Bestuurscommissie Vervoersautoriteit woensdag 31 januari 2018, tot uur

Transcriptie

1 Bestuurscommissie Vervoersautoriteit woensdag 31 januari 2018, tot uur MRDH, vergaderzaal A (begane grond) Westersingel 12 te Rotterdam. OPENBAAR DEEL Aanw ezig Voorzitter Albrandswaard Brielle Capelle aan den IJssel Delf t Den Haag Hellevoetsluis Krimpen aan den IJssel Lansingerland Maassluis P.J. Langenberg Mw. J.E. de Leeuw e A.A. Schoon D.P. van Sluis L.B. Harpe Th.J.A.M. de Bruijn C.J.A. van Lith A.J. de Leeuw S. Fortuyn C. Pleijsier Midden-Delfland Nissew aard Ridderkerk Rijsw ijk Rotterdam Schiedam Vlaardingen Wassenaar Westland Zoetermeer H.H.V. Horlings H. de Graad V.A. Smit R. van Hemert P.J. Langenberg A. van Steenderen R. van Harten F.F. Blommers (plv.) A.W. Meijer M.J. Rosier MRDH J. Gosse (directeur Vervoersautoriteit.), C. Mourik (manager openbaar vervoer), J.W. Immerzeel (manager verkeer), T. van Mourik (Vervoersautoriteit) Verhinderd Barendrecht Wassenaar Westvoorne P.W.J. Luijendijk B. Doorn P. Blok Van Werkhoven Opening en mededelingen openbaar deel 1. Mededelingen en vaststellen agenda Afgemeld zijn Marcel Houtkamp (Schiedam) en Pamela Blok (Westvoorne). Alexander van Steenderen (Schiedam) is aanwezig voor Schiedam. Er is op 29 januari jl. een aan u door Lennart Harpe (portefeuillehouder OV-ontwikkeling) verstuurd over het volgende. Tijdens de bestuurscommissie van de 7 maart 2018 wordt het besluit aan voorgelegd om de concessie Bus Haaglanden Stad, beginnend op 8 december 2019 en eindigend op 10 december 2034, te gunnen aan HTM Personenvervoer N.V. Met RET zijn er nog gesprekken over de slotfase van de voorbereiding voor de concessieverlening van de concessie Bus Rotterdam e.o.. Initieel stond dit ook gepland voor de vergadering van de bestuurscommissie van 7 maart Aangezien er voor de RET echter meer tijd nodig is in het besluitvormingsproces met OR, RvC en de aandeelhouder bleek dit net niet mogelijk. Daarom wordt het besluit om de concessie aan RET te gunnen verplaatst naar de vergadering van de bestuurscommissie van 11 april Volbregt Smit heeft voor de rondvraag nog een melding over de strategisch plan verkeersveiligheid Vaststellen verslag openbaar deel 2. Vaststellen conceptverslag d.d. 20 december 2017 De bestuurscommissie stelt het verslag van het openbaar deel vast. Bespreekpunten 3. Presentatie uitwerking topeisen Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid Ter informatie is een algemene oplegnotitie voor onderstaande agendapunten bijgesloten. Pagina 1 van 6

2 De voorzitter geeft aan dat er e.a.a. is uitgewerkt voor de topeisen voor de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid. Roel Bouman is aanwezig om de presentatie te geven en om vragen te kunnen beantwoorden. Ook wordt er t.z.t. nog een presentatie Systeemknoppen OV gegeven bij de bestuurscommissie. Er moet aandacht geschonken worden aan alle programma s, de uitwerking en de samenhang. Simon Fortuyn geeft aan dat op korte afstanden vaak de auto nog vaak gebruikt wordt. Er merkt op dat er focus op P&R-faciliteiten rondom het OV-vervoer gehouden moet worden. De voorzitter geeft aan dat de P&R-visie in het najaar op de agenda van de bestuurscommissie komt, na de afronding van de marktcapaciteitsanalyse Oplegger inhoudelijke bespreking dossiers UAB De bestuurscommissie besluit om: 1. Kennis te nemen van de hoofdlijn en de samenhang van de vier voorliggende onderzoeken Uitwerking UAB-eisen, Metropolitaan fietsnet, Kwaliteit wegennet en CO2-reductie en de relatie met Gebiedsprogramma Bereikbaarheid Rotterdam Den Haag, de Korte Termijnaanpak en de Strategische agenda MRDH. 2. In het partnership met het Rijk ons niet alleen te richten op het ministerie van IenW via het Gebiedsprogramma, maar daarnaast stevig in te zetten op afspraken met het ministerie van EZenK over de CO2-reductie: het onderdeel mobiliteit van de Klimaatagenda Uitwerking UAB-topeisen De bestuurscommissie vraagt om punt 6 uit de notitie op te