersysteem In verband met de discussie en openstaande vragen met betrekking tot dit thema wordt deze discussie geparkeerd. Afgesproken wordt dat de gemeente naar de mogelijkheden kijkt om onderzoek te doen naar de gevolgen van de verschillende keuzemogelijkheden voor het parkeersysteem in Dokkum. Het opschuiven van het tijdstip waarop betaald parkeren start naar bijvoorbeeld uur heeft de voorkeur boven het aanpassen van de parkeertarieven voor uur. Fietsparkeren Gekozen wordt voor optie 3 waarbij fietsparkeren in het winkelgebied meer wordt gefaciliteerd. Parkeerverwijzing Gekozen wordt voor optie 5 waarbij vanaf de P-route wordt verwezen naar P-centrum en vanaf daar naar P- centrum lang (inclusief looptijd naar centrum) en P-centrum kort (pas na het passeren van de bolwerken). o De Voorkeur is om bezoekers niet op de kort parkeerplaatsen te laten parkeren, maar juist op de randparkeerplaatsen Namen huidige parkeerplaatsen blijven behouden, maar vanaf de P-route wordt alleen verwezen naar P- centrum lang en P-centrum kort. Op de parkeerterreinen zelf wordt wel de huidige namen gehanteerd op bijvoorbeeld informatiepanelen en betaalautomaten. Een parkeerverwijssysteem stad-uit (na verlaten van de parkeerplaatsen) wordt niet direct als noodzakelijk ervaren. Data vervolgbijeenkomsten De volgende klankbordgroepbijeenkomsten zijn vastgesteld op: Donderdag 13 december 2012 om uur in het Raadhuis te Dokkum IS-GR december 2012 Openbaar - 3 -

65 Verblijfskwaliteit Motivatie

66 Verkeerscirculatie Motivatie

67 Parkeersysteem - Lang dagparkeren = hele dag parkeren, tegen laag tarief vanaf 4 uren of meer een vast tarief - Kort parkeren = maximaal 2,5 uren parkeren tegen midden tarief - Ultra kort parkeren maximaal 1 uur parkeren tegen hoog tarief Motivatie

68 Vergunningensysteem - P bewoners = binnenstadbewoners - P werknemers = kantoor- en winkelpersoneel - P bezorgen = bezorgen + auto-afhankelijk werk (bouwvakkers, glazenwassers, etc) Motivatie

69 Parkeerverwijzing Motivatie

70 Uitbreiding van fietsparkeren Motivatie

71

72 ogo VERSLAG DHV B.V. Vergadering : Klankbordbijeenkomst 3 Parkeerbeleid Dokkum Verkeer- en parkeerprincipes Datum vergadering : 13 december 2012 Plaats : Stadhuis Dokkum Opdrachtgever : Gemeente Dongeradeel Project : Parkeerbeleidsplan Dokkum Dossier : BB Onderwerp : Verslag klankbordbijeenkomst parkeerbeleid centrum Dokkum Ons kenmerk : IS-GR Datum : 11 januari 2013 Classificatie : Openbaar Aanwezig : Niek Geelhoed (Ondernemersvereniging Dokkum), Peter Damstra (Ondernemersvereniging Dokkum), Mark Blom (Wijkraad Binnenstad), Lammert Lalkens (Wijkraad Binnenstad), Jelle Reitsma (gemeente Dongeradeel), Leo Pasveer (gemeente Dongeradeel), Royal HaskoningDHV : Sander de Schiffart, Sjoerd Hoekstra Afwezig : Arend Klontje, Jeroen Campagne (politie) Kopie : Hieronder volgt een kort verslag van hetgeen is besproken tijdens de derde klankbordbijeenkomst Parkeerbeleid Dokkum. Het verslag van de vorige bijeenkomst (28 november) wordt, met enkele tekstuele opmerkingen, vastgesteld. Terugkoppeling Ledenraadpleging Ondernemers binnenstad Dokkum Op 11 december heeft een ledenraadpleging onder ondernemers uit de binnenstad van Dokkum plaatsgevonden. In de klankbordbijeenkomst is op hoofdlijnen een terugkoppeling gegeven door de ondernemersvereniging. Een uitgebreidere terugkoppeling vindt plaats in het verslag van de avond dat na vrijgave door de ondernemers aan de klankbordgroep wordt verspreidt. In de Ledenraadpleging zijn de volgende opmerkingen/voorstellen ten aanzien van het parkeer- en verkeerbeleid in het centrum van Dokkum gemaakt. NB: het betreft hier een terugkoppeling van de ledenraadpleging, het betreft hier niet het standpunt van de Klankbordgroep De ondernemers geven aan: Randparkeerplaatsen moeten gratis worden, betaald parkeren moet hier verdwijnen o Met deze maatregel kan de parkeerruimte worden benut voor het parkeren van werknemers, waardoor consumenten meer parkeerruimte hebben in de binnenstad In navolging van het gratis parkeren op de randparkeerplaatsen moet in de binnenstad een blauwe zone worden ingesteld in plaats van betaald parkeren o Het doel hiervan is de consument te verleiden langer in de binnenstad te blijven DHV Groep is een internationaal advies- en ingenieursbureau dat wereldwijd actief is en kantoren heeft in Europa, Afrika, Azië en Noord-Amerika. DHV B.V. is onderdeel van de DHV Groep. Kamer van Koophandel nr Het kwaliteitssysteem van DHV B.V. is gecertificeerd volgens ISO 9001.

