RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT

Transcriptie

1 RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad Datum: Behandeld door: 21 november 2011 Jorg Meijerink Afdeling/Team: Ruimtelijke Ontwikkeling / Beleid Onderwerp: Plan van aanpak nieuwe parkeervisie binnenstad Purmerend Samenvatting: Plan van aanpak parkeervisie In de concept parkeervisie worden oplossingsrichtingen aangedragen die het bezoek aan de binnenstad aantrekkelijk maken, bijvoorbeeld inzetten op de fiets, aanpassen van de parkeertarieven en verbeteren van de parkeerbewegwijzering. Verder wordt voorgesteld om een nieuwe parkeervoorziening te bouwen ter compensatie van het huidige parkeeraanbod op ontwikkellocaties; het vergemakkelijken van de parkeeropgaaf voor ontwikkelaars stimuleert ruimtelijke ontwikkelingen en daarmee het bezoek aan de binnenstad. Om de concept parkeervisie goed aan te laten sluiten op de wensen van bewoners, bezoekers en ondernemers is een plan van aanpak opgesteld om te komen tot een definitieve parkeervisie. Voorstel is om dit plan van aanpak vast te stellen. Parkeren project Vijfhoek De ontwikkelaar van het project Vijfhoek (omgeving Kanaalstraat) wil graag duidelijkheid van de gemeente omtrent de parkeeropgaaf. Voorstel is om het project te laten voorzien in voldoende parkeerplaatsen voor het nieuwe programma. De ontwikkelaar hoeft niet de huidige parkeerplaatsen te compenseren. Dit in lijn met het voorstel uit de concept parkeervisie om hiervoor een nieuwe voorziening te realiseren elders in de binnenstad.

2 Purmerend, 21 november 2011 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: Bijgevoegd treft u aan de concept parkeervisie voor de binnenstad van Purmerend. Er zijn (in ieder geval) drie redenen om te komen met nieuw parkeerbeleid voor de binnenstad: We willen een aantrekkelijke binnenstad. Parkeren en bereikbaarheid maken hier onderdeel van uit. Vraag is hoe we het parkeren aantrekkelijker kunnen maken om zo het bezoek aan de binnenstad toe te laten nemen, rekening houdend met de consequenties op andere gebieden/voor andere modaliteiten? Ruimtelijke ontwikkelingen zijn belangrijk voor de stad. Bij de ruimtelijke ontwikkelingen hoort een grote parkeeropgaaf. Ontwikkelingen zouden hierdoor niet van de grond kunnen komen. Wat kunnen en willen we hieraan doen? Vanuit het huidige beleid ligt er een extra parkeeropgaaf op de Schapenmarkt en Vijfhoek. Omdat de parkeeropbrengsten niet meer naar de reserve Hoofdcentrum vloeien zijn de garages op deze locaties niet kostenneutraal te exploiteren. Hoe gaan we hiermee om? Oplossingsrichtingen: In eerste instantie wordt onderstaand kort ingegaan op de richting die de concept parkeervisie aangeeft. Vervolgens wordt een plan van aanpak voorgesteld om de parkeervisie definitief te maken. Tot slot wordt nog specifiek ingegaan op de parkeeropgaaf voor het project Vijfhoek. Richting concept parkeervisie In de concept parkeervisie worden diverse parkeeroplossingen beschreven die u kunt overwegen om het bezoek aan de binnenstad te stimuleren, bijvoorbeeld: inzetten op de fiets, aanpassen van de parkeertarieven en verbeteren van de parkeerbewegwijzering. Verder kampen de ruimtelijke ontwikkelingen in de binnenstad kampen met een grote parkeervraag. Ontwikkelingen zouden hierdoor niet door kunnen gaan. U kunt hier op verschillende manieren mee omgaan: 1 Parkeeropgaaf ontwikkelaars handhaven 2A Huidige parkeerplaatsen niet laten compenseren door ontwikkelaars 2B Huidige parkeerplaatsen gedeeltelijk laten compenseren door ontwikkelaars (inzet restruimte) 3 Inzet gemeente voor een nieuwe parkeergarage om de parkeerplaatsen op de ontwikkellocaties te compenseren Het handhaven van de parkeeropgaaf kan er toe leiden dat ontwikkelingen niet of beperkt van de grond komen. De parkeeropgaaf naar beneden bijstellen conform optie 2B zal verlichting geven maar het is de vraag of dit voldoende soelaas biedt. Het scheelt pas echt als de ontwikkelende partijen alleen het programmaparkeren dienen te realiseren. Maar het laten verdwijnen van de huidige parkeercapaciteit leidt tot parkeeroverlast en mogelijk tot minder bezoek aan de binnenstad. Voorstel vanuit de concept parkeervisie is om de ontwikkelende partijen te ontlasten door als gemeente in te zetten op een nieuwe parkeervoorziening. Een nieuwe parkeervoorziening door de gemeente vergemakkelijkt de opgaaf voor ontwikkelaars. Dit stimuleert ontwikkelingen die bijdragen aan een aantrekkelijke stad. Bovendien wordt met een nieuwe parkeervoorziening het parkeeraanbod meer geconcentreerd aangeboden wat leidt tot minder zoekverkeer en meer overzicht. En het opheffen van een deel van de straatparkeerplaatsen maakt de stad (nog) aantrekkelijker om te verblijven. blz. 2 van 5

