Verslag van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Deventer Datum: 10 maart 2010

Transcriptie

1 Verslag van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Deventer Datum: 10 maart 2010 Voorzitter: ir. A.P. Heidema Griffier: drs. A.G. M. Dashorst Aanwezig: O. Arslan, mw. C.M. ten Bulte-Herrebrugh, mw. G. Brouwer-Knol, M.W.H. Elferink, A. Emens, R.S. de Geest, J. Goejer, mw. E.G. Grijsen, H.G. Jansen, W. de Jong, A.J. Krabbendam, A.M. Koot, mw. J. Lamberts-Grotenhuis, mw. G. Lutje Hulsik, mw. E.S. Mook-Matualatupauw, M.H. Nijboer, mw. K.J.J. Obdeijn, J. Oggel, H.N. Oguray, M.J.M. Oosterwegel, mw. W.J.M. van der Ouderaa, J.P.H.M. Pierey, T.R. Poppens, B. Rolloos, J.C.M. Schaap, mw. I. Sipman-Jansen, mw. A. Spa, T.W. Stegink, mw. G. Tomruk-Kisi, C.J. Verhaar, mw. M. Viveen-van den Bosch, mw. B.J.Th. Westerbeek-Spin, Y. Yabas, M. Yazici, Ç. Yildirim, mw. A. Zandstra-Keijl en mw. M.J.L.A. Zweers Afwezig: geen Aanwezige wethouders: M.J. Ahne, G.A.J. Berkelder, G. Hiemstra, mw. M.J.G. de Jager-Stegeman en M.P. Swart 1. Opening De voorzitter opent de laatste vergadering van deze raadsperiode en heet iedereen van harte welkom, speciaal de geïnteresseerden die deze bijzondere raadsvergadering willen meemaken. Hij stelt vast dat alle raadsleden aanwezig zijn. Aan de agenda wordt een zevende punt toegevoegd: een raadsvoorstel met de titel Bekrachtiging noodverordening. Het voorstel is per toegestuurd. Daarbij is uitgelegd waarom het in deze vergadering nog moet worden afgehandeld. Het is een hamerstuk en het komt aan de orde na agendapunt Vragenkwartier Er zijn geen vragen ingediend. Hamerstukken 3. Definitieve besluitvorming routering vrachtverkeer buitengebied Deventer-Oost Mevrouw Obdeijn legt haar laatste stemverklaring af in deze raad. Haar fractie heeft zich in de politieke markt niet over dit voorstel uitgesproken. Daarom heeft zij er behoefte aan om het stemgedrag van de fractie even kort toe te lichten. GroenLinks is blij dat er een concreet voorstel ligt om de verkeersveiligheid bij de Zandbelterbrug te verbeteren en het vrachtverkeer dat door Lettele heen gaat te beperken. Na bestudering van alle varianten is het de fractie duidelijk geworden dat de ideale oplossing niet bestaat. Alle varianten hebben zowel voor- als nadelen en geen enkele variant kan rekenen op een volledig draagvlak. Inhoudelijk voelde GroenLinks meer voor variant 2b, omdat die geen extra vrachtverkeer voor de Spanjaardsdijk veroorzaakt en minder effect heeft op het aanzicht van de Zandbelt. Bovendien levert deze variant een vrijliggend fietspad op in een mooi groen gebied. Deze variant kost echter meer tijd en geld, omdat voor het fietspad grond moet worden aangekocht. GroenLinks vindt het belangrijk dat er nu zo snel mogelijk een oplossing komt voor de bewoners van Lettele en de Zandbelt. Nu de diverse Plaatselijke Belangen hun steun hebben uitgesproken voor variant 1b, schaart de fractie zich achter het voorstel van het college.

2 2 Mevrouw Mook legt ook een stemverklaring af. Ze stemt in met het voorstel, zeker omdat de wethouder naar aanleiding van vragen van haar fractie heeft toegezegd dat de nieuwe brug zo smal mogelijk wordt en dat de verkeersaanzuigende werking van de brug wordt beperkt. De SP denkt dat met deze brug een oplossing uit de bus is gekomen die voor iedereen aanvaardbaar is. Mevrouw Grijsen dankt wethouder Berkelder voor het nagezonden memo. Haar fractie hecht sterk aan het realiseren van een fietsverbinding tot aan de oversteekplaats. De PvdA is blij met het voorstel. Besluit: Zonder stemming wordt het voorstel van het college aangenomen. 4. Vaststellen Verordening tot 2 e wijziging van Legesverordening 2010 en Verordening tot 2 e wijziging van Legesverordening 2009 Besluit: Zonder stemming of stemverklaring gaat de raad akkoord met het voorstel van het college. 7. Bekrachtiging Noodverordening Besluit: Zonder stemming of stemverklaring gaat de raad akkoord met het voorstel van het college. 5. Onderzoek geloofsbrieven De voorzitter vraagt mevrouw Sipman en de heren Krabbendam en Rolloos om de onderzoekscommissie te vormen. Hij schorst de vergadering. Schorsing van uur Na heropening komt de voorzitter nog even terug op het vorige agendapunt. Hij is vergeten te melden dat in artikel 3 van de noodverordening een verschrijving heeft plaatsgevonden. De datum van inwerkingtreding is niet zaterdag 12 maart, maar vrijdag 12 maart. Inmiddels is de schrijffout gecorrigeerd. De heer Krabbendam rapporteert dat de commissie voor de geloofsbrieven alle 36 geloofsbrieven heeft onderzocht, met een uitstekende ondersteuning van de griffie. De commissie heeft geen dingen ontdekt die de toelating van de gekozen kandidaten tot de raad zouden kunnen belemmeren. De voorzitter constateert dat niets de installatie van de nieuwe raad op de dag na deze vergadering in de weg staat. De heer Oggel vraagt of hij goed heeft verstaan dat de heer Krabbendam het over 36 geloofsbrieven had. De heer Krabbendam bevestigt dat. Eén van de betreffende kandidaten heeft aangegeven de benoeming niet te willen aanvaarden.

