Vademecum van het arbeidsreglement van de FOD Binnenlandse Zaken deel arbeidstijd in de noodoproepcentrales

Transcriptie

1 FOD Binnenlandse Zaken Arbeidsreglement - Deel arbeidstijd in de Noodoproepcentrales Vademecum 1

2 Inhoudsopgave Inleiding... 4 Lexicon De arbeidstijd a. Het begin en het einde van de week c. De maximale wekelijkse arbeidsduur De berekening van de gepresteerde uren a. De duur van de theoretische prestatie b. Overuren en negatief saldo c. Compensatierust voor de overuren d. e. f. Het opnemen van de compensatierust voor de overuren en de overdracht van overuren naar de volgende referentieperiode Dagelijkse uurroosters en organisatie van de dienst b. Duur van de prestaties De boeking van het vakantieverlof: c. De debetmogelijkheid e. De aflossing h. De rusttijd k. Opnemen van verlof Zendingen Vakantieverlof a. Het aantal dagen b. De omzetting van het aantal dagen in uren en minuten c. Het aanvragen van vakantieverlof e. De rechten en plichten

3 8. De feestdagen het vervangingsverlof a. De lijst met feestdagen c. De omzetting van het aantal dagen in uren en minuten Voorbeelden van de berekening van de duur van het vakantieverlof voor het jaar 2012: d. De compensatie van de gepresteerde feestdagen en de vervangingsdagen en de overdracht naar het volgende jaar Het omstandigheidsverlof en het uitzonderlijk verlof a. De boeking van het omstandigheidsverlof en van het uitzonderlijk verlof b. Het opnemen van het omstandigheidsverlof en het uitzonderlijk verlof Dienstvrijstelling(en) toegekend per omzendbrief of per beslissing van de Ministerraad of van de Minister van Binnenlandse Zaken bijvoorbeeld: de brugdagen , 12 en 13. Administratieve of sociale dienstvrijstelling, dienstvrijstelling om dienstredenen en dienstvrijstelling om gezondheidsredenen Het ziekteverlof a. De melding van het ziekteverlof b. Het opnemen van ziekteverlof zonder medisch attest c. De boeking van het ziekteverlof d. Het ziekteverlof op een feestdag De overgangsmaatregelen

4 Inleiding De betekenis van dit document is informatief en verklarend. Het doel ervan is om de principes in het arbeidsreglement deel arbeidstijd in de noodoproepcentrales uit te leggen. Bijgevolg zal een wijziging van het arbeidsreglement deel arbeidstijd in de noodoproepcentrales een aanpassing van dit vademecum met zich meebrengen. Dit vademecum is geen alleenstaand document. Het is nodig dit document samen te lezen met het arbeidstijdreglement van de noodoproepcentrales. Om dit te vergemakkelijken werd de nummering van de hoofdstukken in dit document parallel gehouden met de nummering van het arbeidstijdreglement. 4

5 Lexicon a. Operationele prestatie: enkel de prestaties inzake calltaking/dispatching die uitgevoerd worden binnen een noodoproepcentrale. b. Onvoorziene prestaties (4.f.): alle prestaties die niet voorzien waren in de dienstroosters met geplande prestaties. c. Opdracht: elke dienstprestatie uitgevoerd buiten de gewoonlijke arbeidsplaats. d. Jaarlijks vakantieverlof: verlof dat toegekend wordt conform artikel 10 van het koninklijk besluit van betreffende de verloven en afwezigheden toegestaan aan de personeelsleden van de rijksbesturen. e. Vervangingsverlof: verlof dat toegekend wordt conform artikel 14 2 van het koninklijk besluit van betreffende de verloven en afwezigheden toegestaan aan de personeelsleden van de rijksbesturen: «De ambtenaar is met verlof tijdens de periode van 27 december tot en met 31 december als compensatie voor de feestdagen bedoeld in 1 die samenvallen met een niet-werkdag». f. Brugdag: dienstvrijstelling toegekend bij ministeriële omzendbrief. g. Vervangend verlof: verlof dat toegekend wordt conform artikel 14 3 van het koninklijk besluit van betreffende de verloven en afwezigheden toegestaan aan de personeelsleden van de rijksbesturen: «De ambtenaar die krachtens de arbeidstijdregeling die op hem van toepassing is, of ten gevolge van de behoeften van de dienst verplicht is te werken op één van de dagen bedoeld in 1 of gedurende de periode bedoeld in 2, bekomt vervangende verlofdagen die kunnen genomen worden onder dezelfde voorwaarden als het jaarlijks vakantieverlof». Dit verlof heeft betrekking op: 1. De vervanging van de feestdagen bedoeld in artikel 14 1 van het koninklijk besluit van betreffende de verloven en afwezigheden toegestaan aan de personeelsleden van de rijksbesturen 2. De vervanging van de vervangende dagen bedoeld in artikel 14 2 van het koninklijk besluit van betreffende de verloven en afwezigheden toegestaan aan de personeelsleden van de rijksbesturen 3. De vervanging van de dienstvrijstellingen die toegekend worden bij ministeriële omzendbrief (brugdagen) 4. De vervanging van de dagen bedoeld in 1, 2 en 3 hierboven als ze effectief gepresteerd zijn. 5

