OPENBAAR DEEL. M. Heezen P.W.J. Luijendijk. Mw. I. Jense - Van Haarst M.J. Rosier Brielle

Transcriptie

1 Verslag Bestuurscommissie Vervoersautoriteit Vergadering woensdag 10 april 2019 MRDH, Westersingel 12 te Rotterdam uur reguliere vergadering (vergaderzaal A, begane grond) OPENBAAR DEEL Aanw ezig Afw ezig Albrandswaard Barendrecht M. Heezen P.W.J. Luijendijk Pijnacker Nootdorp Zoetermeer Mw. I. Jense - Van Haarst M.J. Rosier Brielle R. van der Kooi Capelle a/d IJssel D.P. van Sluis MRDH Delf t Mw. M. Huijsmans J.W. Immerzeel Manager Verkeer Den Haag R. van Asten (vz) C. Mourik (secretaris) Manager OV Hellevoetsluis P. Schop T. van Mourik Bestuurszaken Krimpen a/d IJssel Lansingerland J. Janson S. Fortuyn Leidschendam - Voorburg Mw. A. van Eekelen Gasten F. Vermeulen Gedeputeerde PZH Maassluis F. Voskamp Midden-Delfland H.H.V. Horlings Nissew aard I.Bal Ridderkerk P. Meij Rijsw ijk Rotterdam B. Lugthart J. Bokhove Schiedam J. Ooijevaar Vlaardingen Wassenaar Westland Westvoorne B. Bikkers Mw. C. Klaver-Bouman P. Varekamp Mw. M. Roza- De Pijper Spreekrecht 1. Spreekrecht De heer Van der Want spreekt in namens bewonersorganisatie Veranda Rotterdam over de MIRTverkenning naar een nieuwe oeververbinding bij Rotterdam. De spreektekst wordt ter plekke uitgedeeld en is tevens gepubliceerd bij de openbare stukken. De voorzitter bedankt de inspreker voor de bijdrage en meldt dat de bestuurscommissie Va verder over het onderwerp spreekt op 10 juli De spreektekst wordt bijgevoegd bij dit verslag. Opening, mededelingen en vaststellen agenda 2. Mededelingen en vaststellen agenda De heer Rosier is afgemeld voor deze vergadering. De portefeuillehouder, de heer Bal, meldt dat de reactietermijn voor de vervoerplannen 2020 is ingegaan. Deze duurt tot 17 mei Dit wordt ook tijdens de adviescommissie Va gemeld. De portefeuillehouder, de heer Bal, meldt dat de Kadernota Maatwerk voor het zomerreces wordt besproken in de bestuurscommissie Va. De voorzitter geeft aan dat tijdens de adviescommissie Va vanavond wordt gesproken over de verstedelijkingsopgave en het Tarievenkader OV. Maurice Unck (directeur RET) komt een presentatie geven. De agenda voor de ACVa van 10 april is voorbereid met de agendacommissie van 5 raadsleden. De voorzitter heet de heer Floor Vermeulen welkom als vertegenwoordiger van de provincie Zuid- Holland i.v.m. de gehouden verkiezingen voor Provinciale Staten. Pagina 1 van 6

2 De heer Janson geeft aan dat er een gebiedsbod is opgesteld inzake de (woningbouw)ontwikkeling van de gemeente Krimpenerwaard. Dit heeft een directe relatie met de MIRT-verkenning naar een nieuwe oeververbinding waarin Oost-Oost een variant is. De gemeenten Krimpenerwaard en Krimpen a/d IJssel willen het gebiedsbod aanbieden aan de MRDH. Het gebiedsbod voor de Krimpenerwaard geeft aan wat de kansen zijn voor de regio op het gebied van economie, wonen en leefbaarheid als de keuze valt op de Oost-Oost-variant. De heer Janson spreekt van een belangrijke stap en kijkt uit naar de voortzetting van de vruchtbare samenwerking met de Krimpenerwaard en de provincie om de potentie van de Krimpenerwaard ook bij het rijk op de kaart zetten. Vaststellen verslag openbaar deel vorige vergadering 3. Verslag openbaar deel vergadering 6 maart 2019 De bestuurscommissie Va stelt het verslag van het niet besloten deel van de vergadering van 6 maart 2019 vast. Bespreekpunten 4.1 Wijziging Concessievoorwaarden (portefeuillehouder dhr. I. Bal) De portefeuillehouder, de heer Bal, geeft aan dat het door dit besluitmogelijk is om sneller te schakelen met de vervoerders. De bestuurscommissie Va stelt vast: 1. De bijgevoegde voorgestelde beleidsrijke wijzigingen in de diverse OV-concessies door te voeren. 