BESLUITENLIJST 24 februari 2010

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST 24 februari 2010 Politieke Markt: Agendapunt : 1 Onderwerp : Kaders T&D terrein nr J.C.M. Schaap A.G.M. Dashorst Mw. E.S. Mook-Matualatupauw (SP), R.S. de Geest (PvdA), mw. H.G. Nijman-Visscher* (CU), T.R. Poppens (VVD), mw. K.J.J. Obdeijn (GL), T.W. Stegink (APB), R.G.C. Crommelin* (CDA), J.K. Muntinga* (D66) en H.N. Oguray (ADB) wethouder M.P. Swart H. Hulsman RS-SI-GB insprekers S. Bouwmeester (bewonersgroep Sluiswijk) Toelichting : Vanuit de Visie Voorstad Oost is het voormalige Thomassen en Drijver, Verblifa terrein (T&Dterrein) aangemerkt als een locatie waar woningbouw is gewenst. De locatie is gelegen tussen het spoor, de Veenweg, Rielerweg en Oude Holterweg. Gezamenlijk met Rentree is een stedenbouwkundig schetsontwerp vervaardigd. In het schetsontwerp zijn onder andere opgenomen: speeltuin De Driehoek, een plein voor de wijk, 174 woningen bestaande uit 55 appartementen en 119 grond gebonden woningen. Resultaat van besluitvorming door de raad is een vastgesteld toetsdocument waarmee kaders worden vastgesteld; aanpassing bouwclaim; aankoop grond ten behoeve van de verplaatsing van speeltuin De Driehoek. : De behandeling is niet afgesloten. Het voorstel zal voor verdere behandeling terugkomen tijdens een volgende Politieke Markt. Agendapunt : 2 Onderwerp : Pioniersbeleid bouwplanprocedures nr J. Goejer A.G.M. Dashorst Mw. E.G. Grijsen (APB), J.P.H.M. Pierey (PvdA), R.J.O. Jansen* (GL), J.K. Muntinga* (D66), mw. H.G. Nijman-Visscher* (CU), H.G. Jansen (CDA), J.C.M. Schaap (VVD) en S.R.J. Kleine Schaars* (ADB) wethouder M.P. Swart - Toelichting : Op is het coulancebeleid voor bouwplanprocedures besproken in de politieke markt. Het heeft toen het gevoelen van de raad ingewonnen. Nadien heeft er ook nog overleg met de VROM-inspectie plaatsgevonden. Na aanleiding van dit laatste overleg heeft het voorlopig besloten het coulancebeleid om te vormen tot pioniersbeleid. Alvorens definitief te besluiten wil het het gevoelen van de raad inwinnen. Het pioniersbeleid houdt in dat de projectbesluitprocedure (art van de Wet ruimtelijke ordening) als mogelijke oplossing wordt gebruikt om soepelheid te betrachten voor alle onomstreden bouwplannen. Indien de raad geen bezwaar heeft tegen het voorgenomen besluit van het en het het pioniersbeleid definitief heeft vastgesteld, zal de raad ook een voorstel tot wijziging van de legesverordening worden aangeboden. : Het is geïnformeerd over het gevoelen van de raad. Het gevoelen van de raad was positief.