6 3. De arbeidstijd 3. a. Het begin en het einde van de week De week begint op maandag om 00 :00. De week eindigt dus op de volgende zondag om middernacht. 3. c. De maximale wekelijkse arbeidsduur De wekelijkse arbeidsgrens van 50 :00 wordt berekend zonder rekening te houden met de definitie van het begin en het einde van de week, maar er wordt wel rekening gehouden met het begrip van de 7 opeenvolgende kalenderdagen. Deze grens geldt zowel voor de planning als voor de dagelijkse uitvoering van de dienst (vervanging van een afwezigheid wegens ziekte, omwisseling van diensten tussen twee personeelsleden, enz.), uitgezonderd de gevallen voorzien door de wet, namelijk: bij een ramp of bij een dreigende ramp bij infrastructuurwerken. Voorbeeld: Een personeelslid heeft gewerkt: woensdag 13 van 07 :00 tot 19 :00 = 12 uur donderdag 14 van 19 :00 tot 00 :00 = 5 uur vrijdag 15 van 00 :00 tot 07 :00 = 7 uur zaterdag 16 van 07 :00 tot 19 :00 = 12 uur zondag 17 van 19 :00 tot 00 :00 = 5 uur maandag 18 van 00 :00 tot 09 :00 = 9 uur (+ 2 uur omdat de aflossing niet op tijd aangekomen is). Op maandag 18 om 09 :00 telt het personeelslid dus 50 :00 gepresteerd sinds woensdag 13 om 07 :00. Behalve bij een ramp, mag het personeelslid niet meer werken voor woensdag 20. Op dit moment mag hij maximum opnieuw 12 :00 werken tot donderdag 21. Dan opnieuw maximum 12 :00 tot zaterdag 23, enz. 6

7 4. De berekening van de gepresteerde uren 4. a. De duur van de theoretische prestatie De duur van de theoretische prestatie = de gemiddelde duur van de arbeidstijd = 38 uren x het aantal weken begrepen in de referentieperiode van vier maanden. Voor stukken van een week, wordt 07 :36 gerekend voor iedere dag van maandag tot en met vrijdag. Bij de berekening van de duur van de theoretische prestatie zijn de feestdagen (met inbegrip van 02.11, en 26.12), de vervangingsdagen (van tot 31.12) die op een maandag, een dinsdag, een woensdag, een donderdag of een vrijdag vallen en de dagen dienstvrijstelling (brugdagen) inbegrepen. Voorbeeld 1: Referentieperiode van tot volledige weken x 38 :00 = 608 :00 2 onvolledige weken: van dinsdag tot zondag en van maandag tot woensdag 29.02, ofwel = 7 x 7 :36 = 53 :12 Theoretische prestatie van referentieperiode: 608 : :12 = 661 :12 Referentieperiode van tot Dinsdag :36 Woensdag :36 Donderdag :36 Vrijdag :36 Zaterdag :00 Zondag :00 Maandag :36 Dinsdag :36 Woensdag :36 16 volledige weken x 38:00 608:00 Totaal 661:12 7

