Ondernemingsraad van 19 maart 2013: verslag

Transcriptie

1 Ondernemingsraad van 19 maart 2013: verslag Aanwezig : ABVV Aanwezig : Jo Coulier (Secretaris), Marina Opsomer (Adjunct-secretaris), Jan Danckaert, Eddy Cassiman, Nefertari Vanden Bulcke, Julie Bertone, Christoff Vierendeels, Rudi Willems, Ai Lee Leong Verontschuldigd : Janneke van den Hoven, Oscar Steenhaut, Anne Winter, Michael Korntheuer, Katia Segers, Gily Coene, Inge van Mol, Rudi Van Caeneghem, Kim Bosmans, Frank Van Der Kelen, Levi Govaerts VSOA Aanwezig : Nikie Stevens, Tim van de Voorde, Andrea Knaepen, Francine Huylebroek, Alain Triest Verontschuldigd : - Werkgeversdelegatie Aanwezig : Eddy Van Gelder (voorzitter), Paul De Knop (rector) Verontschuldigd : Nic Van Craen, Jan Veny, I. Glorieux, S. Caenepeel, R. Meeusen. Uitgenodigd: Vanessa Decock, Stefan Van den Bossche 1. Goedkeuring van het verslag van de vorige vergadering Het verslag van de vergadering van 12 februari 2013 wordt zonder opmerkingen goedgekeurd. 2. Inlichtingen van algemene aard Hervorming Governance De werkgeversdelegatie verduidelijkt de opzet van het initiatief tot hervorming van de governancestructuur van de universiteit. In het kader van de instellingsaccreditie die op ons afkomt, zullen een aantal hervormingen noodzakelijk zijn omwille van de publiekelijke rapportering. De instellingsaccreditatie kan ook juridische gevolgen hebben ingeval deze negatief is. Daarom besliste de Raad van Bestuur om een Governancecommissie samen te stellen die een voorstel moet voorleggen aan de Raad. Op 3 juli 2013 zal de Raad van Bestuur zich buigen over de nieuwe beslissingsstructuur. De werkgeversdelegatie signaleert dat de overheid via decretale bepalingen quota m.b.t. gender wilde opleggen maar daarvan afziet nadat de rectoren zich bereid toonden om zich te engageren via een afsprakennota om meer genderevenwicht in de beslissingsorganen te bekomen. De ABVV-delegatie neemt akte van het voorstel maar wenst op dit moment geen commentaar te leveren. Zij wenst hier op een later tijdstip op terug te komen. Aanvragen tot erkenning van nieuwe opleidingen: Master in Gender en Diversiteit en Bachelor in Social Sciences De werkgeversdelegatie legt uit dat de aanvraag om de Bachelor in Social Sciences te mogen inrichten, werd ingediend. Deze aanvraag moet diverse instanties doorlopen en bij een gunstige beslissing kan ten vroegste gestart worden in het academiejaar Een indicatief programma voor het eerste jaar werd reeds uitgewerkt. De ABVV-delegatie informeert of de studie over de impact op Vesalius College reeds gemaakt is. De werkgeversdelegatie antwoordt hierop dat er uitgebreid overleg plaatsvond met Veco. Zij wijst

