Bestuurscommissie Vervoersautoriteit 7 maart 2018

Transcriptie

1 METROPOOLREGIO ROTTERDAM DEN HAAG AGENDA Bestuurscommissie Vervoersautoriteit 7 maart uur uur MRDH, Westersingel 12 te Rotterdam, ruimte A. OPENBAAR DEEL Opening en mededelingen openbaar deel 1. Mededelingen en vaststellen agenda BO MIRT Het BO MIRT van 7 maart is verplaatst naar 15 maart. De secretaris geeft een korte toelichting in het besloten deel van de vergadering. Aanbesteding OV-concessie Haaglanden Streek Er is een wijziging in de planning van de thans lopende aanbesteding van de OV-concessie Haaglanden Streek. Deze aanbesteding had als oorspronkelijke sluitingsdatum voor het indienen van offertes 4 april Bij de 3 e Nota van Inlichtingen is mede naar aanleiding van vragen van vervoerders aanvullende informatie beschikbaar gesteld. Om vervoerders de gelegenheid te geven deze informatie goed in hun bieding te verwerken, is in overleg met Christel Mourik, manager Openbaar Vervoer MRDH, besloten de sluitingsdatum 2 weken op te schuiven, te weten naar woensdag 18 april a.s. Dit is aan de gegadigden meegedeeld in de 3 e Nota van Inlichtingen, die donderdag 15 februari is gepubliceerd. De bestuurscommissie kan op 11 juli 2018 het gunningsbesluit nemen. Het eerder gecommuniceerde gunningsmoment zou ten koste gaan van een zorgvuldige beoordeling van de biedingen. Ook bij het herziene gunningsmoment resteert de nieuwe vervoerder naar verwachting voldoende tijd voor een zorgvuldige implementatie van de concessie Haaglanden Streek. Evaluatie toegankelijkheid OV In de Bestuurscommissie van 11 april 2018 wordt u gevraagd de evaluatie 'toegankelijkheid OV in het MRDH concessiegebied' vast te stellen. Deze evaluatie gaat over de mate van toegankelijkheid in het openbaar vervoer binnen het MRDH concessiegebied. Om een zo goed mogelijk gesprek te kunnen voeren op 11 april as. willen we u verzoeken haltescan te laten actualiseren door uw ambtelijke organisatie. Deze haltescan geeft informatie over de toegankelijkheid van individuele haltes. Het AOVa van 17 januari jl. is reeds verzocht haltescan te actualiseren. Betekenisvolle rol provincie Zuid-Holland Het samenwerkingsconvenant MRDH-PZH wordt momenteel aangepast in nauwe samenwerking met PZH. Er wordt vanaf heden voor de aanhaking van de provincie dezelfde constructie gebruikt als bij de bestuurscommissie. De heer Harpe zal tijdens de vergadering een korte toelichting geven over de afspraken en het vervolgproces die gemaakt zijn in het BO tussen MRDH en de provincie. Extra adviescommissie De adviescommissie heeft aangegeven het onderwerp Hoekse Lijn in een extra vergadering te willen bespreken. Deze vergadering is op 7 maart gepland. De portefeuillehouder Middelen, de portefeuillehouder OV-ontwikkeling, de projectorganisatie en vervoerder zijn aanwezig om vragen te kunnen beantwoorden. Aanbesteding RET zero emissiebussen RET is gestart met de aanbesteding van voor de eerste tranche van 55 zero emissiebussen en optie in 2021 van 50 zero emissie bussen. Pagina 1 van 5

