Geachte leden van de raad,

Transcriptie

1 Typ teksttyp teksttyp tekst 040 Retouradres: Postbus 12600, 2500 DJ Den Haag Aan: de Gemeenteraad Datum 20 december 2016 Onderwerp Afdoening Motie Herinrichting Noordeinde Uw brief van 8 september 2016 Uw kenmerk RIS RIS Contactpersoon Kai Liang Dienst Dienst Stedelijke Ontwikkeling Afdeling Projectmanagement Den Haag Telefoonnummer adres kai.liang@denhaag.nl Aantal bijlagen 1 Geachte leden van de raad, In de gemeenteraadsvergadering van 8 september hebben de gemeenteraadsleden Lobke Zandstra, Arjen Kapteijns, Rachid Guernaoui en Gerwin van Vulpen bij de bespreking van het Tweeminutendebat over het Noordeinde, de motie Herinrichting Noordeinde (RIS ) ingediend. Deze motie is door de gemeenteraad aangenomen. Hierbij informeert het college de raad over de afdoening van de motie: Constaterende dat: in het coalitieakkoord staat dat we bekijken of het Noordeinde parkeervrij gemaakt kan worden; het college tot de conclusie is gekomen dat er hiervoor geen draagvlak is bij de galeriehouders; het college het Noordeinde gaat herinrichten en dit moet leiden tot een verbetering van het verblijfsklimaat en de aantrekkelijkheid van het Noordeinde voor ondernemers, hun klanten en bewoners. Overwegende dat: de Heulstraat parkeervrij wordt; er geen doorgaand autoverkeer meer mogelijk is van de Heulstraat naar het Noordeinde; de rijbaan op het Noordeinde nu te smal is voor veilig tweerichtingenfietsverkeer als er ook nog auto s rijden; galeriehouders hechten aan parkeerplaatsen voor hun klanten die hun aankopen direct willen meenemen; betaald parkeren alleen nog mogelijk is voor kortparkeerders (max. 2 uur); laad- en losplaatsen of een thuisbezorgservice een mogelijke oplossing zouden kunnen zijn voor kort parkeren, waardoor het aantal parkeerplaatsen verminderd kan worden. Gemeente Den Haag Postbus T Spui DJ Den Haag Den Haag

