MARKTVERKENNING - RFI (Request For Information): Dienstverlening van parkeer- en toegangsrechten voor de stad Antwerpen

Transcriptie

1 MARKTVERKENNING - RFI (Request For Information): Dienstverlening van parkeer- en toegangsrechten voor de stad Antwerpen I. Bouw mee aan het parkeerbeleid van morgen! Het Gemeentelijk Autonoom Parkeer- en mobiliteitsbedrijf (Mobiliteit en Parkeren Antwerpen) zoekt partners om samen naar de toekomst te kijken. Innovatieve technologieën en slimme parkeeroplossingen zijn de sleutel voor een stad die aantrekkelijk wil zijn om te wonen, werken, studeren en bezoeken. Smart cities en technologische ontwikkelingen bieden enorm veel opportuniteiten voor het optimaliseren van de parkeerketen. Er zijn steeds meer betaal- en controlesystemen mogelijk, zoals het betalen via SMS en Apps. Parkeerautomaten op straat worden de komende jaren dan ook minder belangrijk. Op dit ogenblik staan er parkeerautomaten in het Antwerpse straatbeeld. 650 van die automaten zijn aangekocht door Mobiliteit en Parkeren Antwerpen (waarvan 400 type Parkeon Strada Touch; touchscreen-automaten met verplichte nummerplaatingave). De overige automaten zijn eigendom van de huidge concessiehouder. De handhaving gebeurt door parkeerwachters die dagelijks op straat gaan. Zij controleren met een handheld of een geparkeerde wagen een geldig parkeerrecht heeft. Dit kan onder meer een parkeerticket, bewonersvergunning, SMS-betaling of App-betaling zijn. Door nummerplaatingave en digitale handhaving hoeft er niet langer een ticket achter de voorruit te liggen. Er zullen om die reden steeds minder parkeerautomaten nodig zijn. In de toekomst willen we voluit gaan voor een volledige digitalisering, zowel voor betalingen en registraties als voor controle en handhaving van parkeer- en toegangsrechten. Er vallen steeds meer diverse mobiliteitsproducten onder de verantwoordelijkheid van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen zoals bvb. de lage-emissiezone of toegangscontrole van voetgangersgebieden. De voorkeur gaat dan ook uit naar een compleet systeem waarin naast de klassieke parkeerproducten ook andere mobiliteitsgerelateerde producten kunnen verwerkt worden. De huidige concessie loopt op zijn einde in december Daarom zal Mobiliteit en Parkeren Antwerpen in principe een nieuwe opdracht uitschrijven voor de dienstverlening van parkeer- en toegangsrechten in de stad Antwerpen. De eventuele nieuwe opdracht vangt normalerwijze aan op 1 januari Die opdracht omvat: de handhaving van parkeerrechten (met o.m. de PDA s); het beheer en onderhoud van zowel aangekochte als geleasde parkeerautomaten; het voorzien in een softwaresysteem om retributies, Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS), Lage-emissiezone (LEZ), toegangen voetgangersgebieden, te verwerken. Deze marktverkenning heeft als doel: het bevragen van de markt over de haalbaarheid van diverse oplossingen die leiden tot het innoveren en optimaliseren van de parkeerketen; zicht krijgen op toekomstige ontwikkelingen waarmee de stad Antwerpen rekening moet houden bij het (eventueel) in de markt zetten van een nieuwe opdracht. 1

