Raadsinformatiebrief

Transcriptie

1 Raadsinformatiebrief Onderwerp : Schouwrapport 2012 en verbeterplan 2013 stationsgebied Cuijk Aard : Actieve informatie Portefeuillehouder : Hillenaar Datum college : 26 februari 2013 Openbaar : Ja Afdeling : MO Contactpersoon : Lenneke de Bie Telefoon : lenneke.de.bie@cuijk.nl In te vullen door de griffie Nummer brief : Datum verzending : 28 februari 2013 Nummer weekbericht : 9 Aanleiding Op 23 oktober jl. heeft de jaarlijkse schouw plaatsgevonden op het station. De jaarlijkse schouw is een onderdeel van het Lokaal Veiligheidsarrangement Stationsgebied Cuijk die is ondertekend op Graag informeren wij u over de resultaten schouw en het verbeterplan 2013 die is opgesteld op basis van hetgeen de partners tijdens de schouw opgaven als verbeterpunten. Inhoud Onlangs is het schouwrapport 2012 opgesteld. De resultaten zijn erg positief en verbeterd vergeleken bij de voorgaande jaren. De cijfers die de deelnemers aan de schouw in de afgelopen drie jaren hebben gegeven aan het station Cuijk zien er als volgt uit: overdag s avonds ,9 5, ,5 7, ,6 6,9 Het puntje van kritiek tijdens de schouw was het aanzicht van de fietsenstallingen. Het hekwerk aan de centrumzijde gaf een gevangenisachtige indruk en de stallingen oogden rommelig door verkeerd geparkeerde fietsen en fietswrakken. In de weken na de schouw is gelijk een groot gedeelte van het hekwerk verwijderd en een extra toegang tot de stallingen gecreëerd. Voorts is eind 2012 begonnen met de uitvoering van het handhavingsplan fietsparkeren, waarmee alle fietswrakken inmiddels verwijderd zijn en waarmee is begonnen met het handhaven op de weesfietsen verkeerd geparkeerde fietsen. Op basis van de punten aangegeven op het schouwformulier, is nu een verbeterplan voor het jaar 2013 opgesteld. Alle partners bij het arrangement hebben in de laatste vergadering van 23 januari jl. hun akkoord gegeven op het schouwrapport en het verbeterplan. Daarmee hebben alle partners toegezegd om in 2013 te werken aan het verbeterplan. De belangrijkste verbeterpunten zijn het uitbreiden van de fietsenstalling aan de Bontsestraat en het verplaatsen van een abri naar de bushalte op de Bontsestraat. Dit wordt gemonitord middels de vijfjaarlijkse vergaderingen met de partners. Het schouwrapport 2012 en het verbeterplan 2013 met betrekking tot het stationsgebied hebben wij onlangs vastgesteld en worden u hiermee ter kennisname aangeboden. 1

2 Procedurele informatie n.v.t. Bijlagen - Schouwrapport 2012 stationsgebied Cuijk; - Verbeterplan 2013 stationsgebied Cuijk. Burgemeester en wethouders van Cuijk mr. R.P. Hoffmann secretaris mr. W.A.G. Hillenaar burgemeester 2

3 Schouw station Cuijk 23 oktober 2012 in opdracht van Platform sociale veiligheid Maaslijn Uitgevoerd door

4 Inhoud 1. Inleiding 3 2. Terugblik schouw Uitkomsten schouw Uitkomsten schouw overdag station Cuijk Uitkomsten schouw stationsgebied Cuijk s avonds 8 4. Verbeterpunten en prioriteiten stationsgebied Cuijk 9 Bijlage 1. Deelnemers schouw 11 Bijlage 2. Platform sociale veiligheid Maaslijn 12 2

