gfedcb gfedc OR Besluitenlijst d.d. d.d. gfedcb gem.secr.

Transcriptie

1 Nota voor burgemeester en wethouders Onderwerp Eenheid/Cluster/Team RS_SI_RE fietsenstalling NS station 1- Notagegevens Notanummer Datum Programma: 04. Bereikbaarheid Portefeuillehouder Weth. Berkelder 2- Bestuursorgaan b B & W Raad OR College van B & W - Burgemeester - Weth. Ahne - Weth. Hiemstra - Weth. Berkelder - Weth. Swart - Weth. De Jager Besluitenlijst d.d. d.d. b Agenda Akkoordstukken Vertrouwelijk Routing PM Bereikbaarheid Clustermanager RS/SI BV/PC weth. Berkelder Bijlagen brief NS Fiets d.d. par. b adj.secr. b gem.secr. BIS i openbaar besloten Vertrouwelijk (paraaf adjunct-secretaris) B & W d.d.: Besloten wordt: 1 Als proef voor 1 jaar overeenkomst aan te gaan met NS Fiets om voor "half geld" de fiets te kunnen stallen in de bewaakte stalling; 2 de kosten van voor de "half geld" overeenkomst te dekken uit de in de RGI gereserveerde middelen voor de stationsfietsenstallingen; 3 de begroting te wijzigen.

2 Financiële aspecten: In te vullen door de initiërende dienst Financiële gevolgen voor de gemeente? i Ja Nee Begrotingswijziging i Ja Nee Financiële gevolgen opvangen uit reserves van dienstmiddelen Vermindering regeldruk: In te vullen door de initiërende eenheid Is de checklist vermindering regeldruk ingevuld? Ja Nee i N.v.t. Voorstel openbaarmaking conform Wet Openbaarheid Bestuur (WOB) De nota en het besluit openbaar te maken b De nota en het besluit openbaar te maken vergezeld van bijgaand persbericht De nota en het besluit openbaar te maken nadat De nota en het besluit openbaar te maken, behalve Het besluit openbaar te maken, maar niet de nota, gelet op artikel: De nota en het besluit niet openbaar te maken, gelet op artikel: Kennisgeving (publicatie) conform AWB Bekendmaking conform AWB Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) Huis-aan-huisbladen (Deventer Post) Staatscourant Staatscourant Website gemeente Deventer Website gemeente Deventer Overig, namelijk Overig, namelijk Communicatie over vervolg Er is overleg geweest met het team Communicatie en de communicatie verloopt als volgt. i Zie bijgaand(e) communicatieplan/ -paragraaf Communicatie is niet van toepassing, omdat ADVIESRADEN: In te vullen door de initiërende dienst Moet een van de adviesraden gehoord worden of op de hoogte gesteld? Ja i Nee