2 We nodigen deelnemers uit om hun visie te geven op innovatieve mogelijkheden voor het doorontwikkelen van de parkeerketen. De eerste kolom in onderstaande figuur wordt tegen het licht gehouden om ultiem te eindigen bij een volledige digitalisering en een beter parkeerbeleid. Door een modulaire opbouw dient de parkeerketen flexibiliteit te bieden. Zo kunnen we optimaal inspelen op toekomstige ontwikkelingen, zonder de continuïteit van de parkeerketen daarbij in gevaar te brengen. Schematische weergave parkeer- en toegangsrechtenketen: Parkeerautomaten Handhelds ANPR Backoffice verwerking vergunningen Modules: Scanwagen Applicaties SMS Parkeer-en toegangs rechtendatabase Lageemissiezone (LEZ) Retributies Voetgangers zones Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) Bewonersvergunningen Abonnementsformules Registratiekiosken De parkeerrechtendatabase maakt geen deel uit van de marktbevraging en zal de stad zelf ontwikkelen. De andere onderdelen van de parkeerketen zullen mogelijks in de markt geplaatst worden. Mobiliteit en Parkeren Antwerpen plant de nieuwe opdracht Dienstverlening van parkeer- en toegangsrechten voor de stad Antwerpen onder voorbehoud als volgt: December 2016: publicatie marktverkenning Maart 2017: presentaties en demosessies marktverkenning September / oktober 2017: lancering nieuwe opdracht Januari 2018: gunning Juni 2018: start implementatie nieuwe opdrachtnemer 1 januari 2019: formele start nieuwe opdrachtnemer In het kader van deze RFI nodigt Mobiliteit en Parkeren Antwerpen geïnteresseerde marktspelers uit om door hen aangeboden producten/systemen/installaties/oplossingen te demonstreren en/of toe te lichten in een demosessie/presentatie met mogelijkheid tot vraagstelling. 2

3 Voel jij je geroepen om de uitdaging aan te gaan? Beantwoord dan bijgevoegde vragen in een bondige nota waarin je aangeeft welke oplossingen jij geschikt acht voor het parkeerbeleid van morgen. II. Praktisch Bezorg ons je antwoorden uiterlijk op maandag 27 februari 2017 om 10u00 per aan Nele Geusens Licht je antwoorden beknopt toe, max.0,5 A4 per vraag. Hanteer exact dezelfde volgorde van vragen zoals opgenomen in de vragenlijst (m.n. titel/bullet/vragen inclusief antwoord). Bezorg ons je antwoorden in het Nederlands. We selecteren nadien de relevante en bruikbare kandidaten die uitgenodigd worden om hun oplossing te komen voorstellen tijdens een demo- en presentatiesessie. Voor bijkomende vragen en inlichtingen kan je terecht bij Lise Belmans III. Bijkomende modaliteiten Overheid: Gemeentelijk Autonoom Parkeer- en mobiliteitsbedrijf Antwerpen (genaamd Mobiliteit en Parkeren Antwerpen). Deze RFI houdt geenszins verbintenissen in voor Mobiliteit en Parkeren Antwerpen. Bijgevolg kan deze RFI in geen geval worden beschouwd als een vorm van bestek of contractuele verbintenis. Deze marktverkenning staat aldus los van enige aanbestedingsprocedure. Mobiliteit en Parkeren Antwerpen hoeft geen gevolg te geven aan deze RFI. Zij hoeft dan ook niet over te gaan tot de daadwerkelijke publicatie van een bestek of van een ander type document, op basis van de ontvangen informatie. De deelname aan deze RFI zal geenszins resulteren in een voorkeur van de Mobiliteit en Parkeren Antwerpen jegens bepaalde deelnemers in het kader van de eventuele toekomstige aanbestedingsprocedure. Mobiliteit en Parkeren Antwerpen garandeert het vertrouwelijk karakter van alle informatie die in het kader van deze marktverkenning wordt meegedeeld. De informatie die wordt meegegeven in deze RFI, alsook eventuele andere informatie die door de overheid ter beschikking gesteld wordt in het kader van deze RFI, mag enkel gebruikt worden voor doeleinden verband houdende met deze RFI. Alle ter beschikking gestelde informatie en documentatie in het kader van deze RFI blijft eigendom van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen. Eventuele bijkomende informatie en/of documentatie die verstrekt zou kunnen worden aan de deelnemers n.a.v. de demonstratie- en informatiesessie moet als vertrouwelijk worden beschouwd. De deelnemers erkennen het vertrouwelijke karakter van deze informatie. Alle kosten in verband met de opstelling van de antwoorden en motivatienota op deze RFI, zijn ten laste van de deelnemer. Door te antwoorden op deze RFI verklaart de deelnemer impliciet dat hij de voormelde bepalingen van deze RFI begrijpt en naleest. Dit document is verzonden onder voorbehoud van alle rechten en zonder enige nadelige erkentenis. 3

