griffier: J.E. Nijkamp raadsleden: M.W.H. Elferink (APB), M. Yazici (CDA), mw. E.S. Mook-Matualatupauw (SP), J. Goejer (PvdA),

Transcriptie

1 Politieke markt BESLUITENLIJST 17 december 2008 : Agendapunt : 1a Onderwerp : Visie re-integratie : voorzitter: J.C.M. Schaap griffier: J.E. Nijkamp M.W.H. Elferink (APB), M. Yazici (CDA), mw. E.S. Mook-Matualatupauw (SP), J. Goejer (PvdA), B. Eindhoven * (GL), mw. B.J.Th. Westerbeek-Spin (VVD), mw. M.J.G. de Jager-Stegeman (ADB), mw. H.G. Nijman-Visscher* (CU) en mw. I. Sipman-Jansen (D66) college: wethouder J.J.T. Fleskes ambtelijke ondersteuning: F. Dieleman (ST/PU/KZ) inspreker: mw. M. Koning Toelichting : Als uitvloeisel van de wijziging van de ambtelijke organisatie in 2007 heeft de portefeuillehouder Werk& Inkomen de volgende opdracht afgegeven: Vertaal de ambitie van de gemeente Deventer naar een visie voor het beleidsterrein van Werk, Inkomen en Zorg en kom tot voorstellen voor de inrichting en uitvoering van het lokale re-integratiebeleid voor de periode In de visie wordt aangegeven hoe de uitvoering van het re-integratiebeleid vorm te geven (met welke partners samenwerken en hoe te sturen als gemeente). Bij de vertaling van de ambitie naar de visie is rekening gehouden met de bij de organisatieontwikkeling geformuleerde uitgangspunten: De klant centraal / Kracht van de stad / Pas een vorm van het gemeentelijke regiemodel toe. De voorliggende visie is richtinggevend voor de inrichting en uitvoering van het lokale re-integratiebeleid voor de periode De Raad wordt gevraagd om zijn oordeel uit te spreken over het beleidskader (de visie) en deze vervolgens vast te stellen. : rijp als hamerstuk voor de raadsvergadering van 14 januari Agendapunt : 1b Onderwerp : Re-integratie beleidsplan : voorzitter: J.C.M. Schaap griffier: J.E. Nijkamp M.W.H. Elferink (APB), M. Yazici (CDA), mw. E.S. Mook-Matualatupauw (SP), J. Goejer (PvdA), B. Eindhoven * (GL), mw. B.J.Th. Westerbeek-Spin (VVD), mw. M.J.G. de Jager-Stegeman (ADB), mw. H.G. Nijman-Visscher* (CU) en mw. I. Sipman-Jansen (D66) college: wethouder J.J.T. Fleskes ambtelijke ondersteuning: F. Dieleman (ST/PU/KZ) Toelichting : Het College dient zorg te dragen voor een voldoende gevarieerd aanbod van re-integratieinstrumenten. Het College dient daartoe 2-jaarlijks een re-integratiebeleidsplan op te stellen. Omdat in 2009 een aantal ontwikkelingen zal plaatsvinden waarvan de implicatie in 2010 nog niet duidelijk is, is het voorliggende re-integratieplan voor 1 jaar (2009) opgesteld. De vaststelling van het re-integratieplan is een bevoegdheid van het College. Omdat het plan een aantal beleidswijzigingen bevat wordt de Raad toch gevraagd om een oordeel te geven over het plan. : Het onderwerp opnieuw te agenderen voor de politieke markt van 14 januari * raadsopvolger

