Verslag van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Deventer.

Transcriptie

1 Verslag van de openbare vergadering van de raad van de gemeente Deventer. Datum: 4 november 2009 Voorzitter: Griffier: ir. A.P. Heidema mw. R. Weernekers Aanwezig: O. Arslan, mw. G. Brouwer-Knol, mw. C.M. ten Bulte-Herrebrugh (later), M.W.H. Elferink, A. Emens, R.S. de Geest, J. Goejer, H.G. Jansen, W. de Jong, A.M. Koot, A.J. Krabbendam, mw. J. Lamberts- Grotenhuis, mw. G. Lutje Hulsik, mw. E.S. Mook-Matualatupauw, M.H. Nijboer, mw. K.J.J. Obdeijn, J. Oggel, H.N. Oguray, M.J.M. Oosterwegel, J.P.H.M. Pierey, T.R. Poppens, B. Rolloos, J.C.M. Schaap, mw. I. Sipman-Jansen, T.W. Stegink, mw. A. Spa, mw. G. Tomruk-Kisi, C.J. Verhaar, mw. B.J.Th. Westerbeek-Spin, Y. Yabas (vanaf uur), M. Yazici, Ç. Yıldırım, mw. M. Viveen-van den Bosch en mw. M.J.L.A. Zweers. Afwezig: mw. E.G. Grijsen, mw. W.J.M. van der Ouderaa, mw. A. Zandstra-Keijl, en A.G.M. Dashorst (griffier) Aanwezige wethouders: G. Hiemstra, G.A.J. Berkelder, M.P. Swart, mw. M.J.G. de Jager-Stegeman en M.J. Ahne 1. Opening De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Hij deelt de raad mee dat de dames Zandstra, Grijsen en Van der Ouderaa zijn verhinderd en dat mevrouw Ten Bulte en de heer Yabas later aanwezig zullen zijn. Hij wijst erop dat het agendapunt Visie Voorstad-Oost van de agenda is gehaald en als debatstuk voor de volgende raadsvergadering is geagendeerd. Hij verzoekt de discussie vooral te focussen op de tweede termijn. 2. Vragenkwartier Er hebben zich geen raadsleden gemeld voor het vragenkwartier. 3. Begroting , waaronder de programmabegroting 2010 De heer Goejer zegt dat dit de eerste en tegelijkertijd de laatste begroting is van dit college. Het college is van start gegaan onder het motto De blik vooruit. Dat betekent goed voorbereid op pad en anticiperen op wat te verwachten is. Maar het lijkt erop dat het college alleen oog heeft voor het zelf geschetste vergezicht uit het coalitieakkoord. Vanuit de ooghoeken ziet het wel slecht weer aankomen, maar dat blijkt van later zorg. Eerst moeten nog de afgesproken leuke dingen gerealiseerd worden, terwijl het financieel weeralarm al lang is afgegaan. Op korte termijn ziet het er nog goed uit. De PvdA heeft de begroting op vier aandachtspunten beoordeeld: werk, wonen, welzijn en financiële deugdelijkheid. De beoordeling van deze begroting valt niet los te zien van de financiële crisis, die onder meer is veroorzaakt door mooie praatjes, een graaimentaliteit en de illusie dat de bomen tot in de hemel groeien. Zoals zo vaak komen de lasten bij degenen die part nog deel aan het veroorzaken van de crisis hebben. De PvdA zal de begroting vooral beoordelen op maatregelen die leiden tot versterking van de werkgelegenheid, tot stimulering van de economie en tot behoud van een goed vangnet. Er moeten goede kansen zijn voor schoolverlaters, intreders en herintreders. Bij de vorige begrotingsbehandeling heeft de PvdA gewezen op de mentaliteit van de dikke ik en de dunne wij, de steeds meer eisende zelfgerichte burger versus het tanende gevoel van gezamenlijke verantwoordelijkheid en de beperkte acceptatie van de rol van de overheid als vertegenwoordiger van het algemeen belang. Toen was er nog geen sprake van een economische crisis. De afgelopen

2 2 anderhalf jaar zijn bij velen de ogen geopend en ontstaat het besef dat we op een keerpunt staan om de samenleving leefbaar te houden. De overheid speelt daarbij een belangrijke rol: regisseren, aanjagen, stimuleren en investeren en dat juist voor de mensen die in deze onzekere tijden extra steun nodig hebben. Juist ook de lokale overheid dient een betrokken overheid te zijn die zorgt dat de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen. Deze begroting draagt niet bij in het vertrouwen dat de overheid die rol op zich neemt. De PvdA vindt niet dat sprake is van een verantwoorde en vertrouwenwekkende begroting. Deze begroting gaat structurele verplichtingen aan die de komende jaren op de begrotingen zullen drukken. De dekking wordt gevonden door de reserve eenmalige problematiek, waardoor op het oog een sluitende begroting ontstaat. Het college opereert als iemand die het spaarvarken stukslaat om de vaste lasten te betalen. Het volgende college mag de scherven oprapen en zorgen dat Deventer financieel gezond blijft. Een structurele dekking en het aanvullen van de reserve eenmalige problematiek wordt doorgeschoven naar voorjaar 2010, dus na de verkiezingen. De PvdA vindt deze handelwijze niet verantwoord en roept het college en de coalitiepartijen op om alsnog hun verantwoordelijkheid te dragen. Er moet wel degelijk geïnvesteerd worden, maar bij de voorstellen zijn wel inhoudelijke kanttekeningen te maken. In de Stentor van vanmorgen zegt wethouder Hiemstra dat je, als je minder structureel geld krijgt, ook minder structureel kunt uitgeven. Daarmee is hij het eens. De keerzijde is dat als je structurele uitgaven gaat doen, je ook structurele middelen nodig hebt. In het overzicht van investeringen staat een groot aantal investeringen dat gedekt wordt door de reserve eenmalige problematiek. Later moet er nog dekking gevonden worden via bezuinigingen. Er zitten zeker sympathieke voorstellen bij, zoals het meer betrekken van de burger, voorkomen van overbelasting van ambtenaren en het bevorderen van duurzaamheid. Maar zorg wel voor een deugdelijke financiële dekking. De PvdA wil ten aanzien van werk ook veel kleinschalige initiatieven ondersteunen. Hij vraagt het college of het bereid is op dit terrein stimulerend op te treden. De Economische Kopgroep zou een belangrijke stimuleringsfactor in de werkgelegenheid kunnen zijn. De indruk bestaat dat de stilte rond de Kopgroep te maken heeft met een gebrek aan middelen. Er komt nog een uitvoeringsprogramma in het kader van de Economische visie. Hij vraagt of het college bereid is een reëel deel van de beschikbare middelen in te zetten voor het werk van de Economische Kopgroep. Schoolverlaters dienen goed gekwalificeerd op de arbeidsmarkt te komen. Daarbij zijn stages essentieel. Het aantal stageplekken dreigt in gevaar te komen, vooral voor roc- en vmbo-leerlingen. De heer Poppens vraagt waarom de heer Goejer denkt dat er geld te kort is bij de Economische Kopgroep en wat hij bedoelt met het versterken van de Economische Kopgroep. Ten slotte vraagt hij wat er dan precies met dat geld moet gebeuren. De heer Goejer zegt dat hij informatie heeft dat er geld te kort is en hij vraagt het college om duidelijkheid op dit punt. De Economische Kopgroep kan initiëren inzake activiteiten die leiden tot economische groei en werkgelegenheid. Hij vervolgt met de opmerking dat er nu dertig stageplaatsen vervuld zijn, terwijl het streefgetal vijftig is. De PvdA zal samen met anderen een motie indienen om in ieder geval dit streefgetal te halen en vervolgens te kijken of uitbreiding nog mogelijk is. Een goede infrastructuur is nodig. Verbetering van het Hanzetracé draagt veel bij aan de bereikbaarheid en daarmee aan de economische positie van Deventer. Het gaat om een investering van 5,5 miljoen euro, waarvoor geen nieuwe middelen ingezet hoeven te worden, omdat hij de voorkeur heeft om de gemeentelijke investeringsplanning anders te prioriteren. De PvdA zal een amendement indienen om de gelden voor de nog onduidelijke ontwikkeling van het Sluiskwartier te gebruiken voor het Hanzetracé. Wonen betekent voor hem dat er leefbare wijken zijn met betaalbare woningen. Niet voor niets is gezamenlijk met de woningcorporaties het herstructureringsproject in Keizerslanden en de Rivierenwijk gestart. De berichten over de Rivierenwijk en het uitblijven van goedkeuring van het ministerie van de plannen voor de Amstellaan leiden tot ongerustheid. Met andere fracties zal de PvdA een motie indienen om de belangen van de Amstellaan bij de minister te bepleiten. Deze gezamenlijke motie van de hele raad is ook bedoeld om de positie van het college richting de minister te versterken. Gisteren zijn in de Tweede Kamer vragen gesteld. De minister heeft daarbij geantwoord dat de Amstellaan geen deel zal uitmaken van het Wijkactieplan. Hij vraagt aan de wethouder of dit bericht nog van invloed is op de door hem te plegen acties richting Den Haag.