2. Het bijgevoegd mandaatbesluit voor een beperkte bevoegdheid tot het wijzigen van de OVconcessievoorwaarden vast te stellen. 3. Uiterlijk juli 2021 het onder 2. genomen mandaatbesluit te evalueren. 4.2 Aanpak CO2 reductie (portefeuillehouder mw. M. Huijsmans) De portefeuillehouder, mevrouw Huijsmans, geeft een toelichting. In de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid 2016 is de opgave gedefinieerd om de uitstoot van CO 2 door het mobiliteitssysteem te verminderen met 30% in 2025 ten opzichte van 2016 (Strategische Agenda 2019 en UAB 2016). De omvang van deze opgave is in lijn met de klimaatdoelstelling van Parijs en het huidige regeerakkoord. In de bestuurscommissie van januari 2018 is een ondezoekksrapport vastgesteld dat inzicht biedt met welke effectieve maatregelen de doelstelling kan worden gerealiseerd. Op basis van dit rapport is toen afgesproken een aanpak CO 2 -reductie op te stellen. De gemeenten en de MRDH anticiperen met deze aanpak op het nationale Klimaatakkoord, dat op het moment van schrijven van deze beslisnotitie in voorbereiding is. Voorliggende aanpak is resultante van de in januari 2018 vastgestelde huiswerk en richt zich alleen op mobiliteit. Dit is een wezenlijk onderdeel van de klimaatopgave, maar niet het enige onderdeel. De 23 inliggende gemeenten werken op dit moment op een andere tafel verschillende plannen uit in het kader van de klimaatopgave, zoals de Regionale Energiestrategie (RES) over CO 2 -reductie door de bebouwde omgeving en klimaat neutrale energieopwekking. Besluitvorming daarover vindt plaats in een ander, parallel traject. Afstemming tussen deze aanpak en de uitwerking van de RES heeft plaatsgevonden. Mobiliteit maakt geen onderdeel uit van de RES. De klimaatopgave is actueel en politiek gevoelig. Dit hebben we gemerkt na het artikel in het Algemeen Dagblad (AD) van 1 april. Het AD heeft zich gebaseerd op de stukken die vandaag oorlogen en twee weken voorafgaand aan de vergadering op de MRDH website worden gepubliceerd. Op maandag 5 april is een verstuurd naar de BCVa-leden over CO2-reductie vanwege de aandacht in de pers. In sommige gemeenten zijn raadsvragen gesteld en ook tijdens één van de oplopen over de strategische agenda hebben raadsleden gereageerd op het artikel. Een les voor de MRDH organisatie is om in de toekomst dit soort politiek gevoelige onderwerpen niet zonder communicatieplan en leeswijzer op de website te plaatsen. Portefeuillehouder Bal zal vanavond Pagina 2 van 6

3 tijdens de adviescommissie Va een korte toelichting geven op proces en de rol van de MRDH en gemeenten naar aanleiding van de mediaberichten. Het gaat daarbij met name om dat de voorliggende documenten een aanpak is bestaande uit een menukaart waaruit de gemeenten vanuit hun eigen bevoegdheden een keuze in maken. De MRDH-organisatie treedt niet in gemeentelijke bevoegdheden (voorbeeld invoeren betaald parkeren) maar faciliteert het proces van de aanpak door onderzoeken te doen, feiten te verzamelen en die gebundeld zoals nu voor te leggen. Ook is er huiswerk