2 BESLUITENLIJST 24 februari Agendapunt : 3 Onderwerp : Definitieve besluitvorming routering vrachtverkeer buitengebied Deventer-oost nr A.M. Koot mw. E.M.N. Rooijmans A. Emens (ADB), B. Rolloos (VVD), E. van Brink* (SP), R.J.O. Jansen* (GL), mw. G. Brouwer- Knol (PvdA), H.J.J. Haverkamp* (CDA), mw. E.G. Grijsen (APB), mw. I. Sipman-Jansen (D66) en W. de Jong (CU) wethouder G.A.J. Berkelder T. Draisma (RS-SI-RE) insprekers dhr. Zandbelt (nms. de buurt), dhr. De Vries (nms. bewoners Spanjaardsdijk), mw. M. Paulusma (bewoner Brugwachtershuisje) en dhr. Ypma (nms. PB Lettele Linde Oude-Molen) Toelichting : November 2007 heeft de raad een motie aangenomen i.v.m. de verkeersveiligheid rond de Zandbelterbrug met het oog op de voorgenomen transporten van vervuilde grond. Hauptmeijer Verkeer heeft daartoe een onderzoek uitgevoerd waarbij niet alleen is gekeken naar de effecten van het transport van grond maar ook naar andere ontwikkelingen in het buitengebied. Inmiddels is zeker dat de transporten van grond naar de Linderveldplas niets plaats zullen vinden. Toch vindt het College dat het vrachtverkeer in het Deventer buitengebied en de plaats daarin van de Zandbelterbrug nog steeds aanleiding is voor het nemen van maatregelen. In het onderzoeksrapport is een aantal scenario s opgenomen voor oplossingen. Het College heeft twee voorkeursvarianten besproken en stelt voor om alternatief 1a te kiezen als oplossing voor de routering van vrachtverkeer in het buitengebied Deventer-oost. Het onderzoeksrapport is vrijgegeven voor inspraak en er zijn 10 zienswijzen binnengekomen. De reacties zijn verwerkt in een reactienota. De Raad wordt gevraagd of hij kan instemmen met de keuze van het College. : rijp als hamerstuk voor de raadsvergadering van 10 maart 2010 met dien verstande dat in het raadsvoorstel/concept-raadsbesluit wordt opgenomen dat de raad kiest voor alternatief 1b. Agendapunt : 4 Onderwerp : Evaluatie reguliere koopzondagen binnenstad Deventer nr mw. J. Lamberts-Grotenhuis mw. E.M.N. Rooijmans T.R. Poppens (VVD), H.N. Oguray (ADB), M.J.M. Oosterwegel (CDA), mw. C.M. ten Bulte- Herrebrugh (GL), A.M. Koot (APB), mw. E.S. Mook-Matualatupauw (SP), mw. I. Sipman-Jansen (D66), W. de Jong (CU) en R.S. de Geest (PvdA) wethouder M.J. Ahne T.B.F.G. Raaij (RS-SI-RE) Toelichting : Op grond van de Verordening Winkeltijden Deventer 1997 is het bevoegd om jaarlijks maximaal 12 reguliere koopzondagen voor de binnenstad aan te wijzen. Naast deze 12 bestaat de mogelijkheid om extra koopzondagen aan te wijzen op grond van toeristische aantrekkingskracht. Voor zowel 2009 als voor 2010 zijn 13 koopzondagen aangewezen voor de binnenstad, waarvan 1 op grond van toeristische aantrekkingskracht (Dickensfestijn). In het coalitieakkoord van 1 juli 2009 is het volgende opgenomen over koopzondagen: "Dit zal geen besluiten nemen tot uitbreiding van het aantal koopzondagen ten opzichte van het aantal van We zullen de raad voorstellen onderzoek te doen naar de opvattingen en houding van zelfstandige winkeliers in Deventer over zondagopenstelling en naar de economische en sociale gevolgen. Het onderzoek is gereed in 2009, waarna de raad zich over de uitkomsten kan buigen." Inmiddels is er een evaluatie gehouden onder de Deventer bevolking en de ondernemers uit de binnenstad. Diverse belangenorganisaties zijn gevraagd naar hun standpunten en ervaringen. De belangrijkste onderzoeksresultaten staan opgenomen in hoofdstuk 6 van het rapport. Het is de bedoeling dat in 2010 de Verordening Winkeltijden Deventer 1997 wordt geactualiseerd. Daarbij worden de uitkomsten van de voorliggende evaluatie betrokken.

