\W/W 1%/ rfeßt s: f:ot ßÖêR. Advies van de Participatieraad. en wethouders. aan het college van burgemeester ',1. Algemeen

Transcriptie

1 01. Inkomende documenten Scan nummer 1 van 1 Scanpagina 2 van 7 ' ~ O i reßt s: :ot ßÖêR ÉM i1 TF TôR $ôn6ô van de Participatieraad aan het coege van burgemeester en wethouders Agemeen Datum: 17 december ,_,.._ r,.. L Onderwerp: Beeidspan van AWBZ naar WMO, overgangsnota bij het WMO ï beeidspan Verordening maatschappeijke ondersteuning gemeente Stadskanaa, : Contact personen: Doe en status 2015 Hup bij het huishouden 2015 in Stadskanaa Vangnetregeing schoonmaak Coectieve zorgverzekering Mevr. K. van der Poeg, mevr. T. SchotensRoes, mevr. J. Visser, dhr. R. Eggens, dhr. H. Brands, dhr. T. Scheerhoorn. van het advies De Participatieraad (PRS)heet advies uitgebracht over het beeidspanvan AWBZ naar Wmo. Middes uw brie met kenmerk /Uit hebben wij uw reactienota op het uitgebrachte advies ontvangen. 3. De PRS heet op 3 september 2014 advies uitgebracht over de Verordening maatschappeijke ondersteuning gemeente Stadskanaa Samen met het voorstenr. R 0 d.d. 28 november 2014 heet de participatieraad uw reactienota ontvangen. Middes onze reactie d.d. 23 oktober 2014 hebben wij diverse vragen gested naar I 1%/ LJ 72 0 _ \W/W aaneiding van de adviesaanvraag omtrent de besuitvorming Hup bij hethuisho ',1 /oi, n uw brie d.d. 28 november 2014 met kenmerk /UIT gestede vragen uitvoerig beantwoord. zijn de n uw bried.d. 12 november 2014 met kenmerk /UIT heet u advies gevraagd omtrent de vangnetregeing schoonmaak. Op 18 november 2014 hebben wij het betreende advies aangeboden. De PRS heet in het document ook nog enkee vragen ter verduideijking gested. Inmiddes hebben wij de antwoorden in '/ concept van u ontvangen. n uw bried.d. 12 november 2014 met kenmerk /UIT heet u tevens het besuit Coectieve Zorgverzekering 2015 aan ons voorgeegd. Het advies van de PRS za binnenkort aan u worden aangeboden. Participatieraad gemeente Stadskanaa, secretariaat: participateraad@stadskanaa.n, Postbus 140, 9500 AC STADSKANAAL

2 01. Inkomende documenten Scan nummer 1 van 1 Scanpagina 3 van 7 aßïaeeiitßëëg TôR $ôn66 B De invoering van de Wet Maatschappeijke Ondersteuning 2015, gaat naast wijziging van visie en beeid op de ondersteuning, gepaard met bezuinigingen op de beschikbare budgetten. De genoemde documenten zijn veea azonderijk aan de PRSaangeboden en door de raad van een advies o reactie voorzien. Ae documenten hebben echter een grote onderinge samenhang. Agemene opmerkingen,5 De werkgroep heet in dezede samensteing de Verordening maatschappeijke :v ondersteuning gemeente Stadskanaa 2015, het beeidspan van AWBZ naar Wmo, É overgangsnota bij het Wmo beeidspan , het voorste Hup bij het huishouden 2015, de vangnetregeing schoonmaak en de Coectieve zorgverzekering;_f 2015 bestudeerd. Ae beeidsvoornemens hebben een grote onderinge samenhangzïï en betreen vaak dezede doegroep. k\/"\ De PRSheet op uw adviesaanvraag omtrent Hup bij het huishouden 2015 geen Q) advies uitgebracht. Zoas bekend heet de PRSeen groot aanta vragen ter " verduideijking gested. Inmiddes heet de PRSeen uitgebreide beantwoording van de gestede vragen ontvangen. Uit de beantwoording bijkt ook de onderinge samenhang tussen de diverse documenten. JW/@ n uw reactienota op ons advies aangaande het Beeidspan van AWBZ naar Wmo, É overgangsnota bij het Wmo beeidspan verwijst u naar het beeid zoas iš U_L geormueerd in de.nota voorvroeg en nazorg en het Beeidskader Sociaa Domein "Stadskanaa samen met de burger". Anayse van de situatie Een uitgebreide anayse hebben wij reeds in onze voorgaande reacties gemaakt. Wi beperken ons nu tot een samenvatting. De invoering van de Wet Maatschappeijke Ondersteuning 2015 eidt tot veranderingen van beeid. /W De invoering van de Wet maatschappeijke Ondersteuning 2015 gaat gepaard met kortingen op de beschikbare budgetten. Dit betret zowe de middeen voor de taken, die reeds anger tot de gemeenteijke verantwoordeijkheid behoren as de nieuw uit te voeren taken. 1 De gemeente Stadskanaa heet besoten het beeid rond ondersteuning bij Hup in// het huishouden te wijzigen en schoonmaak niet anger as gemeenteijke.1 \U verantwoordeijkheid te beschouwen. Ongeveer 100 andere gemeenten in Nederand hebben een vergeijkbaar besuit genomen. Inmiddes heet de rechter uitspraak gedaan in een zaak tussen een bejaard echtpaar en de gemeente Dantumadee. n 2013 is de andeijke regeing Compensatie Eigen Risico (CER)beëindigd en zijn de ' middeen naar de gemeenten gevoeid. De Wet Tegemoetkoming Chronisch zieken en Gehandicapten (Wtcg)wordt beëindigd en de middeen komen beschikbaar voor de gemeenten. Uit de beschikbare middeen dienen de gemeenten maatwerkvoorzieningen voor de doegroep van CERen Wtcg aan te bieden. Gti Participatieraad gemeente Stadskanaa, secretariaat: participatieraad@stadskanaa.n, Postbus 140, 9500 AC STADSKANAAL