2 Van mening dat: het verder autovrij maken de verblijfskwaliteit voor voetgangers en fietsers kan verbeteren. Verzoekt het college bij het voorlopige ontwerp: aan te geven hoe het aantal plaatsen voor kort parkeren verder verminderd zou kunnen worden; aan te geven welke mogelijkheden dat zou bieden voor fietsen, fietsparkeren, terrassen, oracs en groen. Het college geeft op de volgende manier antwoord op deze uitspraak van de raad: Ontwerpproces met inbreng van belanghebbenden Het schetsontwerp en de uitwerking ervan in een voorlopig ontwerp (VO) is, zoals eerder met u is besproken, tot stand gekomen in samenwerking met een werkgroep van ondernemers, vastgoedeigenaren en bewoners. Inzet van dit overleg is een balans te bereiken tussen ruimtelijke kwaliteit en ruimte voor fietsers, voetgangers en auto s. Met het auto- en parkeervrij maken van de Heulstraat tot en met het Paleisplein is een grote kwaliteitswinst te behalen voor het gebied. Hierdoor ontstaat meer ruimte voor voetgangers, fietsers en het parkeren van fietsen. Tevens kan hiermee worden voldaan aan een van de belangrijkste doelstellingen van het project: Het ruimtelijk verbinden van de delen aan weerzijden van het Paleis Noordeinde. In de gesprekken die zijn gevoerd met belanghebbenden vooraf aan het ontwerptraject en tijdens het opstellen van het Schetsontwerp (SO) met de werkgroep, bleek voor het totaal parkeervrij maken van het Noordeinde geen draagvlak te bestaan. Bewoners en ondernemers hebben de wens om meer parkeerplaatsen te behouden. Bij de totstandkoming van het schetsontwerp is een compromis gezocht tussen de ambitie om meer ruimte voor voetgangers, fietsers en verblijf te creëren en voldoende draagvlak bij de omgeving te bereiken. Daarom is voorgesteld het Noordeinde gedeeltelijk vrij te maken van geparkeerde auto s. Omdat het eerste deel van het Noordeinde (tussen Mauritskade en Oranjestraat) zeer smal is, kunnen we hier alleen ruimtelijke kwaliteit winnen als hier de parkeerplaatsen worden opgeheven. In het tweede deel van het Noordeinde (tussen de Oranjestraat en het paleisplein), waar de ruimte minder beperkt is, blijven de parkeerplaatsen grotendeels behouden voor kort parkeren en laden/ lossen. Van SO naar VO De gemeenteraad heeft bij de bespreking van het schetsontwerp verzocht om bij het VO nader in te gaan op het verder verminderen van parkeerplaatsen op het Noordeinde. Naar aanleiding van uw motie is zowel ambtelijk als in de werkgroep uitvoerig gesproken over parkeermogelijkheden op het Noordeinde na de aanstaande herinrichting. Tevens is ook onderzoek gedaan naar de huidige motieven voor gebruik van de parkeerplaatsen. Zowel ondernemers als bewoners hechten aan de bereikbaarheid en parkeermogelijkheden op en rond het Noordeinde. Ondernemers van het Noordeinde vinden dat autobereikbaarheid en parkeergelegenheid past bij het winkelaanbod van het Noordeinde. Randvoorwaarde is dat de overgebleven parkeerplaatsen dan als kort-parkeren worden bestemd en de auto te gast is in het gebied. Onder bewoners leeft ondanks het winkelparkeerregime de zorg dat als parkeerplaatsen in de straat verdwijnen, zij langer op zoek zijn naar een parkeerplek of verder weg moeten parkeren. De parkeerdruk op het Noordeinde en omgeving wordt als hoog ervaren. Dit wordt bevestigd met de resultaten van het parkeeronderzoek. 2/5

3 In de Heulstraat is de gemiddelde bezettingsgraad (tussen 9:00 en 22:00 uur) vrijwel constant 100% en in het Noordeinde zijn de aanwezige parkeerplaatsen gemiddeld voor zo n 80% bezet. Het parkeeronderzoek bevestigt ook dat er behoefte is aan kort-parkeerplekken (nu parkeert bijna 50% korter dan een half uur). Tegelijkertijd wil men meer ruimte bieden voor fietsers. Dit is bereikt door de rijbaan te verbreden en een doorgang te realiseren voor fietsers zonder drempels of anders vertragende elementen. Ook wordt er nadrukkelijk voorzien in fietsparkeerplekken nabij de bestemming. Met de Fietsersbond is ook over het ontwerp gesproken. De Fietsersbond vindt het ontwerp een verbetering voor de fietsers, maar ziet liever dat het Noordeinde verder parkeervrij wordt gemaakt. Verzoek motie In uw motie heeft u het college verzocht om bij het VO aan te geven hoe het aantal parkeerplaatsen verder kan worden verminderd en te tonen welke mogelijkheden dit zou bieden voor andere voorzieningen. Het eerste verzoek betreft een keuze, die afhankelijk van het gestelde kader kan worden gemaakt bij de vaststelling van het VO. In dit VO is op basis van de nadere detaillering van het ontwerp en de besprekingen met bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden het aantal parkeerplaatsen verder teruggebracht van (in totaal) 68 tot 18 plaatsen. Dit om de winkelstraat Noordeinde in kwaliteit te verbeteren door voetgangers, fietsers en voorzieningen als groen en terrassen meer ruimte te bieden, maar tegelijkertijd ook de belangen en expliciete wensen van bewoners en ondernemers in de omgeving te respecteren. Indien een andere keuze zou worden gemaakt, namelijk het opheffen van alle of een deel van de resterende parkeerplekken, zou op de plaats van de parkeerplekken voor andere voorzieningen kunnen worden gekozen, zoals laad-/ losplekken, terrassen of fietsparkeren. Het realiseren van orac s in de winkelstraat zèlf in vooralsnog niet gewenst. Andere locaties worden eerst onderzocht. In bijlage 1 treft u de daarvoor gemaakte profielschetsen en plattegrond van hoe dit zou kunnen worden op het Noordeinde. Uitwerking parkeren in het Voorlopig ontwerp Het huidige aantal parkeerplaatsen op de Heulstraat en het Noordeinde tezamen bedraagt in totaal 68 parkeerplaatsen. In dit aantal zitten ook een laadpunt voor elektrische auto s en drie gehandicaptenparkeerplaatsen, waarvan in de Heulstraat één plaats op kenteken. Omdat voor het opheffen van alle parkeerplekken geen draagvlak is bij omwonenden en ondernemers, en omdat het college van mening is dat het kort-parkeren belangrijk is voor het functioneren en aantrekkelijkheid van het winkelgebied Noordeinde, wordt in het VO uitgegaan van het terugbrengen van een beperkt aantal kort-parkeerplaatsen. Het aantal parkeerplaatsen op het Noordeinde wordt aanzienlijk teruggebracht. Er resteren nog 17 reguliere parkeerplaatsen en 1 algemene gehandicaptenparkeerplaats. In de Heulstraat verdwijnen alle parkeerplaatsen, behalve de gehandicaptenparkeerplaats op kenteken. Op het door auto s bereikbare deel van het Noordeinde is het belangrijk dat er parkeerplaatsen overblijven voor het afgeven van goederen en voor bezoekers die aankopen van enige omvang op korte afstand van de winkel moeten kunnen inladen. Door een beperkte aanpassing in de Oranjestraat (extra groen en een extra fietsparkeervak)gaat nog 1 parkeervak verloren. Daarmee blijven na de herinrichting van Noordeinde-Heulstraat 18 parkeerplaatsen over. Dit is minder dan het aantal waar in het schetsontwerp van is uitgegaan. 3/5