3 3 De subsidie aan speeltuinen vindt hij een goede zaak. Wel verzoekt hij om daadwerkelijke uitvoering van de beleidsregel dat de speeltuinen openbaar toegankelijk zijn. Hij zal een motie van die strekking indienen. Vorige week is er een cultuurdebat geweest, waarin bijna alle partijen het belang van cultuur, welzijn en educatie onderschreven hebben. De Leeuwenkuil heeft daarvoor een beleidsplan opgesteld, dat naar hij meent ook ondersteund wordt door het college. Hij vindt het vreemd dat hiervoor in de begroting geen middelen zijn opgenomen. Investeren in de jeugd is toch een voorwaarde voor het toekomstig aanbod en gebruik. Samen met GroenLinks zal de PvdA een motie indienen om aan de Leeuwenkuil de benodigde middelen te verstrekken. Er wordt terecht het nodige geïnvesteerd in het sportpark Zandweerd. Sport draagt op velerlei wijze bij aan beleidsdoelstellingen, samenhang en gezondheid et cetera. Samen met cultuurbeleid kan sport het cement van de samenleving zijn en het wij-gevoel geven. Na 2010 staat Deventer voor een zware opgave en daarom zal in het draagvlak geïnvesteerd moeten worden. Hij vindt dat met de huidige voorstellen geen draagvlak geschapen wordt. Zo helpen extra middelen voor communicatie ook niet. Hij verzoekt de coalitiepartijen de moed te tonen nieuwe dekkingsvoorstellen te doen voor structurele uitgaven. De reactie zal in sterke mate bepalen of de PvdA zal instemmen met deze begroting. De voorzitter zegt dat door de PvdA een amendement en een aantal moties is ingediend. Hij leest het voorgestelde besluit voor. Amendement 1 Onderwerp: Het Hanzetracé tussen Zutphense weg en Harderwijkstraat. Voorgesteld wordt om in paragraaf 3.3, pagina 31 te schrappen: 27. Sluiskwartier en dit te vervangen door Hanzetracé tussen Zutphense weg en Harderwijkerstraat, waarbij de getallen in de kolommen dekking uit RGI en 2012 ongewijzigd blijven en de programmabegroting naar aanleiding van bovenstaande punten gewijzigd wordt. Hij gaat nu naar de eerste motie van de PvdA. Motie 1 De raad verzoekt burgemeester en wethouders: - op korte termijn het streefaantal van zeker vijftig stageplaatsen binnen de gemeentelijke organisatie in te vullen en hierbij extra aandacht te schenken aan leerlingen op mbo-niveau; - te onderzoeken of en hoe er een grotere hoeveelheid stage- en leerwerkplaatsen binnen de gemeente Deventer gecreëerd kan worden; - hierover voor 1 januari 2010 aan de raad verslag te doen. Hij leest dan motie 2 voor, ingediend door de fracties PvdA, GroenLinks, CDA, Algemeen Plattelands Belang, VVD, D66 Algemeen Deventer Belang, SP, ChristenUnie en Lutje-Hulsik Motie 2 De raad verzoekt het college - om in overleg te treden met de minister van Wonen, Wijken Integratie en met de corporatie Rentree teneinde alles in het werk te stellen om de herstructurering, de nieuwbouw van woningen in de Rivierenwijk en de bouw van het wijkvoorzieningencentrum zonder vertraging te laten starten. - en hierover voor 1 januari 2010 aan de raad te rapporteren De voorzitter leest dan motie 3 voor over de uitvoering van het beleidsplan Leeuwenkuil en ingediend door de fracties PvdA, GroenLinks en D66. Motie 3 De raad verzoekt burgemeester en wethouders: 1. voor het jaar 2010 eenmalig geld vrij te maken zodat de activiteiten van de Leeuwenkuil kunnen doorgaan; 2. De benodigde dekking te vinden en daarover nog dit jaar te rapporteren aan de raad. Hij gaat dan naar motie 4, ingediend door de PvdA, over de openbaarheid van gesubsidieerde speeltuinverenigingen.