73 DHV B.V. Het afsluitingsregime van de Grote Breedstraat moet blijven zoals het nu is o Ondernemers zijn tevreden over het huidige regime, onbekend is wel hoe de consument hier tegenover staat Op de Hoogte moet berijdbaar blijven twee richtingen (huidige situatie) o Het instellen van een éénrichtingscircuit in het gebied rondom Op de Hoogte leidt naar verwachting van de ondernemers tot meer overlast dan de huidige situatie Het éénrichtingscircuit Achterom Hogepol moet worden omgedraaid o Vanuit de logica van de automobilist, die door de huidige inrichting bijna automatisch naar de Hogepol wordt geleid, waar hij/zij niet in mag rijden, is het omdraaien een logische keus. Doel hiervan is om de vindbaarheid van parkeerterrein Markt te verbeteren Ondernemers vragen de gemeente om de lasten en baten van het parkeerbeleid duidelijk in beeld te brengen o Wanneer dit in beeld is kan worden gekeken naar de effecten van parkeerscenario s op de kosten en opbrengsten. Op basis hiervan kan ook een goede afweging tussen eventuele scenario s worden gemaakt Aandacht wordt gevraagd voor het aantal parkeerplaatsen in de binnenstad o Gevoel leeft dat openbare parkeerplaatsen verdwijnen als gevolg van herinrichtingen, vergunninghoudersparkeren en parkeerplaatsen voor minder-validen. De ondernemers willen op basis van een vergelijking tussen de huidige situatie en die van enkele jaren geleden of het totaal aantal parkeerplaatsen in de binnenstad gelijk is gebleven of niet De ondernemers willen graag inzicht in de opbrengsten van de OZB voor ondernemers in de binnenstad met onderscheid naar gebruikers en eigenaars Ondernemers hebben het gevoel dat de verkeersdruk in het centrum van Dokkum verschuift als gevolg van onder meer het verplaatsen van supermarkten naar de buitenkant van het centrum. Hierdoor is er minder aanloop in de binnenstad van consumenten o Achterliggende wens is om te kijken of er misschien toch niet weer een supermarkt in de binnenstad van Dokkum kan worden geopend In navolging op de terugkoppeling van de ledenraadpleging zijn de volgende afspraken tot vervolgonderzoeken gemaakt: In opdracht van gemeente werkt Royal HaskoningDHV een aantal scenario s voor het parkeerbeleid in Dokkum uit waarbij ook de financiële en verkeerskundige gevolgen in beeld worden gebracht De gemeente bespreekt in week 51 enkele scenario s voor het parkeerbeleid met het College van B&W. Hierin wordt expliciet de vraag gesteld welke bewegingsvrijheid er is voor een nieuw parkeerbeleid. Is het afschaffen van betaald parkeren mogelijk of niet De gemeente onderzoekt samen met de ondernemers of het meerwaarde biedt een consumentenonderzoek te doen naar het afsluitingsregime van de Grote Breedstraat. Doel is om te bepalen of consumenten het huidige regime willen behouden of liever een volledige afsluiting van de Grote Breedstraat wensen (conform het huidige voetgangersgebied) Het voorstel om een éénrichtingscircuit in te stellen in het gebied rondom Op de Hoogte wordt teruggedraaid. Voorstel is om de huidige situatie te handhaven en te situatie te monitoren waarbij rekening wordt gehouden met de ontwikkelingen omtrent de Oostersingel en De Centrale As. De gemeente voert nader onderzoek uit naar het omdraaien van het éénrichtingscircuit Achterom Hogepol. Het aanhouden van de huidige situatie blijft de wens vanuit de gemeente. Om de vindbaarheid van parkeerterrein Markt te vergroten wordt ook gekeken naar infrastructurele aanpassingen op het kruispunt Hanspoort Achterom Hogepol. Mogelijk zijn er aanpassingen te bedenken die automobilisten beter naar de Markt geleiden. Hierdoor is het niet nodig het éénrichtingscircuit om te draaien Aanvullend wordt door de ondernemers gevraagd of het mogelijk is op basis van de huidige informatie de parkeerduur op de verschillende parkeerterreinen- en plaatsen in beeld te brengen. Doel hiervan is om te kijken of op bepaalde parkeerplaatsen de maximale parkeerduur ook wordt bereikt door bezoekers. Dit kan informatie IS-GR januari 2013 Openbaar - 2 -

74 DHV B.V. bieden voor eventuele keuzes ten aanzien van het gratis maken van bijvoorbeeld de randparkeerplaatsen. De gemeente geeft aan dat deze gegevens beschikbaar zijn en dat dit wordt uitgezocht. Een ingezonden brief van de ondernemersvereniging Grote en Kleine Breedstraat wordt ter kennisgeving aangenomen. De vertegenwoordiging van de ondernemers in de klankbordgroep blijven eerste aanspreekpunt vanuit dit project. Als laatste wordt aangegeven dat er steeds meer op- en aanmerkingen komen met betrekking tot de vriendelijkheid van de parkeercontroleurs. Er komen regelmatig klachten binnen bij de gemeente over de omgang met parkeercontroleurs. De gemeente gaat hier naar kijken om te bepalen of verdere actie nodig is. Dit zal buiten deze klankbordgroep plaatsvinden. Laaghangend fruit Als laatste punt van het overleg is gekeken naar laaghangend fruit, maatregelen de op korte termijn door de gemeente kunnen worden genomen zonder dat dit invloed heeft op keuzes die worden gemaakt in de klankbordgroep ten aanzien van parkeren en verkeer. Vooralsnog zijn de volgende wensen naar voren gekomen: Bijplaatsen van onderborden waarmee wordt aangegeven dat afsluitingen of éénrichtingsregimes niet van toepassing zijn voor fietsverkeer o Sommige verkeersmaatregelen (afsluiting, éénrichting, etc) gelden alleen voor gemotoriseerd verkeer. Echter ontbreekt op sommige plaatsen het onderbord dat dit geldt voor fietsverkeer. Afgesproken wordt dat de gemeente hier naar gaat kijken en indien nodig actie onderneemt. Vanuit de wijkraad komt het signaal dat bewoners van de Bolwerken moeite hebben met de jaarlijkse betaling van de inrijvergunning van de Bolwerken. Hiervoor moet jaarlijks een vergoeding voor worden betaald, terwijl de bewoners van mening zijn dat een eenmalige vergoeding voor een inrijvergunning voldoende is. De gemeente gaat hier naar kijken en indien nodig actie op ondernemen. Voor de volgende klankbordgroepbijeenkomst wordt afgesproken dat zowel de gemeente als Royal HaskoningDHV een verdere uitwerking van de scenario s hebben gedaan zodat deze in een volgende bijeenkomst kunnen worden besproken. Daarnaast is er naar verwachting ook vanuit de gemeente meer duidelijkheid over de speelruimte met betrekking tot gratis en betaald parkeren in de binnenstad. Data vervolgbijeenkomsten De volgende klankbordgroepbijeenkomsten zijn vastgesteld op: Donderdag 17 januari 2013 om uur in het Stadhuis te Dokkum IS-GR januari 2013 Openbaar - 3 -