voor de MRDH-organisatie zelf inzake het bekijken van COW reductie in (de uitvoering van) hoe openbaar vervoersysteem. Het is nu na behandeling vandaag in de bestuurscommissie in eerste instantie aan de colleges zelf om over de eigen inzet op CO2-reductie in het mobiliteitssysteem het gesprek met hun raden aan te gaan en een koppeling te maken met lopende discussies over dit onderwerp in brede zin (lees energiestrategie). De bestuurscommissie Va wordt om die reden geadviseerd om via de bijgevoegde aanbiedingsbrief de MRDH en de 23 colleges van B&W te vragen om over de aanpak CO 2 -reductie in gesprek te gaan met hun achterban, met als doel om in oktober 2019 aan te geven wat ieders totale inzet wordt. Daarnaast wordt gevraagd om voor de zomer een opgave te doen welke inzet er nu al is bij gemeenten is op deze opgave of al wordt opgestart (No regret). De MRDH heeft tot op heden de rol van trekker ingevuld voor de aanpak CO 2 -reductie. Over de rol van MRDH in het vervolgproces moeten nadere afspraken worden gemaakt. Geadviseerd wordt hier invulling aan te blijven geven, onder meer door het instellen van een aanjaag- en expertiseteam dat betrokken partijen richting komend najaar ondersteunt bij het proces om te komen tot een weloverwogen keuze uit de menukaart. In het najaar worden de keuzen van gemeenten gebundeld en weer besproken in de BCVa. Het is belangrijk dat alle gemeenten naar vermogen stappen gaan zetten. De heer Schop geeft aan dat het krantenbericht in het AD in zijn gemeente niet geheel positief is ontvangen. Hellevoetsluis staat niet te trappelen voor het invoeren van betaald parkeren. De parkeergarage is in Hellevoetsluis van winkeliers. De voorliggende menukaart is juist goed om als gemeenten zelf aan zet te blijven in deze moeilijke opgave en niet later een opgave van bovenaf (regio, provincie, rijk) te krijgen. De heer Van Sluis merkt op dat gemeenten zelf besluiten welke maatregelen zij willen uitvoeren voor CO-2 reductie en niet de MRDH en dat er een communicatieplan vanuit de MRDH bij de agendering had moeten zitten. Oktober is geen haalbare termijn voor het gestelde huiswerk. De heer Janson sluit zich aan bij Capelle a/d IJssel. Hij refereert ook aan de communicatie bij het onderwerp. In zijn gemeenten dacht men dat het om een1 april grap ging. De raadsleden hebben nu geen informatie en hij staat flink achter om zijn raadsleden goed te informeren. Ook het tijdspad voor de maatregelen is voor zijn gemeente niet haalbaar. De heer Meij geeft zijn complimenten voor het inhoudelijke proces en de voorgestelde CO2- maatregelen. Het is van belang om bij dit gevoelige onderwerp goed te communiceren en duidelijk te maken wat er aan duurzaamheid en CO2-maatregelen al was afgesproken bij de 23 gemeenten. Hij vraagt aandacht voor het tijdspad en de capaciteit die beschikbaar is binnen zijn gemeente. De portefeuillehouder geeft aan dat de gemeenten zelf moeten aangeven wat gemeenten missen aan capaciteit, tijd en middelen. De heer Varekamp geeft aan dat het proces en de communicatie wat beter kan in het geheel. De menukaart is een goede manier voor gemeenten om mee te werken, maar oktober is ook wat te snel voor Westland. aan. Ook wil hij een lans breken om CO2-reductie aan te kaarten in het landelijk overleg voor Scheep- en Luchtvaart. De voorzitter geeft aan dat het onderwerp ook op de agenda staat van de Tweede