5 1. Inleiding Dit document is een verslag van de schouw die op dinsdagmiddag 23 oktober 2012 plaatsvond op de station Cuijk met de werkgroep Sociale veiligheid stationsgebied Cuijk (zie bijlage 1 voor een lijst met deelnemers van de schouw). De schouw is uitgevoerd in opdracht van het Platform sociale veiligheid Maaslijn. Dit platform is opgericht in 2012 (zie bijlage 2 voor meer informatie over het platform). De schouw is een vervolg op de schouws die al eerder zijn uitgevoerd op 11 oktober 2011 en 20 augustus Doel van de schouw Doel van de schouw is het in kaart brengen van de sociale veiligheid in het stationsgebied van Cuijk. Dat vindt plaats aan de hand van een schouwformulier. Op dit formulier spreken de deelnemers hun oordeel uit over het beheer, de inrichting, het toezicht, de handhaving, de communicatie en de sociale cohesie op: - de perrons en transfers. Voor dit gebied zijn NS Stations en ProRail verantwoordelijk; - het stationsgebied aan de Bontsestraat (westzijde). Hiervoor is de gemeente verantwoordelijk; - het stationsgebied aan de centrumzijde (oostzijde). Ook hiervoor is de gemeente verantwoordelijk. Na afloop van de schouw ontvangen de deelnemers een avondformulier met het verzoek om een bezoek te brengen aan het station in de avonduren. De schouw als momentopname De schouw is een subjectief meetinstrument en het resultaat van een momentopname. De meerwaarde is dat de deelnemers het met elkaar eens worden over wat goed is, wat voor verbetering vatbaar is en wat de prioriteiten zijn. Zo ontstaat een gezamenlijke ambitie en de bereidheid om ieder vanuit de eigen verantwoordelijkheid bij te dragen. Verloop van de schouw Burgemeester Wim Hillenaar opende de bijeenkomst in de raadszaal van het gemeentehuis en Lenneke de Bie vervolgde daarna met een terugblik op de uitkomsten van de schouw in 2011 en de ontwikkelingen en verbeteringen die sindsdien hebben plaatsgevonden. Vervolgens brachten de deelnemers met elkaar een bezoek aan het station onder leiding van Matti Baggerman, bureau Delfíni. Bij terugkomst op het gemeentehuis hebben de deelnemers gezamenlijk de verbeterpunten en de prioriteiten vastgesteld. Frank van t`hof meldde dat de Provincie Brabant een subsidie van beschikbaar heeft gesteld aan de gemeente Cuijk voor fysieke verbeteringen van het station in relatie tot de sociale veiligheid. Dit is onderdeel van de afspraken die zijn gemaakt in het kader van het Veiligheidsarrangement Maaslijn. 3

6 2. Terugblik schouw 2011 De werkgroep Sociaal veilig stationsgebied Cuijk constateerde in 2011 een sterke verbetering ten opzichte van Dit was terug te zien in een aanmerkelijk beter rapportcijfer. Deelnemers deelden een 7,5 uit voor het perron en het stationsgebied aan de oostzijde en een 6,9 voor de westzijde (in 2010 was de beoordeling hiervoor respectievelijk een 5,9, een 6,6 en een 5,1). De werkgroep merkte in 2011 de volgende zaken op: nog veel zwerfafval; veel verkeerd geparkeerde fietsen; bewegwijzering ontbreekt richting centrum; aanwijzing K&R zone ontbreekt; stationsgebouw is toe aan opknapbeurt; centrumzijde: rommelige paaltjes; westzijde: verblijfscomfort is matig, groen is slecht onderhouden. Uiteindelijk resulteerde schouw in 2011 tot een actielijst met onderstaande verbeterpunten. In de kolom naast de verbeterpunten staat vermeld wat de huidige stand van zaken is. Verbeterpunt 2011 Stand van zaken oktober 2012 Bijzonderheden Plaatsen abri s beide zijden station Aanbrengen bewegwijzering richting centrum Verwijzing aanbrengen naar Kiss en Ride zone Opknappen stationsgebouw aan de stationszijde Overbodige paaltjes verwijderen Voorziening aanbrengen in het stationsgebouw Aan de centrumzijde is geen abri nodig. Begin 2013 wordt er op de Bontsestraat een abri geplaatst. Aan centrumzijde is een extra bord geplaatst. Is gedaan. Is gedaan. Is gedaan. Wethouder Baudet opende kiosk officieel op 22 juni Exploitant is Stichting Talentspoor. De medewerkers houden overdag alles rondom de kiosk schoon en netjes = vorm van natuurlijk menselijk toezicht De bussen rijden niet meer via de Stationsstraat, maar via de Bontsestraat. Er zijn voldoende borden voor wandelaars en fietsers. Stationsgebouw ziet er nu beter uit. Stationsgebied oogt nu minder rommelig. Robert Arts, bedrijfsleider Kiosk en Eric Hendriks, manager stichting Talentspoor (en Admissie) sluiten aan bij de werkgroep Sociaal en veilig stationsgebied Cuijk. 4