75

76 ogo VERSLAG DHV B.V. Vergadering : Klankbordbijeenkomst 4 Parkeerbeleid Dokkum Maatregelen Datum vergadering : 17 januari 2013 Plaats : Stadhuis Dokkum Opdrachtgever : Gemeente Dongeradeel Project : Parkeerbeleidsplan Dokkum Dossier : BB Onderwerp : Verslag klankbordbijeenkomst parkeerbeleid centrum Dokkum Ons kenmerk : MO-GR Datum : 28 januari 2013 Classificatie : Openbaar Aanwezig Royal HaskoningDHV : Niek Geelhoed (Ondernemersvereniging Dokkum), Peter Damstra (Ondernemersvereniging Dokkum), Mark Blom (Wijkraad Binnenstad), Lammert Lalkens (Wijkraad Binnenstad), Arend Klontje (politie), Jelle Reitsma (gemeente Dongeradeel), Leo Pasveer (gemeente Dongeradeel) : Sander de Schiffart, Sjoerd Hoekstra Afwezig : Jeroen Campagne (politie) Kopie : Hieronder volgt een kort verslag van hetgeen is besproken tijdens de vierde klankbordbijeenkomst Parkeerbeleid Dokkum. Het verslag van de vorige bijeenkomst (13 december) wordt, met de volgende tekstuele opmerkingen, vastgesteld: De Wijkraad geeft aan dat vanuit de bewoners de wens is om op Op de Hoogte éénrichtingsverkeer in te stellen. Dit moet leiden tot minder overlast van verkeer voor de bewoners van Op de Hoogte. Vanuit de ondernemers wordt aangegeven dat éénrichting of tweerichting op Op de Hoogte niet tot discussie zal leiden zolang de bewegingen noord-zuid en zuid-noord maar mogelijk blijven door de binnenstad. a. De gemeente geeft als optie aan dat er wellicht een mogelijkheid is om de looproute van het Harddraverspark naar het centrum via de Verlengde Diepswal in plaats van de Dam en Kleine Oosterstraat te faciliteren. Hierdoor komen minder voetgangers door de Kleine Oosterstraat, waardoor het wellicht eenvoudiger is een éénrichtingscircuit rond Op de Hoogte in te stellen. De gemeente doet nader onderzoek naar de mogelijkheden hiertoe. De gemeente geeft dat het aantal parkeerplaatsen op de grote parkeerterreinen in de binnenstad de afgelopen decennia min of meer hetzelfde is gebleven. Uitspraken over de aantallen losse parkeerplaatsen zijn niet mogelijk. De gemeente stuurt informatie over de parkeerduur op de betaalde parkeerplaatsen rond aan de klankbordgroep na akkoord van de gemeente. In navolging op de afspraken in het vorige overleg wordt gediscussieerd over een aantal afspraken. Dit heeft geleid tot de volgende afspraken: DHV Groep is een internationaal advies- en ingenieursbureau dat wereldwijd actief is en kantoren heeft in Europa, Afrika, Azië en Noord-Amerika. DHV B.V. is onderdeel van de DHV Groep. Kamer van Koophandel nr Het kwaliteitssysteem van DHV B.V. is gecertificeerd volgens ISO 9001.

77 DHV B.V. De ondernemers geven nogmaals aan het huidige verkeersregime op de Grote Breedstraat te willen behouden, maar wel een flexibel afsluitingssysteem aan te brengen om de Grote Breedstraat eenvoudiger en sneller af te kunnen sluiten. De ondernemers zien graag dat de Grote Breedstraat meer smoel krijgt en meer als plein gaat fungeren. Op termijn kan misschien worden overgegaan tot het volledig afsluiten van de Grote Breedstraat. Voor de verkeerscirculatie bij de Hogepol en Achterom wordt afgesproken dat de gemeente onderzoek gaat doen naar het aanpassen van de inrichting van het Sonnemapleintje om verkeer beter richting parkeerterrein Markt te geleiden. De huidige verkeerscirculatie blijft behouden. Parkeerscenario s en parkeerverwijzing In het vervolg van de bijeenkomst is nader in gegaan op de te nemen maatregelen ten aanzien van parkeerscenario s en parkeerverwijzing. Parkeerscenario s Royal HaskoningDHV heeft een vijftal parkeerscenario s op hoofdlijnen beoordeeld op onder meer parkeerdruk, verkeersdruk, handhaving, vergunningen en financiën. Het gaat om de volgende scenario s: 1. Huidige situatie 2. Gratis parkeren op de randparkeerplaatsen met een blauwe zone in de binnenstad 3. Gratis parkeren op de randparkeerplaatsen, betaald parkeren in de binnenstad 4. Parkeren tot 11 uur gratis 5. Parkeren op maandag en dinsdag gratis Tijdens het overleg is deze beoordeling besproken aan de hand van een powerpointpresentatie (zie bijlage). De gemeente geeft aan dat de voorkeur van het college van B&W uitgaat naar scenario 3 en dat dit scenario wat hen betreft verder moet worden uitgewerkt en besproken met het ondernemers. Hierbij is uitgangspunt van de gemeente dat de ondernemers hieraan een financiële bijdrage leveren, om zo een deel van de gederfde inkomsten te compenseren. Ten aanzien van de parkeerscenario s kiezen ook de ondernemers, wijkraad en politie voor een parkeersysteem conform variant 3, deze variant lijkt de meeste voordelen te bieden voor de werkgevers, bezoekers en inwoners van de binnenstad en omliggende wijken. Opgemerkt wordt dat expliciet aandacht moet worden besteed aan het omhoog brengen van de efficiency van parkeergarage t Panwurk. Met name de 2 e etage staat veelal leeg en kan eventueel worden ingezet voor andere doelgroepen. Opgemerkt wordt of ook aandacht kan worden besteed aan achteraf betalen voor parkeren. De gemeente geeft aan dat ook zij hier de voorkeur aan geven, maar dat dit los staat van het te kiezen parkeerscenario. Vooralsnog blijven de huidige betaalautomaten gehandhaafd, maar wordt onderzocht of deze op termijn aangepast kunnen worden voor het achteraf betaald parkeren. Parkeerverwijzing Met betrekking tot de parkeerverwijzing zijn de volgende keuzes gemaakt: o Vanaf de Centrale As moet bij de afslag Dokkum-Noord worden verwezen naar het centrum, bij de afslag Dokkum-Zuid komt geen verwijzing naar het centrum; o Vanaf het verlaten van de Centrale As moet duidelijk zijn dat men zich op de parkeerring van Dokkum bevindt; o Op de Rondweg-Noord (Lauwerseewei) wordt bij de eerste routekeuzemogelijkheid (afslag Dongeradyk) verwezen naar de parkeerterreinen Harddraver en Panwurk, inclusief looptijd vanaf parkeerterreinen naar het centrum; Vanaf de Rondweg-Noord wordt als volgt naar de parkeerterreinen verwezen: Panwurk, Harddraverspark, Helling, Lutjebleek MO-GR januari 2013 Openbaar - 2 -