3 BESLUITENLIJST 24 februari De fracties wordt gevraagd om kennis te nemen van de evaluatie en aan te geven welke wijzigingen men wenst m.b.t. koopzondagen (niet de avondopenstelling) in de nieuw op te stellen verordening. : De raad is geïnformeerd en de stukken gaan voor nadere uitwerking terug naar het. Agendapunt : 5 Onderwerp : Contact wijkaanpak nr J. Goejer J.G. Jansen Mw. A. Mw. A. Spa (PvdA), mw. B.J.Th. Westerbeek-Spin (VVD), mw. A. Zandstra-Keijl (APB), mw. G. Tomruk-Kisi (GL), mw. M. Viveen-van den Bosch* (D66) en M. Yazici (CDA) burgemeester A.P. Heidema Toelichting : Juni 2009 is aan de raad aangeboden het Bewonersonderzoek wijkaanpak 2009 Met elkaar, meer resultaat. Het onderzoek is ter kennisname op de lijst ingekomen stukken gezet en n.a.v. dit onderzoek in het najaar een discussie te organiseren rond één van de aandachtspunten van het onderzoek: de rol van wijkcontact binnen de wijkaanpak. In de bewonersonderzoeken van 2006 ens 2009 wordt aangegeven dat de rol van wijkcontact onbekend is en dat wijkcontact weinig betrokken worden gevonden. In de politieke markt van is aan de hand van een discussienota gesproken over de invulling van de rol van wijkcontact en over wie wijkcontactraadslid kan zijn. Vervolgens is de discussienota besproken in de verschillende wijkteams. In de discussienota werd voorgesteld om de rol van wijkcontact iets meer vast te leggen door te bepalen dat per wijkteam twee vergaderingen per jaar zouden worden aangemerkt als bijeenkomst met bijzondere aandacht voor informatie uitwisseling tussen raad en wijk. Dit zou dan de basisactiviteit van het wijkcontactraadslid zijn. Tijdens zowel discussie in de politieke markt als in de meeste wijkteams werd door zowel als wijkteamleden uitgesproken dat twee vergaderingen wel erg minimaal is en dat men het liefst zo veel mogelijk aanwezig zou moeten/willen zijn. In de wijkteams bleek daarnaast weinig draagvlak voor een speciale agenda t.b.v. van die twee avonden, de agenda van het wijkteam zelf zou leidend moeten zijn. Ten aanzien van het voorstel om te bepalen dat alleen en opvolgers wijkcontactraadslid te laten zijn bestond overwegend steun in de politieke markt. In de wijkteams daarentegen bleek men hier minder aan te hechten. Uitkomsten van de discussie in de politieke markt en wijkteams hebben geleid tot een gewijzigd voorstel dat nu ter besluitvorming voorligt. Voorgesteld wordt te bepalen dat wijkcontact zo veel mogelijk wijkteamvergaderingen in hun wijk bezoeken en in ieder geval aanwezig zijn op vaste momenten in de cyclus van het wijkprogramma (een suggestie uit de wijkteams). Daarnaast wordt voorgesteld bij aanvang van een nieuwe raadsperiode bij de kennismaking in de wijkteams aandacht te besteden aan gewenste rolverdeling en wederzijdse verwachtingen in die wijk. Het voorstel te bepalen dat alleen en opvolgers wijkcontactraadslid kunnen zijn blijft gehandhaafd, gezien de steun hiervoor in de politieke markt. Dit maakt het niet onmogelijk om, zoals nu ook weleens gebeurt, iemand anders namens een fractie af te vaardigen. Deze kan zich echter niet als wijkcontactraadslid presenteren en kan geen gebruik maken van instrumenten die de raad en opvolgers wel ter beschikking staan. : rijp als hamerstuk voor de raadsvergadering van 24 februari 2010.