nemen in het besluit voor borging. Dit punt wordt toegevoegd aan het besluit. De bestuurscommissie stemt in met: 1. Kennis nemen van de resultaten van het onderzoek naar de uitwerking van de Topeisen uit de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid (UAB) met betrekking tot concurrerende economie en kansen voor mensen en lop de volgende punten actie te ondernemen: a. Te laten onderzoeken of de Topeisen voor OV en fiets met betrekking tot inwoners binnen bereik van de toplocaties en banen binnen bereik van de woongebieden in 2025 te opzichte van 2016 verhoogd zouden moeten worden in relatie met het economische doel versterking van agglomeratiekracht. b. De Topeisen voor de auto te laten vervallen en in plaats daarvan in te zetten op de kwaliteitseisen uit de UAB wat betreft snelheid en betrouwbaarheid en daartoe een nadere studie te laten doen in relatie met de inzet op mobiliteitstransitie en CO2-reductie. c. De aanpassing van de topeisen van de UAB cf punten a en b te betrekken bij de besluitvorming over de Strategische Agenda van de MRDH d. Op basis van de nu opgedane kennis samen met de gemeenten een maatregelenpakket op te stellen opstellen waardoor de onder a. genoemde ambities gerealiseerd kunnen worden, te beginnen met de locaties en woongebieden die de huidige ambitie van 10% niet gehaald wordt. e. Er bij de gemeenten op aan te dringen dat de geplande woningbouw daadwerkelijk wordt gerealiseerd op de voorgenomen locaties. De MRDH kan hierbij faciliterend optreden, onder andere via de in te richten Werkplaats Metropolitaan OV, Ruimte en Duurzaamheid. f. De uitwerking van ketenmobiliteitsbeleid prioriteit geven, in het bijzonder voor het koppel OV-fiets Metropolitaan fietsnetwerk Simon Fortuyn geeft aan dat Lansingerland nog een fietsroute heeft aangegeven. Deze route kan worden opgenomen en dit geldt ook voor Zoetermeer. Roel Bouman geeft aan dat er ambtelijk contact over is geweest met Zoetermeer en Lansingerland. Gemeenten zijn zelf verantwoordelijk voor de uitwerking van de fietsroutes en MRDH heeft een faciliterende rol. De heer Melzer vraagt aandacht voor het besluitvormingstraject. 1. Bijgaande rapportage Fiets in de MRDH als agenda voor een routegewijze uitwerking. 2. Samen met de betrokken gemeenten te starten met de uitwerking van: a. Trekfietsroute Pijnacker Den Haag; Pagina 2 van 6

3 b. A12 corridor van Zoetermeer naar Den Haag; c. Delft Pijnacker - Berkel en Rodenrijs; d. Naaldwijk - Maassluis Vlaardingen Schiedam Rotterdam centrum; e. Een gebiedsgerichte aanpak voor de gemeenten van Voorne Putten. f. Rotterdam Den Haag toevoegen als punt (Hofplein Hofvijver) Kwaliteit Wegennet: snelheid en betrouwbaarheid 1. Om de opdracht te verstrekken om nader onderzoek te verrichten om meer inzicht te krijgen in de knelpunten op het gebied van reistijd & betrouwbaarheid. 2. Na dit nader onderzoek voor de trajecten die niet aan de betrouwbaarheidsnorm van de UAB voldoen, samen met de betrokken wegbeheerders onderzoek doen naar de oorzaak en oplossingen. 3.4 CO2-reductie door het verkeer in de MRDH Roel Bouman geeft aan dat het CO-2 onderzoek is afgerond. Er komt meer focus op het ministerie EZK. Gemeenten zijn nu zelf aan zet. Simon Fortuyn geeft aan er aandacht moet zijn voor de faciliterende rol van de MRDH en bestuurlijke afspraken. Arnold de Leeuw geeft aan dat het uitwerkingsrapport aandacht vraagt voor de perifere gebieden. In de hele methodiek wringt dat door de gebruikte criteria. Een voorbeeld is het criteria bereikbaar binnen 45 minuten. Hier scoort bijvoorbeeld Krimpen minder op. Ook graag de nadruk en aandacht op betrouwbaarheid en de kwetsbaarheid die er speelt bij de oeververbindingen en bruggen. Bijvoorbeeld bij de Algeracoridor. Roel Bouman geeft aan dat het laatste niet als apart punt opgenomen is. Ruud van Harten merkt op dat de bij betrouwbaarheid voor de auto de opritten en afritten van de Blankenburgverbinding buiten schot zijn gebleven. Het verzoek is om dit