Adviescommissie Vervoersautoriteit woensdag 6 juni 2018, uur

Transcriptie

1 AGENDA Adviescommissie Vervoersautoriteit woensdag 6 juni 2018, uur Locatie: zaal A, MRDH Westersingel 12, Rotterdam Parkeren: kan op het parkeerterrein van de MRDH. Ingang via de poort naast de hoofdingang. 1. Opening en mededelingen 2. Beknopt verslag adviescommissie Vervoersautoriteit d.d. 14 februari 2018 U wordt gevraagd om het beknopte verslag vast te stellen. 3. Begroting MRDH 2019 U wordt gevraagd een advies uit te brengen aan het algemeen bestuur over de rode draad van de ingediende zienswijzen van de 23 MRDH- gemeenten. U kunt tot een week voor de vergadering technische vragen over de begroting stellen via t.vanmourik@mrdh.nl, zodat deze ter vergadering kunnen worden beantwoord. 4. Werkwijzer MRDH U wordt gevraagd kennis te nemen van de werkwijzer MRDH. 5. Rondvraag en sluiting U kunt uw eventuele inhoudelijke vragen die u bij de rondvraag wilt stellen van te voren mailen aan t.vanmourik@mrdh.nl Volgende vergadering: woensdag 10 oktober 2018 adviescommissie Vervoersautoriteit Belangstellenden die gebruik willen maken van het spreekrecht dienen dit tenminste 24 uur voor de aanvang van de vergadering kenbaar te maken (via t.vanmourik@mrdh.nl) onder vermelding van hun naam en het onderwerp waarover gesproken zal worden en het belang dat daarbij aan de orde is. Het spreekrecht heeft uitsluitend betrekking op de in de agenda vermelde onderwerpen. Bij opening van de vergadering, wordt aan belanghebbende het recht verleend in te spreken. Iedere spreker krijgt maximaal vijf minuten spreektijd. Indien er meerdere sprekers zijn bepaalt de voorzitter in overleg met de commissie de totale voor belanghebbende beschikbare spreektijd en de volgorde van sprekers. Pagina 1 van 1

2 IMPRESSIEVERSLAG adviescommissie Vervoersautoriteit Woensdag 14 februari 2018 Mededelingen De adviescommissie Vervoersautoriteit laat de vergadering van 11 april 2018 vervallen. De daarop volgende vergadering is op 6 juni 2018 gepland. Voor het onderwerp Strategische Agenda MRDH was burgemeester Aptroot aanwezig als bestuurlijk eigenaar van het onderwerp. De leden van de adviescommissie hebben aangegeven het onderwerp Hoekse Lijn te willen bespreken. Er komt een extra vergadering van de adviescommissie. Deze vergadering vindt plaats op 7 maart vanaf tot uur. De portefeuillehouder OV ontwikkeling, de portefeuillehouder Middelen, de projectenorganisatie Hoekse Lijn en de vervoerder zijn aanwezig om vragen te kunnen beantwoorden. Beknopt verslag adviescommissie d.d Het verslag is zonder wijzigingen vastgesteld. Systeemknoppen OV De adviescommissie is middels een serious game gevraagd om mee te denken over keuzen die gemaakt moeten worden in de komende jaren in het openbaar vervoer vanwege de weinig vrije financiële ruimte. Deze weinige vrije ruimte staat haaks op alle mobiliteitswensen en ambities die er zijn. De weinige vrije ruimte wordt veroorzaakt doordat de (Brede Doel Uitkeringen) BDU middelen als systeemkosten grotendeels (87%) vastzitten in het openbaar vervoer als exploitatiesubsidies en beheer- en onderhoudskosten. De bestuurscommissie Vervoersautoriteit heeft daarom op 20 september jl. ingestemd met de start naar een onderzoek knoppen systeemkosten OV. Dit onderzoek geeft inzicht in de huidige systeemkosten van het openbaar vervoer en biedt concrete aanknopingspunten hoe deze kosten te beperken en tegelijk meer impact te hebben op de publieke doelen zoals verwoord in de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid. Strategische agenda De adviescommissie is gevraagd om input te leveren voor de strategische agenda MRDH Op basis van de Gemeenschappelijke Regeling MRDH stelt het Algemeen Bestuur voor de nieuwe bestuursperiode een strategische agenda vast. De periode tot aan de gemeenteraadsverkiezingen van 21 maart 2018 wordt gebruikt om te inventariseren welke opgaven een plek in de strategische agenda dienen te krijgen en wat ieders rol is in het regionale speelveld. Wat pakken gemeenten op, wat doen gemeenten onderling en wat doen we in MRDH-verband? De inventarisatie vindt plaats op ambtelijk en bestuurlijk niveau. Met alle gemeenten is ambtelijk gesproken. De bestuurders hebben hun input geleverd tijdsens de Bestuurscommissies. Burgemeester Aptroot heeft een korte toelichting gegeven. De opmerkingen vanuit de adviescommissie zijn dat er o.a. ruimte moet zijn om voor energietransitie te kijken naar andere bronnen en milieuvriendelijke oplossingen, nadruk moet liggen op integratie van de genoemde onderwerpen, denk verder dan 2030 en ook aan de zijkant van de regio. Ook wordt onderwijs genoemd als aandacht voor de regio en de economische groei van de regio. Het is belangrijk om naar partnerships te kijken om doelen in gezamenlijkheid op te pakken. Aandacht hierbij ook aan Drechtsteden, Leiden en Gouda. Het belangrijkste is voor de economische versterking en om een topregio te zijn is om strategisch te kijken. Er moet over doorgedacht worden of er genoeg slagkracht is om strategisch te opereren. Verder is aandacht voor uitbreiding van lightrail en alternatieve vormen van OV van belang. Pagina 1 van 2