2 BESLUITENLIJST 17 december Agendapunt : 2 Onderwerp : Ontwikkelingscompetitie Park Zandweerd : voorzitter: A.M. Koot griffier: A.G.M. Dashorst J.H. Bosma* (CU), T.R. Poppens (VVD), A. Emens (ADB), M.J. Ahne (D66), H.G. Jansen (CDA), mw. K.J.J. Obdeijn (GL), M.H. Nijboer (PvdA), T.W. Stegink (APB), E. van Brink* (SP) college: wethouder A. van den Berg ambtelijke ondersteuning: A. Paauwe (RS/SI/GB) en A.W. van Hennik (BV/PJ/JZ) G. Dewulf (voorzitter beoordelingscommissie) Toelichting : In juni 2008 heeft het college besloten de zes plannen ingediend in het kader van de ontwikkelcompetitie Park Zandweerd door een nieuwe beoordelingscommissie te laten beoordelen. Op 25 november 2008 heeft het college het beoordelingsrapport behandeld en onderschreven. Het college heeft het plan De verbindende schakel tot winnaar van de ontwikkelcompetitie Park Zandweerd uitgeroepen onder voorwaarde dat de raad er mee instemt. Op 17 december vindt behandeling in de politieke markt plaats, besluitvorming door de raad vindt plaats op 14 januari vorming door de raad houdt in dat de raad (alleen maar) wel / niet kan instemmen met het voorstel van het college. In zijn afweging neemt de raad mee in hoeverre voldaan is aan eerder vastgestelde uitgangspunten, het vastgestelde besluitvormingsproces en hoe is omgegaan met de uitkomst van de publieksenquête en opinies uit het opiniërend raadsdebat. : Voortgezette behandeling op 28 januari De raad wil dan antwoord hebben op de volgende vragen: - gevolgen (risico s) ja/nee overnemen voorstel van het college; - of er een 3 e optie is; - reactie college op brief Bemog (desnoods in vertrouwelijk memo); - bevoegdheid raad in relatie tot het wedstrijdreglement. Agendapunt : 3 Onderwerp : Kapitaalstorting NV Wonen boven winkels Deventer : voorzitter: mw. A. Spa griffier: mw. R. Weernekers R.J.O. Jansen* (GL), J.P.H.M. Pierey (PvdA), J. Oggel (CDA), mw. M. Viveen-van den Bosch* (D66), M. Hendriks sr.* (VVD) en S.R.J. Kleine Schaars* (ADB) college: wethouder G. Hiemstra Toelichting : De NV Wonen boven winkels Deventer (WbwD) heeft twee aandeelhouders: Woonbedrijf Ieder1 en de gemeente. Beiden hebben een aandeel van 50%. De NV ontwikkelde vastgoed en verkocht dat door aan Woonbedrijf Ieder1. Verkoop was noodzakelijk om voldoende middelen te verkrijgen om nieuwe projecten op te pakken. De verliezen zijn nu zodanig dat het noodzakelijk is dat de NV een kapitaalinjectie krijgt om de activiteiten te kunnen voortzetten. Voorgesteld wordt om een bedrag van 1,45 mln. te storten in de NV op voorwaarde dat Ieder1 eenzelfde bedrag stort als aandelenkapitaal. : rijp als hamerstuk voor de raadsvergadering van 14 januari 2009.

3 BESLUITENLIJST 17 december Agendapunt : 4 Onderwerp : Burgerinitiatief Stadspark Swormink Zuid : voorzitter: mw. A. Spa griffier: mw. R. Weernekers mw. G. Tomruk-Kisi (GL), mw. M.J.G. de Jager-Stegeman (ADB), mw. H.G. Nijman-Visscher* (CU), mw. G. Brouwer-Knol (PvdA), T.W. Stegink (APB), mw. E.S. Mook-Matualatupauw (SP), mw. M. Viveen-van den Bosch* (D66), J.C.M. Schaap (VVD) en R.G.C. Crommelin* (CDA) college: wethouder J.J.T. Fleskes namens de initiatiefnemers: B. Klei. Toelichting : Op 19 november 2008 is in het kader van de Verordening burgerinitiatief 2003 een verzoek binnengekomen van bewoners van de wijk Swormink Zuid om een voorstel inzake de ontwikkeling van een Stadspark Swormink Zuid op de agenda van de Raad te plaatsen. Het verzoek voldoet aan het bepaalde in de verordening. Op grond van artikel 6 van de verordening heeft de raad besloten het burgerinitiatiefvoorstel op de agenda van de raad te plaatsen. De initiatiefnemers zullen hun plannen tijdens deze politieke markt nader toelichten. Het college zal worden gevraagd binnen een te stellen termijn een reactie te geven. Daarna zal de raad zijn oordeel uitspreken over het voorstel en besluiten of het burgerinitiatief wordt overgenomen. : De raad is geïnformeerd. Termijn van collegereactie op het initiatief is gekoppeld aan het moment waarop besloten kan worden over de aanvraag voor een golfoefencentrum op dezelfde locatie. Agendapunt : 5 Onderwerp : Havenkwartier. : voorzitter: C.J. Verhaar griffier: J.E. Nijkamp J. Oggel (CDA), A. Emens (ADB), E. van Brink* (SP), T.R. Poppens (VVD), J.H. Bosma* (CU), J.P.H.M. Pierey (PvdA), M.W.H. Elferink (APB), mw. K.J.J. Obdeijn (GL) en mw. I. Sipman- Jansen (D66) college: wethouder A. van den Berg ambtelijke ondersteuning: D. Laing (RS/SI/GB) en dhr. Reinen (Twijnstra en Gudde) Toelichting : In 2006 is het Masterplan Havenkwartier door de Raad behandeld maar niet vastgesteld. Een vastgesteld ruimtelijk kader ontbreekt daardoor. Wel is het besluit genomen om door te gaan met herontwikkeling van de gebieden Mr. de Boerlaan en Hanzeweg en om het Haveneiland voorlopig conserverend te bestemmen. Het door de Raad genomen besluit over transformatie van het Havenkwartier is niet meer actueel in de huidige context. Beleidsuitgangspunten over kantoren, bedrijvigheid en wonen zijn gewijzigd. Ook zijn in het gebied initiatieven ontstaan die om een gemeentelijke begeleiding vragen. Voor de doorstart van het Havenkwartier is een bestuursopdracht ontwikkelplan Havenkwartier opgesteld. De wethouder wenst de fracties bij te praten over de stand van zaken. : De raad is geïnformeerd.

