Nota van Inlichtingen behorende bij. Zorginkoopdocument 2016 Wlz SECTOR GZ

Transcriptie

1 Nota van Inlichtingen behorende bij Zorginkoopdocument 2016 Wlz SECTOR GZ Publicatiedatum: 1 juli

2 Voorbehouden, tegenstrijdigheden, rechtsmiddelen en vervaltermijn Dit document met alle bijbehorende bijlagen is met zorg samengesteld. Mocht u desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden tegenkomen, dan wel anderszins bezwaar hebben tegen de inhoud van dit document, dan dient u CZ zorgkantoor hiervan binnen 20 dagen na uitgifte van dit document schriftelijk in kennis te stellen. U dient dat te doen door schriftelijk inhoudelijk bezwaar te maken bij CZ zorgkantoor en eventueel een kort geding aanhangig te maken. Als u in kort geding wilt opkomen tegen dit document dient er eerst inhoudelijk bezwaar te worden gemaakt. Door op te komen tegen dit document aanvaardt u niet alleen de termijn waarbinnen u dat dient te doen, maar ook dat u alleen een kort geding kunt voeren als er voorafgaand bezwaar is gemaakt. Met de aanvaarding van de termijn, accepteert u uitdrukkelijk ook dat sprake is van een vervaltermijn zodat na het verstrijken ervan, niet meer in kort geding tegen dit document kan worden opgekomen. Na deze datum geconstateerde en/of gemelde tegenstrijdigheden, onvolkomenheden en bezwaren zijn voor rekening van de inschrijver. De inschrijver zal zich hier dan niet (in rechte) op kunnen beroepen; het recht daartoe is vervallen. Voor zover CZ zorgkantoor nog verdere documenten uitgeeft die betrekking hebben op de onderhavige inkoopprocedure geldt hetzelfde, met dien verstande dat telkens een rechtsmiddeltermijn geldt van 20 dagen na uitgifte van het desbetreffende document. Ook dan geldt dat tijdig bezwaar gemaakt kan worden, eventueel gevolgd door een kort geding; in dat geval moet er echter vooraf wel bezwaar worden gemaakt. In alle gevallen geldt dat de termijn van 20 dagen uitdrukkelijk een vervaltermijn is. Door deel te nemen aan de inkoopprocedure, geeft de zorgaanbieder te kennen in te stemmen met de voorwaarden die in dit document zijn opgenomen en dus ook met het hiervoor beschreven verval van recht op te komen tegen de systematiek van de inkoopprocedure zoals die in dit inkoopdocument is beschreven en tegen de inhoud van het document. Voor alle duidelijkheid: indien hij belanghebbende is, behoudt de zorgaanbieder altijd de mogelijkheid tegen de uitkomst van de inkoopprocedure op te komen. Maar ook dan geldt dat binnen een termijn van 20 dagen, die andermaal uitdrukkelijk een vervaltermijn is, tegen de beslissing bezwaar dient te worden gemaakt en eventueel een kort geding dient te worden aangespannen op straffe van verval van de mogelijkheid in kort geding tegen die beslissing op te komen maar niet meer op gronden die eerder hadden kunnen worden aangevoerd. CZ zorgkantoor wijst er op dat als een kort geding aanhangig wordt gemaakt, er vooraf bezwaar dient te worden gemaakt. 2

3 INHOUDSOPGAVE Inhoudsopgave... 3 Vooraf Missie en Visie van CZ Zorgkantoor Missie en Visie CZ Zorgkantoor De eerste stappen Inspiratie voor de ontwikkelplannen en de visie in de praktijk Planning, inkoopprocedure, inkoopsystematiek De planning De inkoopprocedure Inkoopsystematiek Inschrijvingsprocedure Sectorale inschrijving Procedurele voorwaarden inschrijving Vormvereisten wijze van inschrijving Overige procedurele voorwaarden inschrijving... 9 Bijlage 1: Betalingen over Bijlage 2: Sanctiebeleid Bijlage 3: Nadere toelichting bij de geschiktheidseis dat de Zorgbrede Governancecode aantoonbaar moet zijn ingevoerd Bijlage 4: ZN Inkoopkader langdurige zorg

