Bestuurscommissie Vervoersautoriteit 21 november 2018 MRDH, Westersingel 12 te Rotterdam

Transcriptie

1 Bestuurscommissie Vervoersautoriteit 21 november 2018 MRDH, Westersingel 12 te Rotterdam BESLOTEN DEEL Aanw ezig Afw ezig Voorzitter (Den Haag) R. van Asten Albrandswaard M. Heezen Barendrecht P.W.J. Luijendijk Capelle a/d IJssel D.P, van Sluis Brielle R. van der Kooi Hellevoetsluis P. Schop Delf t Mw. M. Huijsmans Krimpen a/d IJssel J. Janson MRDH Lansingerland S. Fortuyn Secretaris J. Gosse Leidschendam-Voorburg Mw. A. van Eekelen Manager OV C. Mourik Maassluis F. Voskamp Manager Verkeer J.W. Immerzeel Midden-Delfland H.H.V. Horlings Bestuurszaken T. van Mourik Nissew aard I. Bal Pijnacker_Nootdorp Mw. I. Jense-Van Haarst Gasten Ridderkerk P. Meij - Rijsw ijk B. Lugthart Rotterdam Mw. J. Bokhove Schiedam J. Ooijevaar Vlaardingen B. Bikkers Wassenaar Mw. C. Klaver-Bouman Westland P. Varekamp Westvoorne Mw. M. Roza-De Pijper Zoetermeer M.J. Rosier Opening, mededelingen en vaststellen agenda 1. Mededelingen en vaststellen agenda De voorzitter geeft een korte terugblik op de oplopen voor de strategische agenda in de regio. Er zijn vier regiobijeenkomsten in Zoetermeer, Schiedam, Delft en Albrandswaard georganiseerd. Er was een mooie opkomst van zowel raadsleden als collegeleden met goede discussies. De inleiding werd van strategische agenda en de vier ambities werden door bestuurlijk trekker burgemeester Aptroot toegelicht. Vervolgens was er een gesprek tussen de MRDH voorzitters (burgemeester Aboutaleb en burgemeester Krikke en de aanwezigen. De conclusies zijn dat er steun is voor de inhoudelijk aanpak langs de vier ambities 1) Vernieuwen economie 2) Versterken stad & omgeving 3) Verbeteren bereikbaarheid 4) Veranderen energie, maar Vervoer en Economie moeten de twee pijlers van de MRDH blijven. Wat veel terug kwam was dat er aandacht gevraagd werd voor MBO/HBO en aansluiting van onderwijs en de arbeidsmarkt. Veel draagvlak is er voor OV (investeringen), maar ook het besef dat er beperkt geld is, dus zoek naar alternatieve bekostiging voor belangrijke grote investeringen. Zet de relatie tussen de strategische agenda en de UAB goed neer. Groen is geen taak van MRDH, maar wel in relatie tot bedrijventerreinen, wonen en bereikbaarheid van groen. Maak keuzes, doe een paar dingen goed in plaats van alles een beetje en maak de rol van MRDH helder. Het blijft goed om met de raden in gesprek te gaan. De basis is nu gelegd en er is flinke discussie geweest voor de invulling van de strategische agenda. Peter Schop (Hellevoetsluis), Dick van Sluis (Capelle a/d IJssel) en Gedeputeerde Vermeulen (PZH) zijn afgemeld voor deze vergadering. De heer Rosier (Zoetermeer) wil graag nog een opmerking maken over agendapunt 4.4. Vaststelling Verkeersmodel MRDH 2.0. Wat hem betreft blijft het wel een hamerstuk. Er is veel ambtelijk contact geweest over het verkeersmodel en de opmerking is nog om het verkeersmodel dicht bij de werkelijkheid te houden. Pagina 1 van 6

2 Mevrouw Jense (Pijnacker-Nootdorp) wil agendapuntt 4.5. Logistiek - Goederenvervoer en Vrachtwagenparkeren agenderen als bespreekstuk. Haar punt gaat over the Greendeal ZES. De heren Bikkers en Fortuyn en willen graag overleg met de betrokken gemeenten. Mevrouw Jense geeft aan dat het jammer is dat het agendapunt als hamerstuk op de agenda staat. Er wordt aandacht gevraagd voor maatwerk hebben bij kleine gemeenten. De verschillen en aandachtspunten voor bijvoorbeeld het bevoorraden van winkels in het centrum van Den Haag en Pijnacker zijn beduidend anders en er wordt gevraagd om hier rekening mee te houden. De heer Lugthart meldt dat er een brief onderweg is van het college B&W van Rijswijk over de remise HTM Zuiderweg aan de bestuurscommissie. De heer Janson meldt dat