4 BESLUITENLIJST 17 december Agendapunt : 6 Onderwerp : Uitwerking procesaanpak visieontwikkeling Deventer Noordoost : voorzitter: mw. J. Lamberts-Grotenhuis griffier: mw. R. Weernekers M.J. Ahne (D66), M.H. Nijboer (PvdA), A.M. Koot (APB), W. de Jong (CU), H.G. Jansen (CDA), mw. B.J. Th. Westerbeek-Spin (VVD), mw. E.S. Mook-Matualatupauw (SP) en R.J.O. Jansen* (GL) college: wethouder mw. I.R. Adema ambtelijke ondersteuning: C. Dingemanse (SO/PS) Toelichting : In het voorjaar van 2008 is een aanvang gemaakt met de visieontwikkeling Deventer Noordoost. Het participatieproces met bewoners- en belanghebbenden groeperingen en diverse overige ontwikkelingen leiden tot een nadere uitwerking van de procesaanpak voor de visieontwikkeling Deventer Noordoost. Aan de raad wordt gevraagd te oordelen over een proces visie ontwikkeling Deventer NoordOost dat uitmondt in een drietal scenario s. Dit biedt in de ogen van het college meer perspectief voor een positieve betrokkenheid van bewoners- en belanghebbendengroeperingen. Daar tegenover staat dat de scenario benadering niet een eenduidig eindbeeld oplevert, maar uitmondt in een set van beelden en effecten van de betreffende scenario s. : De raad heeft zijn oordeel gegeven over de voorgelegde procesaanpak en stemt in met de voorgestelde aanpak.

5 BESLUITENLIJST 17 december Raadsvergadering: : Voorzitter: ir. A.P. Heidema Griffier: drs. A.G.M. Dashorst. M.J. Ahne, O. Arslan (vanaf agendapunt 13), mw. G. Brouwer-Knol, mw. M. Dijkshoorn, M.W.H. Elferink, A. Emens, J. Goejer, mw. M.J.G. de Jager-Stegeman H.G. Jansen, W. de Jong, A.M. Koot, A.J. Krabbendam, mw. J. Lamberts-Grotenhuis, mw. E.S. Mook- Matualatupauw, M.H. Nijboer, mw. K.J.J. Obdeijn, J. Oggel, M.J.M. Oosterwegel, mw. W.J.M. van der Ouderaa, J.P.H.M. Pierey, T.R. Poppens, J.C.M. Schaap, mw. I. Sipman-Jansen, T.W. Stegink, mw. A. Spa, mw. G. Tomruk-Kisi, C.J. Verhaar, mw. B.J.Th. Westerbeek-Spin, M. Yazici, Y. Yabas en Ç. Yıldırım Afwezig : mw. C.M. ten Bulte-Herrebrugh, R.S. de Geest, mw. E.G. Grijsen, mw. G. Lutje Hulsik, B. Rolloos en mw. A. Zandstra-Keijl. e wethouders: G. Hiemstra, mw. I.R. Adema, J.J.T. Fleskes, G.A.J. Berkelder en A. van den Berg. Agendapunt : 1 Onderwerp : Opening Agendapunt : 2 Onderwerp : Vragenkwartier Gestelde vragen: - fractie GroenLinks: - beschikbaar stellen gelden voor meer groen in Vogelaar-wijken. Toezegging: Wethouder Adema zegt toe op zoek te gaan naar mogelijkheden voor co-financiering. De beantwoording door Burgemeester en wethouders op de door raadsleden gestelde vragen vindt u in het verslag van deze vergadering. Agendapunt : 3 Onderwerp : Deelname experiment Stemmen in een willekeurig stemlokaal bij de Europese verkiezingen op 4 juni : In te stemmen met deelname aan het experiment Stemmen in een willekeurig stemlokaal (SWS) bij de Europese verkiezingen op 4 juni Agendapunt : 4 Onderwerp : Voorbereidingsbesluit Arkelsteijnweg 7 e.o. te Bathmen. : 1. Een voorbereidingsbesluit te nemen voor Arkelsteijnweg 7 e.o. te Bathmen, zoals op de bij dit besluit behorende tekening met nummer met een gele kleur is aangegeven; 2. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt met ingang van 29 januari 2009 en geldig is voor een periode van één jaar. De heer Stegink wordt geacht bij dit agendapunt afwezig te zijn geweest.