4 BESLUITENLIJST 24 februari Agendapunt : 6 Onderwerp : Doelmatigheidsonderzoek Inhuur derden nr mw. A. Spa J.G. Jansen M.H. Nijboer (PvdA), A.J. Krabbendam (GL), J. Oggel (CDA), T.W. Stegink (APB), B. Rolloos (VVD), A. Emens (ADB) en E. van Brink* (SP) burgemeester A.P. Heidema F. Galesloot (Concerncontroller) Toelichting : In de periode november 2007 maart 2008 is een doelmatigheidsonderzoek (ex art. 213a GemW) uitgevoerd naar Inhuur derden (extern personeel). Het onderzoeksrapport is in december 2009 ter informatie aangeboden aan de Raad inclusief een reactie van de directie op het rapport met een aantal aanbevelingen. De fractie van APB heeft verzocht om het doelmatigheidsrapport te bespreken in de Politieke Markt. Het doel van de bespreking is om aanvullende informatie te verkrijgen en daarmee te onderzoeken of het wenselijk is dat er aan kaderstelling wordt gedaan ten aanzien van externe inhuur. De Concerncontroller is verzocht een nadere toelichting te geven op het onderzoeksrapport en daarbij met name in te gaan op: - een toelichting op de cijfers - de situatie in Deventer t.o.v. het landelijke beeld - de toepassing van het Deventer beleidskader m.b.t. inhuur derden - voor- en nadelen van externe inhuur : De raad is geïnformeerd. Toezegging: De burgemeester zal de raad in het voorjaar informeren of de gemeente op de goede lijn zit als het gaat over hoe wil de gemeente werkgever zijn en hoe gaat de gemeente om met haar vaste danwel tijdelijke medewerkers.

5 BESLUITENLIJST 24 februari Raadsvergadering: Aanwezig : Voorzitter Griffier ir. A.P. Heidema drs. A.G.M. Dashorst. O. Arslan, mw. G. Brouwer-Knol, mw. C.M. ten Bulte-Herrebrugh, A. Emens, R.S. de Geest, J. Goejer, mw. E.G. Grijsen, H.G. Jansen, W. de Jong, A.M. Koot, A.J. Krabbendam, mw. J. Lamberts-Grotenhuis, mw. E.S. Mook-Matualatupauw, M.H. Nijboer, mw. K.J.J. Obdeijn, J. Oggel, H.N. Oguray, M.J.M. Oosterwegel, J.P.H.M. Pierey, T.R. Poppens, B. Rolloos, J.C.M. Schaap, mw. I. Sipman-Jansen, T.W. Stegink, mw. A. Spa, mw. G. Tomruk-Kisi, C.J. Verhaar, mw. B.J.Th. Westerbeek-Spin, M. Yazici, Y. Yabas, Ç. Yıldırım, mw. M. Viveen-van den Bosch, mw. A. Zandstra-Keijl en mw. M.J.L.A. Zweers. Aanwezige wethouders: G. Hiemstra, G.A.J. Berkelder, M.P. Swart, M.J. Ahne en mw. M.J.G. de Jager-Stegeman Afwezig : M.W.H. Elferink, mw. G. Lutje Hulsik en mw. W.J.M. van der Ouderaa Agendapunt : 1 Onderwerp : Opening Agendapunt : 2 Onderwerp : Vragenkwartier Gestelde vragen: - ChristenUnie fractie - Voortgang procedure evangelische basisschool - VVD fractie - Veiligheid in Deventer. - GroenLinks fractie - Onveiligheid in het Oostrik door autobranden - SP fractie - Carport Branden op het Oostrik en de rol van de gemeente. De beantwoording door Burgemeester en wethouders op de door de gestelde vragen vindt u in het verslag van deze vergadering. HAMERSTUKKEN Agendapunt : 3 Onderwerp : Rapport Rekenkamercommissie onderzoek Wonen boven Winkels Deventer nr : 1. Kennis te nemen van het rapport van de Rekenkamercommissie over Wonen boven Winkels Deventer; 2. De aanbevelingen van de Rekenkamercommissie aan de Raad over te nemen met inachtneming van de reactie van het College De fractie ChristenUnie (1) stemt tegen