3 3 6. Afscheid vertrekkende raadsleden De voorzitter spreekt de leden van de raad als volgt toe: Dames en heren, het is een bijzondere avond. We zijn bij elkaar om afscheid te nemen van zestien personen die de afgelopen jaren als raadslid de gemeenschap van Deventer hebben gediend. Dat betekent dat 43% van de raad niet in de nieuwe samenstelling terugkomt. Het is vanavond de laatste vergadering van de raad die in november 2004 werd gekozen en op 3 januari 2005 werd geïnstalleerd. U hebt zojuist de laatste besluiten genomen en de geloofsbrieven van de leden van de nieuwe raad onderzocht. Op een dergelijk moment van afscheid is het goed om even terug te kijken op de tijd die achter ons ligt. Het was best een bijzondere raadsperiode. In de eerste plaats duurde de periode langer dan normaal, als gevolg van de herindeling, maar in de tweede plaats is er ook veel gebeurd. De eerste jaren werden voor een groot deel beheerst door de integratie van de voormalige gemeenten Bathmen en Deventer tot de nieuwe gemeente Deventer. Die integratie verliep in het begin best wel moeilijk. Discussies in de raad liepen soms door partijen heen. Als over de stad Deventer werd gesproken, was er al snel iemand die riep: nee, niet de stad, maar de gemeente Deventer. Het was even wennen. Ook in voorstellen die naar de raad gingen, was het in het begin een aandachtspunt. Ik vind echter dat de integratie uitstekend is gelukt en dat we met trots kunnen spreken over de gemeente Deventer, stad en platteland. U hebt als raad beslissingen genomen over veel belangrijke onderwerpen. Ik noem een serie onderwerpen die in meerdere of mindere mate de gemoederen hebben beziggehouden. Dat doe ik zonder compleet te zijn. Het gaat er alleen om de sfeer van de afgelopen jaren een beetje terug te halen. Ik denk aan de verdere ontwikkeling van de dualisering, de invoering van de nieuwe werkwijze van de raad, de visie Binnenstad-Zuid, de ontwikkelingen op het gebied van de jeugd, de invoering van de Wmo, de inrichting van het havengebied, Park Zandweerd, het plattelandsbeleid, de ruimtelijke structuurvisie Stedendriehoek, Go Ahead Eagles, de keus van uw nieuwe burgemeester, Ruimte voor de Rivier, het Centrumplan Bathmen, de verzelfstandiging van het openbaar onderwijs, de lokale omroep en de herstructurering. We hebben de afgelopen periode ook een crisis gehad binnen de coalitie. Al die zaken bij elkaar hebben ieder van u veel tijd en energie gekost. Geachte raad, als raadsleden beweeg je je op veel terreinen. Je bent daardoor automatisch geroepen om belangen tegen elkaar af te wegen en keuzes te maken. Daardoor ben je vaak blootgesteld aan kritiek. Het is niet altijd leuk om raadslid te zijn. Burgers zien soms alleen hun eigen belang. Ze beseffen niet altijd dat een raadslid met meer belangen te maken heeft. Bij de kandidaatstelling voor de nieuwe raad was op meerdere plaatsen te horen hoe moeilijk het was om nieuwe raadsleden te werven. Als argument om geen kandidaat te willen zijn, voerde men aan dat men geen tijd had, dat men niet op de schopstoel wilde zitten of dat men niet avond aan avond dikke stapels papier wilde doornemen. Het is helaas op dit moment niet al te populair meer om bestuurder te zijn. Vaak roepen burgers: Ze doen maar, ze luisteren niet. Ik vind dat de raad van Deventer zijn werk heel serieus neemt en genomen heeft. Deze raad luistert naar de burgers. Hij neemt niet altijd besluiten die op een unanieme steun kunnen rekenen. Dat kan ook niet altijd, zoals ik al zei. U bent geroepen om belangen tegen elkaar af te wegen en vervolgens een besluit te nemen. Dat hebt u als raad met veel inzet en betrokkenheid gedaan. Ik dank u daarvoor hartelijk, namens de Deventer gemeenschap. U hebt zich de afgelopen periode met enthousiasme voor de gemeente Deventer ingezet. De griffier heeft met een aantal vertrekkende raadsleden exitgesprekken gevoerd. Ik geef een korte impressie daaruit aan u door. Bijna ieder van u heeft het raadswerk met veel plezier gedaan. Het kostte wel veel tijd, vijftien tot twintig uur in de week. U hebt het gevoel dat uw werk betekenis heeft gehad. Lopend en fietsend door stad en platteland kunt u aangeven waar u bij betrokken bent geweest. Als raadslid had je het voorrecht om op een andere manier tegen stad en platteland aan te kijken. Er waren veel contacten met de samenleving. U gaat dingen missen, behalve de stapels papier. Dames en heren, na deze algemene woorden kom ik toe aan een persoonlijk woord voor de vertrekkende raadsleden. Een aantal van u heeft er bewust voor gekozen om zich niet voor de nieuwe raad te kandideren. Sommigen hebben zich op een onverkiesbare plaats laten zetten. Er zijn er echter ook die onvrijwillig vertrekken. De kiezer wikt en beschikt. Misschien komt voor enkelen van wie we vanavond afscheid nemen nog een plek vrij na de vorming van het college. Dat is echter verborgen in de toekomst. Vanavond nemen we afscheid van u.