4 Bezoekers die straks langer parkeren kunnen met de te wijzigen winkelstraatregeling (maximale parkeerduur 1 uur) niet meer aan het Noordeinde parkeren en zullen moeten uitwijken naar omliggende woonstraten of parkeergarages. Voor de bewoners is het mogelijk uitwijken van bezoekers naar omliggende woonstraat een zorg. Bezoekers moeten daarom zoveel mogelijk worden gestimuleerd om gebruik te maken van parkeergarages. De parkeergarages aan de Heulstraat, Parkstraat en Mauritskade zijn voor bezoekers aan het Noordeinde de meest nabij gelegen parkeermogelijkheden. Meer ruimte voor fiets en verblijf De extra ruimte die in het eerste deel van het Noordeinde beschikbaar komt door parkeerplaatsen op te heffen biedt ruimte aan voetgangers, terrassen en vakken voor het stallen van fietsen. De rijbaan wordt verbreed van 3,5 meter naar 3,85 meter, zodat fietsers in twee en auto s in één richting comfortabel en veilig naast elkaar gebruik kunnen maken van de verkeersruimte. In het tweede deel van het Noordeinde gaat een bredere rijbaan ten koste van de breedte van de stoepen. De stoepen blijven echter breed genoeg. 4/5

5 Het college heeft begrip voor de wens om meer ruimte te maken voor fietsers en voetgangers op het Noordeinde. Ook na het nader bestuderen van deze casus concludeert het college echter dat het verstandig is op het Noordeinde een aantal parkeerplaatsen voor kort-parkeerders te behouden. Door het wegprofiel iets aan te passen, is in het zeer beperkte ruimtelijk profiel van de straat wel een betere balans gevonden tussen de verschillende belangen: er komt een betere kwaliteit van de buitenruimte en meer ruimte voor fietsers en voetgangers. Mogelijkheden voor terrassen, parkeermogelijkheden voor fietsen en parkeerruimte voor kort parkeren dragen eraan bij dat het ontwerp voorziet in de behoefte van de verschillende belanghebbenden op het Noordeinde en de Heulstraat. Het college stelt de raad voor de motie als afgedaan te beschouwen. Het college van burgemeester en wethouders, de secretaris de burgemeester mw. A.W.H. Bertram J.J. van Aartsen 5/5