2 erop dat het onderwijsconcept van Veco waar het geven van onderwijs in kleine groepen centraal staat sowieso concurrentie met de voorziene brede bachelor uitsluit en het doelpubliek verschillend is. Veco boekt momenteel een begrotingsoverschot en dit betekent dat nieuwe initiatieven voor Veco mogelijk zijn. De ABVV-delegatie dringt opnieuw aan om tijdig met de vakbonden te overleggen ingeval van personeelsimplicaties en vraagt ook dat de mogelijkheid gebonden wordt aan docenten uit Veco om zich in te schakelen in de nieuwe bacheloropleiding.. Decreet taalregeling: stand van zaken De werkgeversdelegatie legt uit dat er nog geen duidelijkheid verschaft is door de overheid over de wijze waarop het C1 niveau zal getest worden. De universiteiten hebben gevraagd om IELTS-test te gebruiken. De overheid is niet bereid om overgangsmaatregelen te voorzien zodat vanaf volgend academiejaar de verplichting om over het C1-attest te beschikken om Engelstalig te doceren een feit zal zijn. Vanuit het Department Onderwijs van de VUB werd een mail gestuurd naar de docenten met informatie. De ABVV-delegatie betreurt dat de Vlaamse overheid geen oren had naar de vraag van de vakbonden om overgangsmaatregelen te voorzien. Zij meent dat het academisch korps al meer dan genoeg belast wordt met allerlei bijkomende eisen en er wordt ook nergens aangetoond dat deze overheidsmaatregel een meerwaarde heeft. Bovendien moeten de universiteiten opereren in een hyperconcurrentiële omgeving terwijl de overheid ondermaats financieert en de normen in andere landen waarmee we moeten concurreren veel lager liggen. De ABVV-delegatie vraagt om te onderhandelen over een vormingsbeleid door de VUB en over de gevolgen wanneer bepaalde docenten niet langer in het Engels mogen doceren. De VSOA-delegatie vraagt wat er zal gebeuren indien een docent niet slaagt of de test niet aflegt en toch in het Engels blijft doceren? Gaat iemand hem uitdrukkelijk verbieden om nog les te geven en hoe zal dit worden gecontroleerd? En als er geen alternatief is voor die docent, wat gaat er dan concreet gebeuren? De werkgeversdelegatie signaleert dat er gesprekken aan de gang zijn met het CVO en ACTO over deze problematiek en benadrukt dat zij ook bezorgd is over de gevolgen voor de continuïteit van het onderwijs. Auditplan VUB: Toelichting door Stefan Van den Bossche De interne auditor legt uit dat er een risico-analyse werd uitgevoerd door Ernst & Young. Hij licht de resultaten van de risico-analyse toe. Risico wordt gedefinieerd als impact vermenigvuldigd met de waarschijnlijk van voorkomen. De presentatie zal worden toegevoegd als bijlage bij het verslag. De ABVV-delegatie stelt vast dat de vakbonden andere prioriteiten leggen inzake mogelijke risico s.zij meent dat de methodiek daar gedeeltelijk een verklaring biedt aangezien enkel leidinggevenden door Ernst & Young geconsulteerd werden. De ABVV-delegatie informeert hoe strak de remediëringsplanning is en op welke manier er feedback kan verkregen worden door de vakbonden. De interne auditor antwoordt hierop dat de studie nog gebeurde onder zijn voorganger. Hij zal de vakbonden nog spreken o.m. in het kader van de nieuwe governancestructuur en begrijpt de bezorgdheid zoals die door de vakbonden geuit wordt. Hij wijst erop dat ad hoc opdrachten steeds mogelijk blijven indien hij daarvoor het fiat krijgt van de Auditcommissie.

3 Op de vraag van de ABVV-delegatie hoe zo n opdracht kan gegeven worden, antwoordt de werkgeversdelegatie dat hiervoor moet beroep gedaan worden op het Charter van de Auditcommissie. Risico s kunnen doorgegeven worden aan de interne auditor die - indien hij dit opportuun acht - een voorstel kan formuleren aan de Auditcommissie. De VSOA-delegatie vraagt zich af in hoeverre de interne auditor wel onafhankelijk kan werken aangezien hij een werknemer is. Hierop antwoordt de werkgeversdelegatie dat ook externe auditoren betaald worden door de opdrachtgever en het risico op beïnvloeding ook dan bestaat. De interne auditor tracht zich professioneel op te stellen. 3. Financiële informatie Vernieuwd intern allocatiemodel De werkgeversdelegatie geeft uitleg bij het vernieuwd intern allocatiemodel. De ABVV-delegatie heeft vragen over de filosofie van het nieuwe allocatiemodel. Uit een onderzoek van de vorige vice-rector Onderzoek bleek dat de BOF-sleutel teveel de grote universiteiten bevoordeeld. Er werd gepleit voor een compensatie via een sokkel die structureel ingebed wordt. Het nieuwe allocatiemodel dreigt hetzelfde euvel te importeren waardoor de grote onderzoeksgroepen door het stelstel systematisch bevoordeeld worden ten koste van de kleinere - maar daarom niet minder nuttige - onderzoeksgroepen. De werkgeversdelegatie verduidelijkt dat de sokkel aanwezig is en een aantal elementen - zoals het aantal doctoraten - geneutraliseerd werden. De cruciale vraag is hoe groot een entiteit moet zijn om leefbaar te blijven. Deze oefening wordt gemaakt en het model vertrekt van een lang tijdsbestek om te meten waardoor plotse fluctuaties sowieso afgeremd worden. Het nadeel hiervan is dat een plotse stijging niet onmiddellijk resulteert in bijkomende middelen. Daarnaast is er ook voorzien in een enveloppe om tijdelijke projecten mogelijk te maken. Het grote verschil met het vorige allocatiemodel is dat er nu meer gewerkt zal worden met een allocatieruimte, een soort vork van te leveren inspanningen en/of beschikbare middelen. Op de vraag van de ABVV-delegatie of het ACTO werd opgenomen in het allocatiemodel onder de faculteit LW, antwoordt de werkgeversdelegatie dat dit niet het geval is en ACTO als aparte entiteit opgenomen is. Beleidsbegroting De werkgeversdelegatie legt uit dat deze oefening gemaakt werd om op de vragen van de minster te antwoorden om de gevolgen van de integratie van de hogescholenopleiding te integreren in de universiteit. De ABVV-delegatie stelt vast dat de personeelsuitgaven drastisch stijgen en de inkomsten achterwege blijven en informeert naar de oorzaak. Volgens de werkgeversdelegatie moet men vooral kijken naar de resultatenrekening op pagina 14 om een goed beeld te krijgen van de evolutie. Het gaat hier om een eerste raming van de kosten en inkomsten na de integratie van IWT en TTK maar er is nog geen volledig zicht op alle kosten/baten. Aanwending fonds sociaal passief Omdat de werkgeversdelegatie nog niet over de nodige cijfers beschikt, wordt dit punt verdaagd naar de volgende vergadering.