4 Meestal wordt het cadeau dat de vertrekkende raadsleden meekrijgen pas aan het eind van de toespraak bekendgemaakt. Ik wil er echter vooraf al iets over vertellen. De vertrekkende raadsleden krijgen een collage van foto s over onderwerpen en plekken in Deventer die de afgelopen raadsperiode aan de orde zijn geweest. Ze krijgen die collage in de vorm van een mooie digitale fotolijst. Straks na afloop van de vergadering krijgt u dat cadeau aangereikt. Dat gebeurt nu niet, want dat zou u te veel afleiden. Dan richt ik me nu tot de vertrekkende raadsleden. Hans Schaap Je deed op 5 februari 2004 intrede in de raad van Bathmen. Op 3 januari 2005 werd je geïnstalleerd als raadslid voor de VVD van de nieuwe gemeente Deventer. Je was lid van het presidium en in die hoedanigheid was je ook voorzitter van de politieke markt. Ik heb met plezier met je samengewerkt. Je viel soms op door je gedecideerdheid in het leiden van de vergaderingen, maar je kon ook ruimte geven om de bespreking te laten lopen zoals die liep. Woordvoerder was je onder meer op de terreinen van zorg, onderwijs en Bathmense aangelegenheden. Hans, je blijft betrokken bij de politiek. Bedankt voor je grote inzet. Anne-Marie Zweers Eind 2004 nam je afscheid als raadslid. De kiezer had gewikt en beschikt. Vervolgens heb je een tijd afstand genomen van de politiek. Op 9 september 2009 werd je opnieuw geïnstalleerd als raadslid. Je hebt aangegeven dat het raadswerk ten opzichte van de vorige periode sterk is veranderd. De nieuwe werkwijze spreekt je best wel aan, maar je hebt in dat verband wel een paar aandachtspunten. Privé maak je op dit moment een moeilijke tijd door. Namens de raad wens ik je daarbij veel sterkte toe. Reuze bedankt voor je inzet. Yavuz Yabas Voor jou brengt het afscheid van de raad tegelijk een grote verandering mee in je persoonlijke leven. Je gaat een nieuwe toekomst opbouwen in Turkije. Ik ben er echter van overtuigd dat je na een verblijf van meer dan dertig jaar in Nederland je verbonden zult blijven voelen met Deventer en met ons land. Familie en vrienden blijven hier ook. In 2005 kwam je in de gemeenteraad. Je was meer een raadslid op de achtergrond. De ombudsfunctie van het raadslidmaatschap was erg belangrijk voor jou. Je voelde je betrokken bij onderwerpen als het BAD, de zorg voor ouderen en het analfabetisme. Het raadslidmaatschap betekende voor jou ook een persoonlijke ontwikkeling. We wensen je heel veel succes en geluk. Bedankt voor je inzet. Bep Westerbeek Je begon in 1999 als fractievolger, ingevlogen vanuit Diepenveen. Begin 2002 kwam je als opvolger van Antoine Scholten in de gemeenteraad. Eind 2004 viel je net buiten de prijzen, maar je bleef als opvolger nauw betrokken bij het raadswerk. Op 10 oktober 2007 werd je opnieuw geïnstalleerd als raadslid van de gemeente Deventer. Op veel plaatsen liet je als raadslid je gezicht zien. Je vond terecht dat dit bij het raadswerk hoorde. Samen met je collega Mieke Viveen trad je in Amerika op als ambassadeur van Deventer, bij de grote overzichtstentoonstelling van Gerard ter Borgh. Daar werd in de koffiekamer ook ons schilderij over de magistraat tentoongesteld. Ik heb je leren kennen als iemand die heel precies was in haar formuleringen in de raadsvergadering en in de politieke markt. Je sprak anderen daar ook op aan. Een goede omgang met taal in woord en geschrift was iets wat jij belangrijk vond. Je vond het raadswerk leuk en je zult een aantal dingen best gaan missen. Je was woordvoerder over veel culturele onderwerpen. Bep, heel hartelijk dank voor je inzet voor stad en platteland van Deventer. Matthijs Nijboer In 2002 kwam je in de raad. Je was een raadslid dat zich de dossiers razendsnel eigen maakte en je wist er dan kritische vragen over te stellen. Je kon zaken goed politiseren, zonder op de persoon te spelen. Je kon zaken scherp maken. Je vond het leuk om het debat op inhoud te voeren. De afgelopen periode was voor jou ook een periode met dalen. Je voelde je genoodzaakt het fractievoorzitterschap neer te leggen. Dat was een ingrijpende beslissing. Je hebt ook een tijd in het presidium gezeten. 4

5 Het voorzitten van de vergaderingen ging je erg goed af. Je werk in de raad vormde een soort contramal voor je werk in het bedrijfsleven. Een uitspraak van jou is dat raadsleden te weinig beseffen hoeveel invloed ze hebben. Als voorbeelden noemde je het agenderen van thema s als jongeren en de herwaardering van de sociale woningbouw. Ik denk dat we je op de een of andere manier nog wel weer terugzien in het politiek-bestuurlijke veld. Beste Matthijs, heel hartelijk dank voor je bijdrage aan het bestuur van de gemeente Deventer. Arjan Krabbendam Je was zojuist voorzitter van de commissie voor de geloofsbrieven. Nu nemen we afscheid van je. Je bent meer dan zeven jaar betrokken geweest bij de raad van de gemeente Deventer, eerst als opvolger en vanaf januari 2005 als raadslid. Je vond het een hectische periode, zeker toen je ook nog je eigen bedrijf ging opstarten en kleine kinderen kreeg. Politiek vind je leuk, en je zult er ook bij betrokken blijven. Je had je graag verder willen verdiepen als raadslid en specialist