78 DHV B.V. o o Vanuit het zuiden (Lauwersseewei en Murmerwoudsterweg) wordt als eerste verwezen naar Helling, er is geen verwijzing naar Lutjebleek Vanaf het moment dat bezoekers de parkeerring verlaten wordt alleen nog verwezen naar de parkeerterreinen; Verkeer vanaf de Trekweg wordt verwezen naar de Harddraver Rondvraag Er wordt geen gebruik van de rondvraag Vervolg Op verzoek wordt de presentatie rondgestuurd aan de leden van de klankbordgroep Voor de planning wordt afgesproken dat eind februari een vervolgbijeenkomst plaatsvindt waarin het conceptrapport wordt besproken (rapport wordt vooraf toegestuurd). Behandeling van het rapport vindt dan plaats in maart (college van B&W) en april (gemeenteraad). o NB: in het gemeenteraadoverleg van 17 januari is aangegeven dat de behandeling in de gemeenteraad wordt vervroegd naar maart. Dit betekent dat behandeling in het college van B&W plaatsvindt in februari. De klankbordgroep van eind februari zal daarom worden verplaatst naar half februari. Hierdoor heeft de klankbordgroep de mogelijk op het rapport te reageren voordat het wordt besproken in het college van B&W. De gemeente coördineert het maken van een nieuwe afspraak. MO-GR januari 2013 Openbaar - 3 -

79 Parkeerbeleid Dokkum Klankbordgroep Parkeren

80 Programma Parkeerscenario s s centrum Dokkum Toelichting op scenario s en effecten Toelichting standpunt gemeente Dongeradeel Parkeerverwijzing Dokkum Proces Hoe nu verder Title: Parkeerbeleid Dokkum Subtitle: Klankbordgroep Page 2 17 januari 2013

81 Parkeerscenario s s centrum Dokkum 1. Huidige situatie 2. Gratis parkeren met een blauwe zone binnenstad 3. Randparkeerplaatsen gratis; binnenstad betaald parkeren 4. Parkeren tot 11 uur gratis 5. Parkeren op maandag en dinsdag gratis Title: Parkeerbeleid Dokkum Subtitle: Klankbordgroep Page 3 17 januari 2013

82 1. Huidige situatie Binnenstad Randparkeerplaatsen Title: Parkeerbeleid Dokkum Subtitle: Klankbordgroep Page 4 17 januari 2013

83 1. Huidige situatie Doel Maximale sturing op het gebruik van de parkeerplaatsen. Snelle boodschap = relatief dicht bij de winkels Relatief hoge verblijfskwaliteit binnenstad Verkeersdruk binnenstad relatief laag Randparkeerplaatsen voor langparkeren, vergunninghouders Overlast langparkeerders in woonwijken Veel handhaving en vergunningen nodig Financiën: referentieniveau, positief saldo ++ Title: Parkeerbeleid Dokkum Subtitle: Klankbordgroep Page 5 17 januari 2013

84 2. Gratis parkeren met een blauwe zone en randparkeerplaatsesn gratis GRATIS GRATIS GRATIS GRATIS Binnenstad Randparkeerplaatsen Title: Parkeerbeleid Dokkum Subtitle: Klankbordgroep Page 6 17 januari 2013

85 2. Gratis parkeren met een blauwe zone en randparkeerplaatsesn gratis Doel Maximaal voordeel aan ondernemersklimaat, blauwe zone geeft sturing aan het gebruik Parkeerdruk binnenstad omhoog (15%), zaterdag en koopavond parkeerproblemen Verkeersdruk binnenstad omhoog: mindere leefkwaliteit Parkeerdruk randparkeerplaatsen omhoog (15%), zaterdag deels problemen Overlast langparkeren in woonwijken lost op Minder handhaving en vergunningen Financiën: ië Minder opbrengsten en kosten, per saldo een verlies: - Title: Parkeerbeleid Dokkum Subtitle: Klankbordgroep Page 7 17 januari 2013

86 3. Randparkeren gratis; binnenstad betaald GRATIS GRATIS GRATIS GRATIS Binnenstad Randparkeerplaatsen Title: Parkeerbeleid Dokkum Subtitle: Klankbordgroep Page 8 17 januari 2013

87 3. Randparkeren gratis; binnenstad betaald Doel: Maximale sturing in de binnenstad, in beperkte mate voordeel voor ondernemersklimaat Parkeer- en verkeersdruk binnenstad daalt (-20%), geen problemen met bezettingsgraad Verkeerdruk binnenstad omlaag: betere leefkwaliteit Parkeerdruk randparkeerplaatsen stijgt (30%), zaterdag problemen, Helling ook op andere momenten problemen Overlast langparkeren in woonwijken lost op Minder handhaving en vergunningen Financiën: ië Minder opbrengsten en kosten, per saldo positief resultaat: + Title: Parkeerbeleid Dokkum Subtitle: Klankbordgroep Page 9 17 januari 2013