Kamer en het onderwerp ook aangekaart wordt voor Scheep- en Luchtvaart. De heer Horlings geeft aan dat CO2-problematiek speelt en dat de regio er wat in moet gaan doen en dat er van alles om ons heen gebeurt. Uiteraard wordt de gemeenteraad geïnformeerd voor mobiliseren van draagvlak. De heer Horlings heeft echter meer tijd nodig om de raad te betrekken en de quickwins voor de zomer te bepalen wordt erg lastig. In het Programma van Eisen in het doelgroepenvervoer is gesproken over zero emission (paragraaf 2) in combinatie met last mile/doelgroepenvervoer. Dit is een mooie suggestie en geeft minder voertuigen op de weg en kortere ritten. Het koppelen van de last mile aan doelgroepenvervoer voor vermindering CO2 reductie wordt bepleit als maatregel. De heer Horlings geeft aan dat hij alle maatregelen tegelijkertijd aan de Pagina 3 van 6

4 gemeenteraad Midden Delfland wil voorleggen dus geen quickwins voor de zomer maar in het najaar in één keer. De heer Voskamp geeft aan dat hij schriftelijke vragen heeft gekregen van raadsleden. De raadsleden en inwoners zijn niet op de hoogte van het construct en bevoegdheden van de MRDH. De reactie voor 1 juli met de raad met quickwins lukt. Er is echter meer tijd in het najaar nodig voor de rest van de maatregelen. De heer Bikkers geeft aan dat de discussie met de raad niet voor de zomer lukt in Vlaardingen. De heer Ooijevaar geeft aan dat de basis is dat de BCVa een eerder besluit (januari 2018) heeft genomen en dat de maatregelen een beetje pijn doen. Schiedam heeft gisteren een plan vastgesteld voor duurzaamheid (lucht en geluid) bestaande uit 33 maatregelen. Daarbij is ingezet op gezondheid, bereikbaarheid en doorstroming. De heer Ooijevaar mist de bewonersaanpak en de bedrijvenaanpak in de menukaart. Bedrijven bedenken creatieve oplossingen en op zo n manier wordt het pakket breed gedragen. De heer Fortuyn geeft aan dat de MRDH haar rol duidelijk moet maken. Gemeenten moeten investeringen doen om de maatregelen uit te voeren. Lansingerland heeft ook meer tijd nodig dan oktober voor de bespreking in de eigen gemeente. Het gaat ook over financiën en ambities als bijvoorbeeld warmtenet. Lansingerland heeft een afwegingselement voor ambitie en quickwins. Daarnaast benadrukt Fortuyn dat het niet moet uitdraaien op een onderlinge wedstrijd tussen gemeenten wie het meest doet. Mevrouw Van Eekelen heeft ook haar raad gesproken over duurzaamheid. De autonomie is belangrijk van de gemeenten om te besluiten over welke maatregelen zij willen uitvoeren. Een faciliterende rol van de MRDH is goed. CO2-reductie is belangrijk en er is een meerwaarde voor fiets en haltes ov. De heer Janson geeft aan dat de tijd heel krap zijn en een ingewikkeld proces voor afstemming. De heer Van der Kooi geeft aan dat er binnen Brielle een routekaart duurzaamheid is di wordt uitgerold.. Het is goed dat er een menu maatregelen is om uit te kiezen, maar het is zaak realistisch zijn. Een doel hebben is mooi, maar met de beperkte mogelijkheden van Brielle is er geen steun voor dit voorstel om meer te doen nu al is afgesproken in het Coalitieakkoord. Ook wordt in het stuk gemist wat er gaat gebeuren als de CO2-uitstoot nog hoger wordt en is de MRDH hier op voorbereid. De voorzitter geeft aan dat de gevolgen ingrijpend kunnen zijn daarom wil de MRDH naar 30% reductie toe werken. Ook de gemeenteraden hebben in gestemd met 