4 4 Motie 4 De raad verzoekt burgemeester en wethouders: - toe te zien op naleving van het principe van gratis toegankelijkheid van speeltuinverenigingen, zoals ook is vastgelegd in de subsidievoorwaarden voor dergelijke gesubsidieerde voorzieningen; - en actief te communiceren over deze vereiste toegankelijkheid van speelvoorzieningen bij verenigingen. Hij gaat vervolgens over naar GroenLinks. De heer Krabbendam zegt dat de komende tijd in het teken zal staan van voorbereiding van bezuinigingen. Er zijn verkiezingen in maart, waarmee kostbare tijd verloren kan gaan. Om dat te voorkomen, is door de coalitiepartners een motie voorbereid die door de VVD zal worden ingediend. De gemeente heeft de aandelen Essent verkocht, waarvan zijn fractie voorstander was. Het geld wordt nu geïnvesteerd. Dat moet ook juist gebeuren in een tijd dat het wat minder gaat. De conclusie uit de bespreking van de Kantorennota was dat de gemeente geen volledige invloed kon uitoefenen op het kantorenaanbod en de kwaliteit daarvan. Hij vraagt aan de wethouder van Economische zaken hoe hij tegen erfpacht aankijkt. Wat zijn de ervaringen elders en zijn daar misschien voordelen mee te behalen? De gemeente bezit bedrijven. Opmerkelijk daarbij is vliegveld Teuge. Hij wil graag de belangen bij dit vliegveld benoemen, zeker nu blijkt dat Teuge verlies draait. Daarom dient hij een motie in om deze belangen te beschrijven. De heer Stegink vraagt of de heer Krabbendam ook de historische cijfers heeft. Misschien is het jaar daarvoor wel 1 miljoen winst geweest. Hij ziet graag wat meer onderbouwing van de motie. De heer Krabbendam zegt dat het feit dat verlies gedraaid werd op zich niet de reden voor de motie was. Het was wel een trigger om naar de relatie met de gemeente te kijken. Mevrouw Mook vraagt of zij kan concluderen dat GroenLinks voor sluiting van Teuge is. De heer Krabbendam weet dat nog niet. Hij weet wel dat de afgelopen vijfenhalf jaar nooit over aandelen van Teuge gesproken is. Mevrouw Mook wijst op pagina 23 van de technische vragen. Daar staat een aantal antwoorden over Teuge. De voorzitter vraagt of de heer Krabbendam het op prijs stelt dat hij de motie nu voorleest. Na het bevestigend antwoord leest hij motie 5 voor. Motie 5 De raad verzoekt burgemeester en wethouders: 1. te inventariseren welke activiteiten er plaatsvinden op het vliegveld Teuge; 2. bij die inventarisatie aangeven wat de belangen (economisch en/of beleidsmatig) zijn voor Deventer van die activiteiten bij de instandhouding van een regionaal vliegveld in Teuge; 3. hierover voor 1 januari 2010 aan de raad te rapporteren. De heer Krabbendam vervolgt door aan te geven dat de Leeuwenkuil vorig jaar haar beleidsplan heeft ingediend. Volgens hem zijn alle partijen heel tevreden over de Leeuwenkuil. De activiteiten sluiten goed aan op de Cultuurnota. Ze zijn laagdrempelig en kennen een breed aanbod in kunsteducatie met activiteiten voor iedereen. Het is een basisvoorziening die bij Deventer past. Vorige week is in een debat het beleid van de Leeuwenkuil omarmd. Toch dreigen er activiteiten geschrapt te worden. Daarom is samen met de PvdA een motie ingediend. Hij zegt dat we met zijn allen de aarde aan het uitputten zijn. Toch zijn er allerlei positieve initiatieven. Dicht bij huis bijvoorbeeld de inzameling van luiers in Deventer. Daarom komt hij met de volgende motie. De voorzitter leest motie 6 voor:

5 5 Motie 6 De raad verzoekt burgemeester en wethouders: Een voorstel uit te werken voor de instelling van een Duurzaamheidsprijs, waarvoor zowel individuele inwoners als organisaties en ondernemers in aanmerking kunnen komen. De heer Krabbendam vervolgt door te zeggen dat Nederland bekend is als fietsland. Toch wordt de fiets niet dagelijks gebruikt. Hij stelt voor een extra prikkel om te fietsen in te voeren. De voorzitter leest motie 7 voor: Motie 7 De raad verzoekt burgermeester en wethouders: 1. een reiskostenregeling te ontwikkelen voor de medewerkers van de gemeente Deventer waarbij de kilometervergoeding voor fietskilometers hoger is dan die voor autokilometers; 2. in gesprek te gaan met het Deventer bedrijfsleven om werkgevers een soortgelijke reiskostenregeling te laten ontwikkelen voor hun werknemers. De heer Krabbendam heeft zich verdiept in de ov-chipkaart. Hij bepleit dat de deelnemers aan de Rechtop-regeling ook eenmalig gratis een ov-chipkaart krijgen. De voorzitter leest motie 8 voor: De raad verzoekt burgemeester en wethouders: Alle inwoners die in aanmerking komen voor Rechtop eenmalig een gratis anonieme ov-chipkaart beschikbaar te stellen met een basissaldo van 4 euro. Mevrouw Mook vraagt zich af waarom alleen de mensen van Rechtop hiervoor in aanmerking komen. De heer Krabbendam antwoordt dat het voor die doelgroep van belang is niet een uitgave te hoeven doen voor het alleen maar hebben van zo n kaart. Mevrouw Mook geeft in overweging om iedereen zo n kaart te geven. De heer Goejer vraagt of bekend is wat de uitvoeringskosten zijn en waar die kostenpost gevonden zou kunnen worden. De heer Krabbendam is geen bestuurder en weet dit niet. Om de kosten te beperken, is gekozen voor aansluiting bij een bekende groep. Hij vervolgt met de opmerking dat werk voldoening oplevert. Het combineren van privé en werk blijkt moeizaam. Veel vaders zijn er bang voor dat de een onder het ander zal lijden. De intentie is om de zorg niet alleen bij de moeder te leggen. De voorzitter leest motie 9 voor: Motie 9 De raad verzoekt burgermeester en wethouders: 1. met de cao-partijen en de or in overleg te treden over de mogelijkheden van het instellen van een vaderschapsverlof van twee werkweken (tweemaal de arbeidsduur per week), binnen een maand na de geboorte van zijn kind; 2. de raad te informeren over de uitkomsten van dit overleg voor de voorjaarsnota Mevrouw Obdeijn wil graag weten of de vader twee weken extra vakantie krijgt of dat het gaat om een recht om die dagen op te nemen. De heer Krabbendam zegt dat het erom gaat dat je binnen een maand na de geboorte verlof opneemt, omdat dit nu niet gebeurt. De heer Goejer vraagt of het niet beter zou zijn om dit voorstel en zeker de stimulering naar bedrijven toe op te nemen in de algemene aanpak van het tijdenbeleid.