88 4. Parkeren tot 11 uur gratis Tot 11 uur gratis Tot 11 uur gratis Tot 11 uur gratis Tot 11 uur gratis Tot 11 uur gratis Binnenstad Randparkeerplaatsen Title: Parkeerbeleid Dokkum Subtitle: Klankbordgroep Page januari 2013

89 4. Parkeren tot 11 uur gratis Doel: s Ochtends winkelen aantrekkelijker maken ter versterking van het ondernemersklimaat Parkeerdruk binnenstad en randparkeerplaatsen neemt s ochtends toe en s middags af, zaterdag en koopavond blijven parkeerproblemen in binnenstad Verkeerdruk binnenstad beperkt omlaag: beperkt betere leefkwaliteit Overlast langparkeren woonwijken blijft bestaan Minder handhaving, vergunningen blijft gelijk Financiën: Minder opbrengsten en kosten, per saldo positief resultaat: + Title: Parkeerbeleid Dokkum Subtitle: Klankbordgroep Page januari 2013

90 5. Parkeren maandag en dinsdag gratis Gratis op maandag en dinsdag Gratis op maandag en dinsdag Gratis op maandag en dinsdag Gratis op maandag en dinsdag Gratis op maandag en dinsdag Binnenstad Randparkeerplaatsen Title: Parkeerbeleid Dokkum Subtitle: Klankbordgroep Page januari 2013

91 5. Parkeren maandag en dinsdag gratis Doel: Winkelen op maandag en dinsdag aantrekkelijker maken ter versterking van het ondernemersklimaat Parkeerdruk binnenstad en randparkeerplaatsen neemt op maandag en dinsdag toe, in de rest van de week af, zaterdag en koopavond blijven parkeerproblemen in binnenstad Verkeerdruk binnenstad beperkt omlaag: beperkt betere leefkwaliteit Overlast langparkeren woonwijken blijft deels bestaan Minder handhaving en vergunningen Financiën: Minder opbrengsten en kosten, per saldo positief resultaat: + Title: Parkeerbeleid Dokkum Subtitle: Klankbordgroep Page januari 2013

92 Proces Vandaag laatste werksessie met klankbordgroep RHDHV: opstellen beleidsplan (februari 2013): Aanleiding Werkwijze Beleidsvisie met hoofdkeuzes Verblijfskwaliteit van de binnenstad verbeteren Optimaliseren verkeerscirculatie binnenstad Aanpassen betaald parkeren in binnenstad Verbeteren vindbaarheid centrum met parkeerverwijssysteem Faciliteren fietsparkeren in binnenstad Nieuw vergunningenbeleid voor ondersteuning beleid Maatregelenpakket Terugkoppeling resultaat aan klankbordgroep (maart 2013) Title: Parkeerbeleid Dokkum Subtitle: Klankbordgroep Page januari 2013

93

94 HaskoningDHV B.V. BIJLAGE 2 Parkeerscenario s Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren bijlage 2 MO-GR Openbaar

95 DHV B.V. Logo MEMO Aan : Gemeente Dongeradeel Van : Sander de Schiffart Kopie : Dossier : BB Project : Parkeerbeleidsplan Dokkum Betreft : Effecten scenario s parkeersituatie binnenstad Dokkum Ons kenmerk : IS-GR Datum : 14 december 2012 Classificatie : Alleen voor intern gebruik Aanleiding Voor de binnenstad van Dokkum wordt gewerkt aan een geactualiseerd verkeer- en parkeerbeleid. Met een klankbordgroep, bestaande uit een vertegenwoordiging van de ondernemersvereniging Dokkum en de Wijkraad Binnenstad werken de gemeente Dongeradeel en Royal HaskoningDHV samen aan dit verkeer- en parkeerbeleid. Eén van de randvoorwaarden bij dit nieuwe beleid was de opbrengstneutraliteit van het parkeersysteem in de binnenstad; met andere woorden de huidige netto opbrengsten van het betaald parkeren dienen bij een eventueel nieuw voor te stellen parkeer systeem hetzelfde te zijn. De ondernemersvereniging Dokkum heeft nu gevraagd naar de mogelijkheden van gratis parkeren of in ieder geval een goedkoper parkeersysteem voor de consument. Aangezien een dergelijk systeem minder netto opbrengsten oplevert voldoet dit niet aan de randvoorwaarde van opbrengstneutraliteit. Doel van deze notitie In deze notitie zijn op hoofdlijnen een aantal voor de consument goedkopere parkeersystemen uitgewerkt, zodat het college van B&W een afgewogen keuze kan maken in hoeverre de opbrengstneutraliteit een harde randvoorwaarde is, of dat er toch sprake is van enige speelruimte op dit vlak. De parkeerscenario s Totaal zijn er een vijftal scenario s uitgewerkt. De uitwerking heeft plaatsgevonden op een hoog abstractieniveau. Zo is er op basis van kennis en ervaring beoordeeld wat de parkeereffecten ten aanzien van meer/minder parkeren, op andere momenten parkeren, etc zijn. Aan de hand daarvan is een inschatting gemaakt van de financiële consequenties. Ook is er een inschatting gemaakt van de kwalitatieve consequenties ten aanzien van bijvoorbeeld woon- en winkelkwaliteit. In onderstaande alinea s zijn per scenario de consequenties weergegeven: DHV Groep is een internationaal advies- en ingenieursbureau dat wereldwijd actief is en kantoren heeft in Europa, Afrika, Azië en Noord-Amerika. DHV B.V. is onderdeel van de DHV Groep. Kamer van Koophandel nr Het kwaliteitssysteem van DHV B.V. is gecertificeerd volgens ISO 9001.