2 Bij de aanbesteding van de zero emissie bussen kan volstaan worden met bestuurlijke instemming van de portefeuillehouders als voldaan wordt aan het PvE en inhoudelijke specificaties van de (in ontwikkeling zijnde) busconcessie en het risico op overschrijding van de in de businesscase opgenomen normbedragen voor zero emissie busvervoer beperkt is. De bestuurlijke instemming voor de start van de aanbesteding van 55 zero emissiebussen past in de afspraken die in mei 2017 in de bestuursovereenkomst inbesteding Rotterdam met de RET zijn gemaakt. Bestuurlijke planning MRDH 2018 Ter vergadering zal er een planning 2018 worden uitgedeeld waarin de onderwerpen zijn opgenomen die in 2018 geagendeerd zijn voor de bestuurscommissie. Vaststellen verslag openbaar deel 2. Vaststellen conceptverslag 31 januari 2018 en 14 maart Vaststellen van de conceptverslagen. Bespreekpunten 3. Routeplanner OV 1. De routeplanner OV vast te stellen; 2. De routeplanner OV aan te bieden aan de nieuwe bestuurscommissie Vervoersautoriteit, incl. een gestructureerde aanpak voor de middellange termijn Op 5 juli 2017 heeft de Bestuurscommissie van de Vervoersautoriteit (BCVa) opdracht gegeven voor het opstellen van een routeplanner voor het OV van de Toekomst. Kort samengevat wordt hiermee inzichtelijk gemaakt op welke momenten welke strategische keuzes door de MRDH (als concessieverlener) gemaakt moeten worden en wat daarvoor nodig is. Op 15 november heeft de Bestuurscommissie gesproken over de voortgang van het opstellen van de routeplanner en inhoudelijk gestuurd. De routeplanner OV creëert politiek- en bestuurlijk inzicht en biedt handvatten om keuzes tijdig voor gaan te bereiden. De bestuurlijke eigenaar, de heer Kist, geeft ter vergadering een korte toelichting. Hamerstukken De hamerstukken zullen ter vergadering in één keer worden afgedaan. Indien u toch wenst te spreken over een hamerstuk dient u dit voorafgaand aan de vergadering kenbaar te maken aan de voorzitter via t. vanmourik@mrdh.nl. 4. Evaluatie Nachtmetro 1. De evaluatie van de pilot nachtmetro te starten om te bepalen of en zo ja hoe en onder welke voorwaarden de nachtmetro voortgezet kan worden. In de evaluatie de volgende zaken mee te nemen: a) de ontwikkeling van het aantal reizigers (in- en uitstappers) dat gebruik maakt van de nachtmetro; b) de overlast die de nachtmetro veroorzaakt, waaronder geluidsoverlast. 2. Einde kwartaal Z begin kwartaal een gesprek/gesprekken tussen de gemeenten waar de nachtmetro rijdt te faciliteren om mede op basis de evaluatie te bepalen of de nachtmetro een vervolg krijgt. 3. Op basis hiervan in de bestuurscommissie Vervoersautoriteit te besluiten over het vervolg van de nachtmetro. De bestuurscommissie Va heeft op 20 september 2017 besloten Pagina 2 van 5

3 het verzoek van de gemeente Rotterdam of MRDH faciliterend kan optreden richting RET, met betrekking tot het initiatief van de gemeente Rotterdam om te komen tot een pilot voor een nachtmetro, te honoreren. Gedurende een jaar wordt de dienstregeling in 2 weekendnachten (vrijdag op zaterdag en zaterdag op zondag) verlengd met één uur. In de agendapost van 20 september 2017 zijn de bijbehorende (financiële) uitgangspunten en voorwaarden benoemd. Op 22 september 2017 heeft de manager OV namens de bestuurscommissie Va opdracht verstrekt aan de RET. De pilot is gestart op vrijdag 29 december 2017 en duurt tot en met de nacht van zaterdag 29 december op zondag 30 december De bestuurscommissie Va heeft tevens op 20 september 2017 aangegeven dat nog nader te willen besluiten over de inhoud van de noodzakelijke evaluatie van de pilot. Hiertoe ligt nu dit voorstel voor. 5. Concept Begroting MRDH Instemmen met de concept ontwerp MRDH begroting 2019, en deze concept ontwerp begroting op grond van artikel 3 lid 5 van de Verordening Vervoersautoriteit MRDH 2015 toe te sturen aan het dagelijks bestuur ter agendering in het algemeen bestuur. 