6 6 De heer Krabbendam vindt dat de overheid een voorbeeld moet geven en hij hoopt dat dan vele bedrijven volgen. Het is best lastig om steeds als overheid het goede voorbeeld te geven. Maar als je erin gelooft, dan lukt het. Hij gelooft in een organisatie met heel verschillende mensen. De voorzitter leest motie 10 voor: Motie 10 De raad verzoekt burgemeester en wethouders: Gericht diversiteit- en gelijke behandelingsbeleid te ontwikkelen waarbij naast aanname ook doorstroming naar hogere (management)functies gewaarborgd wordt en de raad hier over te rapporteren in het kader van de begroting De heer Rolloos vraagt waar hij precies de scheefgroei ziet in de gemeente Deventer. Waar gaat dit allemaal toe leiden? De heer Krabbendam zegt dat een echt diversiteitbeleid zich niet richt op specifieke doelgroepen, zoals mensen van een bepaalde afkomst of met een bepaald voorkomen, maar erop gericht is een grotere diversiteit aan mensen binnen de gemeente te krijgen. De heer Oggel zegt dat er over 120 dagen een nieuwe raad is gekozen. Het college is dan al demissionair. De raad heeft slechts vier maanden geleden het college op pad gestuurd met een stevige investeringsopdracht, die in de begroting is terug te vinden. Er is dus voor het college nog veel werk. Daarom wil het CDA het college niet extra belasten met moties. Het is de uitdaging voor het CDA om het karwei af te maken en daarna met een schone lei te beginnen. Dan kunnen ook sympathieke wensen goed afwegen. Hij vraagt zich af of de Leeuwenkuil nu met een bedrag blij gemaakt moet worden, dat straks door bezuinigingen weer teruggehaald moet worden. Hij vraagt het college wanneer het voorstel Zandbeltbrug naar de raad komt. Wat betreft de bezuinigingen staan alle seinen op rood. Niet alleen vanwege verminderde inkomsten vanuit het Rijk, maar vermoedelijk ook door minder inkomsten uit vastgoedprojecten. Hij steunt daarom de motie van de coalitiepartijen om een inventarisatie te maken van de mogelijke besparingen. De heer Goejer vraagt hoe de heer Oggel denkt over de extra uitgaven in deze begroting. De heer Oggel zegt dat hij het niet eens is met die kritiek. Het naar voren halen van investeringen is een beproefde methode in een recessie. Zo wordt de Deventer economie gestimuleerd. De bezuinigingsvoorstellen zal het CDA toetsen aan CDA-grondbeginselen als solidariteit, duurzaamheid, het maatschappelijk verantwoord en rechtvaardig zijn. Daarbij is het borgen van de economische vitaliteit van Deventer een belangrijk uitgangspunt. In eerste instantie zal dan ook gekeken worden naar versoberingen, efficiënter werken, het schrappen van taken en besparingen op uitvoeringskosten. Als er minder geld is, zullen mensen meer eigen verantwoordelijkheid moeten nemen. Het CDA zal er alles aan doen om de minder draagkrachtigen te ontzien. Het CDA kiest dus niet allereerst voor lastenverzwaring voor de burgers. Der verdiepte ligging van de Amstellaan is voor de herstructurering van de Rivierenwijk cruciaal. Hij wil graag van het college weten hoe het staat met de voortgang, omdat het CDA zich hier zorgen over maakt. Daarom ondersteunt het CDA ook de desbetreffende motie. Het CDA stemt in met het raadsvoorstel begroting en met de daarmee samenhangende voorstellen en verordeningen en tarieven. Er moet nog veel gebeuren, maar hij heeft er vertrouwen in dat dit gaat lukken. De heer Stegink zegt dat het te zien is dat dit een eerste en niet een laatste begroting van een college is, die meestal gekenmerkt wordt door terugblikken. Deze begroting kenmerkt zich juist door nieuwe beleidsvoornemens die gevolgen hebben voor het volgende colleges. De crisis raakt Deventer door dalende inkomsten van het Rijk en verminderde inkomsten van vastgoedprojecten. Deze zorgen nu al voor een tekort in 2010 en dat tekort zal toenemen in de volgende jaren. De crux zit in de wijze waarop de gemeente die bezuinigingen gaat aanpakken. Vooralsnog wil het college de economie stimuleren. Is een gemeente wel in staat de economie te stimuleren? Dat hangt af van de omvang van de bestedingen en de invloed die daarop uitgeoefend kan worden. Is die omvang en invloed wel zo groot? Voor zijn fractie APB is het antwoord negatief en hij

7 7 kiest dan ook niet voor extra investeren, maar voor de normale taken als wegenonderhoud, verstrekken van zorg en uitkeringen. De gemeente is erg ingewikkeld geworden. De burger wil eenvoudig zijn zaken bij de gemeente kunnen regelen. Het is van belang vergunningsprocedures te verkorten. Daarom dient hij een motie in De voorzitter leest motie 11 voor: Motie 11 De raad verzoekt burgermeester en wethouders: - om een pilot te starten van vijf complexe vergunningaanvragen; - in deze pilot de meest betrokken beoordelaars van de vergunningaanvraag op locatie van de aanvrager de situatie in beeld te laten brengen, inclusief benodigde vergunningen en eventuele andere van toepassing zijnde regels; - deze pilot te evalueren en te rapporteren aan de raad vóór 1 juli De heer Oggel vraagt zich af of de heer Stegink nu echt gezegd heeft dat afgezien moet worden van die investeringen, omdat dit helemaal niet de taak is van de gemeente. Dus dat de Zandbelterbrug en al die zaken geen gemeentelijke taak zijn. Schrapt hij de hele investeringsplanning? De heer Stegink zegt dat hij benadrukt heeft dat de gemeenten met hun bestedingen weinig invloed kunnen hebben op de economische crisis. Dat onderbouwt hij met een VNG-presentatie van 13 oktober, waarin blijkt dat de gemeenten slechts voor 0,14% invloed hebben op het totale bestedingspatroon. De Zandbelterbrug behoort tot de wegeninfrastructuur, waarvan hij gezegd heeft dat het een gemeentelijke taak was. De heer Krabbendam vraagt of de heer Stegink nu wel of niet wil investeren. Wat wil hij precies met de RGI? De heer Stegink zegt dat het APB een stevige gemeente wil, die allerlei zaken goed neerzet, maar geen overbodige zaken aanpakt. De keuzes inzake de Essentgelden zijn nog niet gemaakt. Dat doet het college nu en die moeten voor 27 november geaccordeerd worden om een eventuele cofinanciering te realiseren. Dan is een goede afweging op zo n korte termijn niet mogelijk. Dat verwijt hij het college. De heer Krabbendam zegt dat de keuze voor de RGI vanavond wordt gemaakt en anders bij de voorjaarsnota. Dat is ieder jaar hetzelfde. Als hij niet wil investeren in projecten, dan kan hij een amendement indienen en blijft er veel geld beschikbaar voor andere zaken. De heer Stegink zegt dat hij niet gezegd heeft niet te willen investeren. Hij wil een integrale afweging kunnen maken en vindt dat die mogelijkheid niet is geboden. De heer Poppens vraagt welke investeringen de heer Stegink overbodig vindt. De heer Stegink zegt dat ook de VVD spreekt over de noodzaak van bezuinigen. Maar er wordt nu eerst uitgegeven en straks bezuinigd. Is dat dan niet overbodig? Laat dan nu die keuze gemaakt worden. De heer Poppens vindt dat de heer Stegink eenmalige met structurele investeringen verwart. De heer De Jong meent dat het onderwerp van de APB-motie al vaker aan de orde is geweest. Hij wil graag weten wat het college hiermee gedaan heeft. De heer Stegink zegt dat er klantregisseurs zijn aangesteld. Uit het proces blijkt dat er een verbeterslag kan worden gemaakt door op locatie samen een efficiencyslag te maken. Het levert zowel voor de ambtenaren als de aanvragers iets op. Wat ook moet gebeuren, is het naar voren halen van werken. Daarnaast moeten de lasten voor bedrijven en burgers zo mogelijk verlagen door bijvoorbeeld de voorgenomen verhoging van de ozb niet 3% maar 1% te laten zijn om zo de Deventer economie draaiende te houden. Daartoe dient hij een amendement in.