8 Voorbeeld 2 : Referentieperiode van tot volledige weken x 38 :00 = 608 :00 2 onvolledige weken: van donderdag tot zondag en van maandag tot zaterdag 30.06, of = 7 x 7 :36 = 53 :12 Theoretische prestatie van referentieperiode: 608 : :12 = 661 :12 Referentieperiode van tot donderdag :36 Vrijdag :36 Zaterdag :00 Zondag :00 Maandag :36 Dinsdag :36 Woensdag :36 Donderdag :36 Vrijdag :36 Zaterdag :00 16 volledige weken x 38:00 608:00 Totaal 661:12 Voorbeeld 3 : Referentieperiode van tot volledige weken x 38 :00 = 646 :00 2 onvolledige weken: zondag en van maandag tot woensdag 31.10, of = 3 x 7 :36 = 22 :48 Theoretische prestatie van referentieperiode: 646 : :48 = 668 :48 8

9 Referentieperiode van tot Zondag :00 Maandag :36 Dinsdag :36 Woensdag :36 17 volledige weken x 38:00 646:00 Totaal 668:48 Voorbeeld 4: Referentieperiode van tot volledige weken x 38 :00 = 608 :00 2 onvolledige weken: van donderdag tot zondag en van maandag tot donderdag 28.02, ofwel = 6 x 7 :36 = 45 :36 Theoretische prestatie van de referentieperiode: 608 : :36 = 653 :36 Referentieperiode van tot Donderdag :36 Vrijdag :36 Zaterdag :00 Zondag :00 Maandag :36 Dinsdag :36 Woensdag :36 Donderdag :36 16 volledige weken x 38:00 608:00 Totaal 653:36 9

10 Voorbeeld 5 : Referentieperiode van tot Het personeelslid werkt halftijds omwille van persoonlijke redenen. 17 volledige weken x 38 :00 = 646 :00 2 onvolledige weken: zondag en van maandag tot woensdag ofwel = 3 x 7 :36 = 22 :48 Theoretische prestatie van de referentieperiode: 646 : :48 = 668 :48 x 50 % = 334 :24 Referentieperiode van tot Zondag :00 Maandag :36 Dinsdag :36 Woensdag :36 17 volledige weken x 38:00 646:00 Totaal 668:48 x 50% = 334 :24 Werkorganisatie bij verminderde prestaties omwille van medische redenen: Contractuelen: overeen te komen met de ambtenaar, zijn dienst, de ziekenkas en de arts Statutairen: beslissing van Medex algemeen een % van elke prestatie behalve in geval van andere specificaties van Medex. Nachtprestaties: 22 :00 06 :00 10

11 4. b. Overuren en negatief saldo De uren die gepresteerd worden bovenop de theoretische prestatie bepaald in punt 4.a. zijn overuren. De uren die gepresteerd werden onder de theoretische prestatie bepaald in punt 4.a. vormen het negatief saldo. De overuren en het negatief saldo worden uitgedrukt in uren en minuten. Voorbeeld 1: Voor de referentieperiode van tot heeft een personeelslid 670 :00 gewerkt. De duur van de theoretische prestatie voor de periode bedraagt 661 :12 (zie voorbeeld 1 van punt 4.a.). Hij heeft dus 08 :48 overuren (670 : :12 = 08 :48). Voorbeeld 2 : Voor de referentieperiode van tot heeft een personeelslid 650 :00 gewerkt. De duur van de theoretische prestatie voor de periode bedraagt 661 :12 (zie voorbeeld 1 van punt 4.a.). Hij heeft dus een negatief saldo van 11 :12 (650 : :12 = - 11 :12). 4. c. Compensatierust voor de overuren De overuren worden gecompenseerd in de vorm van compensatierust. De compensatierust wordt toegekend in de loop van de referentieperiode volgens de beschikbaarheden van de dienst door de vervanging van het jaarlijks vakantieverlof (cf. voorbeeld 2 p.13). Voorbeeld: Tijdens de referentieperiode van tot , moet een personeelslid volgens de operationele prestaties voorzien in de dienstregeling 684 :00 werken. De duur van de theoretische prestatie voor de periode bedraagt 661 :12 (zie voorbeeld 1 van punt 4.a.). Hij zal dus 22 :48 overuren hebben (684 : :12 = 22 :48). Het personeelslid geniet van een compensatierust van een maximale duur van 22 :48 dat ten laatste op opgenomen moet worden. 11