Krimpen a/d IJssel gaat deelnemen aan SMARD-cities en gaat als eerste gemeente anticiperen in de metropoolregio en kan als voorbeeld dienen voor anderen. Vaststellen verslag openbaar deel vorige vergadering 2. Verslag openbaar deel vorige vergadering De naam van de heer Bikkers (Vlaardingen) wordt toegevoegd op pag. 3. De bestuurscommissie stelt het verslag, met genoemde wijziging, vast van de vergadering van 17 oktober Bespreekpunten 3.1 Resultaten Programma Beter Benutten (portefeuillehouder dhr. S. Fortuyn) De heer Fortuyn geeft een korte toelichting. Sinds het najaar van 2015 tot juni 2018 is in diverse regio s in Nederland, waaronder in Zuid-Holland, het programma Beter Benutten Vervolg van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat uitgevoerd. Het programma was gericht op het beter gebruiken van bestaande infrastructuur. De bewustwording van reizigers (werkgevers, werknemers, bewoners en logistieke organisaties) maakte daar een belangrijk onderdeel van uit. Om resultaten te boeken, werkten overheden en bedrijfsleven intensief samen. Organisaties werkten met elkaar samen in het samenwerkingsplatform Bereikbaar Haaglanden & Rijnland en De Verkeersonderneming. De resultaten van Beter Benutten Vervolg zijn opgenomen in de monitoring & effectrapportages van respectievelijk de regio s Rotterdam en Haaglanden/Rijnland. De behaalde resultaten zijn uiterst kosteneffectief geweest: veel spitsmijdingen met een beperkte investering in gedragsmaatregelen. Eind 2018 komt er een publicatie van het ministerie van I&W over de landelijke resultaten. De Verkeersonderneming (Roger Demkes) en VNO-NCW (Geordie Kooiman) delen in deze vergadering hun publicaties uit en geven een aanvulling op de korte toelichting van de portefeuillehouder. Mevrouw Klaver geeft aan dat ze te maken hebben met veel sluipverkeer in haar gemeente en de activiteiten van het programma gaan verder dan de MRDH en hebben ook invloed op de randgemeenten. Zij pleit voor aansluiting bij de grote stad Den Haag en Wassenaar wil wel graag samenwerken, ook met de randgemeenten om de resultaten nog het effectiever en efficiënter te maken. De heer Janson sluit zich aan bij mevrouw Klaver en erkent dat MRDH-beleid voor buurgemeenten, zowel een lust als last kan zijn. De heer Janson vraagt aandacht voor doelgroepenvervoer en of de MRDH hier een rol in kan spelen. Dit geldt ook voor de vraag over korting of gratis OV voor minima bij gemeenten. Nu moeten gemeenten zelf in gesprek met vervoerders om e.e.a. te regelen. De vraag is of MRDH hier een rol in kan vervullen, zodat er een MRDH-breed gedragen kader is en niet alle gemeenten deze afspraken afzonderlijk maken met vervoerders. De heer Ooijevaar sluit zich aan bij de heer Janson en geeft aan dat er vanuit Schiedam de vraag is of er een soort van cafetaria model kan zijn met keuzen voor aanvullend vervoer, zonder dat de MRDH betaalt, maar dat er een soort afsprakenpakket kan zijn, waaruit gemeenten kunnen kiezen, zonder dat zij zelf deze afspraken met de vervoerders maken. De voorzitter geeft aan dat dit een mooi onderwerp is om te bespreken bij de strategische agenda in januari Pagina 2 van 6

3 3.2 Markt en capaciteitsanalyse P+R (portefeuillehouder mw. M. Huijsmans) Mevrouw Huijsmans geeft een korte toelichting. Op 20 september 2017 heeft de bestuurscommissie de P+R Visie vastgesteld. Er is besloten een markt- & capaciteitsanalyse te doen om de toekomstige behoefte aan P+R in kaart te brengen. Voor dit onderzoek is o.a. gebruik gemaakt van het nieuwe Verkeersmodel MRDH, het gebruikersonderzoek P+R 2016 en reizigersaantallen op P+Rknooppunten. Op basis van de uitkomsten wordt verwacht dat de druk op P+R terreinen tot 2023 zal toenemen met 9%. Die druk is nu al voelbaar omdat steeds meer terreinen al voor 