3

4 Toelichting en overwegingen Inleiding Algemeen In de afgelopen jaren is het aantal treinreizigers en het aantal treinreizigers dat de fiets als voor- en/of natransportmiddel gebruikt, sterk gestegen. De benutting van de (vrije) stalling capaciteit bij het centraal station is bereikt. In het kader van het project stationsomgeving (tevens onderdeel van provinciaal boegbeeld) is onderzocht hoeveel, waar en hoe eventuele uitbreiding aan fietsenstalling capaciteit kan plaatsvinden. In totaal wordt een behoefte ingeschat aan ca stuks (vrij beschikbare) stallingplaatsen in Hiervan kunnen ca stuks gerealiseerd worden door uitbreiding van de ondergrondse fietsenstalling aan de voorzijde van het station en de overige ca. stuks 1800 stuks aan de achterzijde van het station. Stimulering gebruik bewaakte stalling Op korte termijn leveren de bovenbeschreven oplossing echter geen solaas, terwijl er wel behoefte aan stallingplekken is. De bovengrondse stallingen staan helemaal vol. De bewaakte ondergrondse stalling (1000 plaatsen) staat echter voor de helft leeg. Benutting van deze lege plekken is gewenst. Het gratis maken van de bewaakte ondergrondse stalling kan een grote bijdrage leveren aan het op korte termijn oplossen van het tekort en de verdere stimulatie van het fietsgebruik als transportmiddel. Op enkele plaatsen in Nederland is deze wijze van stallen al toegepast, bv Zutphen en Groningen. In verkennende gesprekken met de beheerder van de bewaakte stalling, NS Fiets om te komen tot het gratis maken van de ondergrondse stalling, heeft NS Fiets de opgedane ervaringen van de gratis stallingen aangegeven. Het gratis maken van stallingen kent ook ongewenste nevenverschijnselen. Mensen gebruiken de stalling bv als verlengstuk van hun schuur, die fiets staat keurig droog en bewaakt gestald. Daarnaast komt er publiek dat weinig waarde hecht aan hun rijwiel. De fiets wordt bij binnenkomst lukraak "geparkeerd" en de bewakers kunnen deze dan vervolgens netjes wegzetten. Dit soort verschijnselen hebben geresulteerd dat in Groningen gedacht wordt een weekend tarief weer in te voeren en in Zutphen om de periode van gratis stallen in te perken. Ofwel er wordt een "waarde" toegekend aan de service van het bewaakt stallen van de fiets. NS Fiets geeft aan goede ervaring te hebben met stimulatie van het gebruik van een betaalde stalling met een "half geld" tariefstelling. De ervaringcijfers geven een gebruikstoename aan met ca. 30%. In Deventer dus ca. 300 plekken. De kosten gemoeid met een "half geld" actie bedragen ,= excl. btw per jaar (zie bijlage brief NS Fiets). Ter indicatie: de kosten voor het gratis maken van de bewaakte stalling komen op ca ,= tot ,= per jaar (de volledige beheerskosten vergoeding). Het invoeren van het "half geld" tarief is op korte termijn mogelijk en levert waarschijnlijk voldoende extra stallingsplekken op om aan de huidige vraag te voldoen. Tevens geeft deze tariefstelling de mogelijkheid om de (landelijke) ontwikkelingen op het gebied van gratis stallen te volgen. Bij de verdere uitwerking van de plannen voor uitbreiding van de bewaakte stalling kunnen deze ervaringen dan worden meegenomen. Het eventueel nu gratis maken (onafhankelijk van de daarmee gemoeide kosten) is in een latere fase mogelijk lastig terug te draaien. Gevraagd wordt in te stemmen om de gereserveerde RGI middelen 2009 voor Fietsenstalling NS Station 2009 voor dit (uitbreidings) doel mede in te zetten. stationsomgeving In de uitgevoerde ruimtelijke verkenning van de stationsomgeving (in samenwerking met de partijen ProRail, NS en provincie) is de structuur voor de inrichting van de voorpleinen (busstation, voorplein, kiss&ride, taxistandplaats) en de uitbreiding van de fietsenstallingcapaciteit bepaald. De provincie Overijssel is met ProRail in kader van Programma Fiets overeengekomen samen voor 90% bij te dragen in de (genormeerde) kosten voor de aanleg van fietsenstallingplekken bij stations. Deventer heeft zich aangemeld voor deze regeling om binnen deze regeling de uitbreiding aan de achterzijde van het station te realiseren. De realisatie van deze grote hoeveelheid stallingen vergt een zorgvuldige planvoorbereiding om een goede ruimtelijke inpassing te waarborgen. De huidige fysieke terreinsituatie laat de bouw van deze

5 aantallen niet zonder meer toe. De planvoorbereiding zal dit jaar worden opgestart. Realisatie kan dan eind 2010 plaatsvinden. Gevraagd wordt in te stemmen om de gereserveerde RGI middelen 2009 in te zetten voor de "half geld" actie en als voorbereidingskosten voor de planontwikkeling voor de uitbreiding aan de achterzijde in kader van Programma Fiets. Beoogd resultaat Vergroting areaal fietsen stallingplekken door enerzijds fysieke uitbreiding aan de achterzijde van het station en anderzijds door stimulatie van het gebruik van de bewaakte stalling, waardoor per saldo meer stallingcapaciteit voor fietsen ontstaat. Kader Het gebruik van de fiets als (stedelijke) transportmiddel wordt landelijk gepropageerd en gestimuleerd. Het (verder) faciliteren van deze gewenste ontwikkeling past binnen landelijke en gemeentelijke doelstellingen. Argumenten voor en tegen Voor: - stimulatie gebruik fiets; - vergroting areaal fietsenstallingen; - benutting ongebruikte stallingcapaciteit; - op korte termijn in te voeren; - gereserveerde RGI middelen worden ingezet om binnen afzienbare termijn beoogde uitbreiding van fietsenstallingplekken te realiseren. Tegen: - onzekerheid gewenst resultaat actie "half geld". Draagvlak Met fietsersbond is idee van "half geld" actie besproken en is positief ontvangen. Elke potentiële oplossing die bijdraagt aan het verbeteren van de huidige situatie wordt positief ervaren. Financiële consequenties In de investeringsplanning is een bedrag van ,= opgenomen voor de stationsomgeving. De uitbreiding van de fietsenstallingscapaciteit maakt hiervan onderdeel uit. Voorgesteld wordt de kosten voor de actie "half geld" te dekken uit het beschikbare budget uitbreiding fietsenstallingscapaciteit. De gemeentelijke bijdrage in het "half geld" tarief bedraagt ,= excl. btw per jaar. Afhankelijk van het succes van de actie kan bijdrage beperkt blijven tot ,= tot ,= excl. btw per jaar. Aanpak/uitvoering Na positieve bestuurlijke besluitvorming worden de afspraken met NS Fiets definitief gemaakt over de "half geld" actie. Het moment van invoering wordt in samenwerking met NS Fiets communicatief nader ingevuld. Na 9 maanden zal de actie "half geld" tariefstelling geëvalueerd worden. Vervolgstappen zullen dan nader bekeken worden.