7 Verbeterpunt 2011 Stand van zaken oktober 2012 Bijzonderheden Tellen # verkeerd geparkeerde fietsen en lege fietsenstallingen Is gedaan. Er zijn onvoldoende stallingen. Gemeente Cuijk en ProRail zijn in overleg over uitbreiding stallingscapaciteit aan de Bontsestraat. Handhaving verkeerd geparkeerde fietsen Eind 2012 worden borden geplaatst en start waarschuwingsperiode. Daarna beperkte handhaving vanaf Volledige handhaving pas mogelijk bij voldoende fietsenstallingen. In december 2012 start de gemeente met de communicatie over het handhavingsbeleid fietsparkeren. Begin 2013 start de gemeente met de uitvoering van het handhavingsbeleid. Behalve bovenstaande verbeteringen, zijn er nog een aantal zaken opgepakt: Borden met busroutes zijn aangepast. De gemeente Cuijk heeft onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor cameratoezicht. Er wordt nu gewacht op de uitkomsten van het onderzoek dat wordt uitgevoerd door het Platform sociale veiligheid Maaslijn. Op 27 februari 2013 volgt een informatiemarkt AANPAK FIETSDIEFSTAL op station Cuijk. Deze wordt aangekondigd in de plaatselijke media en via de website van de gemeente Cuijk. 5

8 3. Uitkomsten schouw 2012 In dit hoofdstuk worden de uitkomsten van de gemiddelde beoordelingen van het stationsgebied van Cuijk overdag en s avonds weergegeven. De kleuren in de schema s hebben de volgende betekenis: Groen = de gemiddelde beoordeling is voldoende; Geel = de gemiddelde beoordeling is matig; Rood = de gemiddelde beoordeling is onvoldoende; Grijs = niet van toepassing. 3.1 Uitkomsten schouw overdag station Cuijk Beoordeeld door: 16 respondenten Datum: dinsdag 23 oktober 2012 Tijdstip: tussen 13:00 en 14:00 uur Weertype: zonnig / bewolkt Het is schoon. Station Stationsgebied centrum Stationsgebied Bontsestraat Toelichting Het is heel. Het is overzichtelijk. De toegankelijkheid is goed. De bewegwijzering is goed. Beheer en inrichting De bebouwing maakt een goede indruk. De bestrating is goed. Er is sprake van voldoende groen. Het groen is goed onderhouden. Het straatmeubilair is goed. De verlichting is goed. Er zijn geen donkere, stille plekken. Het verblijfscomfort is goed. Er zijn voldoende voorzieningen Toilet ontbreekt 6

9 Toezicht en handhaving De Kiss and Ride voorziening oogt goed. De parkeerplaatsen ogen goed. De bushalte oogt goed. De fietsenstallingen ogen goed. Er staan geen fietswrakken. Er staan geen verkeerd geparkeerde fietsen. Er wordt toezicht gehouden. Er zijn geen vernielingen zichtbaar. Er is geen sprake van plakwerk. Er is geen sprake van graffiti. Er is geen sprake van hondenpoep. Er zijn geen hangjongeren aanwezig. Er zijn geen drugsdealers, zwervers of verslaafden. Er zijn geen rondhangende personen. Het is levendig. Station Stationsgebied centrum Stationsgebied Bontsestraat Toelichting Onveilig voor reizigers Abri ontbreekt Te weinig capaciteit Fietswrakken aanwezig Te weinig capaciteit Sociale betrokkenheid Commun icatie Er zijn activiteiten in de directe omgeving. De omgeving oogt betrokken. Er is sprake van sociale controle. De reisinformatie is goed. De overige informatievoorziening is goed. Ik beoordeel de sociale veiligheid met het rapportcijfer (1-10): Beoordeling sociale veiligheid 2011 Beoordeling sociale veiligheid ,5 7,5 6,9 5,9 6,6 5,1 7