toch naar voren te laten komen in het onderzoek. Ook is de IC-status van Schiedam van invloed op de agglomeratiekracht van de regio. Lennart Harpe waarom de keuze op de gebieden die de 10% (toplocaties) niet halen wordt ingezet. Dit is voorbarig om alle inzet daarop te plegen. Gemeenten moeten zelf inzet tonen om de geformuleerde doelstellingen te halen. Roel Bouman geeft aan dat de formulering rigide is, maar bedoeld is om ermee te kunnen starten. Er wordt met gemeenten aan de slag gegaan en bekeken wordt om de meest mogelijk logische maatregelen uit te voeren. De focus ligt op de plekken zelf, maar er is ruimte om naar andere locaties te kijken. Alexander van Steenderen vraagt nog eens te kijken naar de agglomeratiekracht en de effecten en hierover ambtelijk uitleg te geven. Roel Bouman geeft dat dat er nog e.e.a. wordt uitgezocht door APPM. Een uitleg kan uitleg kan altijd gegeven worden aan de ambtenaren. Henk de Graad geeft aan dat Spijkenisse gelijk gesteld wordt met Hoogvliet en vraagt aandacht voor de modellen die worden gebruikt. Roel Bouman legt uit dat woongebieden zijn samengevoegd als clusters. De meetgegevens zijn beschikbaar en deze worden gedeeld met de betrokken ambtenaren. Kees Pleijsier geeft aan dat de economische toplocaties Westland en de haven van Rotterdam niet als zodanig worden aangemerkt en dit is bijzonder. Ook een oproep vanuit zijn gemeente om te bekijken of een wetenschappelijke benadering van fiets, auto en OV gekoppeld kan worden met het netwerk. Het valt op dat er alleen maar gekeken wordt naar criteria en niet naar het netwerk. Kijk ook naar het Rapport van Tordoir en lijnen die er aangegeven worden. Roel Bouman antwoordt dat de eis van betrouwbaarheid is toegevoegd en ook goederenvervoer. Er is gekeken naar de huidige modellen. Alleen auto is anders ingevuld. Dit laat de potentie zien voor deze verbinding. Er is geen rechtstreekse koppeling te zien tussen de investering en het gedrag van mensen (meer reizen voor een baan bijvoorbeeld). Floor Kist meldt dat bij Leidschendam - Voorburg dezelfde verkeersveiligheid gelijk blijft. Dit komt in grote lijnen overeen met de UAB. Pagina 3 van 6

4 Kees Pleijsier geeft aan dat het elektrisch rijden (met fiets) lijdt tot minder OV vervoer. Een artikel in OV-magazine gaf dit aan. De basis is dat het niet ten koste mag gaan van het voorzieningenniveau van het openbaar vervoer. De voorzitter sluit het onderwerp af en alle besluiten zijn akkoord met kleine aanpassingen. 1. Het adviesrapport CO 2 -reductie mobiliteit Regio Rotterdam Den Haag ; 2. Met de 23 deelnemende gemeenten vanuit een gezamenlijke ambitie een Actieagenda op te stellen, waarin resultaat, verantwoordelijkheden, financiering, tijdspad en monitoring van de maatregelen die nu draagvlak hebben, zijn opgenomen. Op basis van deze actieagenda vervolgens afspraken per gemeente te maken over uitvoering van maatregelen; 3. Het gesprek aan te gaan met het Rijk om (randvoorwaardelijke) maatregelen in het nieuwe Klimaatakkoord af te spreken, waarmee de doelstelling van 30% reductie CO 2 wordt gerealiseerd ; 4. Vooruitlopend op de Actieagenda met de 23 gemeenten plannen van aanpak op te stellen voor de quick win maatregelen in het rapport betreffend de aanbestedingen van doelgroepenvervoer en bouwlogistiek door gemeenten, en een beperkte uitbreiding in de werkgeversbenadering ten behoeve van CO 2 -reductie, en deze plannen aan te bieden aan de gemeenten ter besluitvorming; 5. Projecten in het kader van de maatregelen in het 2 e en 4 e beslispunt in te brengen voor cofinanciering in de rijksprogramma s Korte Termijn Aanpak Slimme en Duurzame Mobiliteit, Gebiedsgericht programma Duurzame Bereikbaarheid Rotterdam Den Haag, en Duurzame Mobiliteit; 6. In het kader van de Korte Termijn Aanpak Slimme en Duurzame Mobiliteit samen met de gemeenten nadere efficiënte maatregelen voor het personenautoverkeer te ontwikkelen die wél op draagvlak kunnen rekenen. 