Bestuurscommissie Vervoersautoriteit 19 december 2018 Verkeerscentrale te Rhoon

Transcriptie

1 Bestuurscommissie Vervoersautoriteit 19 december 2018 Verkeerscentrale te Rhoon OPENBAAR DEEL Aanw ezig Afw ezig Voorzitter (Den Haag) Albrandswaard Barendrecht Brielle Delf t Hellevoetsluis Krimpen a/d IJssel Lansingerland Midden-Delfland Nissew aard Pijnacker-Nootdorp Ridderkerk Rijsw ijk Rotterdam Schiedam Vlaardingen Wassenaar Westland Westvoorne Zoetermeer R. van Asten M. Heezen P.W.J. Luijendijk R. van der Kooi Mw. M. Huijsmans P. Schop J. Janson S. Fortuyn H.H.V. Horlings I. Bal Mw. I. Jense-Van Haarst P. Meij B.J. Lugthart Mw. J. Bokhove J. Ooijevaar B. Bikkers Mw. C. Klaver-Bouman P. Varekamp Mw. M. Roza-De Pijper M.J. Rosier Capelle a/d IJssel Leidschendam- Voorburg MRDH Secretaris Manager OV Manager Verkeer Bestuurszaken Gasten - D.P. van Sluis Mw. A. van Eekelen J. Gosse C. Mourik J.W. Immerzeel T. van Mourik Opening, mededelingen en vaststellen agenda Mededelingen en vaststellen agenda De voorzitter opent de vergadering een geeft aan dat er een volle agenda is. Afgemeld zijn de heer Van Sluis (Capelle a/d IJssel) en mevrouw Van Eekelen (Leidschendam-Voorburg). Vaststellen verslag openbaar deel vorige vergadering 2. Verslag openbaar deel vorige vergadering De bestuurscommissie stelt het verslag vast van de vergadering van 21 november Bespreekpunten 3.1 Afronding BO MIRT (portefeuillehouder dhr. S. Fortuyn) De portefeuillehouder, de heer Fortuyn, geeft terugkoppeling geven over het BO-MIRT waarmee het MIRT-seizoen 2018 wordt afgesloten. Ook geeft hij een korte doorkijk (procesmatig) naar Hij meldt dat de minister van BZK ondanks eerdere afmelding aanwezig was bij het overleg. Het is gezien de samenhangende opgave voor woningbouw en bereikbaarheid belangrijk dat de afspraak van het samen optrekken in het MIRT door IenW en BZK uitvoering krijgt. Een belangrijk punt in de bespreking over programma s was dat de samenhang tussen de verschillende programma s wordt gezien. Bereikbaarheid is een belangrijke ruggengraat voor de regio. De discussie is er om onderwerpen breder te bekijken en te kijken naar een mobiliteitsfonds en ontschotting van budgetten en het breder oppakken van de programma s en projecten. Over de KTA is een programma voor 4 jaar afgesproken, voor een bedrag van 30 miljoen per jaar, met een verdeling naar MRDH, provincie en Rijk van 1/3, 1/3, 1/3. Het Rijk en de MRDH hebben hun middelen voor 2019 beschikbaar gesteld. Er lopen nog gesprekken met de provincie over hun bijdrage. De KTA is erg belangrijk om uit te voeren, omdat de burger daarmee ook direct in deze bestuursperiode in de praktijk verbetering van de bereikbaarheid merkt. De andere onderdelen van het MIRT zullen pas later te merken zijn, omdat dat voorbereidingen voor de uitvoering nog jaren kost. De heer Varekamp vraagt of de bestuurders van de MRDH wat kunnen betekenen in de afspraken met PZH. Pagina 1 van 5

2 PZH trekt vaak samen op met de MRDH voor de uitvoering van projecten en programma s. De secretaris geeft aan dat er samen gekeken wordt naar KTA-projecten. De heer Janson geeft aan dat Krimpen aan den IJssel blij is met het resultaat van de bespreking. De heer Horlings geeft aan dat hij in het kader van poorten en inprikkers aandacht vraagt voor de ontsluiting van Den Haag (zuidelijk deel). De ontsluiting van de Beatrixlaan te Rijswijk en de Witpolderlaan lijkt te stagneren. Zijn vraag is of dit onderwerp is besproken bij het BO MIRT en of dat er samenhang is. De heer Fortuyn geeft aan dat over de Beatrixlaan binnenkort meer duidelijkheid komt. Er wordt met betrokken partijen naar oplossingen gezocht. De volgende vergadering komt de bestuursovereenkomst Beatrixlaan te Rijswijk aan de orde. De heer Fortuyn meldt nog dat de Kamerbrief en verdere informatie te downloaden is via De bestuurscommissie heeft kennis genomen van de Kamerbrief uitkomsten BO MIRT 21 november 2018 en van de voortgang. 