willen worden. Op het terrein van financiën was je volgens mij iemand die er echt toe deed. Als lid van de auditcommissie had je een duidelijke inbreng. Op het terrein van informatisering en automatisering kruiste je maar wat graag de degens met onze gepassioneerde wethouder Gosse Hiemstra. Ook jij vond de directe betrokkenheid bij stad en platteland van belang. Je zult het raadswerk gaan missen. Arjan, ook jij bedankt voor het besturen van onze mooie gemeente. Inge Sipman Jij bent al vrij lange tijd betrokken bij het raadswerk, eerst als opvolger en vanaf januari 2005 als raadslid. In juli 2009 werd je ook nog fractievoorzitter. Het raadslidmaatschap was voor jou leuk en inspirerend. Je leerde de stad op een bepaalde manier kennen, was bij veel werkbezoeken aanwezig en liet je zien in stad en ommeland. Dat vond je belangrijk en je riep anderen op om het ook te doen. Je maakte deel uit van een toen nog kleine fractie. Dat was vaak hard buffelen. Je nam je werk heel serieus. Nu ga je wat meer tijd krijgen, maar ik denk dat die tijd weer snel wordt ingevuld, door meer werk en door je kleinkinderen. Inge, ook jij bedankt voor je inzet voor de Deventer gemeenschap. Gea Brouwer Gea, jij loopt al lange tijd mee in de politiek. Eerst was je betrokken bij de politiek in de voormalige Gemeente Diepenveen. Weliswaar was je toen geen raadslid, maar je was wel actief. In 1999 kwam je voor de PvdA in de raad van de gemeente Deventer. Thema s die jouw belangstelling hadden lagen voor een belangrijk deel in de ruimtelijke sfeer. Je had een warme belangstelling voor wat in het buitengebied gebeurde. Ook voor jou geldt dat je het gevoel had dat je als raadslid van betekenis was. Je gaf aan dat je het meebesturen van de gemeente zult missen. Misschien kun je echter via je partner, al zit die bij een andere partij, toch nog wat invloed houden. Gea, bedankt voor al je werk in de afgelopen periode. Karin Obdeijn Karin, jij was het gezicht van GroenLinks op onder meer het terrein van de ruimtelijke ordening. In veel grote dossiers op dat terrein trad je op als woordvoerder van je fractie. Je liet daarin heel duidelijk en gedecideerd een eigen geluid horen. Onderwerpen waar jij nadrukkelijk bij betrokken was, waren onder andere Park Zandweerd, Linderveld en Steenbrugge. Je was als raadslid duidelijk aanwezig en vertolkte nadrukkelijk een eigen geluid. Sinds januari 1999 zat je in de raad. Vanaf begin 2005 maakte je deel uit van het presidium. Als zodanig leidde je op een uitstekende manier vergaderingen van de politieke markt. Hartelijk bedankt voor al het werk dat je voor Deventer hebt gedaan. Wil van der Ouderaa Wil, jij had niet verwacht dat je al uit de raad moest vertrekken. De verkiezingsuitslag voor jouw partij bracht dat echter wel met zich mee. Je was erg goed op de hoogte van wat er speelde in de buurten. Ook was je een van de raadsleden die het onderwerp jongeren hoog op de agenda hebben gezet. Het betaalde voetbal had jouw warme aandacht. Dat gold in het bijzonder voor Go Ahead Eagles. We hebben daar samen ook wel eens over gesproken. Je stimuleerde de aanschaf van een seizoenskaart. De laatste maanden kon je vanwege je gezondheidstoestand niet alle vergaderingen meer bijwonen. Ik wens je een goede gezondheid toe en ik wil je hartelijk bedanken voor je inzet als raadslid voor de inwoners van Deventer. 5

6 Marcel Oosterwegel Marcel, jij was een bedachtzaam formulerend raadslid. Je bent afkomstig uit Bathmen. Vaak kwam je op de fiets. Soms schoot je dan met verwarde haren de vergadering binnen of kwam je op die manier aangefietst voor een werkbezoek. Je was woordvoerder op de terreinen van sociale zaken, cultuur en onderwijs. Op jouw eigen manier was je als raadslid nadrukkelijk aanwezig: sterk en rustig. Jij was het die de terugloop van het aantal leerlingen bij het Etty Hillesum Lyceum op de agenda zette. Je was een zeer betrokken raadslid. We zijn je heel dankbaar. Het ga je goed. 6 Henk Jansen Henk, ook al was je niet het oudste raadslid in dienstjaren, je was toch wel de nestor van de raad. Je was woordvoerder op het terrein van de ruimtelijke ordening. Soms ergerde je je aan de stroperigheid van allerlei besluitvormingsprocessen. Wat jou betreft hadden het gemeentebestuur en de organisatie best wat doortastender mogen zijn. Je vroeg je af of het niet een tandje sneller kon. Vier jaar ben je raadslid in Bathmen geweest. Je kwam uit het bedrijfsleven. Van de stad Deventer wist je niet veel. Je lidmaatschap van de nieuwe raad was een geweldig leerproces, voor jou, maar ook voor Deventer. De kennis van het platteland was bij de stedelingen namelijk niet al te groot. Daarom zijn we je dankbaar voor je inbreng op dat front. Al vrij snel na je aantreden werd je fractievoorzitter. Een paar jaar lang was je lid van het presidium. Als zodanig leverde je een goede bijdrage aan het functioneren van de raad. Je gaf tijdig aan dat je het stokje wilde overdragen aan een volgende generatie. Al met al heb je het een rijke tijd gevonden en wij vonden dat ook. Henk, bedankt. Het ga je goed. Ton Koot De vorige keer werd je gekozen met voorkeurstemmen. Deze keer redde je het