10 3.2 Uitkomsten schouw stationsgebied Cuijk s avonds Beoordeeld door: 7 respondenten Tijdstip: tussen 20:00 en 22:45 uur Weertype: bewolkt /droog Beheer en inrichting Toezicht en handhaving Sociale betrokkenheid De bebouwing maakt een goede indruk De verlichting is goed Er zijn geen donkere stille plekken Het is overzichtelijk De parkeerplaatsen ogen goed De fietsenstallingen ogen goed Er wordt toezicht gehouden. Er zijn geen hangjongeren Er zijn geen drugsdealers, zwervers of verslaafden Het is levendig De omgeving oogt/is betrokken Er zijn voldoende activiteiten in directe omgeving Ik beoordeel de sociale veiligheid met het rapportcijfer (0-10): Beoordeling sociale veiligheid 2011 Station Stationsgebied centrumzijde ,7 Stationsgebied Bontsestraat Toelichting Veel fietsen buiten de stallingen 8

11 4. Verbeterpunten en prioriteiten stationsgebied Cuijk De algemene indruk van het stationsgebied is goed. Dit jaar is een lichte verbetering in de rapportcijfers te zien ten opzichte van Op de vraag aan de deelnemers wat het station Cuijk uniek maakt, wordt het stationsgebouw als eerste genoemd. Men vindt het een mooi gebouw en is blij met de opknapbeurt die heeft plaatsgevonden na de schouw in De deelnemers zijn ook blij met de kiosk die sinds kort weer open is dankzij de inspanningen van de gemeente. Ook is men te spreken over met de komst van Stichting Talent Spoor die de kiosk exploiteert en die duidelijk wat van de plek probeert te maken. Overige pluspunten zijn de korte afstand naar het centrum van Cuijk ligt en het open karakter van het stationsgebied. De deelnemers ervaren het als een prettige en schone plek. Minpunt is de fietsenstalling aan de centrumzijde. Het hekwerk rondom de fietsenstalling maakt een gevangenisachtige indruk. De fietsenstalling heeft één nauwe ingang waardoor veel mensen niet de moeite nemen om hun fiets in de rekken te plaatsen ook s avonds niet, terwijl er wel plaats is. Zo ontstaat een rommelig voorplein met veel wild geparkeerde fietsen. Wat willen de deelnemers per direct verbeterd zien? De rijwielstalling aan de centrumzijde: - gedeelte van de hekwerken verwijderen (bij de ingang); - extra toegang aanbrengen aan de straatzijde. Rijwielstalling Bontsestraat voorzien van meer stallingplaatsen en ruimer van opzet maken. Aanpak van verkeerde geparkeerde fietsen en fietsen buiten de stalling. Meer prullenbakken aanbrengen aan de centrumzijde. Aanbrengen toiletvoorziening. Plaatsen van een abri bij de bushalte aan de Bontsestraat. Snoeien bosschages en grondonderhoud aan de Bontsestraat (het is al verbeterd, maar nog steeds niet op orde). Zwerfafval en onkruid verwijderen tussen de rails. Draaien van ticketautomaat (bij zonlicht is het scherm niet goed zichtbaar). Plaatsen van een bordje centrum aan de Bontsestraat. Spoorboom ontbreekt. 9