8 8 De voorzitter leest amendement 2 voor: Amendement 2 Voorgesteld wordt: - de tarieven van de onroerendezaakbelastingen in 2010 te verhogen met 1% in plaats van de voorgestelde 3%; - de minder opbrengst die dit genereert (structureel euro) te compenseren door het schrappen van de middelen voor het nieuwe beleidvoornemen Duurzaamheid (punt 8, tabel paragraaf 2.3); - de Programmabegroting naar aanleiding van bovenstaande punten op de betreffende plaatsen te wijzigen. De heer Stegink zegt dat de gemeente de Essentgelden wil inzetten als extra investeringen. Hij vraagt of voor de burger hieruit het maximale maatschappelijk effect te halen is. De Essentgelden zijn door de burger opgebracht en dienen dus ook weer terug te vloeien naar de burger. Mede daarom vraagt hij zich af of het APB wel in kan stemmen met de investeringen van 18,4 miljoen euro. De provincie wil alleen cofinancieren aan projecten die bijdragen aan provinciale doelen. Dat zijn niet altijd de doelen van Deventer. De heer Poppens zegt dat de heer Stegink de maatschappelijke effecten onvoldoende vindt. Hij wil voorbeelden van projecten om dit in de afweging mee te kunnen nemen. De heer Stegink kan zich wat voorstellen ten aanzien van het terrein bij de fietsenstalling van het station. Maar hij wil dit breder afwegen. Hij vervolgt door te zeggen dat er uitzicht is op een onzekere periode. Welke bezuinigingen legt het Rijk op? Wat is het effect van de grondexploitatie? Het vorige college programma stelde zich tot doel om geen projecten of nota s voor te bereiden, waarvan de uitvoering niet haalbaar is. Dit voornemen is niet nageleefd, zoals blijkt uit de vele lopende projecten. Ook in de Sportnota wordt afgeweken van het gestelde doel en is er wel beleid, maar ontbreken de middelen. Het college wil vaart maken met de herstructurering van de Rivierenwijk. Daarvoor zijn afspraken gemaakt met de woningbouwcorporaties. Hij vraagt zich af of het voortzetten van deze afspraken wel haalbaar is, met name wat Rentree betreft. Hij snijdt het punt denken, durven, doen in een duurzaam Deventer aan. Wat is duurzaam? Hij vraagt zich af op de raad alleen keuzes wil maken die werkelijk winst opleveren of dat hij ook denkt aan zonnecollectoren op ieder dak, alleen elektrische auto s in de stad en een eigen duurzaam energiebedrijf, opgebracht uit de Essentgelden. Hij wil dat niet. Het college denkt bij duurzaam ruimtegebruik vooral aan het platteland. Bij gemeentelijk initiatief beginnen de panelen te schuiven. Hij ziet dat dan het maximaal rekening houden met landschap minder belangrijk is, zoals bij de bouwplannen in Schalkhaar-Noordoost. De realisatie van een nieuw kantorencomplex aan de A1, terwijl aan de overzijde 3,7 ha aan kantoorruimte leegstaat, is niet bepaald duurzaam. Hij zegt dat de keuze voor geld op korte termijn geld kost op langere termijn. Hij ziet kansen in het revitaliseren van bestaande kantoorparken. De heer Krabbendam vraagt wat de heer Stegink wil. Wil hij nu wel of niet duurzaamheid bevorderen? In de voorbeelden over de stad lijkt het allemaal negatief, maar op het platteland is het wel weer goed. De heer Stegink zegt dat er ten aanzien van energie een verschil van mening ligt. De heer Krabbendam bedoelt iets anders. Welke waarde hecht de heer Stegink aan duurzaamheid? Want de heer Stegink verwijt het college inconsequent te zijn, terwijl hij zelf op het platteland duurzame keuzes wil maken en elders niet. De heer Stegink benadrukt dat je duurzaamheid heel breed en smaller kunt interpreteren. Hij kiest voor dat laatste. Het voorbeeld over het kantorencomplex aan de A1 geeft aan dat hij duurzaamheid wel degelijk van belang vindt. Hij wil niet alleen kijken naar de energiewaarde van een nieuw gebouw, maar ook naar de energiewaarde die nodig is voor realisatie van een nieuw gebouw. Economisch duurzaam betekent dat je je grenzen kent. Een gemeente kan slechts beperkt economisch stimulerende maatregelen treffen. Een versnelling van projecten en procedures hoort hierbij. Mensen

9 9 snel aan de slag helpen ook. Maar het verhogen van de ozb is geen stimulerende maatregel, omdat niet duidelijk is wat er met de gelden gaat gebeuren en omdat het strijdig is met het sociaal akkoord. De heer Poppens zegt dat precies een jaar geleden Obama de woorden sprak: Yes we can. In dit jaar is veel gebeurd, ook in de Deventer politiek. Sinds 1 juli is er een nieuwe coalitie met als motto: De blik vooruit. Hij is wel een beetje trots op die coalitie met veel kleine partijen van verschillende pluimage, die hun nek durfden uit te steken. Deze begroting spreekt de VVD erg aan omdat er volop geïnvesteerd wordt in de toekomst van Deventer, terwijl tegelijk de lasten voor de burger licht dalen. De broekriem moet inderdaad fors aangehaald worden. De rijksbijdragen zullen vanaf 2011 met vele miljoenen dalen. Dat betekent dat de coalitie na de verkiezingen van maart een forse bezuinigingsopgave moet verwerken. Daarbij zal de kaasschaaf niet volstaan en kan op voorhand niets worden uitgesloten. Hij vreest dat er weinig ruimte zal zijn voor nieuwe ambities. Om deze zware bezuinigingsoperatie goed te doen, is meer tijd nodig dan de vier maanden tot aan de verkiezingen. Toch verzoekt hij het college het overzicht op 3 maart af te hebben. Daartoe dient hij namens VVD, ChristenUnie, GroenLinks, CDA, D66, ADB en Lutje Hulsik een motie in. De voorzitter leest motie 12 voor. Motie 12 De raad verzoekt burgemeester en wethouders: 1. Om aan de nieuwe raad: - een actueel en compleet beeld te presenteren van de financiële positie van de gemeente in het dan lopende begrotingsjaar 2010 en met een doorkijk naar de jaren 2011 tot en met 2014; - een analyse te presenteren waar de structurele problemen en risico s (onder andere grondexploitaties) zitten; - gelet op de onzekerheid over de hoogte van de rijksbezuinigingen voor Deventer, op basis van het meest negatieve scenario, een pakket van mogelijke ombuigingsmaatregelen samen te stellen, gepresenteerd in een hanteerbaar overzicht, waarbij op voorhand niets wordt uitgesloten of taboe wordt verklaard. 