Gemeente Delft. VER7Nonmg 1 :c Geachte leden van de raad,

Transcriptie

1 Ruimte en Economie Advies Gemeente Delft bezoekadres: Stationsplein BV Delft IBAN NL21 BNGH t.n.v. gemeente Delft Retouradres : Advies, Postbus 78, 2600 ME Delft Gemeenteraad Behandeld door Michiel van Bokhorst mybokhorst@delft.n1 Internet Telefoon VER7Nonmg 1 :c Datum Onderwerp Aanbiedbrief conceptzienswijze gemeente Delft Ontwerp Programma van Eisen busconcessies MRDH Uw brief van Uw kenmerk Bijlage 1 Geachte leden van de raad, Op 16 november 2016 heeft de Bestuurscommissie van de Vervoersautoriteit MRDH u een brief gestuurd over de Ontwerp Programma van Eisen busconcessies MRDH (PvE Bus). Wij hebben voor u een conceptzienswijze opgesteld en geven u een doorkijk over OV-onderwerpen die de komende tijd spelen. Verzoek om zienswijze U heeft ons op 17 november verzocht tot het opstellen van een conceptzienswijze op het PvE Bus. Wij hebben het PvE Bus beoordeeld en adviseren u bijgaande inspraakreactie in te dienen bij de MRDH. Planning OV-onderwerpen PvE Bus De zienswijze voor het PvE Bus kan ingediend worden tot uiterlijk 11 januari 2017 of, bij het per indienen van een conceptzienswijze, tot uiterlijk 31 januari Zoals in de brief van de MRDH is aangegeven zullen er op 14 en 21 december er bijeenkomsten georganiseerd worden over het PvE Bus voor raadsleden. U krijgt hiervoor nog een uitnodiging van de MRDH. De PvE Bus is de basis voor de vier busconcessie in de regio, die na vaststelling van het PvE verder per concessie uitgewerkt zullen worden. Concessie Haaglanden Streek ( ) In de periode januari maart 2017 kunnen de Delftse wensen voor de busconcessie Haaglanden Streek (augustus 2019 tot december 2030) ingebracht worden. Dit zal in elk geval de mogelijke wensen voor de huidige buslijn 61 door de Binnenstad zijn. Op 25 augustus 2019 zal de nieuwe busconcessie starten. Vervoerplan 2018 Op 9 december wordt het Vervoerplan 2018 (dienstregeling) vrijgegeven voor reactie. De reactietermijn is tot en met 17 februari. Wij zullen zo spoedig mogelijk een conceptreactie naar u toesturen, zodat deze in de commissie en de raad besproken kan worden. Op 26 augustus 2017 zal de nieuwe dienstregeling ingaan.

2 Kadernota OV De Kadernota OV vertaalt de doelstellingen vanuit de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid naar tactisch eisen voor het openbaar vervoer voor de komende 10 jaar. U bent begin juli 2016 door de MRDH betrokken bij twee bijeenkomsten. Oorspronkelijk zou de zienswijzeprocedure voor de concept- Kadernota OV gelijk lopen met de zienswijzeprocedure van het PvE bus. De Kadernota OV was echter nog onvoldoende voldragen om dat te doen. Daarom is besloten de zienswijzeprocedure uit te stellen. De verwachting is dat op 17 mei 2017 de Kadernota OV zal worden vrijgegeven voor zienswijzen. In januari en februari 2017 zult u als raad door de MRDH betrokken worden bij dilemma's en belangrijke keuzes. Vragen? Mocht u naar aanleiding van de opgestelde concept-reactie vragen hebben, dan kunt hiervoor contact opnemen met de heer M. van Bokhorst via mvlookhorst@delft.nl. Hoogachten het college an urgem ester en wethouders van Delft, burgemeester J.M. van Bijsterveidt-Viiegenthaft, secretaris mr S. Eisenga is. 2/2