9.00 uur in de ochtend vol zijn. Er is echter een grote latente vraag. Tot op heden leidde uitbreiding snel tot meer gebruik en terugkerende tekorten. Het rapport presenteert ook een scenario waarin een lager dan gemiddeld parkeertarief ertoe leidt dat de capaciteitsproblemen verdwijnen en op vrijwel alle terreinen restcapaciteit beschikbaar komt, ook later op de dag. De uitkomsten geven enerzijds aanleiding om terughoudend om te gaan met uitbreiding van P+Rcapaciteit. Zonder vraagsturing zijn de tekorten niet met uitbreiding van de capaciteit op te lossen. Overigens vraagt onze klimaatopgave conform de Parijs-doelstellingen om 30% CO2-reductie in het verkeer te realiseren, om minder autoverkeer in het stedelijk gebied. Het is denkbaar dat dit leidt tot meer behoefte aan P+R-capaciteit aan de randen van het stedelijk gebied in de directe nabijheid van het Hoofdwegennet. Voorgesteld wordt om hiervoor in het kader van de beleidsuitwerking ketenmobiliteit, nadere onderzoeken te doen en overleg te voeren met de betrokken gemeenten en vervoerders. Er is op dit moment een actieplan over CO-2 in wording en dit gaat in samenhang worden opgepakt en ook fiets is belangrijk. De heer Voskamp geeft aan dat kleinere gemeenten geen betaald parkeren hebben en dit graag zo willen houden. Ook een aandachtspunt is het parkeren in woonwijken. Bij Hoekse Lijn wordt een P&R gebouwd en hier wordt aandacht voor gevraagd vanuit Maassluis. Op de A20 moet bij Maasdijk een bord geplaatst worden met nog beschikbare parkeerplaatsen voor de P&R. Voor verschillende locaties zal maatwerk nodig zijn en houdt hier rekening mee. Mevrouw Jens geeft aan dat maatwerkoplossingen leuk zijn, maar houdt wel rekening met het waterbedeffect en houdt het beleid metropoolregiobreed. De voorzitter beaamt de opmerking van mevrouw Jense en geeft aan dat bij een mobiliteitstransitie een maatregel minder fijn kan zijn voor de automobilist, maar dit is wel nodig voor de regio. Mevrouw Bokhove geeft aan dat gratis parkeren eigenlijk gesubsidieerd parkeren is en openbare ruimte kost de gemeenschap ook geld. De heer Horlings geeft aan dat P&R de functie heeft voor een verschuiving van auto naar openbaar vervoer. Er zijn ook gemeenten die minder druk zijn en waar er niet veel openbaar vervoer is. De heer Ooijevaar pleit voor uniforme tarieven voor parkeren bij P&R in de regio. Mevrouw Roza geeft aan dat bij landelijke gemeenten het HOV verder weg is en dat auto tot aan het HOV wel belangrijk is, maar het oneigenlijk gebruik moet tegengegaan worden, wordt gezegd. Zij vraagt er aandacht voor dat deze groep reizigers niet de dupe worden van dit beleid. De heer Janson vraagt aandacht voor de randgemeenten en bekijk ook alternatieven, zoals een transferium. Mevrouw Huijsmans dankt voor de opmerkingen en geeft aan dat ermee aan de slag gegaan wordt. Heilige huisjes moeten echter wel omver bij dit onderwerp en iedere gemeente moet er een stap in gaan zetten. 1.Kennisnemen van de uitkomsten van de studie Markt- & capaciteitsanalyse P+R. 2.In de beleidsuitwerking Ketenmobiliteit een beleidslijn uit te werken waarin terughoudend wordt omgegaan met het uitbreiden van de capaciteit van P+R-terreinen. Met het oog op betere benutting van de beschikbare capaciteit moeten de mogelijkheden van het weren van oneigenlijk gebruik en het bevorderen van alternatieven nadrukkelijk benut worden. 3. Een onderzoek te doen naar de mogelijkheden en randvoorwaarden voor een zorgvuldige invoering van een regionaal parkeerregime voor P+R. 4.Een onderzoek te doen naar tariefarrangementen voor P+R. 5.In het kader van de aanpak 30% CO2-reductie voor minder autogebruik in het stedelijk verkeer een onderzoek te doen naar de extra opgave voor P+R langs het Hoofdwegennet. Pagina 3 van 6