3 01. Inkomende documenten Scan nummer 1 van 1 Scanpagina 4 van 7 eßtißireiirßååg *ÂÉMÉÉNTÉ TôR $6166 Een groot dee van de rechthebbenden op een Wmovoorziening zuen met diverse Adviezen veranderingen tegeijk te maken hebben. 1. _..._. De PRSvindt een goede communicatie richting de inwoners vanonze gemeente van groot beang. Juist nu de ondersteuning vee meer as maatwerk wordt aangeboden, is het voor dè burger van beang te weten weke inspanning van hemze en zijn eigen omgeving mag T7 worden venuacht. Wanneer uiteindeijk we een beroep op de gemeente wordt gedaan, moet duideijk zijn weke procedures hiervoor geden en hoe deze veropen. ÉIII3 De PRSheet geadviseerd de totae ooptijd van de procedures in de Verordening maatschappeijke ondersteuning gemeente Stadskanaa2015 op te nemen. n uw reactienota geet u aan dit niet in de verordening op te nemen omdat dit reeds in de wet isiï' opgenomen. Lt/a ia Van een burger mag niet worden verwacht over de opeenvoging van wetten en verordeningen te kunnen beschikken en deze te doorgronden. Van een gemeenteijke j' overheid mag echter we een zorgvudige, voedige inormatievoorziening naar zijn inwonersiv worden verwacht. m N, Besteed voortdurend aandacht aan de communicatie met de inwoners van de gemeente. \ zorg ervoor dat de burger op de hoogte kan zijn van de diverse procedures. U zou gebruik kunnen maken van aanvuende inormatie op uw website en de gemeenteijke inormatiepagina in de Kanaastreek. Daarnaast is het wenseijk specieke oders beschikbaar te hebben voor de vrijwiigers en medewerkers in de 0de ijn en het Loket Wonen, Wezijn en Zorg. 2. De gemeente Stadskanaa heet 1300 huishoudens per brie op de hoogte gebracht van het v voorgenomen besuit de hup in het huishouden na een overgangsperiode wordt beëindigd. U bent voornemens in december het denitieve besuit middes een nieuwe beschikking,, kenbaar te maken aanbetrokkenen, n de beschikking inormeert u de huidige ciënten ~\ } tevens over de vangnetregeing. Voor de communicatie naar de betrokkenen heet u geden beschikbaar gested voor extra personee inzet. De PRSadviseert een zorgvudige werkwijze in aanoop naar de gewijzigde beschikking. Om tot daadwerkeijk maatwerk te komen moet onder andere individuee beoordeed worden o de ciënten in staat zijn regie op hun eigen huishouden te voeren, weicht een beroep kunnen doen op de eigen sociae omgeving en weke nanciëe ruimte het huishouden heet. Participatieraad gemeente Stadskanaa, secretariaat; participatieraad@stadskanaa.n, Postbus 140, 9500 AC STADSKANAAL