96 DHV B.V. 1. Huidige situatie: parkeersituatie met betaald parkeren in de binnenstad en randparkeerplaatsen. Binnenstad Randparkeerplaatsen Doel van het systeem Maximale sturing op het gebruik van de parkeerplaatsen. In de binnenstad geldt een hoog tarief met een korte parkeerduur, op de randparkeerplaatsen geldt een relatief laag tarief met een lange parkeerduur. Dit systeem zorgt ervoor dat mensen voor een snelle boodschap ook relatief dicht bij de winkels kunnen parkeren. Binnenstad Relatief hoge verblijfskwaliteit. Veel parkeerders worden afgevangen op de randparkeerplaatsen of op de Markt, Oostersingel of Achtzaligheden. De verkeersdruk wordt hierdoor ook relatief laag gehouden. Historische straatjes in de binnenstad kennen een hoog tarief, waardoor lang parkeren wordt geweerd. Randparkeerplaatsen De randparkeerplaatsen zijn in principe bedoeld voor dag- en langparkeren van bezoekers en personeel vanuit de binnenstad. Men kan hier tegen een relatief laag tarief parkeren. Ook vergunninghouders (bewoners/ondernemers) vanuit de binnenstad kunnen hier terecht. Woonwijken rondom In de woonwijken rondom de binnenstad is sprake van overlast van langparkeerders (personeel). Zij kunnen hier gratis parkeren zonder parkeerduur beperking. De beschikbare parkeercapaciteit wordt overdag gebruikt door personeel, zodat bewoners minder makkelijke een parkeerplaats kunnen vinden. In een aantal wijken is vergunninghouderparkeren ingesteld, waardoor langparkeerders worden geweerd. Bewoners hebben dan echter wel een parkeervergunning nodig (tegen betaling). Handhaving Om het systeem goed te laten functioneren is handhaving nodig. Zowel in de binnenstad, de randparkeerplaatsen als bij het vergunninghouderparkeren moet gecontroleerd worden. Vergunningen Bewoners en ondernemers hebben voor het parkeren in de binnenstad een vergunning/ontheffing nodig. Deze worden verstrekt tegen betaling. Datzelfde geldt voor de vergunninghoudergebieden. Financiën Het huidige parkeersysteem levert netto circa ,-- op: Opbrengsten Kosten Saldo Betaald parkeren Vergunningen Handhaving Totaal IS-GR december 2012 Alleen voor intern gebruik - 2 -

97 DHV B.V. 2. Gratis parkeren met een blauwe zone GRATIS GRATIS GRATIS GRATIS Binnenstad Randparkeerplaatsen Doel van het systeem Binnenstad Randparkeerplaatsen Woonwijken rondom Handhaving Maximaal voordeel bieden aan het ondernemersklimaat: men mag gratis parkeren. Door middel van de blauwe zone blijft er nog sturing op het gebruik van de parkeerplaatsen in de binnenstad, hoewel dit niet meer zo effectief is als bij het betaald parkeren. Op de randparkeerplaatsen en in de woonwijken rondom is gratis parkeren zonder parkeerduur beperking. De parkeerdruk in de binnenstad gaat omhoog. De financiële prikkel om elders te parkeren is weg. Meer mensen zullen daardoor gaan parkeren op de locaties voor ultra kortparkeren (max 1 uur). Bezoekers voor de echte snelle boodschap (brood halen o.i.d.) kunnen minder snel een parkeerplaats direct nabij de winkels vinden. De verkeersintensiteiten in de binnenstad gaan omhoog. Ingeschat wordt dat de parkeerdruk in de binnenstad met 15% zal stijgen. Op koopavond en zaterdag ontstaan daardoor in de binnenstad parkeerproblemen. Op de Oostersingel gaat de parkeerdruk op alle momenten naar 90% - 100%. Met een dergelijke parkeerdruk ontstaat zoekverkeer en gaat men rondjes rijden om een parkeerplaats te vinden. Dit heeft een negatief effect op de verblijfs- en woonkwaliteit. De langparkeerders en werknemers zullen meer in de binnenstad gaan parkeren en zijn bereidt om zo nu en dan de parkeerschijf te verzetten. Bewoners kunnen daardoor minder snel een vrije parkeerplaats vinden. De randparkeerplaatsen zijn in principe bedoeld voor dag- en langparkeren van bezoekers en personeel vanuit de binnenstad. Een deel van de huidige parkeerders zullen in de binnenstad gaan parkeren, maar daar komen langparkeerders vanuit de woonwijken voor terug. Per saldo zal de parkeerdruk licht stijgen (+ 15%). Ten aanzien van de parkeerdruk levert dit met name op de zaterdag een probleem op. De overlast als gevolg van lang (personeels) parkeren lost op. Langparkeerders gaan naar de randparkeerplaatsen. Het vergunninghoudersparkeren in de woonwijken kan worden afgeschaft. Dit is positief voor het woon- en verblijfsklimaat. Bewoners uit deze woonwijken hoeven geen parkeervergunning meer aan te schaffen. Om het systeem goed te laten functioneren is alleen nog handhaving nodig in de binnenstad (het blauwe zone gebied). Ingeschat wordt dat de tijdsbesteding voor handhaving ten opzichte van de huidige situatie met 30% naar beneden kan. Vergunningen Bewoners en ondernemers hebben voor het parkeren in de binnenstad een IS-GR december 2012 Alleen voor intern gebruik - 3 -

98 DHV B.V. Financiën vergunning/ontheffing nodig. Deze worden verstrekt tegen betaling. In de woonwijken rondom de binnenstad zijn geen vergunningen meer nodig. Het parkeren met een blauwe zone levert naar verwachting een verlies op van Ten opzichte van de huidige situatie betekent dit een teruggang in opbrengsten van Overigens hebben de ondernemers aangegeven (een deel van) het verlies aan inkomsten te willen compenseren. Opbrengsten Kosten Saldo Betaald parkeren Vergunningen Handhaving Totaal IS-GR december 2012 Alleen voor intern gebruik - 4 -