30% CO2-reductie en de collegeakkoorden zijn ook in het stuk meegenomen. De heer Bal geeft aan dat de menukaart helpt bij het schrijven van het programma duurzaamheid in zijn gemeente. De tijd tot oktober is wel een aandachtspunt en de werkwijze. Mevrouw Roza sluit zich aan bij de voorgaande sprekers. Gemeente Westvoorne doet haar best, maar voor grote maatregelen is 30% voor een kleine gemeente veel. Mevrouw Bokhove bedankt portefeuillehouder Martina Huijsmans, voor de nu voorliggende aanpak. Rotterdam herkent veel maatregelen en de ambitie is mooi. De maatregel tolheffing gaat wel te ver voor nu en minder verstrekkende maatregelen kunnen op draagvlak rekenen in Rotterdam. Er wordt door Rotterdam gepleit om toch vast te houden aan de tijdsplanning. Mevrouw Huijsmans geeft aan vanuit Delft mobiliteitsplan wordt opgesteld.. Er zijn nu verschillende onderwerpen zoals leefbare stad waar het fundament goed gelegd moet worden, waar ook maatregelen voor CO2-reductie onder vallen. Er is begrip voor het proces. De voorzitter sluit zich kortheidshalve aan bij de woorden van collega Bokhove. De portefeuillehouder geeft aan dat het van belang is om aan te geven door gemeenten wat MRDH kan betekenen als facilitator en hoe gemeenten denken over tijd en capaciteit voor de uitvoering van de maatregelen. De datum van 5 oktober is een richtdatum voor het maatregelenpakket. Er is nog ca. 2 maanden in tijd te schuiven. De voorzitter geeft aan dat de bestuurscommissie het voorgenomen besluit vast stelt met de kanttekening dat 5 oktober qua tijdspad voor veel gemeenten een issue is om aan te geven welke onderdelen van het gehele pakket worden gestart als bijdrage aan de opgave 30% reductie van CO2 op het gebied van mobiliteit. Pagina 4 van 6

5 De bestuurscommissie Va stelt vast: 1. Kennis nemen van: a. de voorliggende aanpak CO 2 -reductie, bestaande uit een menukaart met feiten en cijfers over aanpakken en maatregelen die invulling geven aan de ambitie van 30% CO 2 - reductie in 2025; b. de analyse van de aansluiting van de mogelijke aanpak op de college-akkoorden van de 23 gemeenten; 2. Bijgevoegde aanbiedingsbrief vaststellen waarin de 23 gemeenten door MRDH worden uitgenodigd om na raadpleging van hun achterban: a. uiterlijk 1 juli 2019 (voor het zomerreces) aan te geven welke onderdelen van deze aanpak kunnen worden gestart als quick win maatregelen, vooruitlopend op besluitvorming over een maatregelenpakket in oktober 2019, inclusief maatregelen die gemeenten zelf al uitvoeren en waarbij andere gemeenten op (sub)regionaal niveau kunnen aansluiten. b. uiterlijk 5 oktober 2019 aan te geven welke onderdelen van de gehele aanpak worden gestart als bijdrage aan de opgave van 30% reductie van CO 2 op het gebied van mobiliteit; 3. Uiterlijk 5 oktober in kaart te brengen wat de MRDH vanuit haar kerntaken zelf kan bijdragen aan het maatregelenpakket. 4. De huidige rol van MRDH als procescoördinator continueren tot en met het najaar 2019 door het instellen van een aanjaag- en expertiseteam bij het ondersteunen van de 23 gemeenten om te komen tot een weloverwogen keuze uit de aanpak CO 2- reductie. Hamerstukken 5.1 Samenwerkingsovereenkomst Personenvervoer over Water West (portefeuillehouder mw. M. Huijsmans) De heer Ooijevaar merkt op dat er een aanbestedingstraject loop bij de 3 waterweggemeenten en vraagt ook om de ambtenaren van de waterweggemeenten tijdig te betrekken bij deze samenwerkingsovereenkomst. De portefeuillehouder geeft aan dat de waterweggemeenten actief geïnformeerd worden in het vervolg. De bestuurscommissie Va stelt vast: 1. Het besluit van de stuurgroep Personenvervoer over Water (PoW) West van 14 februari 2019 te bekrachtigen waarin de samenwerkingsovereenkomst PoW West is vastgesteld. 