net niet. Als raadslid had je een heel eigen opvatting over een aantal zaken. Je stak je mening daarover niet onder stoelen of banken. Soms deed je de wenkbrauwen van collegeleden een beetje fronsen, maar je ging je eigen gang. Ook als lid van het presidium en als voorzitter van politieke marktsessies was je op je eigen manier aanwezig. Je vond dat recht gedaan moest worden aan burgers die bij de vergaderingen aanwezig waren. Daar draaide het voor jou om. Een goede manier van omgaan met insprekers was voor jou heel belangrijk. Wat dat betreft hield je ons wel eens een spiegel voor, ook in het presidium. Als voorzitter was je een echte gastheer voor het publiek. Je voerde niet al te vaak het woord in de raad, maar als de hondenbelasting op de agenda stond was je er, een enkele keer met je hond als supporter. Ton, je was een boeiend raadslid, met soms verrassende kanten. Bedankt voor de manier waarop je kleur gaf aan het raadswerk in Deventer. Haroun Oguray Haroun, als fractievolger heb je erg lang in de politiek meegelopen. In juli 2009 werd je raadslid. Je bent zelfs langer bij het Algemeen Deventer Belang betrokken dan Margriet de Jager. Je hart ligt bij de sport. Dat zit niet alleen in je voorzitterschap van Turkse Kracht. Je bent betrokken bij sport in de meest brede zin van het woord. Ik hoop dat je vertrek als raadslid niet het einde betekent van je betrokkenheid bij het maatschappelijke leven in Deventer. Haroun, ook jij heel erg bedankt. Regina Lutje Hulsik Regina, ik moest in het begin altijd een beetje oefenen op die mooie achternaam van je. Jij hebt een hectische raadsperiode achter de rug, zowel in politieke zin als qua gezondheid. In politieke zin leidde dat tot een vertrek uit de SP en tot het vormen van een eigen fractie, die nauw optrok met het Algemeen Deventer Belang. Je ging zelfs steun geven aan het college. Regina, jij had nauwe banden met de mensen op straat. Je pakte signalen op en vroeg aandacht voor de problemen die je van de mensen op straat te horen kreeg. Een goede uitvoering van de Wmo was voor jou erg belangrijk. Je wist daar altijd de nodige vragen over te stellen en nam niet genoegen met het eerste het beste antwoord. Regina, bedankt en een goede gezondheid toegewenst. Bernard Rolloos Bernard, jij bent van de raadsleden die vandaag afscheid nemen het raadslid met de meeste dienstjaren. In 1995 werd je min of meer overvallen. Je had meegewerkt aan het verkiezingsprogramma van de VVD en stond volgens jou op een onverkiesbare plaats. Toch werd er op een gegeven moment een beroep op je gedaan. Je maidenspeech ging over de voortgangsrapportage van de realisering van het cultureel centrum De Leeuwenbrug. Het eerste grote dossier waar je je mee

7 bezighield was Go Ahead Eagles. Je zou dat onderwerp daarna nog een paar keer tegenkomen. Verder hield je je bezig met onderwerpen als huisvesting, organisatie en middelen. Je maakte deel uit van de rekenkamercommissie en de auditcommissie. Als jij sprak, werd het altijd een beetje stil. Men had aandacht voor jouw woorden. In De Stentor van woensdag 24 februari 2010 werd jou als raadslid ook veel gezag toegekend. Als jij je punt had gemaakt, kwam er vaak een brede glimlach op je gezicht. Bernard, je bent een geboren Deventenaar. Je geeft duidelijk aan dat je trots bent op de stad en zijn omgeving. Met uitzondering van je studietijd en je militaire diensttijd heb je altijd in Deventer gewoond. Naast je studie heb je diverse bijbaantjes gehad in de Deventer horeca. Zo heb je veel plaatsgenoten leren kennen, soms op een wat andere manier. Dat bleek later weer heel waardevol te zijn. Beste Bernard, omdat je je vanaf 1995 zeer verdienstelijk hebt gemaakt als lid van de gemeenteraad van Deventer, kan ik je met vreugde meedelen dat het Hare Majesteit koningin Beatrix heeft behaagd je koninklijk te onderscheiden als Lid in de Orde van Oranje Nassau. Ik vraag je naar voren te komen, zodat ik je de bijbehorende versierselen kan opspelden. De voorzitter speldt de heer Rolloos de decoratie op, overhandigt hem de bijbehorende oorkonde en feliciteert hem met zijn koninklijke onderscheiding. Vervolgens laat hij weten dat een aantal vertrekkende raadsleden te kennen heeft gegeven nog iets te willen zeggen. Hij geeft de heer Rolloos als eerste het woord. De heer Rolloos voelt zich zeer vereerd met alles wat de voorzitter tegen hem heeft gezegd en in het bijzonder met de koninklijke onderscheiding. Toen hij s morgens opstond, bekroop hem een vreemd gevoel. Na deze dag zou hij niet meer actief zijn in de politiek. Die keus heeft hij echter al geruime tijd geleden gemaakt. Dat gaf hem ook ruim de gelegenheid om na te denken over het afscheid. Hij wil ook best wat kwijt bij deze gelegenheid. In de eerste plaats wil hij iedereen bedanken die het hem mogelijk heeft gemaakt om dit werk bijna vijftien jaar te doen. Zonder steun van het thuisfront is een lidmaatschap van de gemeenteraad niet goed te combineren met een volledige baan. Hij bedankt zijn vrouw en kinderen dan ook voor hun begrip als hij weer eens weg moest of als hij weer eens langdurig een dikke stapel papieren zat door te nemen. Verder bedankt