3 Ruimte en Economie Advies Gerneente De[Tt bezoekadres: Stationsplein BV Delft IBAN NL21 BNGH t.n.v. gemeente Delft Retouradres : Postbus 78, 2600 ME Delft Bestuurscommissie van de Vervoersautoriteit MRDH Postbus CB DEN HAAG Behandeld door Michiel van Bokhorst mybokhorst delft.n1 Internet Telefoon Datum Onderwerp Conceptzienswijze gemeente Delft Ontwerp Programma van Eisen busconcessies MRDH Uw brief van Uw kenmerk Geachte Bestuurscommissie van de Bijlage Vervoersautoriteit MRDH, Op 16 november 2016 heeft u ons een brief gestuurd over de Ontwerp Programma van Eisen busconcessies MRDH (PvE Bus). U biedt ons de mogelijkheid tot indienen van een zienswijze tot uiterlijk 11 januari 2017 of, bij het eerder per indien van een conceptzienswijze, tot uiterlijk 31 januari Van de mogelijkheid tot indienen van een zienswijze maken wij graag gebruiken. Hieronder gaan wij puntsgewijs in op een aantal onderwerpen, die van belang zijn voor Delft, maar ook voor de regio. Systematiek ondersteund Wij zijn blij te zien dat er een goede basis ligt voor de komende concessies op het gebied van het busvervoer in de regio. Wij zijn het er mee eens dat de reiziger het busvervoer als een systeem moet ervaren. Wij kunnen ons daarom goed vinden in de systematiek van een 'basis-pve' voor alle concessies, maar daarnaast ruimte voor invulling per concessiegebied. Wij werken momenteel in overleg met de stad aan een standpunt over de wenselijkheid van en alternatieven voor buslijn 61 door de Binnenstad. Samenvoegen Haaglanden Stad en Haaglanden Streek Uit een onderzoek van de Rebel Group eerder dit jaar kwam naar voren dat aanbesteding meer voordelen heeft dan inbesteding, vooral op het gebied van prijs-kwaliteitsverhouding en de overgang naar zero-emissie-bussen. Delft had in principe een voorkeur voor aanbesteding van alle busconcessies. Er is daarnaast een discussie geweest over het samenvoegen van de concessie Haaglanden Stad en Haag landen Streek. Samenvoegen kent meerwaarde, zoals is aangegeven in de voetnoot onderaan pagina 15. De keuze van de Bestuurscommissie Va om de concessie Haaglanden Stad in eerste instantie in te besteden, heeft ervoor gezorgd dat de concessies niet zijn samengevoegd. Mocht de inbesteding niet lukken, dan wordt

4 alsnog aanbesteed. Het PvE Bus geeft niet aan of er dan alsnog sprake zal zijn van samenvoeging. Onze voorkeur is om de concessiegebieden samen te voegen bij eventuele aanbesteding van de concessie Haaglanden Stad. Graag zien wij daar een uitspraak over. R-net-verbinding Delft TU Pijnacker Zoetermeer Wij zijn verheugd dat de lijn Delft TU Pijnacker Zoetermeer (huidige buslijn 55) opgewaardeerd zal warden naar R-net-niveau. Buslijn 400 tussen Zoetermeer en Leiden bewijst dat een kwaliteitsimpuls, zonder dat grate en dure infrastructurele maatregelen nodig zijn, kan zorgen voor een forse groei in reizigersaantallen. Wel willen wij waken voor negatieve gevolgen voor avenge lijnen en haltes in het invloedsgebied van de nieuwe R-net-verbinding. Wij zijn ervan overtuigd dat er voldoende potentie in deze lijn zit om de R-net-status te rechtvaardigen, mede vanwege de groei aan studenten en werknemers van de TU. Verplichte verbindend netwerk en vervoerspotentie In en rand Delft zijn meerdere verplichte verbindingen aangewezen. Hiervoor is bewezen vervoerwaarde. Er zijn echter twee verbindingen, die niet zijn opgenomen, maar waar ons inziens veel potentie in zit om ze toch als verplichte lijn (te gaan) opnemen. HOV-verbinding Delft TU/Sciencepark Technopolis Pijnacker Lansingerland Rotterdam Alexander De verbinding Station Delft TU/Sciencepark Technopolis Pijnacker Lansingerland Station Rotterdam Alexander is opgenomen in het Uitvoeringsprogramma Bereikbaarheid (UAB) van de Va MRDH als nader te onderzoeken verbinding. Dit wordt momenteel gedaan in het kader van de Netvverkvisie RandstadRail. Wij verwachten dat, mede door de groei van de TU en de verdere ontwikkeling van het Sciencepark Technopolis, waar een deel van de medewerkers in de gemeenten Pijnacker-Nootdorp en Lansingerland wonen, en de te realiseren tunnel voor de A16 aan de noordkant van Rotterdam, er een goede HOV-verbinding met R-netkwaliteit te realiseren is. Wij gaan er vanuit dat dit een verplichte lijn kan worden, afhankelijk van de resultaten van het onderzoek. Graag een reactie hierop. Station Delft DSM Rijswijk Buiten Station Rijswijk Rijswijk ontwikkelt momenteel de wijk Rijswijk Buiten. Bij nieuwbouwwijken is het essentieel om tijdig goed openbaar vervoer aan te bieden, omdat niets lastiger is om mensen weer vanuit de auto het openbaar vervoer in te krijgen. Er zijn op deze verbinding potentieel veel nieuwe reizigers, mede omdat een verbinding in Delft via-de Ruys de Beerenbrouckstraat en DSM een grate meerwaarde heeft ten opzicht van de huidige route van buslijn 51 via de Wateringsweg (Calve). Wij verzoeken u om de mogelijkheden te onderzoeken van het opnemen van deze lijn als verplichte lijn. Rotterdam-The Hague Airport Daarnaast zijn er in de UAB te onderzoeken verbindingen naar Rotterdam- The Hague Airport vanaf Delft en Zoetermeer opgenomen. Er wordt in het PvE echter nergens over de luchthaven gesproken. Dat verbaast ons zeer. In verschillende documenten van de MRDH is het belang van de luchthaven onderstreept. Kunt u aangeven waarom de luchthaven geheel niet betrokken is in het PvE Bus? 2/4