4. Strategische agenda MRDH Henk de Graad (portefeuillehouder Strategie en Beleid) geeft een korte toelichting. Na 21 maart start een nieuwe bestuursperiode in de regio Rotterdam Den Haag. Na drie jaar regionale samenwerking is dit een goed moment om de strategische opgaven van onze regio aan te scherpen en te concretiseren en het reeds opgeleverde werk en de verschillende studies meer met elkaar te verbinden en zo te komen tot een strategische actieagenda voor de aankomende vier jaar. Daarnaast schrijft de Gemeenschappelijke Regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag 2014 voor dat er in het eerste jaar van een nieuwe bestuursperiode van gemeenteraden een strategische agenda door het algemeen bestuur wordt vastgesteld. Het algemeen bestuur (=AB) heeft op 21 december 2017 de heer Aptroot namens het AB als bestuurlijk eigenaar voor de strategische agenda aangewezen. Ook heeft het AB ingestemd met het voorstel om in het proces voor de totstandkoming van de strategische agenda eerst een voorronde tot de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2018 te doorlopen. Met de nieuwe colleges van B&W en de gemeenteraden wordt de agenda rond de zomerperiode van 2018 opgesteld, waarna vaststelling met een zienswijzeprocedure voor de gemeenteraden plaatsvindt in de tweede helft van De bestuurlijk eigenaar vormt na de gemeenteraadsverkiezingen met vertegenwoordigers uit de beide bestuurscommissies een stuurgroep voor het opstellen van de strategische agenda. André Schoon geeft aan dat Brielle aandacht voor het ontsluiten van de Tweede Maasvlakte (transferium). Arnold de Leeuw merkt op dat er gedaan moet worden wat er is opgestart. Een missende factor is wat hem betreft onderwijs. De kwalificatie van mensen is belangrijk voor de economische ontwikkeling van deze regio. Er is een match tussen onderwijs, vaardigheden werk en duurzaamheid. Neem als extra punt onderwijs mee. Volbregt Smit vraagt aandacht voor het thema leefmilieu en impact op infrastructuur en het snijvlak tussen economie en vervoer. Bekijk ook de negatieve punten bij de strategische agenda en benoem deze. In de agenda wordt aandacht gevraagd voor energie, maar graag ook aandacht voor klimaatverandering. Simon Fortuyn aandacht voor goederenvervoer in het stuk en denk daarbij aan een railterminal en the Greenport. Dus kijk niet alleen naar personenvervoer. Voldoende samenhang tussen stad en regio is Pagina 4 van 6

5 van belang om te bewaren. Het rijk wil zich inmiddels inspannen voor de lightrailverbindingen en de koppeling met woningbouw is ook belangrijk. Bij de regiobranding is het belangrijk om ook the greenport te betrekken. Ruud van Harten geeft aan dat koppeling tussen de onderwerpen worden gemist. Laat duidelijker de koppeling tussen economie en vervoer terug zien. Vlaardingen ziet ook graag de koppeling tussen VOV en economie/toerisme terug voor de aantrekkelijkheid van deze regio. Floor Kist sluit aan bij de opmerkingen van Volbregt Smit. Simon Fortuijn ondersteunt hij voor de oproep light rail en aansluiting bij de afspraken uit het BO-MIRT. Floor Kist vraagt of het contingent aan ZZP-ers nog van invloed is op de economie in de regio en of dit een onderwerp is om mee te nemen. Marc Rosier geeft aan dat inzetten op lightrail belangrijk is en ook het inzetten op de komende vier jaar. Alexander van Steenderen merkt op dat het belangrijk is om op de onderwerpen scherp te blijven en het AB moet de samenhang in de gaten houden. Kijk ook naar het benoemen van de verstedelijking en de integraliteit tussen vervoer en economie. Piet Melzer geeft aan innovatief is niet alleen vernieuwen is, maar ook versterken. Voeg dit toe en de samenhang tussen OV en doelgroepenvervoer. Henk de Graad geeft aan dat integraliteit goed op de agenda staat en samenhang OV en doelgroepengroepenvervoer wordt verder bezien. Er is een pilot op Voorne-Putten en deze wordt goed bekeken als voorbeeld. De komende maanden wordt de samenhang tussen de beide vervoersmodaliteiten verder vorm gegeven. De aandacht voor verkeersstromen van ZZP-ers wordt bekeken. De samenhang tussen stad en regio wordt zeker ondersteund en er zijn grote vraagstukken voor o.a. de ontsluiting van de haven. Een procesvoorstel is dat er een schriftelijke reactie van de bestuurscommissies wordt meegegeven aan het algemeen bestuur MRDH. René van Hemert vraagt aandacht voor de communicatie. Het profileren van en in de regio is belangrijk. Ook gezien de aankomende verkiezingen. 