2. De portefeuillehouder duurzaamheid en ketenmobiliteit een volmacht te geven de samenwerkingsovereenkomst PoW te ondertekenen, namens de voorzitter van de Bestuurscommissie Vervoersautoriteit. 5.2 Subsidievaststelling HTMBuzz 2017 (portefeuillehouder dhr. I. Bal) De bestuurscommissie stelt vast: Op grond van het verzoek tot subsidievaststelling van HTMbuzz B.V. van 21 december 2018 en de subsidieverordening Mobiliteitsfonds 2005 van het Stadsgewest Haaglanden, welke van toepassing is op basis van artikel 2 van de Tijdelijke Subsidieverordening Verkeer en Vervoer MRDH 2015: 1. Een aanvullende subsidie te verlenen van ,- voor het vergoeden van 50% van de subsidiabele kosten van de wettelijk verplichte KIWA-keuring van de gastanks in de voertuigen. 2. Conform bijgevoegde beschikking en naar aanleiding van het vaststellingsverzoek van HTMbuzz van 21 december 2018 en de onder 1 genoemde aanvullende subsidieverlening, voor de concessie Openbaar vervoer Haaglanden Stad de subsidie voor het jaar 2017 vast te stellen op , Subsidievaststelling CXX 2017 (portefeuillehouder dhr. I. Bal) De bestuurscommissie stelt vast: Op grond van de Subsidieverordening Mobiliteitsfonds 2005 van het Stadsgewest Haaglanden, welke van toepassing is op basis van artikel 2 van de Tijdelijke Subsidieverordening Verkeer en Vervoer MRDH 2015: Pagina 5 van 6

6 1. Naar aanleiding van de aanvraag van 28 november 2017 van Connexxion voor een aanvullende subsidie en n.a.v. de verlengingsafspraken van 21 september 2016, een op de beschikking van 20 september 2017 aanvullende subsidie te verlenen voor de compensatiemaatregelen zoals deze in de verlengingsafspraken van de concessie zijn opgenomen, voor maximaal ,-. 2. Conform bijgevoegde beschikking op grond van de verleningsbeschikking van 20 september 2017 en de onder punt 1 genoemde aanvullende subsidie, naar aanleiding van het vaststellingsverzoek van Connexxion van 31 januari 2019 van de concessie Openbaar vervoer Haaglanden Regio de subsidie voor het jaar 2017 vast te stellen op , Goedkeuring Subsidielijst (portefeuillehouder dhr. P. Varekamp) De bestuurscommissie Va stelt de onderstaande lijst met de genoemde besluiten vast. Ter Informatie 6. Memo Nieuwe betaalwijzen OV De bestuurscommissie Va neemt kennis van de memo nieuwe betaalwijzen OV. 6.1 Stand van zaken remise tram 2024 (nazending) De bestuurscommissie Va neemt kennis van de stand van zaken remise tram 2024 door een korte toelichting van de portefeuillehouder, de heer Bal. Rondvraag en sluiting van het openbaar deel 7. Rondvraag De volgende vergadering op 15 mei 2019 vindt plaats op locatie bij project BLEZO, Prismalaan West 1 te Bleiswijk vanaf tot uur. Er wordt gestart met een rondleiding over het projectenterrein. De vergadering wordt in beslotenheid voortgezet. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de bestuurscommissie Vervoersautoriteit van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag d.d. 15 mei de secretaris, de voorzitter, J. Gosse R. van Asten Pagina 6 van 6