3.2 Subsidieverleningen concessies Openbaar Vervoer 2019 (portefeuillehouder dhr. I. Bal) De portefeuillehouder geeft een korte toelichting. Mevrouw Roza heeft een opmerking over de nieuwe vervoerder EBS op Voorne Putten. Voor vervoerder EBS zijn er wat klachten ontvangen over de dienstregeling en dienstverlening. EBS heeft een huis aan huis blad verspreid met de nieuwe dienstregeling. Er worden nu haltes niet meer aangedaan en er rijden minder bussen (niet om de 10 minuten). Graag aandacht hiervoor vanuit de MRDH. Mevrouw Mourik geeft aan dat er per definitie een verandering is, omdat de nieuwe concessie is ingegaan per 9 december en deze wijziging even wennen is voor de vervoerder en de reizigers. Voor de meeste reizigers biedt de nieuwe dienstregeling voordelen. De focus ligt nu op de R-Net lijn en de uitlopers zijn nu minder frequent bediend. De prioriteit ligt nu op snelheid in de dienstregeling. EBS is bereid om bij raden langs te gaan voor een uitleg en dit geldt ook voor MRDH. De heer Horlings vraagt wanneer er besluitvorming komt over de concessie Haaglanden bus e.o. Mevrouw Mourik geeft aan dat de inschatting is dat besluitvorming voor augustus 2019 op de agenda staat. De heer Voskamp vraagt hoe er met het vervangend vervoer voor Hoekse Lijn om wordt gegaan. De portefeuillehouder geeft aan dat hier nog over wordt overlegd met de betrokken partijen. Conform de ter inzage liggende ontwerp-beschikkingen op grond van de ingediende subsidieaanvragen en de subsidieverordening Verkeer en Vervoer MRDH 2018: 1. De subsidie Openbaar Vervoer 2019 voor de concessie Voorne Putten Rozenburg te verlenen aan EBS Public Transportation B.V. voor de periode 9 december 2018 tot en met 31 december 2018 voorlopig prijspeil 2018 voor een bedrag van maximaal ,- en voor de periode 1 januari 2019 tot en met 31 december 2019 voorlopig prijspeil 2019 voor een bedrag van maximaal ,-. 2. De subsidie Openbaar Vervoer 2019 voor de concessie Bus Rotterdam e.o. te verlenen aan RET Bus B.V. voor de periode 9 december 2018 tot en met 7 december 2019 voorlopig prijspeil 2019 voor een bedrag van maximaal ,-. 3. De subsidie Openbaar Vervoer 2019 voor de concessie Bus Haaglanden Stad te verlenen aan HTMbuzz B.V. voor de periode 1 januari 2019 tot en met 7 december 2019 voorlopig prijspeil 2019 voor een bedrag van maximaal ,-. 4. De subsidie Openbaar Vervoer 2019 voor de concessie Bus Haaglanden Regio te verlenen aan Connexxion Haaglanden B.V. voor de periode 1 januari 2019 tot en met 24 augustus 2019 voorlopig prijspeil 2019 voor een bedrag van maximaal ,-. 5. a) De subsidie Openbaar Vervoer 2019 voor de concessie Rail Rotterdam te verlenen aan RET N.V. voor de periode 1 januari december 2019 voorlopig prijspeil 2019 voor een bedrag van maximaal ,-. b) De manager OV te mandateren om een aanvullende subsidie te verlenen voor het geplande en benodigde vervangend vervoer Hoek van Holland Haven Hoek van Holland Strand vice versa vanaf het moment dat de metro Hoekse Lijn rijdt en RET N.V. conform de geldende regels en voorwaarden subsidie heeft aangevraagd. Pagina 2 van 5

3 6. De subsidie Openbaar Vervoer 2019 voor de concessie Rail Haaglanden te verlenen aan HTM Personenvervoer N.V. voor de periode 1 januari december 2019 voorlopig prijspeil 2019 voor een bedrag van maximaal , Vervoerplanprocedure 2020; aanpassing en bekrachtiging kader (portefeuillehouder dhr. I. Bal) De portefeuillehouder geeft een korte toelichting. Het proces voor de vervoerplannen wordt aangepast, zodanig dat de betrokken partijen - in het bijzonder gemeenten en vervoerder, onder regie van MRDH - een echt gesprek hebben in een vroege fase, wat moet leiden tot meer draagvlak bij de eventuele wijzigingen. Het proces wordt medio 2019 geëvalueerd en komen zo nodig met nieuwe aanpassingen voor Er wordt door de portefeuillehouder een brief gestuurd naar de betrokken gemeenten waarin de rollen, verantwoordelijkheden, spelregels en inhoudelijke-/ financiële kaders uitgelegd worden. Er is sprake nog steeds van de 0-lijn vanuit de MRDH en de vervoerders zijn hiervan op de