4 4. Personeelszaken Bevorderingsbeleid ATP De werkgeversdelegatie kan momenteel niet antwoorden op de vraag die door de ABVV-delegatie werd gesteld. Het is niet mogelijk om deze cijfers uit het computerbestand te halen en de tijd ontbrak om manueel alle nodige opzoekingen te verrichten. De werkgeversdelegatie informeert hoe gedetailleerd het ABVV deze vraag wil beantwoord zien. De ABVV-delegatie leest een brief voor die in februari 2013 opgesteld en overgemaakt werd aan een personeelslid waarin gemeld werd dat de facultaire bevorderingscommissie in haar zitting van 28 augustus 2012 besliste om de bevorderingsaanvraag niet te honoreren. Volgens de ABVVdelegatie bewijst de werkgever hiermee dat ze haar eigen procedures niet naleeft. Bovendien getuigt dit voorbeeld van weinig respect voor het personeel. Dit voorbeeld is geen alleenstaand incident. Er heerst heel wat ongenoegen onder het personeel omdat de procedures niet nageleefd worden, de bevorderingscriteria zeer onduidelijk zijn en er veelal het gevoel heerst dat het altijd dezelfde mensen zijn die langs de kassa passeren. De vakbonden zijn het beu om dit stelstelmatig aan te kaarten om dan door de werkgever met een kluitje het riet ingestuurd te worden. Indien er eens op een ernstige manier gekeken wordt naar de problemen met het promotiebeleid, dan is de ABVVdelegatie bereid om haar vraag te laten vallen en de tijd van de collega s van de personeelsdienst nuttiger te gebruiken. De VSOA-delegatie wijst erop dat de personeelsleden die automatisch de graad 2 bekwamen na de beslissing om de graden 1 allemaal te upgraden, nu gediscrimineerd worden omdat zijn niet automatisch de eerste schaalverhoging verwerven. De werkgeversdelegatie vraagt aan de werknemersdelegatie om een nota te schrijven met de door hen vastgestelde knelpunten en zal deze problematiek dan verder bespreken. De ABVV-delegatie stelt vast dat volgens de lijst van indiensttredingen iemand aangeworven werd in de functie van technisch bediende in een graad 1 en iemand in een graad 9. Behalve het feit dat we dachten dat er niet meer aangeworven werd in graad 1 is het verschil tussen de twee voor een ogenschijnlijk zelfde beroepscategorie bijzonder groot. Bovendien heeft de persoon die aangeworven werd in graad 1 een exotische naam en de ABVV-delegatie vraagt zich af of er een andere politiek gehanteerd werd inzake verloning voor mensen uit de EU en voor mensen uit derde landen? De werkgeversdelegatie kan hier nu niet op antwoorden en zal hierover meer inlichtingen inwinnen. 5. Sociale voorzieningen nihil 6. Organisatie van de instelling nihil. 7. Varia De VSOA-delegatie informeert welke initiatieven de werkgever voorziet ter uitvoering van CAO 104 betreffende de uitvoering van een werkgelegenheidsplan voor oudere werknemers? De werkgeversdelegatie antwoordt dat dit opgenomen werd op de to do-lijst. De VSOA-delegatie vraagt of de kostprijs kan geraamd worden om de ziekte- en invaliditeitsverzekering uit te breiden naar alle personeelsleden.

5 De werkgeversdelegatie antwoordt dat in het kader van de hervorming van het extralegaal pensioen alle voordelen zullen herbekeken worden maar de kostprijs hiervan zal niet gering zijn. Zij vreest dan ook dat we door de uitvoering hiervan in een concurrentieel nadelige positie terechtkomen ten opzichte van de andere universiteiten. Voor de ABVV-delegatie zou een regeling op niveau van de Vlaamse Gemeenschap hieraan kunnen remediëren en zij vraagt dat de werkgeversdelegatie de vakbonden steunt in het kader van de CAOonderhandelingen voor het Hoger Onderwijs.