4 Hamerstukken 4.1 Vaststelling subsidie 2016 & wijziging berekeningssystematiek Haaglanden Regio Connexxion (portefeuillehouder dhr. I. Bal) Op grond van de Subsidieverordening Mobiliteitsfonds 2005 van het Stadsgewest Haaglanden, welke van toepassing is op basis van artikel 2 van de Tijdelijke Subsidieverordening Verkeer en Vervoer MRDH 2015: 1. Op verzoek van Connexxion van 26 april 2018 de rekenmethodiek in de subsidieverleningsbeschikking aan Connexxion voor de concessie Openbaar Vervoer Haaglanden van 7 december 2015 te wijzigen, in die zin dat het gewogen basisbedrag berekend wordt op grond van indexering na 1% korting op de exploitatiebijdrage voor het voorliggende subsidiejaar. De wijziging is onder verder gelijkblijvende voorwaarden en voorschriften. 2. De onder 1 genoemde berekeningswijziging voortaan bij subsidieverlening voor de concessie Openbaar vervoer Haaglanden Regio toe te passen vanaf tot en met Conform bijgevoegde beschikking en naar aanleiding van het vaststellingsverzoek van Connexxion van 29 juni 2017 voor de concessie Openbaar vervoer Haaglanden Regio de subsidie voor het jaar 2016 vast te stellen op ,- (nacalculatorisch prijspeil 2016). 4.2 Bijdrage aan PZH voor fietsprojecten F15 (portefeuillehouder dhr. P. Meij) Met toepassing van de hardheidsclausule uit artikel 8 van de Subsidieverordening Vervoersautoriteit Metropoolregio Rotterdam Den Haag, aan de provincie Zuid-Holland subsidie te verlenen voor de aanleg van: - de Verlengde Velostrada snelfietsroute maximaal 0,86 mln.; - de Snelfietsroute Rotterdam-Gouda maximaal 0,50 mln.; - de Snelfietsroute F15-IJsselmonde maximaal 0,50 mln Bestuursovereenkomst MaaS (portefeuillehouder dhr. S. Fortuyn) Uit de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid blijkt dat de bereikbaarheid van RTHA anders dan met de auto achterblijft. Om de mogelijkheden van RTHA optimaal te benutten voor de regio, is het van belang dat de bereikbaarheid van de luchthaven vanuit de gehele regio optimaal is. Daarbij wordt nadrukkelijk gekeken naar zowel het Rotterdamse als Haagse deel van de regio, inclusief de internationaal georiënteerde toplocaties in deze gebieden! Onderdeel van de verbeteringen waar aan wordt gewerkt is Mobility as a Service: één aanbieder (de MaaS-provider) geeft via een app toegang tot (bijna) alle vormen van vervoer in de regio en van en naar de luchthaven. De MaaS-dienst biedt via die app: van deur tot( vliegtuig-)deur reisinformatie en planningsmogelijkheden; reserveren en boeken van ritten met verschillende vervoersmogelijkheden; toegang met e-tickets tot de verschillende reismodaliteiten; mogelijkheid van betalen van ritten. Nog nergens in Nederland is dit aanwezig en zeker niet voor internationale reizigers. Daarom werkt het ministerie samen met regio s aan landelijk gecoördineerde regionale MaaS pilots. Succesvolle pilots worden uiteindelijk landelijk uitgevoerd. Ondertekening van de overeenkomst houdt in dat: a. Het Rijk en gezamenlijke regio s ieder 10 mln. ter beschikking stellen voor MaaS Pilots. b. Voor aanbesteding van de MaaSdiensten gewerkt wordt via een landelijke raamovereenkomst, uitgevoerd door de Verkeersonderneming. c. De MRDH de rijksmiddelen en haar deel van de regionale bijdrage middels een subsidie beschikbaar stellen aan de Verkeersonderneming. d. Waar nodig zal MRDH eventuele knelpunten bij de uitrol van MaaS binnen de invloedssfeer van de MRDH agenderen. In de Korte Termijnaanpak 2019 worden in het MIRT hierover nadere afspraken gemaakt en in december geagendeerd. De bestuurscommissie stelt vast de Bestuursovereenkomst regionale MaaS pilot Rotterdam the Hague Airport (RTHA) aan te gaan. Pagina 4 van 6