3 Kadernota Begroting MRDH 2019 In de financiële verordening MRDH 2015 is opgenomen dat het algemeen bestuur, voorafgaand aan het voor zienswijze bij de gemeenten indienen van de concept begroting, een uitgangspuntennota vaststelt voor de kaders van het volgende begrotingsjaar. De Kadernota MRDH begroting 2019 (Kadernota) is deze bedoelde uitgangspuntennota. De adviescommissie heeft een positief advies gegeven voor de doorgeleiding van de Kadernota aan het algemeen bestuur MRDH ter vaststelling. Versnellingsdeal Regio Rotterdam Den Haag Het AB heeft op 21 december 2017 besloten om op de schaal van het MRDH-gebied te werken aan integrale afspraken met het Rijk op het gebied van bereikbaarheid, energietransitie, economie/innovatie en woningbouwversnelling, om de verwezenlijking van onze gezamenlijke ambities te versnellen. Het Investeringsprogramma biedt hiervoor de basis. Ook heeft het AB opdracht gegeven om bestuurlijk en ambtelijk met het Rijk te bespreken hoe deze afspraken in de regio Rotterdam Den Haag vorm kunnen krijgen in een versnellingsdeal. Hierbij is opgedragen om in deze afspraken expliciet de aanpak van acht gemeenten en de provincie Zuid-Holland voor samenhangende verstedelijking langs de centrale as Leiden Dordrecht en Zoetermeer te betrekken. De adviescommissie heeft kennis genomen van de Versnellingsdeal. Pagina 2 van 2

