Concessie Rail Gemeenteraad Den Haag Gertjan Nijsink, projectleider concessieverleningen Vervoersautoriteit MRDH 2 september 2015

Transcriptie

1 Concessie Rail 2016 Gemeenteraad Den Haag Gertjan Nijsink, projectleider concessieverleningen Vervoersautoriteit MRDH 2 september 2015

2 Context Twee railconcessies: Rail Rotterdam: Tram en Metro (inclusief RR Rotterdam - Den Haag) Rail Haaglanden: Tram (inclusief RR Den Haag Zoetermeer) Beide huidige railconcessies eindigen in december 2016 Mogelijkheid van inbesteding op grond van de Wet Aanbestedingsvrijheid OV Grote Steden Voorwaarde: zeggenschap van concessieverlener over concessiehouder (aanvullend op opdrachtgeverschap) Concessieverleningsprocedure conform Wet personenvervoer 2000

3 Rail Rotterdam 9 tramlijnen 128 trams reizigers per werkdag 5 metrolijnen 160 metrovoertuigen reizigers per werkdag

4 Rail Haaglanden 12 tramlijnen 195 trams reizigers per werkdag

5 Klanttevredenheid Rotterdam RET 2014 Den Haag HTM 2014 Tram Algemeen klantoordeel 7,7 7,3 Zitplaats 8,6 8,2 Netheid materieel 7,6 6,5 Netheid haltes niet gemeten niet gemeten Vriendelijkheid personeel 7,6 6,9 Rijstijl 7,4 7,1 Reisinformatie algemeen 7,5 7,1 Reisinformatie bij vertragingen 6,2 5,1 Gemak kopen vervoerbewijs 7,4 7,1 Punctualiteit 7,3 7,1 Frequentie 7,3 7,2 Comfort 7,2 niet gemeten Veiligheid algemeen 7,5 7,2

6 Klanttevredenheid Rotterdam RET 2014 Metro Algemeen klantoordeel 7,5 Zitplaats 8,3 Netheid materieel 6,4 Netheid haltes niet gemeten Vriendelijkheid personeel 6,9 Rijstijl 7,2 Reisinformatie algemeen 7,5 Reisinformatie bij vertragingen 6,3 Gemak kopen vervoerbewijs 7,5 Punctualiteit 7,4 Frequentie 7,4 Comfort 6,8 Veiligheid algemeen 7,2

7 Proces zeggenschap concessieverlening Concessiebesluit Overeenkomst Overdracht Aandeel Programma van Eisen Financiële Paragraaf Bieding Concessiehouder

8 Proces zeggenschap concessieverlening Concessiebesluit Overeenkomst Overdracht Aandeel Programma van Eisen Financiële Paragraaf Bieding Concessiehouder

9 Proces concessieverlening April 2013 Juli 2013 Januari 2014 Maart 2014 Mei 2014 Rotterdam Nota van Uitgangspunten Hoofdlijnenakkoord Sturingsdocument 1 e Ontwerp Programma van Eisen Zienswijzen, reacties, adviezen Haaglanden Nota van Uitgangspunten Hoofdlijnenakkoord Juni e Ontwerp Programma van Eisen Ontwerp Programma van Eisen September 2015 November 2015 Februari 2016 April 2016 Zienswijzen, reacties, adviezen Definitief PvE, Fin. Par., Biedingsdocument Bieding door RET Concessiebesluit Zienswijzen, reacties, adviezen Definitief PvE, Fin. Par., Biedingsdocument Bieding door HTM Concessiebesluit

10 Proces concessieverlening April 2013 Juli 2013 Januari 2014 Maart 2014 Mei 2014 Rotterdam Nota van Uitgangspunten Hoofdlijnenakkoord Sturingsdocument 1 e Ontwerp Programma van Eisen Zienswijzen, reacties, adviezen Haaglanden Nota van Uitgangspunten Hoofdlijnenakkoord Juni e Ontwerp Programma van Eisen Ontwerp Programma van Eisen September 2015 November 2015 Februari 2016 April 2016 Zienswijzen, reacties, adviezen Definitief PvE, Fin. Par., Biedingsdocument Bieding door RET Concessiebesluit Zienswijzen, reacties, adviezen Definitief PvE, Fin. Par., Biedingsdocument Bieding door HTM Concessiebesluit