2. Voor de coalitiebesprekingen een plan van aanpak te hebben voorbereid hoe de nieuwe raad snel en goed tot besluiten kan komen over de noodzakelijke maatregelen Mevrouw Mook vraagt wat bedoeld wordt met de zin dat niets taboe wordt verklaard. Dan zou ook het sociale potje kunnen sneuvelen. De heer Poppens zegt dat het erom gaat dat alles in kaart gebracht wordt, zonder uitsluiting van punten die eerder al in discussie zijn geweest. Alle door de gemeente te beïnvloeden uitgaven wil hij bekijken en prioriteren. De heer Goejer vraagt of de coalitie nu pas wakker geworden is. Had dit niet eerder bij de collegeonderhandelingen meegenomen kunnen worden, zodat een grote tijdwinst was geboekt? De heer Poppens las vanochtend al in de krant wat de heer Goejer vond over de begroting. Hij vraagt wat de alternatieven van hem zijn. Waar is de tegenbegroting? De heer Goejer zegt dat hij het college gevraagd heeft een alternatieve dekking aan te geven, omdat hij geen dekking ziet voor de structurele uitgaven. Een alternatief was af te zien van deze uitgaven. Er wordt nieuw beleid voorgesteld. Daarvoor had oud beleid ingeleverd kunnen worden. De coalitie loopt met dit beleid vooruit op de keuzes die nog gemaakt moeten worden. Nu wordt ook nog eens de reserve eenmalige problematiek grotendeels uitgeput. De heer Poppens vindt dat onrecht gedaan wordt aan de complexiteit en aan de betrouwbaarheid van de overheid. Er kan nu niet als een kip zonder kop bezuinigd worden. Het is van belang om na de verkiezingen een brede afweging te maken op basis van alle informatie. De heer Goejer zegt dat de heer Poppens hem aanspreekt op het feit dat hij kritiek heeft op het meenemen van structurele uitgaven in deze begroting. Dat heeft niets met complexiteit en alles met

10 10 keuzes maken van doen. Het is een keuze die met het coalitieakkoord gemaakt is, maar waarvoor de dekking nog gevonden moet worden. De heer Stegink vraagt hoe de heer Poppens aankijkt tegen de motie van coalitiepartij GroenLinks en de PvdA over de Leeuwenkuil, die van hen al wat mag hebben. Is dat besproken of laat de VVD zich al de kaas van het brood eten? De voorzitter zegt dat deze discussie thuishoort in de tweede termijn. De heer Poppens zegt dat er schuivende panelen zijn bij partner Rentree. De partners komen hun afspraken na. Tegelijk is het nodig minister Van der Laan eraan te herinneren dat al jaren achtereen door de opeenvolgende ministers de plannen voor de Rivierenwijk zijn toegejuicht, ook door Van der Laan zelf bij zijn bezoek aan Deventer. Hij steunt dan ook graag de raadsbrede motie. In de begroting staat op pagina 104 een tekst waaruit blijkt dat invoering van reclamebelasting aan de orde zou zijn. Hij erkent dat grootwinkelbedrijven niet altijd meebetalen, ondanks hun voordeel. Invoering van reclamebelasting leidt vaak tot veel gedoe en juridische procedures. Hij wil eerst overleg over alternatieven. Hij vindt de reactie van het college op de gevraagde toelichting inzake de overschrijding van euro op de oostelijke ontsluiting van bedrijvenpark A1 erg laconiek. De raad hoort hier adequaat over geïnformeerd te worden. Hoe is dit ontstaan en hoe wordt nu bijgestuurd? Goed onderwijs is heel belangrijk voor de ontwikkeling van ieder mens. Het behalen van een startkwalificatie voor de arbeidsmarkt is belangrijker dan ooit. Hij wil weten wat de gesprekken met de onderwijsinstellingen en de extra middelen voor handhaving van de leerplicht hebben opgeleverd. Economische ontwikkeling is juist nu belangrijk. Het gaat dan niet alleen om voldoende bedrijventerreinen maar ook om impulsen als de Kopgroep Economische Crisis. Een grote impuls voor de detailhandel kan de detailhandelsvisie worden. Er lijkt een goed evenwicht gevonden tussen alle belangen. Tot slot is van belang dat ook de overheid kennis uitwisselt. Landelijk zijn meer voorbeelden te vinden waar verschillende domeinen, zoals zorg, sociale zekerheid, wijken en onderwijs met elkaar verbonden worden. Hij wijst op een succesvol project in Utrecht dat leidt tot minder personeelstekort in de zorg, dat de sociale samenhang versterkt en leidt tot re-integratie van bijstandsouders. Hij verwijst naar de website en roept het college op de kennis over de Rivierenwijk te delen met deze club en tegelijk allerlei initiatieven elders op hun toepasbaarheid voor Deventer te bekijken. De heer Emens zegt dat hij tot nu toe nog niets nieuws heeft gehoord. Hij meent dat de noodzaak van bezuinigen nog niet zeker is, omdat de economie weer in de lift zit. Voorlopig is er een sluitende begroting tot 2011 en het maakt even niet uit waaruit dit betaald wordt. Hij leest op pagina 79 dat er voor medische heroïne geen rijksvergoeding meer komt. Hoe kan dat? Op pagina 93 wordt een bezuiniging voorgesteld op de lokale omroep. Er zou een evaluatie komen over de lokale omroep. Wanneer komt deze? Op pagina 119 wordt gesproken over twee risico s. Welke zijn dat? De Nederlandsche Bank gaat een paar ton minder uitkeren. Waarom is dat? In 2005 is 50 miljoen euro geleend voor de bouw van het stadhuis. Dat geld wordt in tranches uitgekeerd en wordt nu gebruikt voor investeringen in de komende jaren. Helaas was toen de rente 4,5% en nu 3,5%. Zijn de projecten duurder geworden door verkeerd politiek beleid? Hij vraagt aan de wethouder financiën hoe dit precies zit. Er zou een school komen techniek onder een dak. Hoe staat het daarmee? Hij wil alle ambtenaren bedanken voor het afgelopen jaar. Het was zwaar door twee collegewisselingen. Waarom zit de raad nu in deze zaal, terwijl boven een goede raadzaal is? Als er bezuinigd moet worden, zegt een groot deel van de bevolking dat er wel een stel ambtenaren uit kunnen. De communicatie over de noodzaak van de ambtenaren voor de bevolking is nog een goede taak. Hij hoorde dat de PvdA tegen deze begroting is. Het kan verkeren, want het is al lang de begrotingsmethodiek geweest om dit zo te doen. In de oppositie is de PvdA overal op tegen. Hij meent dat de PvdA het eigenlijk best eens is met de begroting. Wat de moties en amendementen betreft, zal ADB alleen de gezamenlijke motie ondersteunen. Alle andere acht zijn partij overbodig. Hij zag dat er 158 vragen gesteld zijn over de begroting. Hij heeft geen enkel verhaal gehoord dat van belang was voor deze begroting. De tijd van de ambtenaren had beter benut kunnen worden.