hij al zijn collega-raadsleden, het college en de ambtenaren voor de samenwerking. Tegen zijn collega s zegt hij dat hij soms misschien scherp is geweest, maar dat het hem altijd om de inhoud ging en nooit om de persoon. Hij wil ook de bodes niet vergeten die de afgelopen jaren een onmogelijke hoeveelheid papier in zijn brievenbus hebben geduwd. Het was altijd op tijd en er was altijd een vriendelijk woord bij. Naast deze dankwoorden wil hij ook nog wat kwijt over een aantal thema s. Het eerste thema luidt: Voor de eerste en de laatste maal. Onder die kop zou hij kunnen vertellen hoe hij zich voelde onder het eerste debat waar hij aan meedeed en hoe hij zich nu voelt. Hij gaat er echter van uit dat zijn toehoorders niet geïnteresseerd zijn in zijn gevoel. Daarom breidt hij de titel uit: Voor de eerste en de laatste maal in deze.zaal. Hij blijft namelijk vinden dat deze zaal, hoe mooi ze ook is, niet voldoet aan de eisen van deze tijd. Daarbij gaat het hem vooral om de faciliteiten voor de burgers. Die moeten het raadswerk goed kunnen volgen. Spreker vindt het ook maar niks dat hij met zijn rug naar het publiek toe zit. Zijn tweede thema is Ratio en emotie. Het raadslidmaatschap heeft zowel een rationele als een emotionele zijde. Spreker kan zich een aantal discussies herinneren waarin ratio en emotie afwisselend de stemming bepaalden. Een van die discussies ging over Go Ahead Eagles. Spreker kwam toen stevig in aanvaring met de toenmalige fractievoorzitter van de PvdA, de heer Doornebos. Die vond dat de VVD het onderwerp veel te zakelijk en te rationeel benaderde. De VVD stelde namelijk dat het betaald voetbal zijn eigen broek moest ophouden. Dat was tegen het zere been van de mensen die meer de nadruk legden op de emotionele waarde van deze tak van sport. Gelukkig heeft men elkaar uiteindelijk toch gevonden. Go Ahead Eagles is gezond en de jongensdroom van de heer Doornebos om in de directie van de voetbalvereniging te mogen zitten is ook uitgekomen. Een andere discussie waarin ratio en emotie met elkaar botsten, was die over het Huis van Deventer. In de tijd waarin spreker in de raad heeft gezeten, zijn er twee ontwikkelingen geweest die belangrijk waren voor het functioneren van de raad. De eerste was de invoering van het dualisme. Over de vraag of het nu zoveel beter gaat dan tijdens het monisme zijn de geleerden het niet eens. Spreker zelf ziet ook nog wel eens wat problemen. Hij constateert dat deze raad zijn rol nog steeds niet helemaal heeft ingevuld. Dat is wel duidelijk geworden bij de evaluatie van een paar maanden geleden. Het valt hem op dat steeds wordt gekozen voor een collectieve benadering. De raad moet dit en de raad moet dat. Volgens hem bestaat de raad wel als een orgaan in de zin van de Gemeentewet, maar niet als een aanspreekbaar collectief. De raad bestaat uit 37 gekozen individuen, die meestal verenigd zijn in een fractie. Er is niet veel wat die raadsleden bindt, ook niet als het gaat over de invulling van de kader- 7

8 stellende en controlerende rol van de raad. De vorming van een coalitie rond een collegeprogramma is volgens spreker niet bevorderlijk voor het gevoel van collectiviteit. Er wordt al heel snel weer gesproken over coalitie en oppositie en dus over wij en zij. Doordat de raad zich in tweeën splitst, wordt het nooit een eenheid tegenover het dagelijks bestuur, zoals met het dualisme werd beoogd. Een tweede ontwikkeling die volgens spreker bepalend is geweest voor het functioneren van de raad is de gemeentelijke herindeling. Daarbij kwamen veel emoties los. Er was weinig ruimte voor ratio. Spreker stelt dat vanuit bestuurlijk oogpunt een kleine schaal dodelijk is. Er ontstaat gemakkelijk een tegenbeweging die negativisme oproept en waarbij de sentimenten de argumenten overheersen. Het is gebruikelijk om bij een herindeling een bestuursconvenant af te sluiten. Spreker noemt dat merkwaardig, omdat een van de beide partijen op den duur niet meer bestaat en dus ook niets kan afdwingen. Volgens hem lijkt het een beetje op het bespreken van het kerstdiner met de kalkoen. Hij constateert dat na de herindeling onevenredig veel bestuurlijke aandacht is gegeven aan de partij die in de slachtofferrol was terechtgekomen. Er was ook nog een tijdlang sprake van een onevenwichtige samenstelling van de raad. Als gevolg van een onhandig amendement bij de grote herindeling in Overijssel werden Deventer en Diepenveen samengevoegd en bleef Bathmen voorlopig zelfstandig. Later kwam Bathmen er alsnog bij. Dat betekende dat de raad van Deventer binnen vijf jaar twee keer te maken kreeg met de effecten van een herindeling. De burgemeester had het in zijn nieuwjaarstoespraak over zogeheten buitenstaanders. Hij doelde daarmee op het groeiende aantal burgers dat zich van de overheid afkeert en sterk gericht is op de bevrediging van de eigen behoeften. Deze burgers koesteren een zekere sociale wrok. Ze geloven dat zij worden uitgesloten van het rijke en overvloedige leven dat ze op de televisie zien. Dat is de constatering van het onderzoeksbureau Motivaction, dat toonaangevend is op het gebied van opinieen marktonderzoek. Dat bureau is ook