4 Adviescommissie Vervoersautoriteit 6 juni 2018 agendapunt 3 Onderwerp Ontwerpbegroting MRDH 2019 Voorstel De ontwerp Begroting MRDH 2019 en de daarin opgenomen beleidsmatige toelichtingen en financiële ramingen te voorzien van een positief advies en dit kenbaar te maken aan het algemeen bestuur MRDH en kennis te nemen van het meerjarenbeeld Korte motivering Het strategisch kader voor de begroting 2019 wordt gevormd langs de invalshoeken uit het Regionaal Investeringsprogramma vernieuwen economie, vernieuwen energie vernieuwen verbindingen, vernieuwen stad & omgeving. Overige kaders zijn opgenomen in de Kadernota MRDH begroting 2019, zoals vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur van 9 maart 2018 (zie bijlage 2). Binnen de in hoofdstuk 2 opgenomen programma s Exploitatie verkeer en vervoer en Infrastructuur verkeer en vervoer zijn de beleidsmatige uitgangspunten op het gebied van verkeer en vervoer beschreven. Deze programma s bevatten de wettelijke taken voor verkeer en vervoer en vormen samen de Vervoersautoriteit. De opgaven binnen deze programma s worden hoofdzakelijk bekostigd uit de Brede doeluitkering (BDU) verkeer en vervoer: een financiële bijdrage die de MRDH jaarlijks ontvangt van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat voor de uitvoering van het verkeer- en vervoerbeleid op lokaal en regionaal niveau. Het Investeringsprogramma Vervoersautoriteit (IPVa) 2019 maakt als bijlage onderdeel uit van de MRDH begroting 2019 en vormt de basis voor het programma Infrastructuur verkeer en openbaar vervoer. Het economisch vestigingsklimaat wordt in 2019 versterkt via de opgaven Werklocaties, Versterken fieldlabinfrastructuur en campussen, Onderwijs & arbeidsmarkt, Energie infrastructuur en Economie landelijk gebied. Voor de opgaven voor het versterken van het Economisch Vestigingsklimaat betalen de 23 aan de MRDH deelnemende gemeenten een bijdrage van 2,58 per inwoner. Een groot deel van deze middelen wordt beschikbaar gesteld aan de 23 gemeenten voor projecten die tot doel hebben bij te dragen aan de realisering van de ambities uit het programma Economisch Vestigingsklimaat. Voor een verdere duiding van de ontwerpbegroting wordt verwezen naar bijlage 3 Aanbiedingsbrief voor de raden: Ontwerpbegroting MRDH De gemeenteraden zijn in de gelegenheid gesteld hun zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de ontwerpbegroting MRDH Op dit moment heeft de MRDH van zeven gemeenten de zienswijze ontvangen, waarvan vier in concept. Een notitie met daarin een impressie van de ontvangen zienswijzen is als bijlage 4 toegevoegd. De gebundelde (concept) zienswijzen zijn als bijlage 5 toegevoegd. Financiën De financiële uitgangspunten zoals gehanteerd in deze begroting zijn conform de op 9 maart 2018 door het algemeen bestuur vastgestelde Kadernota MRDH begroting Voor de programma s van de Vervoersautoriteit (Exploitatie en Infrastructuur verkeer en openbaar vervoer) wordt in de jaren een overbesteding op de BDU middelen geraamd, dat wil zeggen dat het saldo van beschikbare middelen en bestedingen in enig jaar negatief is. In de jaren 2019 t/m 2021 is sprake van een tekort, dat oploopt van 17,2 miljoen in 2019 tot maximaal 79,1 miljoen in Vanaf 2022 is er weer sprake van een overschot. Deze overbesteding past binnen de hiervoor wettelijk bepaalde termijn van maximaal drie jaar. Voor het programma Economisch vestigingsklimaat stijgt de inwonerbijdrage conform

5 de Kadernota MRDH begroting 2019 van 2,51 (begroting 2018) naar 2,58. Juridisch Op grond van artikel 3 lid 1a van het Instellingsbesluit adviescommissie Vervoersautoriteit MRDH 2015 is de adviescommissie bevoegd om advies uit te brengen aan het algemeen bestuur over een besluit waarvoor een zienswijzeprocedure van toepassing is. Op de ontwerpbegroting MRDH 2019 is deze zienswijzeprocedure van toepassing. Communicatie Communicatie na besluit algemeen bestuur via de eigen MRDH kanalen. n 1. Concept ontwerpbegroting MRDH 2019 en meerjarenbeeld Metropoolregio Rotterdam Den Haag; 2. Kadernota MRDH begroting 2019; 3. Aanbiedingsbrief voor de raden: Ontwerpbegroting MRDH 2019; 4. Rode draad notitie zienswijzen Ontwerpbegroting MRDH 2019; 5. Gebundelde (concept) zienswijzen ontwerpbegroting MRDH Gevolgde procedure Verdere procedure Bestuurscommissie 7 maart 2018 Dagelijks bestuur 28 maart 2018 Zienswijzetermijn 28 maart 2018 tot en met 23 mei 2018 (uiterlijk 30 mei 2018 ontvangst definitieve zienswijzen) Anders, te weten Zienswijzetermijn Dagelijks bestuur 22 juni 2018 (inclusief nota van beantwoording n.a.v. zienswijzen) Algemeen bestuur 6 juli 2018 Anders, te weten Openbaar besluit Ja Contactpersoon Eveline Fokkema Wet. bekendmaking Nee (pas na besluitvorming Telefoonnummer algemeen bestuur op 6 juli 2018 dient de begroting 2019 aan gedeputeerde staten te worden aangeboden).