4 IV. Vragenlijst 1. Bedrijfsinformatie Firma / natuurlijke persoon: Adres: Contactpersoon: Telefoonnummer: adres: Referentie betreffende het onderwerp van de RFI (on- en offstreet parkeren, beheer en/of onderhoud van parkeerautomaten, digitale parkeeroplossingen, handhaving, software, hardware, totaaloplossing, ): Opmerkingen: 2. Visie toekomstige ontwikkelingen Hoe zie je het parkeren in de brede zin evolueren de komende 5, 10 en 15 jaar? Welke mogelijkheden zie je voor de toekomst? Geef een doorkijk in jouw toekomstvisie voor de komende 15 jaar. Wat zijn volgens jou de belangrijkste technologische ontwikkelingen op dit moment in de branche en wat is jouw visie daarop? Welke ontwikkelingen verwacht je? Hoe denk je daarop in te spelen? Hoe schat je de relevantie hiervan in voor de stad Antwerpen en hoe kan de stad hier een antwoord op bieden? Hoe zie je parkeren wijzigen in het kader van de opkomende trend Mobility as a Service? Zie je een integratie? Zo ja, hoe en op welke termijn? 3. Digitalisering van het parkeerproces Hoe zie je de parkeerhandhaving evolueren de komende 5 tot 10 jaar? Is er nog een rol voor parkeerwachters en parkeerautomaten? Zo ja, welke? Welke aanbevelingen doe je ten aanzien van de digitalisering van de parkeerketen als geheel? Welke mogelijkheden zie je om deze verder te ontwikkelen? Welke randvoorwaarden stel je aan de samenwerking met Mobiliteit en Parkeren Antwerpen teneinde het proces van digitalisering en innovatie van de parkeerketen succesvol te laten verlopen? Welke risico s voorzie je bij de realisatie van een digitale parkeerketen en welke beheersmaatregelen adviseer je? Welke verbeteropties acht je haalbaar m.b.t. de dienstverlening via een digitaal loket? Welke toegevoegde waarde zou je daarbij kunnen leveren? Zie je verder nog andere mogelijkheden om de dienstverlening naar de parkeerder te optimaliseren? Breng het proces van het parkeren in kaart zoals jij het ziet, met telkens de proceseigenaar en dienst activiteit erbij vermeld. Hoe ziet jouw organisatie de samenwerking en het scheidingsvlak met betrekking tot de andere partijen in de parkeer- en toegangsrechtenketen? Welke randvoorwaarden stel je aan de ketenpartners om de afgesproken prestaties te kunnen realiseren? Welke randvoorwaarden stel je aan de beschikbaarheid van data binnen de parkeerketen? 4