12 Overige verbeterpunten Plaatsing van camera s. Verplaatsing van de digitale reisinformatieborden (naar middenstuk of voorzijde kiosk). Die staan nu niet op een logische plaats. Snoeien bosschage zuidzijde tegenover OV fietsstalling. Betere promotie en onderhoud van de OV fietsstalling. Groenonderhoud parkeerplaats centrumzijde. Organiseren groenonderhoud en menselijk toezicht in samenwerking met Stichting Talentspoor. Openstaande wensen uit eerdere schouw Opstellen beheerconvenant NS Stations en gemeente Cuijk. Dit is een van de afspraken die zijn gemaakt in het Veiligheidsarrangement Maaslijn. Plaatsing van een extra kaartautomaat. Absolute prioriteit Hekwerken rondom fietsenstalling gedeeltelijk verwijderen. Toilet in kiosk. Start uitvoering fietsparkeerbeleid. 10

13 Bijlage 1. Deelnemers schouw Naam Lenneke de Bie Sjaak Kempen Organisatie Gemeente Cuijk, Juridisch beleidsmedewerkster Gemeente Cuijk, Gebiedsopzichter Arjen Zijlstra Gemeente Cuijk, Verkeerskundige Edwin de Corti Frans Dirks Gemeente Cuijk, Juridisch medewerker afdeling Ruimtelijk Beheer. Gemeente Cuijk, Boa Frank van t Hof Alex Gijsbers Provincie Noord-Brabant, Juridisch Beleidsmedewerker Wijkagent Cuijk Zuid Lei Trines Veolia Transport, Teamleider treinstewards John Custers Veolia Transport Limburg Jan Huisman Arriva, Coördinator sociale veiligheid Jan Blom ProRail, Inspecteur stations Ger Pagters NS Stations, Stationsmanager Eric Hendriks Admissie, re-integratiecoach Robert Arts Talentspoor Bas de Leeuw Eigenaar Taveerne ffw88 Jos Hoedemaker Wia Schoonhoven Wijkraad Centrum Omwonende, VVE Anny en Arnold de Kok Omwonenden 11

14 Bijlage 2. Platform sociale veiligheid Maaslijn Ondertekening Veiligheidsarrangement Maaslijn en oprichting Platform sociale veiligheid Maaslijn Op 2 mei 2012 is het Veiligheidsarrangement Maaslijn (spoorlijn tussen Nijmegen en Roermond) ondertekend. In dit arrangement spreken de gemeenten die gelegen zijn aan de spoorlijn samen met de politie, het vervoersbedrijf Veolia Transport Limburg, het openbaar ministerie, de provincies Limburg en Noord-Brabant en de Stadsregio Arnhem Nijmegen, NS Poort en ProRail af om de sociale veiligheid in het voertuig, op de perrons en in de stationsomgeving te verbeteren dan wel te waarborgen. Partijen vormen samen het Platform sociale veiligheid Maaslijn. Dit platform stelt zich ten doel om het aantal incidenten terug te dringen en de veiligheidsbeleving van het personeel van Veolia Transport, de reizigers, de omwonenden en de bezoekers van de stations te verbeteren. Actieprogramma Platform sociale veiligheid Maaslijn Om haar doelstellingen te realiseren heeft het platform sociale veiligheid Maaslijn een actieprogramma opgesteld met verschillende maatregelen die partijen gezamenlijk uitvoeren. Onderdeel van het actieprogramma is de monitoring van de sociale veiligheid. Dit vindt plaats aan de hand van schouws in de stationsomgevingen en een incidentenmetingen. De schouws vinden jaarlijks plaats op alle stations aan de Maaslijn. Aan de schouws nemen de deelnemers van het Platform sociale veiligheid Maaslijn deel, aangevuld met omwonenden en andere lokale betrokkenen zoals nabijgelegen horecaondernemers en scholen. Per gemeente wordt een verslag gemaakt van de schouw. Ook verschijnt er een overzicht van de uitkomsten van alle schouws in een schouwrapport van de Maaslijn. 12