11 11 Hij zegt dat er ook 6 miljoen weg is vanwege de stadhuisplannen. Hij hoort daar niemand over, ook de PvdA niet die dat alles in het verleden goedkeurde. Dat noemt hij verkeerd investeren. De heer Goejer zegt dat hij de PvdA iets verweten wordt. Hij herinnert zich dat ook de heer Emens toen voorgestemd heeft. De heer Emens zegt dat hij inderdaad meegegaan is. Maar als iets niet klopt, moet je het meteen zeggen en geen jaar wachten. Het ADB is 25 jaar terug opgericht omdat er miljoenen uit de stad verdwenen door het beleid van de PvdA. Hij zag gisteren de motie voor subsidies aan verenigingen en dacht toen aan die 6 miljoen. Hij dacht dat beter de PvdA met de verkiezingen kon ophouden dan dat hij zou gaan stoppen Mevrouw Sipman zegt dat D66 opgericht is vanuit de overtuiging dat de samenleving nog democratischer kon worden. Sinds 1966 is de complexiteit van de samenleving toegenomen en tegelijkertijd is het vertrouwen in de politiek afgenomen. Dit bedreigt de kwaliteit van het democratisch proces. Daarom heeft zij de ontwikkelingen in deze stad tijdens het laatste jaar met zorg gevolgd. Tegelijk ziet zij een stad die bruist van de ideeën. Voor het terugbrengen van de oude haven kan gekozen worden uit veel plannen. Dat geldt ook voor de combinatie van een filmhuis met theater en voor een kunsthal. D66 herkent hierin de eigen kracht van mensen. Dit vraagt wel om een voorspelbare overheid, die ook kan verbinden. D66 heeft kritiek gehad over de wijze van communicatie over de plannen voor het stadskantoor. Een van de redenen om toe te treden tot dit college was om in de communicatie naar de burgers dingen anders te gaan doen. Het spreekt haar aan hoe op dit moment de plannen voor de binnenstad met de burgers gecommuniceerd worden. Zij complementeert het college daarmee. Deze andere werkwijze vraagt ook een ambtelijke werkwijze met vaardigheid in de communicatie met de inwoners. De gemaakte afspraken in de collegeonderhandelingen, zoals de invoering van de participatieladder met de mogelijkheid van een referendum, zijn van groot belang. Deze zullen meer duidelijkheid moeten bieden aan de burger over de wijze waarop zij bij plannen betrokken worden. D66 staat voor een samenleving waarin mensen de kans krijgen om hun leven naar eigen inzicht vorm te geven. Daarbij speelt onderwijs een cruciale rol. Onderwijs is niet alleen van belang voor het individu, maar ook voor de economie en de vitaliteit van de samenleving. Zij is tevreden over de plannen voor de uitbouw van brede scholen. Moeite heeft zij ermee dat er geen extra middelen zijn voor deze plannen. Het Etty Hillesumlyceum heeft een onderzoek gedaan naar de wensen van ouders ten aanzien van de schoolkeus van hun kinderen. De school wil op basis van de uitkomsten werken aan meer diversiteit. Zij waardeert dit, maar stelt voor jaarlijks te meten of de school hierin slaagt. Rond het roc Aventus hoort zij dat het aangeboden aantal opleidingen onder druk staat. Zij spreekt de hoop uit dat het huidige aanbod aan mbo-onderwijs in Deventer kan blijven bestaan. Als het nodig is daarvoor de technische opleidingen te bundelen, is zij daar voorstander van. Zij wil graag van het college horen hoe de ontwikkelingen van het roc gezien worden in relatie tot het economisch klimaat in Deventer. Het is prima dat steeds meer hbo-studenten kiezen voor Deventer, hoewel de meeste thuis blijven wonen. Dat bemoeilijkt het opzetten van activiteiten naast de studie door studenten die wel in Deventer gaan wonen. Zij wil openstaan voor initiatieven uit die hoek. Zij betreurt het dat er onvoldoende geld is voor het muziekonderwijs. De raad heeft dit eerder als speerpunt vastgesteld en daarom dient zij samen met andere fracties een motie in. Zij begrijpt de keuze van het college om de komende jaren de Essentgelden te investeren. Hierdoor ontstaat een economische impuls. Die van belang is voor de werkgelegenheid. Zij roept wel op om alert te zijn op de haalbaarheid, zowel in de uitvoering als financieel. Het is een slechte zaak dat de gemeenten zo lang in onzekerheid gehouden worden over de kortingen op de uitkeringen. Het slechte nieuws hoeft niet na de verkiezingen te komen. Daarmee is de kiezer niet gediend. De heer Stegink vraagt of D66 hier ook de aanname volgt van de heer Pechtold, dat gerekend moet worden op een korting van 20%. Mevrouw Sipman zegt dat zij nog niets zeker weet. Zij wil niet speculeren, maar ook geen mooi weer spelen. Daarom moet de raad alvast het huiswerk doen. Daarom dient zij mede de motie in om te inventariseren welke bezuinigingsmogelijkheden er kunnen zijn. Zij meent dat 2010 een spannend jaar wordt vanwege de verkiezingen en de moeilijke keuzes die gemaakt moeten worden. Bij die keuzes zijn drie zaken van groot belang. Allereerst wil zij niet de

12 12 rekening doorschuiven naar toekomstige generaties. Ten tweede wil zij bestuurskracht en duidelijkheid tonen bij de uitvoering van plannen. Ten derde wil zij dat Deventer een aantrekkelijke gemeente blijft op het gebied van onderwijs, cultuur en sport. Mevrouw Mook zegt dat een jaar geleden de wereld een stuk zonniger leek. Sindsdien is er veel gebeurd, ook in Deventer. Zij wil eigenlijk spreken van een verloren jaar, vooral door het rollebollen over een onhaalbaar plan voor het stadskantoor. Een stadsbestuur dat zo verdeeld is, doet de stad geen goed. Onderscheidt dit college zich echt van het vorige? De SP heeft alleen accentverschuivingen gezien Het ontbreekt op veel terreinen aan een visie, aan een echt andere aanpak en aan het doorbreken van dogma s. De gevolgen van de economische crisis doen de stad voor een enorme opgave staan. De afgelopen jaren lijkt de lokale overheid machtelozer te worden. Het onderwijs, de volkshuisvesting en andere sectoren zijn op afstand gezet, terwijl andere taken, vooral op sociaal gebied, over de schutting zijn gegooid door Den Haag naar de gemeente, maar zonder aanvullend geld. De bezuinigingen zijn niet aan dit college besteed. Het strooit gul met cadeautjes dankzij de Essentgelden. Zij zag het liefst dat het geld gereserveerd werd voor zware tijden. En als er dan geïnvesteerd wordt, zou niet weer de fout gemaakt moeten worden om te investeren in stenen in plaats van in mensen. Er moet ingezet worden op nieuwe banen voor jong en oud. Daarbij moet verder gegaan worden dan het aanbieden van een verplicht traject bij de Salcon. Daarnaast wil zij het geld besteden aan energiebesparende maatregelen, waar de gewone burger