hoogte. De heer Fortuyn vraagt aandacht voor de communicatie hieromtrent met de adviescommissies en de klankbordgroepen. De portefeuillehouder meldt dat de adviescommissies en METROCOV ter informatie de brief krijgen toegestuurd met de voorgestelde aanpassingen van de procedure voor de vervoerplannen De voorzitter geeft aan dat de vervoerplannen altijd gedoe opleveren bij de gemeenten. Gemeenten moeten hier zelf echter mee aan de slag en zijn er ook verantwoordelijk voor en dit geldt ook voor de communicatie over de vervoerplannen naar de raden. Er zijn met elkaar duidelijke afspraken gemaakt binnen MRDH-verband. De heer Horlings geeft aan dat er een verschuiving is naar het verbindende netwerk i.p.v. de ontsluiting. Een gelijkblijvend aantal uren geeft concentratie op drukke lijnen. De vraag is of er nu niet uitgegaan moet worden van meer DRU s en het aantal meer reizigers. De portefeuillehouder geeft aan dat er veel reizigers vervoerd kunnen worden met de bestaande DRU s. Voor dunne lijnen zijn er mogelijkheden met subsidies voor maatwerk OV. Voor de zomer zal MRDH ook een kadernota ter besluitvorming aanbieden die i.o.m gemeenten wordt gemaakt De heer Horlings geeft aan dat het OV zo dun is aan de rand van de steden de mensen genoodzaakt naar alternatieven te zoeken. Er liggen nu nog een aantal vragen voor aan deze bestuurscommissie en er wordt nu in de hand gewerkt dat er meer problemen komen. De vraag is ook hoe er meer geld vrij kan komen voor het openbaar vervoer. De heer Ooijevaar merkt op dat dit de strategische agenda raakt en gemeenten en hun raden hebben behoefte om dit te bespreken in een aparte sessie. De voorzitter merkt op dat deze bredere discussie als apart punt terugkomt op de agenda van de bestuurscommissie. De bestuurscommissie kan akkoord gaan met het voorliggende besluit. 1. In te stemmen met de voorgestelde aanpassingen in de procedure voor de vervoerplannen 2020 langs de vijf lijnen: a. duidelijkheid over spelregels en spelkaders; b. transparantie, goede informatievoorziening en voldoende tijd voor interactie; c. objectieve onderbouwing van voorgestelde aanpassingen; d. doorkijk naar het volgende jaar; e. aandacht voor alternatieven. en deze na afloop te evalueren. 2. Als uitgangspunt voor de vervoerplannen 2020 de in het algemeen bestuur bij de begroting 2019 gepresenteerde financiële kaders voor de vervoerplannen te hanteren. 3. De portefeuillehouder OV concessiemanagement te mandateren hierover gemeenten en vervoerders te informeren. 3.4 Verantwoording exploitatie OV-concessies 2017 (portefeuillehouder dhr. I. Bal) 1. Kennis te nemen van de prestaties die in 2017 zijn geleverd door HTM (tram en bus), RET (metro, tram, bus en fast ferry), Connexxion (bus en Parkshuttle) en Aquabus (Waterbus lijn 18) bij de uitvoering van de concessies en of contracten. Pagina 3 van 5

4 2. In te stemmen met een doorontwikkeling van de OV-monitor, waaraan beleidsmatige keuzes gekoppeld worden over hoe de verwachte doorzettende groei op te vangen is en deze voor het jaar 2018 in het tweede kwartaal van 2019 aan de bestuurscommissie Va voor te leggen. 3.5 Aanvullende afspraken RET verrekening Europese Ten-T subsidie (portefeuillehouder dhr. P. Varekamp) 1. Het besluit RET namens MRDH het beheer te geven over het budget dat als gevolg van het binnenhalen van een Europese Ten-T subsidie is ontvangen voor verduurzaming van het openbaar vervoer. Hamerstukken 1. Toestaan reclame op displays in Railvoertuigen (portefeuillehouder dhr. I. Bal) 1. Concessie-eis ID-0210 uit de Railconcessie Haaglanden te vervangen door de nieuwe concessie-eis: De Concessiehouder mag op de Displays in een Railvoertuig andere informatie dan reisinformatie tonen, onder de voorwaarden dat: a. de verplichte reisinformatie de hoogste prioriteit heeft; b. eventuele niet openbaar vervoer gerelateerde informatie (reclame) maximaal 25% van de totale displaytijd zichtbaar mag zijn, en c. eventuele opbrengsten na aftrek van de gemaakte kosten door de Concessiehouder evenredig gedeeld worden tussen Concessiehouder en Concessieverlener. 