5 Stel je bvb. voor om de opdracht in percelen (overheidsopdracht) op te delen, of acht je het raadzaam om te kiezen voor een integrale opdrachtbenadering? Kan je alle gevraagde diensten leveren? Zo neen, met welke marktpartijen wil je samenwerken? Zou je in de vorm van hoofdaannemer/onderaannemerschap of THV willen inschrijven? Zo ja, met wie? Zou je alleen in delen van het gevraagde willen inschrijven, zo ja welke? En hoe zie je in dat geval de afstemming, samenwerking en coördinatie? 4. Technologie en aangeboden oplossing Welke oplossing(en) biedt je aan gegeven bovenstaande situatieschets? Maak hierin een onderscheid tussen software en hardware. Geef ook aan indien je voor bepaalde onderdelen zal moeten samenwerken met andere leveranciers/dienstverleners. Geef de technische specificaties van jouw systeem (welke hardware, communicatieprotocol, % detectiegraad, snelheid van reproductie ). Hoe ga je om met eventuele technologiewijzigingen op korte termijn? Hoe voorzie je om steeds de laatste nieuwe technologie/software te kunnen leveren aan Mobiliteit en Parkeren Antwerpen? Zie je uitbreidingen naar andere smart city -toepassingen? Zo ja, welke en hoe zie je deze uitbreiding? (bvb. Lage-emissiezone) Biedt de door jou aangeboden oplossing(en) mogelijkheden tot bredere uitrol (bvb. buiten het grondgebied van de stad Antwerpen)? Hoe zal je omgaan met bestaande situaties op het terrein (parkeerautomaten, blauwe zone, ) in relatie tot innovatie? Hoe zal je, gelet hierop, de continuïteit van de dienstverlening waarborgen? Zijn er optimalisaties mogelijk van deze bestaande toestand rekening houdende met de vereiste van continuïteit (bvb. handhavingsaanpak blauwe zone)? Hoe zie je de integratie van verschillende producten in eenzelfde softwaresysteem waarbij er verschillende raakvlakken zijn maar waarbij er ook duidelijke verschillen zijn tussen de verschillende producten (bv. GAS-boete versus LEZ-boete)? 5. Betaalsystemen Ontwikkelingen op het gebied van parkeren gaan snel, digitalisering van de handhaving, geen chartaal geld meer in de parkeerautomaten, NFC, online-betalingen en dergelijke. Wat is volgens jou het effect van deze ontwikkelingen en welke kansen of bedreigingen biedt dit in relatie tot de eventuele aanbesteding? Hoe zie je de ontwikkeling/het belang van de parkeerautomaat de komende 5 jaar? Verschillende parkeerproviders zullen de toelating krijgen om parkeerrechten te vergunnen en verkopen aan bewoners/bezoekers in de stad Antwerpen. We gaan er vandaag vanuit dat de providers parkeerrechten zullen verkopen via een App op de smartphone of via een SMS-systeem. Welke andere betalingsmogelijkheden zie je hiervoor in de toekomst? (website, in-car aankopen, maandelijkse afrekening, vrijstellingen, abonnement, NFC, ) Via welk kanaal zou jij parkeerrechten verkopen aan de parkeerders? Graag voor elk kanaal kort beschrijven welke stappen de parkeerder moet uitvoeren per parkeerbeurt. 5

6 6. Kostprijs Wat is de TCO (Total Cost of Ownership) van jouw systeem? Hoe wordt de prijs van je oplossing bepaald? Uit welke onderdelen bestaat de prijs? Graag een ruwe kostprijsinschatting. Zijn er onderhoudskosten? Zo ja, hoeveel bedragen deze? Kan een deel van het onderhoud (van zowel hardware als software) en de daarmee gepaard gaande kosten overgenomen worden door de stadsdiensten zelf (Digipolis, Stadsbeheer, )? 7. Timings en implementatie Welke implementatietijd heb je nodig om jouw parkeer- en toegangsrechtensysteem te implementeren? Hoe zie je deze implementatie? Stel je een gefaseerde aanpak voor of pleit je voor een scenario waarbij de hele stad in één keer overstapt? Wat is jouw visie ten aanzien van het moment van contractovergang? Is 1 januari een geschikt moment? Zijn 6 maanden voor jou voldoende om een kwalitatieve en sluitende implementatie te voorzien? Hoe zie je de implementatie als het gaat om overdracht en onderhoud van aangekochte parkeerautomaten? Moment van overdracht, fasering daarvan e.d.? Wat zijn daarbij voor jou belangrijke randvoorwaarden? Hoe zie je deze overdracht bij geleasde parkeerautomaten? Wat is jouw visie m.b.t. de vereiste looptijd van het contract in functie van blijvende innovatie versus effectieve realisatie op het terrein? 8. Samenwerking met Mobiliteit en Parkeren Antwerpen Geef een SWOT-analyse van de samenwerking tussen je bedrijf en Mobiliteit en Parkeren Antwerpen. Hoe zie je de samenwerking tussen de 2 organisaties? Hoe past jouw systeem zich aan een specifieke toepassing in de stedelijke context aan? Denk aan: stroomvoorziening (bv. smalle straten waar zonne-energie niet optimaal is), anti-diefstal en vandalisme, kleur (stadsgrijs, d.i. de standaardkleur voor straatmeubilair op openbaar domein),. In welke mate is je systeem in de mogelijkheid vlot te communiceren met andere (stedelijke) IT-toepassingen? Is dit compatibel? In welke mate is je systeem in de mogelijkheid om samenwerking met derden te kunnen bewerkstelligen (bijv. VELO, De Lijn, NMBS, )? Hoe zie je parkeren als onderdeel van de mobiliteitsketen? 9. Overige Zijn er nog andere (belangrijke) aspecten waar je aan denkt? 6