betrokken geweest bij het onderzoek rond Deventer Twee medewerkers van het bureau schreven het boek De grenzeloze generatie en de eeuwige jeugd van hun opvoeders. Het boek bevat een analyse van 25 jaar onderzoek met betrekking tot jongeren van 15 tot 25 jaar. Het geeft een goed inzicht in een urgent probleem. Volgens spreker is het voor een deel de taak van het gemeentebestuur om een oplossing voor dat probleem te vinden. Hij vond het boek zo indrukwekkend dat hij het de raad en het college wil aanbieden, mede namens zijn fractie. De auteurs waren zeer enthousiast toen ze hoorden dat hij dat van plan was. Dat enthousiasme uitte zich onder andere in een aanzienlijke korting op de aanschafprijs. Een van de auteurs liet weten zeer benieuwd te zijn naar de reacties. Die reactie kunnen per naar Motivaction worden gestuurd. Spreker was van plan te eindigen met de woorden I did it my way. Toen hij dat aankondigde, werd hem echter onmiddellijk te verstaan gegeven dat in Deventer Nederlands wordt gesproken. Daarom zegt hij nu maar: Ik deed het op mijn eigen wijze. De voorzitter bedankt de heer Rolloos namens de raad voor zijn woorden en voor het cadeau dat door hem en zijn fractie is uitgereikt. Hij geeft het woord aan mevrouw Obdeijn. Mevrouw Obdeijn bevestigt dat de heer Rolloos het op zijn eigen wijze deed. Zoals altijd heeft ze ook nu vol bewondering naar hem zitten luisteren. Ze vindt het dan ook heel lastig om direct na hem te moeten spreken, maar ook zij zal het op haar eigen wijze doen. Haar laatste toespraak tot de raad gaat gepaard met weemoed en een dubbel gevoel. Als het aan haar had gelegen, had ze nog wel een periode door willen gaan. Haar partij hanteert echter de regel dat een raadslid in principe niet langer dient dan drie periodes. Ze heeft besloten zich aan die regel te houden. In de tijd dat zij in de raad zat, heeft ze de fractie van GroenLinks zien groeien, eerst van drie naar vier, toen van vier naar vijf en daarna van vijf naar zes zetels. Als kleine oppositiepartij werd de fractie in het begin nog wel eens door de toenmalige PvdA-wethouder in de hoek gezet met de opmerking: Daar heb je die grijs gedraaide plaat van GroenLinks weer. Uiteindelijk groeide ze echter uit tot een gerespecteerde oppositiepartij. Na de verkiezingen van 2004 mocht ze zelfs deelnemen aan het college. Spreekster is er trots op dat zij door haar optreden in en buiten de raad aan die groei van haar fractie heeft mogen bijdragen. Daarbij heeft ze in de loop van de jaren regelmatig de degens gekruist met opeenvolgende wethouders. Dat betrof dan vooral de wethouders Ruimtelijke Ordening en Vastgoed, maar ook de toenmalige wethouder Onderwijs. Bij die laatste ging het om de sluiting van De Kameleon en het samengaan van de drie scholengemeenschappen in het Etty Hillesum Lyceum. De hele ruimtelijke inrichting van de gemeente was haar speelveld. Via talrijke moties en amendementen heeft ze zich ingezet voor het behoud van de groene ruimte rond Deventer. Ondanks de trouwe steun van heer De Vos van de ChristenUnie en meestal ook van de andere oppositiepartijen, lukte het vaak niet om de strijd in de raad te winnen. De wethouders kregen doorgaans een meerderheid achter zich voor plannen die in de ogen 8

9 van GroenLinks niet nodig waren of een onevenredig grote aanslag op de groene ruimte deden. Een enkele keer had de fractie wel succes. Zo wist ze bij de collegeonderhandelingen in 2004 de groene grens van Steenbrugge vastgelegd te krijgen in het coalitieakkoord. Voor spreekster persoonlijk was er soms genoegdoening wanneer de plannen die haar fractie niet kon tegenhouden strandden op ontwikkelingen van buiten. Dat gebeurde bijvoorbeeld als de Raad van State er een streep door haalde. Spreekster noemt als voorbeelden het plan voor een bedrijventerrein met een voetbalstadion langs de A1 en het plan voor het Linderveld. Plannen strandden ook als er bij nader inzien niet echt een markt bleek te zijn voor de geplande ontwikkeling. Voorbeelden daarvan zijn het Havenkwartier en het Eikendal. Met de kennis van nu kan spreekster dan vaststellen dat ze destijds terecht kritisch is geweest. Toch maakt dat besef haar niet echt blij, omdat de gemeente de financiële erfenis van sommige plannen al jarenlang met zich meesleept. Ze constateert dat de nieuwe raad op dit gebied knopen zal moeten doorhakken. Daarvoor wenst ze die raad veel wijsheid toe. In de fractie is voor de grap wel eens gezegd dat een prijs zou moeten worden ingesteld voor mensen die achteraf gelijk hebben gekregen. Die prijs zou dan naar haar moeten worden vernoemd. Ze hoopt dat die prijs er niet komt, maar ze had wel gehoopt dat ze gelijk had gekregen in haar voorspelling van de verkiezingsuitslag. Voor acht van de tien partijen bleek haar voorspelling te kloppen, maar ze had uitgerekend de zetels van GroenLinks en D66 verwisseld. Ze bedankt al haar collega-raadsleden voor de samenwerking en voor de debatten. Die debatten waren soms scherp, maar altijd inhoudelijk. Het doet haar goed dat in deze raad doorgaans de bal wordt gespeeld en niet op de man of de vrouw. Voor de heer Emens spijt het haar dat hij straks geen mevrouw