4 VOORAF Op 1 juni 2016 is het Zorginkoopdocument Wlz sector Gehandicaptenzorg gepubliceerd op de website van CZ zorgkantoor. Deze Nota van Inlichtingen bevat correcties en aanvullingen op het genoemde zorginkoopdocument. Het doel van de Nota van Inlichtingen is om zorgaanbieders te voorzien van aanvullende informatie die zij nodig hebben om te kunnen beslissen of zij al dan niet inschrijven voor een overeenkomst Wlz voor De gemaakte beleidskeuzes van CZ zorgkantoor worden in deze Nota van Inlichtingen niet nader toegelicht. Voor de keuzes die zijn gemaakt,verwijst CZ zorgkantoor naar het Zorginkoopdocument CZ zorgkantoor zal nog een apart document Toelichting bij het Zorginkoopdocument Wlz sector GZ n.a.v. de vragen gesteld voor de Nota van Inlichtingen publiceren waarin vragen zijn opgenomen die niet hebben geleid tot wijziging van het Zorginkoopdocument. Voor de goede orde zij vermeld dat in dit document geen vragen zijn opgenomen die instellingsspecifiek zijn en met beantwoording waarvan de betrokken instelling mogelijk een voordeel op andere gegadigden zou kunnen verkrijgen; die vragen worden zo nodig beantwoord na afronding van deze inkoopprocedure. Dit document wordt op 1 juli 2016 gepubliceerd op de website Voor de totstandkoming van de Nota van Inlichtingen is gebruik gemaakt van de reacties die CZ zorgkantoor tot en met 21 juni 2016 van zorgaanbieders heeft ontvangen op het daartoe bestemde adres. Reacties die CZ zorgkantoor na die datum heeft ontvangen, zijn niet in behandeling genomen. Om ervoor te zorgen dat alle zorgaanbieders beschikken over dezelfde informatie, worden de vragen alleen beantwoord via de Nota van Inlichtingen dan wel via Toelichting bij het Zorginkoopdocument Opmerkingen die specifiek op (de situatie van) een enkele zorgaanbieder van toepassing zijn, dan wel in het kader van de geheimhoudingsplicht zich niet voor openbaarmaking lenen, kunnen desgewenst na de sluitingstermijn voor inschrijvingen (1 augustus 2016) met de zorginkoper worden besproken. De mogelijkheid blijft bestaan dat CZ zorgkantoor haar beleid zal moeten aanpassen indien de NZabeleidsregels 2017 dan wel de regelgeving of het beleid van VWS daartoe aanleiding geven. CZ zorgkantoor maakt op dit punt nadrukkelijk een voorbehoud. Indien CZ zorgkantoor van dat voorbehoud gebruik maakt, zal zij de procedure aanpassen zodat deze in overeenstemming blijft met de normen van redelijkheid en billijkheid. De Nota van Inlichtingen is opgebouwd volgens dezelfde structuur als het zorginkoopdocument. Per paragraaf wordt aangegeven waar de reacties van zorgaanbieders of andere belanghebbenden Inleiding 4

5 1 MISSIE EN VISIE VAN CZ ZORGKANTOOR 1.1 MISSIE EN VISIE CZ ZORGKANTOOR 1.2 DE EERSTE STAPPEN 5

6 2 INSPIRATIE VOOR DE ONTWIKKELPLANNEN EN DE VISIE IN DE PRAKTIJK 6

7 3 PLANNING, INKOOPPROCEDURE, INKOOPSYSTEMATIEK DE PLANNING Correctie De verwijzing in de volgende passage moet niet paragraaf zijn maar : CZ zorgkantoor hanteert bij haar zorginkoopproces het landelijk vastgestelde tijdpad en dus ook de deadline voor inschrijven. Voor zorgaanbieders met een tweejarige overeenkomst geldt een lichte variant voor de inschrijving (toelichting zie paragraaf ). 3.2 DE INKOOPPROCEDURE Stap 1 Publicatie inkoopkader en indienen vragen stap 2 Indiening Inschrijving Stap 3 Toets van CZ zorgkantoor op voldoen aan de toetredingseisen Correctie De verwijzing in de eerste volzin naar het ZN inkoopkader moet zijn: paragraaf in plaats van paragraaf zodat deze zin luidt: CZ zorgkantoor maakt onderscheid in type zorgaanbieders, zoals vermeld in paragraaf van het ZN inkoopkader en hanteert voor nieuwe zorgaanbieders de aanvullende toetredingseisen zoals die in de ZN bijlage 5 Bewijsstukken nieuwe zorgaanbieders zijn gesteld Stap 4 Beoordelen zelfanalyse en voorstel ontwikkelplan Aanvulling Zorgaanbieders die voor 2016 al een zelfanalyse hebben ingediend en ontwikkelafspraken hebben gemaakt hoeven niet opnieuw een zelfanalyse in te vullen. Er kan desgewenst, als introductie op de ontwikkelafspraken 2017, een beschouwing op de zelfanalyse 2016 toegevoegd worden. Deze beschouwing noemen we de zelfanalyse 2017 light en is niet verplicht Stap 5 Afspraken vaststellen : Bepaling van het tarief Stap 5 Afspraken vaststellen : Bepaling van het volume Aanvulling Ter verduidelijking wordt op bladzijde 21 de tweede alinea onder Afbouw lage zzp s, na de zin Deze correctie landt in de productieafspraak 2017, peildatum 1 november 2016., als volgt aangevuld: Tijdens de herschikkingen en na afloop van het jaar zal een nacalculatie plaatsvinden op basis van de daadwerkelijk gerealiseerde afbouw van lage zzp s. Indien het natuurlijk verloop onder cliënten met een laag zzp achterblijft, dan ontvangt de zorgaanbieder daar voor zover de budgettaitre kaders dit toelaten achteraf alsnog een vergoeding voor. 7