99 DHV B.V. 3. Randparkeerplaatsen gratis, binnenstad betaald parkeren GRATIS GRATIS GRATIS GRATIS Binnenstad Randparkeerplaatsen Doel van het systeem In de binnenstad maximale sturing op het gebruik van de parkeerplaatsen, zodat de meest aantrekkelijke parkeerplaatsen direct voor de winkels ook beschikbaar zijn voor echte kortparkeerders. De verblijfskwaliteit in de binnenstad handhaven. In beperkte mate voordeel bieden aan het ondernemersklimaat: men mag gratis parkeren op de randparkeerplaatsen. Ook in de woonwijken rondom de binnenstad kan men weer gratis parkeren. Dit systeem zou eerst met behulp van een proef uitgeprobeerd kunnen worden. Binnenstad In de binnenstad blijft met het betaald parkeren de financiële prikkel aanwezig om elders te parkeren. Dit wordt versterkt doordat de randparkeerplaatsen gratis zijn, waardoor de parkeerdruk in de binnenstad zal dalen. Naar verwachting met 20%. Dit betekent dat op geen enkel moment de parkeerdruk in de binnenstad nog hoger is dan 85%. Daarmee zal zoek- en rondrijdend verkeer verminderen ten opzichte van de huidige situatie, wat de woon- en verblijfskwaliteit ten goede komt. Bewoners zullen ook sneller bij hun in de straat/omgeving een vrije parkeerplaats kunnen vinden. Bezoekers voor de echte snelle boodschap (brood halen o.i.d.) kunnen in voldoende mate een parkeerplaats direct nabij de winkels vinden. Randparkeerplaatsen De randparkeerplaatsen zijn bedoeld voor dag- en langparkeren van bezoekers en personeel vanuit de binnenstad en zullen ook meer op deze wijze worden gebruikt. De parkeerbezetting van de randparkeerplaatsen gaat omhoog met bezoekers die voorheen in de binnenstad parkeerden en bezoekers/werknemers die voorheen in de woonwijken rondom de binnenstad parkeerden. De parkeerdruk zal naar verwachting met circa 30% stijgen. Met name op zaterdagen levert dit problemen op met de parkeerdruk op nagenoeg alle randparkeerplaatsen. Voor De Helling levert dit ook op andere momenten problemen op met de parkeerdruk. Er zal zoekverkeer optreden. Woonwijken rondom De overlast als gevolg van lang (personeels) parkeren lost op. Langparkeerders gaan naar de randparkeerplaatsen. Het vergunninghoudersparkeren in de woonwijken kan worden afgeschaft. Dit is positief voor het woon- en verblijfsklimaat. Bewoners uit deze woonwijken hoeven geen parkeervergunning meer aan te schaffen. Handhaving Om het systeem goed te laten functioneren is alleen nog handhaving nodig in de binnenstad (het betaald parkeren gebied). Ingeschat wordt dat de tijdsbesteding voor IS-GR december 2012 Alleen voor intern gebruik - 5 -

100 DHV B.V. handhaving ten opzichte van de huidige situatie met 30% naar beneden kan. Vergunningen Bewoners en ondernemers hebben voor het parkeren in de binnenstad een vergunning/ontheffing nodig. Deze worden verstrekt tegen betaling. In de woonwijken rondom de binnenstad zijn geen vergunningen meer nodig. Financiën Het systeem met betaald parkeren in de binnenstad en de randparkeerplaatsen gratis levert naar verwachting op. Dit is minder dan in de huidige situatie. Overigens hebben de ondernemers aangegeven (een deel van) het verlies aan inkomsten te willen compenseren. Opbrengsten Kosten Saldo Betaald parkeren Vergunningen Handhaving Totaal IS-GR december 2012 Alleen voor intern gebruik - 6 -

101 DHV B.V. 4. Parkeren tot 11 uur gratis Tot 11 uur gratis Tot 11 uur gratis Tot 11 uur gratis Tot 11 uur gratis Tot 11 uur gratis Binnenstad Randparkeerplaatsen Doel van het systeem Om ondernemers en ouderen tegemoet te komen, wordt het parkeren tot 11 uur gratis, daarna gelden weer de huidige parkeertarieven. Tot 11 uur is het over het algemeen rustig in de binnenstad van Dokkum. Met dit voorgestelde parkeerregime wordt het aantrekkelijker om s ochtends te gaan winkelen in Dokkum. Dit systeem zou eerst met behulp van een proef uitgeprobeerd kunnen worden. Binnenstad Aangezien men van 8:00 11:00 uur gratis kan parkeren, zal er een verschuiving van de parkeerdruk plaatsvinden. s Middags wordt het rustiger en s morgens drukker. Naar verwachting zal tussen 8:00 en 11:00 uur de parkeerdruk met 15% toenemen. Voor de middag (11:00 18:00) betekent dit dat de parkeerdruk circa 5% lager wordt, waardoor ook de intensiteiten voor deze piekperiodes lager worden. Dit is positief voor het woon- en verblijfsklimaat. Bewoners zullen ook sneller bij hun in de straat/omgeving een vrije parkeerplaats kunnen vinden. Een dergelijke daling betekent echter nog niet dat al het zoek- en rondrijdend verkeer is opgelost. Met name op koopavonden en zaterdag blijft dit bestaan. Randparkeerplaatsen Voor de randparkeerplaatsen geldt hetzelfde als voor de binnenstad: er treedt een verschuiving op van de parkeerdruk. Tussen 8:00 en 11:00 neemt de parkeerdruk met circa 15% toe, waardoor in de middag de parkeerdruk met circa 5% afneemt. Voor de parkeerdruk levert dit geen knelpunten op. Woonwijken rondom De overlast als gevolg van lang (personeels) parkeren blijft bestaan. Langparkeerders die niet bereidt zijn te betalen gaan nog steeds in de woonwijken parkeren. Het vergunninghoudersparkeren in de woonwijken wordt gehandhaafd. Bewoners uit deze woonwijken dienen parkeervergunning aan te schaffen. Handhaving Om het systeem goed te laten functioneren is handhaving nodig. In het betaald parkeren gebied vanaf 11:00 uur, maar in de woonwijken rondom dient ook voor 11:00 uur gecontroleerd te worden. Ingeschat wordt dat de tijdsbesteding voor handhaving ten opzichte van de huidige situatie met circa 30% naar beneden kan. Vergunningen Bewoners en ondernemers hebben voor het parkeren in de binnenstad een vergunning/ontheffing nodig. Deze worden verstrekt tegen betaling. Ook in de woonwijken rondom de binnenstad zijn vergunningen nodig. In dit scenario is rekening gehouden met IS-GR december 2012 Alleen voor intern gebruik - 7 -