3 Plan van aanpak parkeervisie In de inleiding van de concept parkeervisie wordt ingegaan op wensen op het gebied van parkeren die voortkomen uit de nieuwe detailhandelsvisie, de inventarisatie van het project Verkeer en bereikbaarheid binnenstad en de enquête uitgevoerd door de ondernemersverenigingen uit de binnenstad. Om de parkeervisie nog beter aan te laten sluiten bij de wensen van bewoners en bezoekers van de binnenstad is een plan van aanpak voor het te volgen proces opgesteld. Bijgaand treft u het plan van aanpak aan. Hierin staat om alvorens de parkeervisie definitief te maken ook aan bewoners en ondernemers hun mening te vragen over de parkeervisie. Voorstel is om het plan van aanpak vast te stellen. Huidige parkeeropgaaf Schapenmarkt en Vijfhoek -> parkeren project Vijfhoek Vanuit het huidige parkeerbeleid rust op de Schapenmarkt en Vijfhoek een extra parkeeropgaaf van respectievelijk 485 en 300 parkeerplaatsen. In 2008 is besloten om de parkeeropbrengsten niet meer naar de reserve Hoofdcentrum te laten vloeien. De geplande garages kunnen daarmee niet kostenneutraal worden geëxploiteerd. Dit geeft extra druk op de grondexploitatie. Voorstel is om de extra opgaaf eraf te halen. Op basis van de meest recente plannen voor de Vijfhoek zijn 92 parkeerplaatsen nodig voor het programma (woningen en commerciële ruimte). In de kelder is een parkeerbak gepland die hierin voorziet. Als de huidige parkeerplaatsen (parkeerterrein Kanaalstraat) terug dienen te komen, is een tweede parkeerlaag nodig. Vanwege benodigde aanpassingen in de constructie nemen de kosten fors toe; minimaal 2,5 miljoen ten behoeve van 70 extra parkeerplaatsen. Verder dienen de parkeerplaatsen voor centrumgebruik openbaar aangeboden te worden. Dit maakt de situatie complex. Er dient een parkeerautomaat te komen, achtervang dient te worden geregeld e.d. De ontwikkelaar wil graag verder met het project. Voorstel is om omwille van de hoge meerkosten en de complexiteit van het openbaar aanbieden van de parkeerplaatsen, de huidige parkeerplaatsen niet te laten compenseren en de ontwikkelaar te laten voldoen aan de benodigde parkeerplaatsen voor het programma. Meetbare doelstellingen: Aan de hand van de consultaties nagaan of de concept parkeervisie gedragen wordt door de bewoners en ondernemers en indien gewenst en mogelijk bijstellingen doen alvorens de parkeervisie te laten vaststellen. Financiële consequenties: Niet van toepassing Communicatie: Het plan van aanpak is afgestemd met afdeling Communicatie. Na vaststelling door uw raad worden de consultaties uit het plan van aanpak in overleg met Communicatie voorbereid. Monitoring/evaluatie: Niet van toepassing blz. 3 van 5

4 Voorstel: Wij stellen u voor: het plan van aanpak voor de parkeervisie binnenstad Purmerend vast te stellen (versie 21 november 2011); de extra parkeeropgaaf uit het vigerende parkeerbeleid op de Schapenmarkt en Vijfhoek los te laten; het project Vijfhoek te laten voorzien in voldoende parkeerplaatsen voor het nieuwe programma; de huidige parkeerplaatsen hoeven door de ontwikkelaar niet te worden gecompenseerd. Jurgemeester en wethouders van Purmerend, sjécretaris, de burgemeester, ïijlage(n): Concept parkeervisie binnenstad Purmerend (versie 21 november) Plan van aanpak parkeervisie binnenstad Purmerend (versie 21 november) blz. 4 van 5

5 Registratienummer: De raad van de gemeente Purmerend; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 november 2011, nr ; BESLUIT: het plan van aanpak voor de parkeervisie binnenstad Purmerend vast te stellen (versie 21 november 2011); de extra parkeeropgaaf uit het vigerende parkeerbeleid op de Schapenmarkt en Vijfhoek los te laten; het project Vijfhoek te laten voorzien in voldoende parkeerplaatsen voor het nieuwe programma; de huidige parkeerplaatsen hoeven door de ontwikkelaar niet te worden gecompenseerd. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. de griffier, de voorzitter, blz. 5 van 5