6 BESLUITENLIJST 17 december Agendapunt : 5 Onderwerp : Voorbereidingsbesluit Paddensteeg 10a te Deventer. : 1. Een voorbereidingsbesluit te nemen voor (een gedeelte van) het perceel Paddensteeg 10A te Deventer, zoals op de bij dit besluit behorende tekening met nummer met een gele kleur is aangegeven; 2. Te bepalen dat dit besluit in werking treedt met ingang van 29 januari 2009 en geldig is voor een periode van één jaar. Agendapunt : 6 Onderwerp : Bestemmingsplan Zandweerd-Zuid. : 1. De reactienota zienswijzen bestemmingsplan Zandweerd-Zuid vast te stellen; 2. Het bestemmingsplan Zandweerd-Zuid gewijzigd vast te stellen. Agendapunt : 7 Onderwerp : Bestemmingsplan Voorstad-Centrum. : 1. De reactienota zienswijzen bestemmingsplan Voorstad-Centrum vast te stellen; 2. De zienswijze van de heer/mevrouw J.H. van de Esschelt niet ontvankelijk te verklaren; 3. Het bestemmingsplan Voorstad-Centrum gewijzigd vast te stellen. Agendapunt : 8 Onderwerp : Vervolgaanpak Toekomstvisie Deventer in : De memo Vervolgaanpak Toekomstvisie Deventer in 2030 vast te stellen. ; De fractie Algemeen Deventer Belang stemt tegen. Agendapunt : 9 Onderwerp : Verstrekken geldlening aan de NV Vastgoedmaatschappij Cultureel Centrum Deventer. : 1. De NV Vastgoedmaatschappij Cultureel Centrum Deventer een geldlening van te verstrekken voor de financiering van de verbouwing van en verbeteringen in de schouwburg; 2. Het college van burgemeester en wethouders te verzoeken met de NV Vastgoedmaatschappij Cultureel Centrum Deventer een leningovereenkomst te sluiten.

7 BESLUITENLIJST 17 december Agendapunt : 10 Onderwerp : Bewonersbudgetten : 1. De extra middelen van het rijk voor bewonersbudgetten ten gunste te laten komen aan de wijken/ buurten 4/ Keizerlanden (Landsherenkwartier, Tuindorp, Oranjekwartier, Karel de Grotelaan) en wijk 2 (Rode Dorp, Burgemeestersbuurt, Rielerweg-West Rielerweg-Oost, Zandweerd-Zuid) elke wijk voor per jaar gedurende 3 jaar (2008 t/m 2010); 2. De begroting 2009 te wijzigen. Agendapunt : 11 Onderwerp : Programma en overzicht huisvesting onderwijs 2009 : 1. Gelet op het door het college d.d. 11 november 2008 vastgestelde programma voorzieningen huisvesting onderwijs 2009 kredieten beschikbaar te stellen tot een totaalbedrag van ,00, zodat de noodzakelijke voorzieningen op het programma 2008 kunnen worden gerealiseerd; 2. Vast te stellen het ontwerpbesluit tot wijziging van de gemeentebegroting Agendapunt : 12 Onderwerp : Bekrachtiging geheimhouding. : Het besluit van het college om geheimhouding op te leggen t.a.v. de kostenindicatie van de verbouw- en verbeterplannen en de financiële stukken van de NV Vastgoedmaatschappij Cultureel Centrum Deventer, behorend bij het agendapunt Verstrekken geldlening aan de NV Vastgoedmaatschappij Cultureel Centrum Deventer en de bijlage Verkorte versie ondernemingsplan wonen boven winkels behorend bij het agendapunt Storting aandelenkapitaal NV Wonen boven winkels Deventer te bekrachtigen. ; De fractie SP wordt geacht te hebben tegengestemd tegen het 2 e deel van het besluit. (geheimhouding bijlage Verkorte versie ondernemingsplan wonen boven winkels ) Agendapunt : 13 Onderwerp : Najaarsrapportage 2008 : 1. De najaarsrapportage 2008 inclusief de daarin opgenomen voorstellen en maatregelen vast te stellen; 2. De begroting te wijzigen overeenkomstig de financiële uitkomsten zoals weergegeven in de programmabladen en de bijbehorende bijlagen. Toezegging: Wethouder Van den Berg zegt toe de raad een memo te doen toekomen inzake de gang van zaken tot nu toe in het proces Steenbrugge.