102 DHV B.V. Financiën het verlagen van de leges met 30%, aangezien men nu in principe alleen nog betaald voor de periode tussen 11:00 en 18:00 uur in plaats van 8:00 tot 18:00 uur. Het systeem met gratis parkeren tot 11:00 uur en daarna betaald parkeren levert naar verwachting op. Dit is minder dan in de huidige situatie. Overigens hebben de ondernemers aangegeven (een deel van) het verlies aan inkomsten te willen compenseren. Opbrengsten Kosten Saldo Betaald parkeren Vergunningen Handhaving Totaal IS-GR december 2012 Alleen voor intern gebruik - 8 -

103 DHV B.V. 5. Parkeren op maandag en dinsdag gratis Gratis op maandag en dinsdag Gratis op maandag en dinsdag Gratis op maandag en dinsdag Gratis op maandag en dinsdag Binnenstad Gratis op maandag en dinsdag Randparkeerplaatsen Doel van het systeem Om ondernemers tegemoet te komen, wordt het parkeren op maandag en dinsdag gratis, op de overige dagen weer de huidige parkeertarieven. Maandag en dinsdag zijn over het algemeen rustige in de binnenstad van Dokkum. Met dit voorgestelde parkeerregime wordt het aantrekkelijker om op deze dagen te gaan winkelen in Dokkum. Dit systeem zou eerst met behulp van een proef uitgeprobeerd kunnen worden. Binnenstad Aangezien men op maandag en dinsdag gratis kan parkeren, zal er een verschuiving van de parkeerdruk plaatsvinden. Maandag en dinsdag wordt het drukker en op de overige dagen rustiger. Naar verwachting zullen er op maandag en dinsdag 25% meer mensen naar de binnenstad komen. Voor de overige dagen betekent dit dat het circa 5% rustige wordt. Hierdoor worden ook de intensiteiten op deze drukke dagen lager. Dit is positief voor het woon- en verblijfsklimaat. Bewoners zullen daardoor sneller bij hun in de straat/omgeving een vrije parkeerplaats kunnen vinden. Een dergelijke daling betekent echter nog niet dat al het zoek- en rondrijdend verkeer is opgelost. Met name op koopavonden en zaterdag blijft dit bestaan. Randparkeerplaatsen Voor de randparkeerplaatsen geldt hetzelfde als voor de binnenstad: er treedt een verschuiving op van de parkeerdruk. Op maandag en dinsdag neemt de parkeerdruk met circa 25% toe, waardoor op de overige dagen de parkeerdruk met circa 5% afneemt. Voor de parkeerdruk levert dit geen knelpunten op. Woonwijken rondom De overlast als gevolg van lang (personeels) parkeren blijft deels bestaan. Langparkeerders die niet bereidt zijn te betalen gaan nog steeds in de woonwijken parkeren, alleen zal dit niet meer op maandag en dinsdag plaatsvinden. Het vergunninghoudersparkeren in de woonwijken blijft wel gehandhaafd. Bewoners uit deze woonwijken dienen parkeervergunning aan te schaffen. Handhaving Om het systeem goed te laten functioneren is handhaving nodig op de woensdag, donderdag, vrijdag en zaterdag. Ingeschat wordt dat de tijdsbesteding voor handhaving ten opzichte van de huidige situatie met één derde naar beneden kan. Vergunningen Bewoners en ondernemers hebben voor het parkeren in de binnenstad een vergunning/ontheffing nodig. Deze worden verstrekt tegen betaling. Ook in de woonwijken IS-GR december 2012 Alleen voor intern gebruik - 9 -

104 DHV B.V. Financiën rondom de binnenstad zijn vergunningen nodig. In dit scenario is rekening gehouden met het verlagen van de leges met circa 33%, aangezien men nu in principe alleen nog betaald 4 dagen met betaald parkeren in plaats van de huidige 6 dagen. Het systeem met gratis op maandag en dinsdag levert naar verwachting op. Dit is minder dan in de huidige situatie. Overigens hebben de ondernemers aangegeven (een deel van) het verlies aan inkomsten te willen compenseren. Opbrengsten Kosten Saldo Betaald parkeren Vergunningen Handhaving Totaal IS-GR december 2012 Alleen voor intern gebruik

105

106 HaskoningDHV B.V. BIJLAGE 3 Huidige parkeervergunningen Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren bijlage 3 MO-GR Openbaar

107 SOORTEN VERGUNNINGEN Aantal lopende op rand Ri parkeerverg. rand voor binnenstad bewoners 136 idem Helling idem rand bedrijven + ambtenaren Rb parkeerverg. rand voor bedrijven en zijn werknemers 94 idem Helling idem vergunninghouders (buiten) V vergunninghouder gebied buiten de binnenstad 132 vergunninghouders (in) Vnz vergunninghouder gebied in de binnenstad ten noorden van de Zijl 5 Vzz vergunninghouder gebied in de binnenstad ten zuiden van de Zijl 39 Binnenstad B parkeerverg. binnenstad voor bedrijven gevestigd buiten de binnenstad 19 Bb parkeerverg. binnenstad voor bedrijven gevestigd in de binnenstad 13 Bnz parkeerverg. binnenstad voor binnenstad bewoners ten noorden van de Zijl 40 Bzz parkeerverg. binnenstad voor binnenstad bewoners ten zuiden van de Zijl 5 RVV (art. 87) RVV RVV - ontheffing: bord C1 inrijverbod, C2 1richtingsweg, C6 gesloten verklaring motorvoertuigen en E1 parkeerverbod, E2 verbod stil te staan voor bewoners en bedrijven 97 (art. 87) HANT RVV -ontheffing parkeerverbod tussen bepaalde tijden (art. 87) 4 (in dit geval tussen 8-18:00) combi Cb combinatievergunning voor bedrijven gevestigd buiten de binnenstad 77 C combinatievergunning voor bedrijven gevestigd in de binnenstad 38 Totaal uitgegeven 699

108

109 HaskoningDHV B.V. BIJLAGE 4 Parkeerverwijssysteem Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren bijlage 4 MO-GR Openbaar

110 HaskoningDHV B.V. Dokkum-Centrum P-route P-centrum lang X min P-centrum lang Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren bijlage 4 MO-GR Openbaar

111 HaskoningDHV B.V. P-centrum kort Gemeente Dongeradeel/Vooruit-in-parkeren bijlage 4 MO-GR Openbaar