2. Kennis te nemen van het meerjarenbeeld en deze aan het dagelijks bestuur toe te sturen ter agendering in het algemeen bestuur. In de Verordening Vervoersautoriteit MRDH 2015 is opgenomen dat de Vervoersautoriteit MRDH het dagelijks bestuur een voorstel doet voor het onderdeel verkeer en vervoer binnen de begroting van de MRDH. De in de bijlage opgenomen concept ontwerp MRDH begroting 2019 bevat dit voorstel. Het strategisch kader voor de begroting 2019 wordt gevormd langs de invalshoeken uit het Regionaal Investeringsprogramma vernieuwen economie, vernieuwen energie vernieuwen verbindingen, vernieuwen stad & omgeving. Overige kaders zijn opgenomen in de concept Kadernota MRDH begroting 2019, zoals behandeld in de vergadering van de bestuurscommissie van 31 januari 2018 en die ter besluitvorming voorligt in de vergadering van het algemeen bestuur van 9 maart De portefeuillehouder Middelen zal een korte toelichting ter vergadering geven. Ter informatie 6. Presentatie drie OV-visies 1. Kennis te nemen van de bijgevoegde visies; -de OV visie Rotterdam de Schaalsprong Openbaar Vervoer Den Haag en regio -netwerkvisie RandstadRail middengebied 2. De 3 OV visies als regionale inzet te zien in verdere uitwerking en afweging met relevante partijen (o.a. Rijk en PZH) in te brengen in relevante processen (o.a., MIRT-preverkenningen Oeververbindingen en CID/Binckhorst, MIRT-gebiedsuitwerking middengebied en MIRT-werkplaats Metropolitaan OV/Ruimte/Duurzaamheid. 3. Te komen tot een prioritering vanuit de OV visies op basis van effect op UAB doelen en beschikbare financiële middelen en deze op te nemen in de herijking van de UAB eind In vervolg op het Toekomstbeeld OV Zuidelijke Randstad 2040 en de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid (UAB) en het Regionaal investeringsprogramma (RI) zijn dit jaar door Rotterdam, Den Haag en Zoetermeer met MRDH als medeopdrachtgever 3 OV studies uitgevoerd met als doel vanuit Pagina 3 van 5

4 het perspectief van de drie steden visies te ontwikkelen op het OV in 2040 als basis voor regionale en nationale afspraken. De studies zijn uitgevoerd om een uitwerking te geven aan de vraag hoe het OV-netwerk door ontwikkeld kan worden gericht op de ambities van de steden en de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid zoals het vergroten van kansen voor mensen, concurrerende economie, kwaliteit van plekken, een duurzame regio en efficiënt en rendabel. De studies zijn uitgevoerd in gezamenlijk opdrachtgeverschap vanuit respectievelijk Rotterdam, Den Haag en Zoetermeer. Dit om primair vanuit de lokale opgaven inzicht te krijgen in de wenselijke netwerkontwikkelingen op het regionale niveau. Bij alle drie de studies zijn de ambities uit de UAB leidraad geweest bij het komen tot conclusies. 7. Correspondentie 7.1. Brief aan het AB van de bestuurscommissie inzake de Strategische Agenda MRDH Ingediende zienswijze NRD MIRT Verkenning A20 Rondvraag en sluiting van het openbaar deel 8. Rondvraag Op 11 april 2018 is er een bestuurscommissie gepland. De nieuwe colleges zullen na de verkiezingen van maart nog niet op volle sterkte zijn en/of nieuwe wethouders zijn zich aan het inwerken. De vergadering van 16 mei wordt o.a. gebruikt voor een introductie voor de nieuwe bestuurders in de bestuurscommissie. BESLOTEN DEEL Opening en mededelingen besloten gedeelte 9. Vaststellen van de agenda van het besloten deel Verslag besloten deel 10. Vaststellen conceptverslag besloten gedeelte 31 januari Vaststellen van het conceptverslag besloten gedeelte. Bespreekpunten 11. Definitief Programma van Eisen en gunningsbesluit Parkshuttle 1. De bijgevoegde Reactienota Parkshuttle vast te stellen; 2. Het bijgevoegde Definitief Programma van