12 4. d. e. f. Het opnemen van de compensatierust voor de overuren en de overdracht van overuren naar de volgende referentieperiode 4.e. Dit punt betreft de overuren die gemaakt zijn op het moment van de opstelling van het dienstrooster. Indien de geplande dienst, op het moment van de bekendmaking, een krediet voorzag en dat dit krediet er nog is op het einde van de periode, dan kan het overgedragen worden naar de volgende periode met een maximum van 12u00. Voorbeeld: Voor de referentieperiode van tot , werd het dienstrooster voor de maanden januari en februari uitgehangen op 01/12/2011. Er was een krediet van 12u00. Op , ofwel op het einde van de periode, werd geen enkele pauze toegevoegd. Het overblijvende krediet van 12u00 kan overgedragen worden naar de volgende periode. 4.f. Dit punt betreft de overuren die gemaakt worden TIJDENS de referentieperiode door vervangingen, toegevoegde diensten, enz. Het saldo van de TIJDENS de referentieperiode verzamelde overuren kan overgedragen worden naar de volgende periode met een maximum van 60 uren. Voorbeeld: Tijdens dezelfde periode als het vorige voorbeeld werden twee shifts van 12:00 en een shift van 10:00 toegevoegd. Het personeelslid heeft dus een bijkomend krediet van 34:00 uur (2 x 12: :00). De 34:00 uur kunnen overgedragen worden naar de volgende periode. 4.g. De saldo s die bekomen worden in 4.e. en 4.f. kunnen gecumuleerd worden. Zo kan een operator maximum 72:00 uur overdragen (12:00 uren + 60:00 uren). Voorbeeld 1: Voor de referentieperiode van tot , voorzag het dienstrooster bij de bekendmaking een krediet van 12:00. 12

13 Tijdens de periode heeft het personeelslid 4 shifts van 12:00 en een versterkingsshift van 10:00 gepresteerd ter vervanging van een zieke collega. Een andere shift van 12:00 werd geschrapt en vervangen door compensatierust. Hij heeft dus 46:00 uur (4 x 12: x 10:00 1 x 12:00) meer verzameld dan voorzien. Hij kan 58:00 uren (12: :00) overdragen naar de volgende periode. Voorbeeld 2: Voor de referentieperiode van tot , voorzag het dienstrooster bij de bekendmaking een krediet van 10:00. Tijdens de periode heeft het personeelslid twee opdrachten gepresteerd die meegeteld werden aan 10:00 en 5 shifts van 12:00 ter vervanging van een zieke collega. Bovendien heeft hij 5 dagen vakantieverlof opgenomen die meegeteld zijn aan 60:00. Hij heeft dus 80:00 uren (5 x 12: x 10:00) meer verzameld dan voorzien. Op het einde van de periode kan hij maximum 70:00 uren (10: :00) overdragen naar de volgende periode. Het surplus van 20 uren kan vervangen worden door uren vakantieverlof die opgenomen worden tijdens de periode. Zo worden er 20 uren toegevoegd aan het saldo van het jaarlijkse vakantieverlof. In dit geval wordt er maar 40 uur (60 20) afgetrokken van het krediet van het vakantieverlof en het personeelslid draagt 60 uitzonderlijke overuren over naar de volgende referentieperiode. 13