GroenLinks meer heeft om mee te debatteren. Verder bedankt ze in het bijzonder de griffie, die haar en haar fractie altijd snel en op een voortreffelijke manier heeft ondersteund. Ten slotte bedankt ze haar fractie voor het vertrouwen dat die in haar heeft gesteld, voor de ruimte die ze kreeg om een afwijkend standpunt te laten horen en vooral voor de vriendschap en de gezelligheid. Ze wenst de nieuwe raad en in het bijzonder haar fractiegenoten daarin veel succes en wijsheid. Als coach zal ze haar fractiegenoten de komende tijd nog blijven volgen. De heer Nijboer heeft altijd moeite met afscheid nemen. Zo is hij al dertig jaar lid van de Zeeverkenners in Culemborg. Daarom heeft hij in september alvast zwart op wit in de krant laten zetten dat hij stopt met het raadswerk. Dan wist hij tenminste zeker dat hij echt afscheid zou nemen. Dat afscheid wil hij nu inluiden met een felicitatie aan de nieuwe raad. Het is die nieuwe raad gelukt om een opkomst van boven de 50% te bereiken. Spreker ziet de groei van de betrokkenheid van de burgers als een van de grootste uitdagingen voor de komende tijd. Hij vindt het belangrijk dat eraan wordt gewerkt om het negativisme dat er heerst ten opzichte van de politiek te laten afnemen. Wat dat betreft was zijn laatste politieke optreden, rond het raadgevend referendum, niet alleen een politiek spel. Hij wil nu niet ingaan op de vraag hoe de kloof tussen politiek en burgers moet worden gedicht. Deed hij dat wel, dan zou hij zichzelf zien als een oude, wijze man die afsluit met een wijze les voor zijn opvolgers. Dat beeld wil hij niet van zichzelf achterlaten. Hij wil ook niet een uitvoerige terugblik geven. Er waren voor hem in de afgelopen acht jaar twee belangrijke momenten. Die betroffen niet het raadswerk, maar de geboorte van zijn twee zonen. Zo betrekkelijk blijft het raadswerk voor hem en daar voelt hij zich gelukkig bij. Hij wil verder vooral zijn dank uitspreken. Daarbij noemt hij allereerst zijn vrouw, die voor het eerst op de publieke tribune zit. Vervolgens noemt hij de ambtenaren, voor hun prettige toegankelijkheid. Hij bedankt zijn partij die hem de mogelijkheid heeft geboden om in de raad plaats te nemen. Ook bedankt hij de burgers van Deventer, voor de contacten die er waren en het vertrouwen dat men hem heeft geschonken. Zijn meest prettige ervaring was het gewone contact met gewone mensen in de stad. Hij bedankt verder het bestuur van deze gemeente: de raad en de verschillende colleges die er de afgelopen jaren zijn geweest. Zij waren altijd collegiaal, zelfs in lastige tijden. Volgens hem is dat uniek. Hij zal zijn collega s missen vanuit zijn rol als raadslid, maar hij blijft in de stad en zal zich op zijn manier voor de gemeente blijven inzetten. Samen maken wij Deventer, aldus de heer Nijboer. De komst van een politieke partij met een vergelijkbare naam zal hem er niet van weerhouden om trots te zijn op Deventer. Hij wenst de raad en het college succes en wijsheid toe. De heer Jansen kan de verleiding niet weerstaan. Hij heeft niets voorbereid, maar hij laat zijn hart maar spreken. In de eerste plaats dankt hij de voorzitter voor diens woorden en de leden van raad en college voor de fijne samenwerking en de boeiende tijd die hij met ieder van hen heeft gehad. Verder bedankt hij de ambtenaren en de griffie. Zijn grootvader zei: als je niets te zeggen hebt, doe het dan maar in stilte. Hij beseft dat dit voor het gezelschap rond de raadstafel niet altijd de lijfspreuk is geweest waar iedereen zich aan hield. Dat geldt ook voor hemzelf. Hij wil het niet hebben over hoogte- of diepte- 9

10 punten. Deed hij dat wel, dan zou hij de zoektocht naar de nieuwe burgemeester een hoogtepunt moeten noemen. Een ander hoogtepunt is het feit dat er een nieuwe Zandbelterbrug komt. Als hij over dieptepunten zou spreken, dan zou hij het misschien hebben over het feit dat het eerstgenoemde hoogtepunt een van de fractievoorzitters zijn functie kostte. Tegelijk ziet hij het als een hoogtepunt dat heel weinig dingen voor altijd gelden. Hij wil afsluiten met een opmerking in de geest van wat Cato destijds zei over Carthago: overigens ben ik van mening dat Deventer meer woningen voor starters moet bouwen tegen betaalbare prijzen en dat Deventer meer geld moet spenderen aan jeugd- en jongerenwerk. De voorzitter zal zo meteen de vertrekkende raadsleden het cadeau overhandigen dat zij aangeboden krijgen. Hij heeft voor alle raadsleden en wethouders echter ook een persoonlijk cadeautje, dat hij in de kleine uurtjes speciaal voor hen heeft gemaakt. Het is een boekje met tientallen platen uit het satirische Engelse blad Punch uit de jaren dertig van de vorige eeuw. De onderschriften bij de plaatjes hebben betrekking op wat de raad en het college de afgelopen jaren samen hebben mogen meemaken. De voorzitter leest het voorwoord uit het boekje voor. Hij biedt de leden van raad en college het boekje aan als aandenken en als klein blijk van zijn grote waardering voor hun werk. Het is een terugblik met een knipoog Sluiting De voorzitter deelt mee dat beneden een drankje klaar staat. Hij sluit de laatste vergadering van deze raadsperiode.