Eisen Parkshuttle vast te stellen; 3. De concessie Parkshuttle te verlenen aan Connexxion Openbaar Vervoer N.V. conform het bijgevoegde Concessiebesluit met de daaraan verbonden bijlagen; 4. De voorzitter van de bestuurscommissie Vervoersautoriteit te machtigen het bijgevoegde gunningsbesluit en concessiebesluit te ondertekenen; 5. De inliggende gemeenten te informeren over de bovengenoemde besluiten. Toelichting MRDH is op grond van de Wet personenvervoer 2000 concessieverlener voor de Parkshuttle Rivium. Op 20 september 2017 heeft de bestuurscommissie het ontwerp-programma van Eisen voor de nieuwe concessie Parkshuttle vastgesteld en vrijgegeven voor zienswijzen. De zienswijzen hebben geleid tot een beperkt aantal verbeteringen, vooral tekstuele aanscherpingen op het Programma van Eisen. De gemeente Capelle aan den IJssel heeft de wens uitgesproken om het traject van de Parkshuttle uit te breiden. Aan de hand van het ontwerp-programma van Eisen is gesproken met beoogd concessiehouder Connexxion en met Capelle aan den IJssel. Uiteindelijk heeft dat geleid tot de volgende afspraken:» Het bestaande Parkshuttle systeem, inclusief voertuigen wordt vernieuwd. Start exploitatie met nieuwe voertuigen per september 2019;» De route van de Parkshuttle wordt uitgebreid naar halte Waterbus; waarschijnlijk start exploitatie (met reizigers) per medio Dit is de eerste vorm van regulier openbaar vervoer met een automatisch voertuig over de openbare weg in Nederland; Pagina 4 van 5

5 » Om te komen tot een sluitende business case, wordt het reizigerstarief (exclusief opstaptarief) verhoogd van C0,55 naar C0,65 per enkele reis;» Ondanks de vernieuwing en de uitbreiding van de Parkshuttle blijft de exploitatiebijdrage die de MRDH betaalt, vrijwel gelijk. Aan de bestuurscommissie wordt gevraagd om met het verlenen van de concessie aan Connexxion bovenstaande afspraken te bekrachtigen. Bovengenoemde afspraken zijn mede mogelijk door een substantiële bijdrage van de gemeente Capelle aan den IJssel. Daarmee is de concessieverlening Parkshuttle een mooi voorbeeld van wederkerigheid tussen MRDH en de deelnemende gemeenten. De voorliggende gevraagde besluitvorming is onder voorbehoud van het realiseren van een aantal afspraken tussen Connexxion, voertuigleverancier 2getthere en wegbeheerder Capelle aan den IJssel. Tijdens de vergadering van 7 maart 2018 wordt u geïnformeerd worden over de actuele stand van zaken. Hamerstukken Ter informatie 12. Presentatie stand van zaken Systeemknoppen OV In september 2017 heeft de Bestuurscommissie de opdracht gegeven voor het onderzoek "systeemkosten knoppen OV". Aanleiding hiervoor is de financiële druk op de BDU middelen en als gevolg daarvan de beperkte mogelijkheden voor investeringen. Deze druk wordt veroorzaakt doordat de BDU middelen grotendeels als 'systeemkosten' (beheer, onderhoud en vervanging) vastzitten in het openbaar vervoer. In dit onderzoek worden de mogelijkheden verkend om aan verschillende knoppen te draaien, om daarmee de systeemkosten OV te kunnen verlagen. De portefeuillehouder OV-ontwikkeling geeft een presentatie over de huidige stand van zaken van de onderzoeken en de voortgang. 13. BO MIRT Door de secretaris wordt een mondelinge toelichting gegeven over de laatste stand van zaken. Rondvraag en sluiting 14. Rondvraag en sluiting van het besloten deel 1. Vaststellen besluitenlijst 7 maart Dit is een nieuwe werkwijze voor bevordering van een snellere verspreiding. Volgende vergadering: 11 april uur uur MRDH, ruimte A Westersingel 12 te Rotterdam Pagina 5 van 5