6 BESLUITENLIJST 24 februari Agendapunt : 4 Onderwerp : Fietsbeleidsplan Deventer fietst! nr : 1. De reactienota Fietsbeleidsplan "Deventer fietst!" vast te stellen; 2. het Fietsbeleidsplan "Deventer fietst!" (inclusief achtergronddocument) vast te stellen. Agendapunt : 5 Onderwerp : Detailhandelsvisie nr : 1. De reactienota detailhandelsvisie vast te stellen; 2. de detailhandelsvisie vast te stellen en in werking te laten treden per 1 april Agendapunt : 6 Onderwerp : Visie opgroeien in Deventer: Van Wieg naar Werk nr : 1. De inspraaknota op de visie Van Wieg Naar Werk vast te stellen; 2. De visie Van Wieg Naar Werk vast te stellen Agendapunt : 7 Onderwerp : Budgetaanvraag restauratie De Bakkerij nr : 1. Een budget beschikbaar te stellen voor de restauratie van het gemeentelijke monument De Bakkerij, Brink 58, van ,00 (exclusief BTW); 2. Vast te stellen het ontwerpbesluit tot wijziging van de gemeentebegroting Agendapunt : 8 Onderwerp : Benoeming leden Bestuurscommissie van Toezicht en Advies op het Etty Hillesum Lyceum nr : Per 1 augustus 2009 te benoemen tot lid van de Bestuurscommissie van Toezicht en Advies op het Etty Hillesum Lyceum; a. Mevrouw W.J. Oosterveld-Sanders; b. De heer K. Yilderim; c. De heer L.J. Bugter. De fractie SP (1) stemt tegen

7 BESLUITENLIJST 24 februari Agendapunt : 9 Onderwerp : Vaststelling bestemmingsplan Zandweerd Noord / Platvoet, 1e partiële herziening, 2009 nr : 1. Het bestemmingsplan Zandweerd Noord / Platvoet, 1e partiële herziening, 2009 vast te stellen; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen omdat dit bestemmingsplan geen nieuwe bouwplannen mogelijk maakt in de zin van artikel 6.12, lid 1 Wet ruimtelijke ordening. Agendapunt : 10 Onderwerp : Voorbereidingskrediet herinrichting sportpark Zandweerd nr : 1. De herinrichting van het sportpark Zandweerd voor te bereiden; 2. Een voorbereidingskrediet van ,- beschikbaar te stellen ; 3. De begroting te wijzigen. Agendapunt : 11 Onderwerp : Vaststelling bestemmingsplan Middelweg 1a nr : 1. Het bestemmingsplan Middelweg 1a gewijzigd vast te stellen door a. de planregels als volgt te wijzigen: In artikel wordt de volgende zinsnede toegevoegd: over een oppervlakte groter dan 100 m 2. b. de verbeelding (NL.IMRO.0150.P207-VG02) als volgt te wijzigen: de noordelijke plangrens circa 30 meter naar het zuiden te verleggen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen omdat dit bestemmingsplan geen nieuwe bouwplannen mogelijk maakt in de zin van artikel 6.12, lid 1 Wet ruimtelijke ordening. Agendapunt : 12 Onderwerp : Verordening tot het intrekken van de Exploitatieverordening Deventer 1998 nr : 1. De Exploitatieverordening Deventer 1998 in te trekken met dien verstande dat de Exploitatieverordening Deventer 1998 van toepassing blijft op: een voor de inwerkingtreding van de nieuwe Wro (1 juli 2008) gesloten overeenkomst, of een na de inwerkingtreding van de nieuwe Wro (1 juli 2008) gesloten overeenkomst die strekt tot uitvoering van een bestemmingsplan, waarvan het ontwerp voor de inwerkingtreding van de nieuwe Wro ter visie is gelegd; 2. Dit besluit bekend te maken conform artikel 139 Gemeentewet; 3. Dit besluit in werking te laten treden conform artikel 142 Gemeentewet.