1. Het gesprek te voeren over de input voor de strategische agenda MRDH ; 2. De uitkomst van dit gesprek via de voorzitter van de bestuurscommissie Va aan te bieden aan de bestuurlijk eigenaar van de strategische agenda. 5. Kadernota begroting MRDH De Kadernota MRDH begroting 2019 door te geleiden naar het dagelijks bestuur. Hamerstukken 6. E-lijst subsidies De bestuurscommissie stelt de in de lijst genoemde besluiten vast. 7. Herstellen en vaststellen subsidies aan HTM voor onderhoud draaistellen trams 1. De kwestie van een dubbele subsidieverlening voor MJOB Regiocitadis op te lossen op de wijze zoals verwoord in de brief van 13 december 2017 van de directeur OV en derhalve op grond van het vaststellingsverzoek van HTM Personenvervoer N.V. van 11 december 2017 (kenmerk /CCM/ID) en de Verordening mobiliteitsfonds Haaglanden 2005, die van toepassing is op basis van artikel 1 van de Tijdelijke subsidieverordening verkeer en vervoer MRDH 2015 conform bijgevoegde beschikking de subsidie a) voor MJOB Draaistel Revisie vast te stellen op b) voor MJOB Remsysteem Revisie vast te stellen op Ter informatie 8. Schriftelijke reactie aan provincie Zuid-Holland inzake ruimtelijke reservering Ridderkerklijn Pagina 5 van 6

6 Toelichting: In 2011 heeft de voormalige stadsregio Rotterdam de provincie Zuid-Holland (PZH) verzocht om het tracé voor de Ridderkerklijn (tram) in de gemeente Ridderkerk beschikbaar te houden voor een mogelijke tram in de toekomst. PZH heeft ingestemd met dit verzoek en heeft beloofd om haar wettelijke instrumentarium in te zetten als de ruimtelijke reservering voor de Ridderkerklijn bedreigd zou worden. Middels een brief van de bestuurscommissie d.d. 7 juni 2017 is aan PZH het verzoek gedaan om de ruimtelijke reservering voor de Ridderkerklijn weer op te heffen. PZH heeft de MRDH laten weten dat ze het vervallen van de ruimtelijke reservering (= MRDHverzoek) niet meeneemt in de ontwerp partiële wijziging 2018 van de Visie Ruimte en Mobiliteit. In afstemming met de gemeente Ridderkerk inclusief de wethouder is bijgevoegde conceptbrief gemaakt, waarin aan PZH gevraagd wordt om het besluit om de ruimtelijke reservering niet te laten vervallen, te heroverwegen. Ook de gemeente Ridderkerk zal nog een reactie aan PZH sturen. Rondvraag en sluiten openbaar deel 9. Rondvraag Volbregt Smit geeft aan dat er gewerkt wordt aan een strategisch plan verkeersveiligheid door het ministerie IenW. MRDH levert een grote bijdrage aan het strategisch plan. De bedoeling is dat eind dit jaar het strategisch plan klaar is. Er wordt bestuurlijke aandacht gevraagd voor handhaving en financiering. Met de komst van de Nationale politie is de handhaving een probleem geworden. Financiering uit reguliere middelen is geen succes gebleken. Een concrete vraag aan de bestuurscommissie is of Bram Meijer 8 februari bij een BO kan aansluiten als vervanger van Pex Langenberg. De bestuurscommissie is akkoord met het voorstel om Bram Meijer als vervanger van Pex Langenberg naar het BO te laten gaan op 8 februari. Henk de Graad vraagt aandacht voor de nachtmetro en geeft aan dat de nachtmetro in zijn gemeente voor veel vragen zorgt. Graag besluitvorming over de evaluatie in de volgende bestuurscommissie. De vergadering wordt in beslotenheid voortgezet. Volgende vergadering: Bestuurscommissie Vervoersautoriteit Woensdag 7 maart 2018, van tot uur, MRDH, Westersingel 12, te Rotterdam, zaal A (begane grond) de secretaris, de voorzitter, J. Gosse P.J. Langenberg Pagina 6 van 6