2. Uit te spreken dat als RET verzoekt om ook niet openbaar vervoer gerelateerde informatie (reclame) op displays te mogen tonen, de concessie Rail Rotterdam te wijzigen met de onder 1 genoemde concessie-eis en de directeur VA te mandateren dit af te handelen. 2. Vaststelling subsidies NS Hoekse lijn 2017 (portefeuillehouder dhr. I. Bal) 1. De verleningsbeschikking van de bestuurscommissie Va van 20 december 2017 te wijzigen, in die zin dat de loon- en prijspeilaanpassing 2017 conform de CPI (Consumentenprijsindex) uit de Macro Economische Verkenningen (MEV) voor de concessie Hoekse Lijn wordt vastgesteld op 1,4% in plaats van op 0,6%, waarmee de maximale aanvullende subsidie ,06 wordt, onder voor het overige gelijkblijvende voorwaarden en voorschriften. 2. De subsidies 2017 aan NS Reizigers op grond van het vaststellingsverzoek d.d. 24 oktober 2018 en artikel 23 van de Subsidieverordening Verkeer en Vervoer 2012 van de stadsregio Rotterdam, die van toepassing is op basis van artikel 1 van de tijdelijke Subsidieverordening Verkeer en Vervoer 2015 van de MRDH, vast te stellen op: ,06 (prijspeil 2017) voor uitvoering (exploitatie) van de concessie Hoekse Lijn voor de periode 11 december 2016 tot en met 31 maart 2017; ,86 als werkelijke gebruiksvergoeding van de infrastructuur van de Hoekse lijn in de periode van 11 december 2016 tot en met 31 maart Actualisatie IPVa 2019 (portefeuillehouder mw. J. Bokhove) 1. Op grond van artikel 10 lid 5 van de Subsidieverordening Vervoersautoriteit MRDH 2018 en met gebruikmaking van de hardheidsclausule artikel 8 lid 2 voor afwijking van de uiterste termijn het bijgevoegde geactualiseerde programma kleine projecten van het IPVa 2019 vast te stellen. 2. Op grond van artikel 5 van de Subsidieverordening Vervoersautoriteit MRDH 2018 voor het programma Kleine projecten voor het subsidiejaar 2019 een subsidieplafond van ,- vast te stellen. 3. De actuele stand en projecten van de programma s Kwaliteitsprogramma Nieuw Waterland, Korte Termijn Aanpak (KTA) 2019, R-net, Automatisch Vervoer Last Mile (AVLM) en Intelligente Transport Systemen (ITS) vast te stellen. 4. Kennis te nemen van de financiële resultaten van de programma s Beter Benutten Vervolg (BBV) Haaglanden, BBV Rotterdam en KTA Pagina 4 van 5

5 5. Via het dagelijks bestuur het algemeen bestuur op 8 maart 2019 de beslissing voor te leggen om de financiële consequenties van AVLM en R-net te verwerken in de begroting 2019: R-net: in 2019 een ophoging van ,- voor het Programma Exploitatie verkeer en openbaar vervoer, begrotingsonderdeel Exploitatie OV ten laste van de jaarschijven 2020 ( ) en 2021 ( ). AVLM: in 2019 een ophoging van ,- ten laste van het Programma Infrastructuur verkeer en openbaar vervoer ten laste van een extra onttrekking aan het fonds BDU. 4. Goedkeuring Subsidielijst (portefeuillehouder dhr. P. Varekamp) De bestuurscommissie stelt conform de onderstaande lijst genoemde besluiten vast. Rondvraag en sluiting van het openbaar deel 5. Rondvraag Mevrouw Klaver vraagt of er een onderwerpenplanning 2019 komt voor de MRDH. De voorzitter geeft aan dat deze de volgende vergadering wordt geagendeerd. De heer Bikkers geeft aan dat de Hoekse Lijn weer vertraging oploopt. De vraag is hoe we als meer sturing krijgen op het project Hoekse Lijn. Alle partijen zijn onrustig over weer een uitstel. De zorg is dat het project niet meer binnen de begroting past en er toch betaald moet gaat worden. De heer Rosier geeft aan dat de MRDH financieel niet meer verantwoordelijk is, hierover heeft de bestuurscommissie op 14 februari jl. een besluit genomen. Er wordt druk uitgeoefend voor een snelle ingebruikname van de Hoekse Lijn. De voorzitter sluit het openbaar deel van de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de bestuurscommissie Vervoersautoriteit van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag d.d. 30 januari de secretaris, de voorzitter, J. Gosse R. van Asten Pagina 5 van 5