ook iets aan heeft. Dat is de frisse kijk die zij graag zag. Inzake Rentree heeft haar het ontslag van directeur Teuben niet verbaasd. De woningcorporaties hebben zich te veel met bijzaken bezig gehouden. De gemeente doet hier hard aan mee. Zo moeten de corporaties sociale en veiligheidstaken in de wijken uitvoeren. Het is zorgelijk dat het stagneren van woningbouwprojecten niet meer de directe verantwoordelijkheid is van de gemeente. De heer Emens zegt dat de SP in het verleden die overeenkomst met de corporaties ook goedgekeurd heeft. Het Rijk wil geld van de corporaties hebben en voert een ander beleid. De SP heeft altijd ingestemd. Mevrouw Mook vraagt of hij daarbij doelt op De Kroon. De heer Emens bevestigt dit. Ook de SP heeft van harte een convenant ondertekend met drie corporaties, toen de gemeente haar beleid niet kon waarmaken. Wat de taken van een corporatie op dit moment zijn, is een andere discussie Mevrouw Mook zegt dat zij toch deze opmerking mag maken, ook al was zij toentertijd voor dit convenant. Zij vervolgt met de constatering dat het huisvestingsbeleid directe gevolgen heeft voor de leefbaarheid van de stad. Daarom wil zij dat het college de regie terugpakt en bindende afspraken maakt met de corporaties over hun prioriteiten. Naast Rivierenwijk, Keizerslanden en Voorstad-Oost vindt de SP dat het Rode Dorp hieraan moet worden toegevoegd. Een andere reden om door te pakken, is de stagnatie van de woningbouw. Er is veel gesloopt en onvoldoende teruggebouwd. Het aantal woningen is netto gedaald en de wachttijd voor huurwoningen is gestegen. Welke maatregelen denkt het college op korte termijn te nemen? Veel inwoners verkeren nu in onzekerheid inzake de herstructurering. Het huisvestingsdebat ziet zij als een debacle en zij denkt dat het niet veel scheelt of de woonvisie kan als mislukt beschouwd worden. De aanvragen voor de schuldhulpverlening nemen sterk toe. Deze problematiek vraagt veel aandacht, ook al door het toenemend aantal werkende armen. De heer Poppens zegt dat de SP de woningcorporaties oproept zich aan de kerntaken te wijden. Dat betekent dat sociale activiteiten niet meer opgepakt worden door hen. Als mevrouw Mook nu aandacht vraagt voor armoede en schuldhulpverlening, dan is zij zelf op deze manier de grootste tegenstander van de belangen van die groep. Mevrouw Mook denkt daar anders over. Er is nog steeds geen evaluatie van de Wmo. De gegevens worden gefragmenteerd aangeboden. Zijn wenst een complete voortgangsrapportage. Zij wil graag weten wie zich aanmeldden voor de Wmo, wie er afvielen en wat de kosten zijn. In de begroting ziet zij tekorten. Hoe worden deze ondervangen? De

13 13 overgang van de AWBZ naar de Wmo kan grote gevolgen hebben voor de dagbesteding. De SP verzoekt het college de dagbesteding in de huidige vorm voort te zetten. Wat moet er gebeuren met de zwerfjongeren? In september heeft de SP al gevraagd om met een crisisopvang te komen. Zij ziet nog niets gebeuren. Laat de gemeente deze jongeren letterlijk in de kou staan? Met de plannen voor het stadskantoor is tot nu toe 5,7 miljoen euro verspeeld. Voor nog geen 4% van dit bedrag kun je voor de komende drie jaar crisisopvang voor jongeren organiseren. Zij dient daartoe een motie in. De voorzitter leest motie 13 voor: Motie 13 De raad verzoekt burgermeester en wethouders: Vóór 1 december 2009 over te gaan tot realisering van laagdrempelige nachtopvang van zes plaatsen, specifiek voor dak- en thuisloze jongeren naast de bestaande nachtopvang. Mevrouw Mook zegt dat ook een frisse wind moet gaan waaien ten aanzien van de bedrijventerreinen. Overal in de stad staan bedrijfspanden leeg. Toch wil het college doorgaan met het bedrijventerrein langs de A1. Dat kost de stad miljoenen, terwijl de prognoses voor de grondexploitatie twijfelachtig zijn. Zij wil afspraken met eigenaren van panden over hergebruik. Dat is duurzamer. De gemeente moet hierin investeren, zodat de panden aangepast worden aan de moderne wensen van gebruikers. De SP wil graag de afronding van de Boreelkazerne. Het is jammer dat de gemeente dit pand aan een initiatiefloze projectontwikkelaar heeft verpacht. Inmiddels groeit het gebouw uit tot een schandvlek van Deventer. De maat is vol nu ook de komst van de Rabobank is afgeketst. Het verkwanselen van kostbaar erfgoed moet ophouden. Zij wil binnen een jaar een weldoordachte bestemming voor de kazerne. Er zijn tal van invullingen te bedenken. Dat varieert van kunst, cultuur tot woningbouw of gemeentelijke huisvesting. Zij dient hiervoor een motie in. De voorzitter leest motie 14 voor: Motie 14 De raad roept het college van burgemeester en wethouders op: - actief alle middelen in te zetten om aan de leegstand zo snel mogelijk (uiterlijk zomer 2010) een einde te maken; - daarbij met de eigenaar van De Boreel nadrukkelijk te kijken naar een invulling van een functie met maatschappelijke doeleinden en indien nodig daarvoor met een voorstel voor wijziging van het bestemmingsplan te komen. De heer Krabbendam zegt dat er geen eerdere signalen zijn geweest dat de SP een ander beleid wilde. Hij vindt dat het niet zou getuigen van een betrouwbare overheid als er eerst overlegd zou worden en bij een negatief resultaat er kwaadschiks ingegrepen zou worden. Mevrouw Mook bedoelt kwaadschiks niet letterlijk. Zij heeft er spijt van niet eerder aan de bel getrokken te hebben. Zij denkt aan een eventuele wijziging van het bestemmingsplan. De Deventer binnenstad is een uniek stuk erfgoed met een groot potentieel voor de leefkwaliteit. Tegelijk heeft de binnenstad te vaak te lijden gehad aan ondoordachte ingrepen. Zij acht een simpele doorstart van de operationalisering visie Binnenstad-Zuid volstrekt onvoldoende. Zij pleit voor een kritische geïntegreerde aanpak, die vraagt om durf en visie. De heer Poppens zegt dat mevrouw Mook opgeroepen heeft te breken met dogma s. Hij vraagt met welke dogma s zij afgerekend heeft. Mevrouw Mook hoopt met het verleden afgerekend te hebben. De heer De Jong wil eerst iets rechtzetten. Na de vorige algemene beschouwingen vroeg de heer Poppens of hij niet had moeten vragen om de zegen van boven, zoals hij altijd deed. Hij had gelijk. Zonder Gods zegen is er geen bloei van deze gemeente en rust er geen zegen op ons werk en op deze begroting. Waarom geeft de ChristenUnie steun aan deze coalitie? Er moet bestuurd worden en stagnatie kan niet. Ook nieuwe dossiers moesten worden opgepakt en dat gebeurt ook, bijvoorbeeld met de ontwik-