14 5. Dagelijkse uurroosters en organisatie van de dienst 5.b. Duur van de prestaties Het aantal te presteren of door een verlof te dekken uren moet begrepen zijn tussen de duur van de theoretische prestatie 24 uren en de duur van de theoretische prestatie + 12 uren (zie punt 4a). Het verdient aanbeveling dat de planning van de diensten een effectieve prestatie voor elk personeelslid voorziet die is aan de theoretische prestatie. De boeking van het vakantieverlof: A. Voor de mededeling van het dienstrooster: 1. de vakantieverloven die apart genomen worden = 7 :36 per kalenderdag die op een maandag, dinsdag, woensdag, donderdag of vrijdag valt 2. De vakantieverloven die een periode van 7 opeenvolgende kalenderdagen dekken = 38 :00 per periode van 7 kalenderdagen Opmerking: het dienstrooster mag geen prestatie voorzien op de dagen dat het personeelslid in verlof is. Er kan een informeel systeem georganiseerd worden om de beschikbaarheden te kennen als er iemand opgeroepen moet worden. Voorbeeld 1: Het personeelslid wil verlof nemen op vrijdag 20, zaterdag 21, zondag 22 en maandag 23 juli. Zijn kapitaal vakantieverlof zal verminderd worden met 2 x 07 :36 = 15 :12. Voorbeeld 2: Het personeelslid wil twee weken vakantie nemen van donderdag 12 tot en met woensdag 25 juli. Zijn kapitaal vakantieverlof zal verminderd worden met 2 x 38 :00 = 76 :00. Voorbeeld 3: Het personeelslid wil vakantieverlof nemen van donderdag 12 tot en met zondag 29 juli. Zijn kapitaal vakantieverlof wordt verminderd met 2 x 38 :00 (voor de 14 opeenvolgende kalenderdagen van 12 tot 25) + 2 x 07 :36 (donderdag 26, vrijdag 27, zaterdag 28 en zondag 29.07). Voorbeeld waarbij de uren en compensatie meegeteld zijn op het einde van de viermaandelijkse periode: Referentieperiode van tot Theoretische prestatie van de viermaandelijkse referentieperiode: 661 :12 14

15 Het personeelslid heeft 600 :00 gewerkt en heeft 2 opeenvolgende weken verlof genomen voor de bekendmaking van het dienstrooster. Op het einde van de viermaandelijkse referentieperiode, bedraagt de duur van de prestatie 600 : :00 (2 x 38 :00) = 676 :00 Het personeelslid telt dus 14 :48 overuren (676 : :12 = 14 :48). Maximum 12 :00 kan overgedragen worden naar de volgende viermaandelijkse referentieperiode. Opdat het personeelslid het kapitaal aan uren boven de toegestane overgedragen 12 :00 niet zou verliezen, wordt het kapitaal vakantieverlof gecrediteerd voor minimum 02 :48. B. Na de mededeling van de dienstrooster: De dagen vakantieverlof worden geboekt voor de duur van de geplande prestatie en dit ongeacht de dag van de week waarop het verlof genomen wordt. Dit impliceert dus een vermindering van het kapitaal vakantieverlof, ook voor verlof op een zaterdag, een zondag of een feestdag. Voorbeeld 1: Referentieperiode van tot Theoretische prestatie van de referentieperiode: 661 :12 Het personeelslid heeft 648 :00 gewerkt en heeft verlof genomen tijdens 2 geplande operationele prestaties (2 x 12 :00 = 24 :00). Op het einde van de viermaandelijkse referentieperiode bedraagt de duur van de prestatie 648 : :00 = 672 :00. Het personeelslid telt dus 10 :48 overuren (672 : :12 = 10 :48) die overgedragen kunnen worden naar de volgende viermaandelijkse referentieperiode. Voorbeeld met opnemen van verlof voor en na de planning van het prestatierooster: Referentieperiode van tot Theoretische prestatie van de viermaandelijkse referentieperiode: 668 :48 Het personeelslid heeft 570 :00 gewerkt, heeft 2 opeenvolgende weken verlof genomen (2x 38 :00 = 76 :00) en heeft verlof genomen tijdens 2 operationele prestaties (2x 12 :00 = 24 :00). De duur van de prestatie bedraagt 570 : : :00 = 670 :00. Het personeelslid telt dus 01 :12 overuren (670 : :48 = 01 :12) die overgedragen kunnen worden naar de volgende viermaandelijkse referentieperiode. 15