5 Aanvulling op verbindend netvverk Er is in de PvE Bus bewust gekozen om zaken niet te veel dicht te timmeren. Dit geeft kansen voor meer maatwerk en efficientie/ betaalbaarheid door het verknopen van doelgroepenvervoer met openbaar vervoer, waar er (te) weinig potentieel is voor een `normale' buslijn. De verwachting is dat naast sterke NOV-Wien dit de trend is waar het openbaar vervoer zich naar zal gaan ontwikkelingen in de toekomst om een voldoende serviceniveau te kunnen bieden voor een redelijk prijs. Wij zien hier ook ruimte voor initiatieven zoals de Delft City Shuttle en het shuttlevervoer tussen station Delft-Zuid en TU/Sciencepark Technopolis door het bedrijf DAM. Ook wordt er momenteel gewerkt door TU, gemeente en MRDH aan een proef met automatische voertuigen tussen station Delft- Zuid en TU/Sciencepark Technopolis. Wij zien in het PvE Bus voldoende aanknopingspunten voor dit soort initiatieven. Zero emissie Met de huidige kennis wordt 2025 gezien als het jaar dat zero-emissieemissievervoer even rendabel is als bestaande busvervoer. Wat Delft betreft gaat de transitie naar zero emissie zo snel mogelijk, maar wel dusdanig dat het voorzieningsniveau op peil blijft. Daarnaast onderstrepen wij het belang van Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen. Overige zaken PvE Bus Eisen rituitval Het valt ons op dat er geen eisen zijn voor rituitval, maar wel bij vertraging. Het gevaar bestaat daarmee dat een vervoerder een al vertraagde rut laat vervallen. Wij vragen u daarom om een eis over rituitval op te nemen. Gratis reizen bij niet werken OV-chipkaart Er wordt aangegeven dat men gratis mag reizen als een merendeel van de OV-chipkaartapparatuur niet werkt. Wij vragen ons af wat precies wordt verstaan onder Therendeer. Kunt u dat aangeven? Contant geld als betaalmiddel in bus Daarnaast missen wij een afweging of contant geld in de bus wel of niet wenselijk is. Een deel van de reizigers zal contant willen betalen, maar contant geld op de bus vormt wel een veiligheidsrisico voor de chauffeurs. Bent u het met ons eens dat hier een afweging over gemaakt meet worden in het PvE Bus? Kadernota OV De Kadernota OV vertaalt de doelstellingen vanuit de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid naar tactisch eisen voor het openbaar vervoer voor de komende 10 jaar. De PvE Bus is daar in principe weer een verdere uitwerking van. De zienswijzeprocedure van de Kadernota OV is echter uitgesteld. Wij gaan er vanuit dat keuzen in de Kadernota OV alsnog zullen landen in het PvE Bus. Graag hiervan een bevestiging. Wij verwachten hier overigens ook een discussie over het gelijktrekken van de OV-tarieven tussen voormalig Stadsgewest Haaglanden en voormalig Stadsregio Rotterdam. 3/4

6 Vragen Mocht u vragen hebben of toelichting willen krijgen naar aanleiding van deze zienswijze, dan kunt u contact opnemen met Michiel van Bokhorst (rnybokhorstdelft.n1/ ), Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Delft,, burgemeester, secretaris 4/4