11 Nota van Uitgangspunten (april 2013) (1/2) Doelstellingen Kwaliteit voor reiziger staat voorop OV met een goede prijs-kwaliteitverhouding Goed opdrachtgeverschap Voornemen tot inbesteding, onder aantal voorwaarden Aparte maar eenduidige concessies voor RET en HTM Integrale concessies Exploitatie ( rijden ) inclusief verkeersleiding Sociale Veiligheidstaken Beheer en onderhoud infrastructuur en materieel

12 Nota van Uitgangspunten (april 2013) (2/2) Concessieperiode van 10 jaar Opbrengstverantwoordelijkheid bij concessiehouder Ontwikkelvrijheid binnen kaders bij concessiehouder Versterking van bestaand systeem Inzet op verbetering van uitvoeringskwaliteit en verbetering van efficiency

13 Uitwerking in Programma van Eisen Integrale concessie, maar in aansturing onderscheid tussen exploitatie en assets ; Exploitatie: meer sturing op output: vervoersprestatie en klantwaardering. Tegelijk duidelijke ondergrens wat betreft vervoeraanbod en uitvoeringskwaliteit; Exploitatie: toetsende rol van concessieverlener bij voorstellen concessiehouder. Indien nodig mogelijkheid aanwijzingen; Exploitatie: belangrijke positie voor consumentenorganisaties wat betreft reisinformatie; Assets: concessieverlener is asset owner. Concessiehouder doet voorstellen en voert uit, concessieverlener besluit, financiert en toetst.

14 Klanttevredenheid Eis PvE Rail 2016 Rotterdam RET 2014 Den Haag HTM 2014 Tram Algemeen klantoordeel 7,5 7,7 7,3 Zitplaats 8,0 8,6 8,2 Netheid materieel 7,0 7,6 6,5 Netheid haltes 7,0 niet gemeten niet gemeten Vriendelijkheid personeel 7,0 7,6 6,9 Rijstijl 7,0 7,4 7,1 Reisinformatie algemeen 7,5 7,5 7,1 Reisinformatie bij vertragingen 6,5 6,2 5,1 Gemak kopen vervoerbewijs 7,5 7,4 7,1 Punctualiteit 7,5 7,3 7,1 Frequentie 7,5 7,3 7,2 Comfort 7,0 7,2 niet gemeten Veiligheid algemeen 7,0 7,5 7,2

15 Klanttevredenheid Eis PvE Rail 2016 Rotterdam RET 2014 Metro Algemeen klantoordeel 7,5 7,5 Zitplaats 8,0 8,3 Netheid materieel 7,0 6,4 Netheid haltes 7,0 niet gemeten Vriendelijkheid personeel 7,0 6,9 Rijstijl 7,0 7,2 Reisinformatie algemeen 7,5 7,5 Reisinformatie bij vertragingen 6,5 6,3 Gemak kopen vervoerbewijs 7,5 7,5 Punctualiteit 7,5 7,4 Frequentie 7,5 7,4 Comfort 7,0 6,8 Veiligheid algemeen 7,0 7,2

16 Kwaliteit vervoer Programma van Eisen Rail 2016 Hoeveelheid vervoer Prijs (subsidie)

17 Uitwerking in overige concessiedocumenten Concessiebesluit: procesafspraken over flexibiliteit: tussentijdse aanpassingen mogelijk, ademende concessie ; Financiële Paragraaf: kostendekkende exploitatie, financiële sturing op KPI s; Financiële Paragraaf: tussentijdse aanvullende wensen van concessieverlener mogelijk indien deze de kosten vergoedt. Zoveel mogelijk eenduidigheid in aansturing beide concessies; Inbesteding als ware het een aanbesteding : vooraf definiëren van eisen, beoordelen van bieding beoogde concessiehouder

18 Vervolgproces 17 juni 2015: vaststelling ontwerp-pve Rail Rotterdam (2 e versie) en ontwerp-pve Rail Haaglanden door Bestuurscommissie VA, start reactie- en adviesperiode Daarna: gelegenheid zienswijze, advies, reactie (tot 28 september 2015) 16 november 2015: vaststelling definitief Programma van Eisen en overige concessiedocumenten, start formele biedingsprocedure door Bestuurscommissie VA 9 december 2015: besluitvorming over zeggenschap door Algemeen Bestuur MRDH Half februari 2016: ontvangst biedingen RET en HTM Half april 2016: gunningsbesluit door Bestuurscommissie VA Half december 2016: start concessie Rail 2016

19