8 Aanvulling Bladzijde 22 eerste alinea onder Tabel 6 wordt aangevuld met de volgende zin: De gegevens zullen op regioniveau weergegeven worden. Hiervoor is gekozen omdat dit de meest betrouwbare informatie geeft. 3.3 INKOOPSYSTEMATIEK Contracteerruimte en doelmatigheid Doelmatigheid dagbesteding Aanvulling Deze richtlijn is zowel van toepassing op de dagbesteding als de dagbehandeling binnen het mpt Productieafspraken Maatwerk in productieafspraken 8

9 4 INSCHRIJVINGSPROCEDURE SECTORALE INSCHRIJVING 4.2 PROCEDURELE VOORWAARDEN INSCHRIJVING Aanvulling De zin onder de eerste bullet wordt als volgt aangevuld: De Inschrijvingsverklaring moet door alle zorgaanbieders die inschrijven worden ingediend. Daarnaast dient altijd de bijlage voor onderaannemers ingediend te worden. Aanvulling De zin onder de vijfde bullet wordt aangevuld met de volgende zin: De VOG mag niet ouder zijn dan 1 januari 2016 en dit betekent dat ook een zorgaanbieder die in 2015 een overeenkomst voor twee jaar (2016 en 2017) heeft gesloten, over een VOG dient te beschikken die niet ouder is dan 1 januari Correctie: De tekst onder de voorlaatste bullet op bladzijde 26 moet zijn: Opening van de ontvangen inschrijvingen is niet openbaar en geschiedt op 1 augustus CZ zorgkantoor hanteert voor de zorginkoop 2017 géén offertetraject. Inschrijving geschiedt op basis van de Bestuursverklaring en Inschrijvingsverklaring en bevat derhalve geen offertes waarbij er concurrentievoordeel te behalen valt. In het webportal dat CZ zorgkantoor voor de inschrijving hanteert zijn de vragen van de Bestuursverklaring en de Inschrijvingsverklaring opgenomen. 4.3 VORMVEREISTEN WIJZE VAN INSCHRIJVING 4.4 OVERIGE PROCEDURELE VOORWAARDEN INSCHRIJVING 9

10 BIJLAGEN 10

11 BIJLAGE 1: BETALINGEN OVER 2017 Correctie Tabel 1 wordt voor de laatste drie velden als volgt gecorrigeerd: Feb Mrt n.t.b Definitieve productieafspraak 2017 minus onderproductie 2017 op basis van declaraties tot en met december. Definitieve productieafspraak 2017 minus onderproductie 2017 op basis van declaraties tot en met 1 maand na de december aanlevering. Definitieve financiering op basis van de aanvaardbare kosten van de beschikking waarin de nacalculatie 2017 is opgenomen en de daarop volgende rekenstaten over

12 BIJLAGE 2: SANCTIEBELEID 12

13 BIJLAGE 3: NADERE TOELICHTING BIJ DE GESCHIKTHEIDSEIS DAT DE ZORGBREDE GOVERNANCECODE AANTOONBAAR MOET ZIJN INGEVOERD Bijlage 3 van het Zorginkoopdocument 2017 is vervangen door de op 15 juni 2016 gepubliceerde Nota van Wijziging. In de Nota van Wijzing wordt verwezen naar artikel 4.5, vijfde lid van de Zorgbrede Governancecode. Dat artikel kent echter geen lid 5. Correctie: De tekst artikel 4.5, vijfde lid van de ZGC moet vervangen worden door artikel 4.4, vijfde lid van de ZGC. 13

14 BIJLAGE 4: ZN INKOOPKADER LANGDURIGE ZORG 2016 De correcties en aanvullingen op het ZN Inkoopkader worden als aparte bijlagen gepubliceerd op de website van CZ zorgkantoor en de website van ZN. 14