15 Aspect Verbeterpunt Verantwoordelijke partij(en) Wanneer Kosten Beheer iinrichting Bosschages snoeien en grondonderhoud aan de Bontsestraat. Snoeien bosschages zuidzijde tegenover OV Fietsstalling aan centrumzijde Parkeerplaats centrumzijde beter onderhouden. Opstellen beheerconvenant Hekwerken om fietsenstalling centrumzijde gedeeltelijk verwijderen zodat bredere toegang ontstaat en extra toegang straatzijde aanbrengen Meer prullenbakken aan centrumzijde/straatmeubilair gemeente Cuijk Zsm Lopend onderhoudscontract/ibn Gemeente Cuijk Eenmalig en daarna doorlopend gemeente Cuijk Eenmalig in 2014 en daarna doorlopend NS Stations / gemeente Cuijk gemeente Cuijk/NS stations Prorail/Gemeente Cuijk Lopende onderhoudscontract/contract IBN Eenmalig ,- moet nog geraamd worden en vervolgens lopend onderhoudscontract/ibn 2013? NS stelt het convenant op. Het tot op heden niet nakomen van deze afspraak door NS is gemeld in het platform sociale veiligheid. Gemeente geen kosten. Is gedeeltelijk gebeurd Wordt besproken met ProRail Het gedeelte dat reeds is verwijderd kostte 760,- en is geboekt op fcl ecl Voor het overige zijn de kosten naar schatting 500,- ten laste van het krediet verbetering omgeving stationsplein ( ). Ca. 750,- ten laste van het krediet verbetering omgeving stationsplein ( ). Ruimer van opzet maken en uitbreiden fietsenstalling Bontsestraat Prorail/gemeente Cuijk/provincie Plaatsen abri bij bushalte Bontsestraat gemeente Cuijk Eerste kwartaal Indien de provincie niet meer subsidie verstrekt dan reeds toegezegd komt dit op een geschatte bedrag van ,- (juni 2012) ten laste van het krediet verbetering omgeving stationsplein ( ). Anders 0,- voor de gemeente. Komt ten laste van het bovengenoemde krediet. Kosten: 2500,- Verbeterplan stationsgebied Cuijk naar aanleiding van schouw 23 oktober

16 Aspect Verbeterpunt Verantwoordelijke partij(en) Wanneer Kosten Aanbrengen toiletvoorziening in stationsgebouw NS Stations en ProRail 2013? NS Stations en ProRail Toezicht Plaatsing camera s Menselijk toezicht in combinatie met groenonderhoud en in samenwerking met Stichting Talentspoor Gemeente Cuijk, Platform sociale veiligheid Maaslijn gemeente Cuijk / Stichting Talentspoor Onderzoek en overleg loopt Gesprekken lopen Ligt aan uitkomsten onderzoek en overleg (soorten camera s, live uitlezen etc.). Tot op heden blijkt dat menselijk toezicht meer oplevert. Ook daarvoor wordt gezocht naar mogelijkheden Afdeling Ruimtelijk Beheer Handhaving Aanpak verkeerde geparkeerde fietsen, weesfietsen en fietswrakken Gemeente Cuijk Vanaf dec 2012 doorlopend Totale kosten ad 3.956,- ex BTW komen ten laste van FCL ECL (verbetering aankleding openbare ruimte). Communicatie Verplaatsing digitale reisinformatieborden (naar middenstuk of voorzijde kiosk) Meer promotie OV Fiets en beter onderhoud OV Fietsstalling Opbrengsten i.v.m. betaling van opslagkosten (20 euro per opgehaalde fiets) en opbrengsten uit verkoop van fietsen komen ten bate van FCL ECL (controle en handhaving) NS Stations / ProRail Bespreekpunt NS/ProRail OV Fiets / NS Bespreekpunt OV-Fiets en NS Plaatsen bordje aan kant Bontsestraat waarop richting centrum staat aangegeven gemeente Cuijk voltooid Budget fcl ecl verkeersborden 500,- Verbeterplan stationsgebied Cuijk naar aanleiding van schouw 23 oktober

17 Verbeterplan stationsgebied Cuijk naar aanleiding van schouw 23 oktober