5 4.4 Vaststelling Verkeersmodel MRDH 2.0 (portefeuillehouder mw. J. Bokhove) De bestuurscommissie stelt Het MRDH-verkeer- en vervoermodel 2.0. en het model vrij te geven voor gebruik aan de MRDH-gemeenten. 4.5 Logistiek Goederenvervoer en Vrachtwagenparkeren (portefeuillehouder dhr. S. Fortuyn) 1. Kennisnemen van de Voortgangsrapportage van het dossier Vrachtwagenparkeren. 2. Kennisnemen van de Voortgangsrapportage van het dossier Goederenvervoer. 3. De gemeenten voor te stellen om alle 23 de Green Deal Zero Emissie Stadslogistiek (GDZES) te ondertekenen. 4.6 Wijziging Reglement van Orde BCVa (portefeuillehouder dhr. R. van Asten) De voorzitter geeft aan dat onderstaande tekst in het vervolg wordt toegevoegd aan de agenda van de bestuurscommissie, zoals eerder is aangegeven word het reglement van orde van de bestuurscommissie gewijzigd. Spreekrecht: Belangstellenden die gebruik willen maken van het spreekrecht dienen dit tenminste 24 uur voor de aanvang van de vergadering kenbaar te maken (via ) onder vermelding van hun naam en het onderwerp waarover gesproken zal worden en het belang dat daarbij aan de orde is. Het spreekrecht heeft uitsluitend betrekking op de in de agenda vermelde onderwerpen. Bij opening van de vergadering, wordt aan belanghebbende het recht verleend in te spreken. Iedere spreker krijgt maximaal vijf minuten spreektijd. Indien er meerdere sprekers zijn bepaalt de voorzitter in overleg met de commissie de totale voor belanghebbende beschikbare spreektijd en de volgorde van sprekers. De bestuurscommissie stelt vast bijgevoegd Wijzigingsbesluit inzake het spreekrecht van burgers. 4.7 Tarieven 2019 (portefeuillehouder dhr. I Bal) Op grond van de Wet Personenvervoer (Wp 2000), artikel 32, lid 2 sub d: 1. Het regionale kilometertarief te verhogen met de Landelijke Tarieven Index (5,75%). Voor de regio Haaglanden betekent dit een kilometertarief voor 2019 van 0,166; voor de regio Rotterdam (incl. Voorne Putten Rozenburg) betekent dit een kilometertarief voor 2019 van 0, Het landelijke tariefvoorstel 2019 voor de regio vast te stellen. 3. Het tariefvoorstel van het regioabonnement + Tourist Day Ticket voor 2019 vast te stellen; 4. Conform het tarief- en productvoorstel van RET (zie bijlage 4) de tarieven en producten voor 2019 vast te stellen. 5. Conform het tarief- en productvoorstel van HTM (zie bijlage 5) de tarieven en producten voor 2019 vast te stellen. 6. Conform het tarief- en productvoorstel van Connexxion (zie bijlage 6) de tarieven en producten voor 2019 vast te stellen. 7. Conform het tarief- en productvoorstel van EBS (zie bijlage 7) de tarieven en producten voor 2019 vast te stellen. 8. Mandaat te verlenen aan de voorzitter van Bestuurscommissie Va om de tariefbesluiten te ondertekenen. Ter informatie 5.1 Vertegenwoordiging MRDH landelijke overleggen (portefeuillehouder dhr. R. van Asten) De bestuurscommissie neemt kennis van de verdeling van de vertegenwoordiging van de MRDH bij landelijke bestuurlijke overleggen, zoals het presidium deze op 17 oktober jl. zonder wijzigingen heeft vastgesteld. Pagina 5 van 6

6 5.2 Brief van de provincie Zuid-Holland aan The Rights Forum over het gunnen van de MRDH aan EBS. De bestuurscommissie neemt kennis van de brief van de provincie aan The Rights Forum. Rondvraag en sluiting van het openbaar deel 6. Rondvraag De voorzitter geeft aan dat de volgende vergadering is gepland in Rhoon. Vanaf tot uur kunt u gebruik maken van een rondleiding in de Verkeerscentrale. U kunt zich tot uiterlijk 6 december opgeven voor de rondleiding. Houdt u er rekening mee dat u een legitimatiebewijs moet kunnen tonen. De vergadering wordt in beslotenheid voortgezet. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de bestuurscommissie Vervoersautoriteit van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag d.d. 19 december de secretaris, de voorzitter, J. Gosse R. van Asten Pagina 6 van 6