4 01. Inkomende documenten Scan nummer 1 van 1 Scanpagina 5 van 7 reßncieritßâåg QÉMÉENTE T6R $ôôô 3. Omdat huishouden vanwege het beëindigen van de hup in het huishouden genoodzaakt zijn ze huishoudeijke hup in te kopen, kan dit eiden tot inanciëe probemen. Betrokkenen zuen vaak te maken hebben met een stapeing van de diverse maatregeen. Dit risico word, ook door de gemeente onderkend en daarom wordt een vangnetregeing schoonmaak w, ingezet. De PRSadviseert de inanciëe mogeijkheden van de inwoners van onze gemeente met een T beroep op ondersteuning vanuit de Wmo per individuee situatie te beoordeen en op dezczg? wijze ook inanciee maatwerk, binnen de gedende criteria, te everen. T 1 Lš/a Zoas onder andere bijkt uit de anayse van de ciënten, die op dit moment gebruik make van een voorziening HH1, heet een groot dee sechts een bescheiden inkomen. Deze en L andere kwetsbare burgers kunnen door ae veranderingen te maken krijgen met een sterke=ï stijging van onvermijdbare kosten, die niet in overeenstemming zijn met het beschikbare WTTL inkomen. _..._,i.. n vorige adviezen heet de PRSreeds opgemerkt dat ook nanciëe ona1ankeijkheid beangrijk basisvoonvaardevoor zestandigheid en eigen regie is. een?u Uw uitgangspunten voor vaststeing van de noodzaak tot inanciëe ondersteuning worde? / gebaseerd op de gedende bijstandsnormen. Uw ondersteuning is beschikbaar voor beanghebbenden met een inkomen tot maximaa 130% van de van toepassing zijnde nor \ De PRS maakt zich zorgen over de positie van zestandig wonende aeenstaanden met een aag inkomen en hoge onvermijdbare kosten ten gevoge van een ziekte o handicap. n ~, 2014 is de bijstandsnorm voor deze groep E 643, netto per maand. (bron: inormatie dhr. N \v R. Hendriks) _.\ De bijstandsnorm voor AOW gerechtigden, die geen voedig AOW recht hebben opgebouwd en daarom een aanvuing krijgen vogens de Aanvuende nkomensvoorziening 0uderen, b d E 991, b : b 't SVB). _ eraagt ( ron we sie IQ De PRS is van mening dat er geen onderscheid tussen deze beide groepen aeenstaande mag bestaan. Van beide groepen is duideijk datvoor hen nauweijks mogeijkheden bestaan veranderingen aan te brengen in hun nanciëe positie. Vd" Hanteer voor ae ouderen en aeenstaanden met een beperking o chronische ziekte dezede inkomensgrens om in aanmerking te komen voor nanciëe ondersteuning bij de specieke regeingen voor hun doegroep, zoas de vangnetregeing schoonmaak en de coectieve zorgverzekering en baseer dit op 130% van de bijstandsnorm vogens de AIO. Participatieraad gemeente Stadskanaa, secretariaat: participatieraad@stadskanaa.n, Postbus 140, 9500 AC STADSKANAAL

5 01. Inkomende documenten Scan nummer 1 van 1 Scanpagina 6 van 7 ießiisierißååg QEMEENTÉ T6R $6Nô6 5. Per 1 januari 2015 worden grote veranderingen in de Wmo en AWBZ doorgevoerd. Vanwege de versobering van de ondersteuning vanuit de Wmo za een grotere groep burgers ahankeijk worden van inanciëe ondersteuning. De noodzaak van de extra kosten~\@ ontstaat echter vanuit een handicap o chronische ziekte en zijn daarom niet te vergeijkingš met de agemene minimaregeingen. Financiëe speeruimte is in dergeijke situaties een É_? voorwaarde om eigen regie te kunnen voeren. Hanteer voor de aanvuendenanciëe voorzieningen voor inwoners, die ahankeijk zijn v ondersteuning vanwege hun handicap o chronische ziekte dezede vermogensgrenzen V zoas die voor de eigen bijdrage Wmo en angdurige zorg worden gehanteerd. ië /' ï àñi.s t\@ 6. «_] De grootste veranderingen in de Wmo 2015 bestaat uit de opdracht de ondersteuning in deí vorm van een maatwerkopossing voor de beanghebbende aan te bieden. De CERen WTCGJ" J[ komen te vervaen en de middeen worden dees overgeheved naar de gemeenten. Ook iihiermee heet de rijksoverheid de intentie een agemene regeing omte vormen tot een individuee maatwerkregeing. De gemeente Stadskanaa heet de CER middeen voor 2014 niet benut en heet een dee,. van het beschikbare budget voor de komende jaren bestemd voor de vangnetregeing schoonmaak en uitbreiding van de Coectieve Zorgverzekering. n de Verordening maatschappeijke ondersteuning gemeente Stadskanaa 2015 heet de gemeente Stadskanaa agezien van een individuee maatwerkregeing. Houdt een dee van het beschikbare budget ad E , perjaar beschikbaar voor een regeing individuee maatwerk voor chronisch zieken en gehandicapten en inormeer de V betrokkenen over de mogeijkheden van een individuee maatwerkregeing., './ 7. Het coege heet as streven dat niemand tussen wa en schip raakt. Daarom wordt de zeredzaamheid en participatie van de inwoners gestimueerd. Ook wordt de eigen verantwoordeijkheid van de inwoners gestimueerd. Een dee van de inwoners, die uiteindeijk toch een beroep za moeten doen op ondersteuning vanuit de Wmo heet ten gevoge van de beperking moeite met het tot zich nemen van inormatie. ' _ Participatieraad gemeente Stadskanaa, secretariaat: participatieraad@stadskanaa.n, Postbus 140, 9500 AC STADSKANAAL