8 BESLUITENLIJST 17 december MOTIE vreemd aan de orde. Ingediend door de fracties Algemeen Deventer Belang, GroenLinks, ChristenUnie, Algemeen Plattelands Belang, D66, PvdA, VVD, CDA, SP en Regina Lutje Hulsik. Onderwerp : Ondiepen Linderveldplas verzoekt het college: In het kader van de zorgplicht op grond van de Wet Bodembescherming haar verantwoordelijkheid te nemen en de stort van licht verontreinigde grond en baggerspecie met alle mogelijke middelen tegen te gaan, met name omdat het onduidelijk is of de mogelijke stort van licht verontreinigde grond en baggerspecie negatieve gevolgen zal hebben voor de huidige situatie rondom de Linderveldplas. : Met algemene stemmen aangenomen. Bijlage: Motie Ondiepen Linderveldplas

9 BESLUITENLIJST 17 december Fractie Regina Lutje Hulsik MOTIE (vreemd aan de orde van de dag) De raad van de gemeente Deventer in vergadering bijeen d.d. 17 december 2008 Onderwerp: Verondiepen Linderveldplas De Raad, gehoord de beraadslaging, Overwegende dat: Er op 10 januari 2008 een WVO vergunning is verleend door Waterschap Groot Salland voor het verondiepen van de Linderveldplas. Uit onderzoek uitgevoerd in opdracht van omwonenden blijkt dat mogelijk negatieve effecten van de verondieping voor het diepere grondwater niet kunnen worden uitgesloten. De provincie Overijssel heeft een risico analyse opgesteld waaruit blijkt dat risico s niet waarschijnlijk zijn, maar tegelijk zijn risico s ook niet uit te sluiten. Tegelijkertijd is het onduidelijk wie aansprakelijk is ingeval er onvoorziene negatieve effecten optreden als gevolg van de verondieping. Constaterend, Dat de Linderveldplas voor wat betreft de eventuele toepassing van de zorgplicht Wet bodembescherming valt onder de verantwoordelijkheid van de gemeente Deventer (als zogenaamde rechtstreekse gemeente Wbb). Het is dan ook aan de gemeente Deventer om op dit punt te overwegen maatregelen te nemen; Dat de initiatiefnemer bij de plas Linderveld, de grondbank GMG, kan besluiten te starten met het uitvoeren van grondtransporten; Dat er nog weinig onderzoek gedaan is naar de effecten van toepassing van licht verontreinigde grond. Mede daardoor zijn risico s niet uit te sluiten; Dat binnen de rijksoverheid ervoor is gekozen om het ondieper maken van zandwinplassen binnen randvoorwaarden toe te staan en mogelijke negatieve effecten acceptabel te achten. De (wetenschappelijke) onderbouwing daarvoor is niet beschikbaar; Dat in deze kwestie vele overheden samenwerken, waarbij het voor de burger en voor de aanvrager niet altijd duidelijk is wie waar voor verantwoordelijk is en wie waar op aangesproken kan worden. Verzoekt het college: In het kader van de zorgplicht op grond van de Wet Bodembescherming haar verantwoordelijkheid te nemen en de stort van licht verontreinigde grond en baggerspecie met alle mogelijke middelen tegen te gaan, met name omdat het onduidelijk is of de mogelijke stort van licht verontreinigde grond en baggerspecie negatieve gevolgen zal hebben voor de huidige situatie rondom de Linderveldplas. en gaat over tot de orde van de dag. naam: fractie: naam: fractie: Margriet de Jager Algemeen Deventer Belang Karin Obdeijn GroenLinks Wim de Jong ChristenUnie Regina Lutje Hulsik Regina Lutje Hulsik Erik Stegink Algemeen Plattelands Belang Inge Sipman D66 Rob de Geest PvdA Tjapko Poppens VVD Henk Jansen CDA Elizabeth Mook SP De raad d.d. 17 december 2008, : Met algemene stemmen aangenomen.