8 BESLUITENLIJST 24 februari Agendapunt : 14 Onderwerp : Kredietaanvraag renovatie Polstraat 12 en 14. nr : Dit agendapunt is van de agenda afgevoerd. Agendapunt : 15 Onderwerp : Contact wijkaanpak nr : In aanvulling op hetgeen omtrent relatie raad-wijkaanpak is vastgelegd in de nota De raad en de wijkaanpak d.d. 22 december 2003, te bepalen dat, met ingang van het aantreden van de nieuwe raad op 11 maart 2010, 1. wijkcontact zo veel mogelijk wijkteamvergaderingen in hun wijk bezoeken en in ieder geval aanwezig zijn op vaste momenten in de cyclus van het wijkprogramma. 2. bij aanvang van een nieuwe raadsperiode bij de kennismaking van wijkcontact met hun wijkteams aandacht wordt besteed aan gewenste rolverdeling en wederzijdse verwachtingen. 3. alleen en opvolgers, als bedoeld in art. 1 sub h reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en politieke markt van de gemeente Deventer, wijkcontactraadslid kunnen zijn. Agendapunt : 16 Onderwerp : Vaststellen woonplaatsen Deventer nr : De volgende woonplaatsen vast te stellen: Bathmen, Colmschate, Deventer, Diepenveen, Lettele, Okkenbroek, Schalkhaar; overeenkomstig de bij dit besluit behorende situatietekening. DEBATSTUKKEN Agendapunt : 13 Onderwerp : Kredietaanvraag realisatie zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen nr : Een krediet van maximaal ,-- beschikbaar te stellen voor de opwekking van zonnestroom met behulp van zonnepanelen op maximaal 63 scholen en andere maatschappelijke gebouwen en de begroting te wijzigen. Agendapunt : 17 Onderwerp : Evaluatie werkwijze raad. nr : 1. Kennis te nemen van het rapport Gevangen door het systeem? ; 2. Kennis te nemen van de bijlage Evaluatie werkwijze Raad - de gemeenteraad bezien door de buitenwacht ; 3. In te stemmen met de in dit voorstel opgenomen aanbevelingen en de voorgestelde uitvoering daarvan., met inachtneming van het aangenomen amendement van de CDA fractie waarin voorgesteld wordt bij punt 3 te schrappen de woorden... en de voorgestelde uitvoering daarvan.

9 BESLUITENLIJST 24 februari Amendement ingediend door de CDA fractie Onderwerp: Evaluatie werkwijze raad Voorgesteld wordt: In het raadsbesluit onder punt 3 de volgende woorden te schrappen... en de voorgestelde uitvoering daarvan. : Aangenomen. stemmen voor: 22 fracties CDA (5), PvdA (9), GroenLinks (6) en Algemeen Deventer Belang (2) stemmen tegen: 12 fracties Algemeen Plattelands Belang (4), VVD (4), D66 (2), ChristenUnie (1) en SP (1) bijgevoegd: amendement

10 BESLUITENLIJST 24 februari AMENDEMENT ingediend door de fractie(s) : CDA Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 17 nr Vergadering van de gemeenteraad van Deventer op 24 februari 2010 Onderwerp : Evaluatie werkwijze raad Voorgesteld wordt: In het raadsbesluit onder punt 3 de volgende woorden schrappen..."en de voorgestelde uitvoering daarvan". Toelichting: Over enkele weken treedt er na bijna vijf en een half jaar een nieuw gekozen raad aan. Aanbevelingen doen is prima, maar het getuigt van respect voor de nieuwe raad om de besluitvorming over de werkwijze en meer in het bijzonder over de uitvoering daarvan, geheel en al over te laten aan de nieuwe raad. Jan Oggel CDA De gemeenteraad d.d. 24 februari 2010 : aangenomen stemmen voor: 22 fracties CDA (5), PvdA (9), GroenLinks (6) en Algemeen Deventer Belang (2) stemmen tegen: 12 fracties Algemeen Plattelands belang (4), VVD (4), D66 (2), SP (1) en ChristenUnie (1)