16 5.c. De debetmogelijkheid Voorbeeld 1: De theoretische prestatie bedraagt 661 :12. Het geplande uurrooster van het personeelslid voorziet 664 :00 werk, waarvan 8 :00 opleiding. De opleiding wordt geannuleerd. De 08 :00 van de duur van de opleiding wordt afgetrokken van de geplande prestaties. Op het einde van de viermaandelijkse referentieperiode zal het personeelslid dus maar 656 :00 (664 :00 08 :00 = 656 :00) gewerkt hebben. Op het einde van de viermaandelijkse referentieperiode zal het debetsaldo ongedaan gemaakt worden. Voorbeeld 2: De theoretische prestatie bedraagt 661 :12. Bij het begin van de referentieperiode voorziet het uurrooster van het personeelslid 662 :00 arbeidstijd. Of bij het begin van de referentieperiode is voorzien dat het personeelslid een positief saldo van 0 :48 zal hebben op het einde van de referentieperiode. Tijdens de referentieperiode geniet het personeelslid van een omstandigheidsverlof van 4 dagen voor het overlijden van een bloedverwant in de 1ste graad. Dit verlof wordt gevaloriseerd aan 30 :24 (4 x 07 :36). Drie operationele prestaties van 12 :00 (totaal 36 :00) die gepland waren in het dienstrooster, worden geannuleerd naar aanleiding van de gebeurtenis. Het personeelslid zal op het einde van de periode een debetsaldo hebben van 4 :48 (0 : :24 36 :00). Indien dit nieuwe debetsaldo, rekening houdend met het in het verleden al verzamelde debetsaldo (overdrachten van de vorige referentieperiodes), niet overgedragen kan worden naar de volgende referentieperiode, kan het personeelslid ertoe gebracht worden om een regularisatieprestatie uit te voeren. Voorbeeld 3 : Een personeelslid was voorzien voor een calltakingshift van tot uur. Omwille van persoonlijke redenen wisselt hij om met een collega die een geplande shift had van tot uur. Deze omwisseling bezorgt hem een negatief saldo van 2.00 uur ten opzichte van de geplande prestaties. Deze zijn ten laste van het personeelslid en zijn bijgevolg overdraagbaar naar de volgende periode als ze op het einde van de periode nog niet zijn weggewerkt. 16

17 5.e. De aflossing De prestaties mogen niet meer dan 12 uren bedragen. Aangezien de aflossing gewaarborgd moet zijn vooraleer iemand de dienst kan verlaten, kan de duur van de prestatie uitzonderlijk verlengd worden met maximaal 2 uur. Voorbeeld: Het personeelslid beëindigt zijn dienst om 07 :00. De collega die hem aflost is om 07 :00 nog niet aangekomen op het werk. Het personeelslid gaat door met zijn dienst na 07 :00 tot de collega die hem aflost, aangekomen is met een maximum van 2 :00. Het na 07 :00 gepresteerde werk wordt meegerekend in de onvoorziene prestaties. 5.h. De rusttijd De rusttijd is inbegrepen in de duur van alle prestaties boven de 6 uur. De rusttijd kan opgesplitst worden. Niettemin geven enkel de operationele prestaties (calltaking/dispatching) en de opdrachten recht tot de verrekening van de maaltijdpauze als prestatietijd. De verrekening van de maaltijdpauze als prestatietijd is dus uitgesloten voor de vergaderingen en de opleidingen, en de project- en programmeringprestaties met inbegrip van de operationele programmering. De duur van de maaltijdpauze is inbegrepen in de globale rusttijd die berekend wordt naar verhouding van de duur van de dienstprestatie en wordt er niet bij opgeteld. Voorbeeld: Een personeelslid vertrekt op opdracht naar een terreinstage met een interventieteam van tot uur vanaf de gewoonlijke arbeidsplaats. Het personeelslid heeft recht op 45 minuten rusttijd waarvan 30 minuten maaltijdpauze en 15 minuten rust (break). 17

18 Berekening van de rust voor de operationele prestaties: Duur van de prestatie Rusttijd < 06:00 0:00 de 06:00 tot 08:00 0:30 09:00 0:34 10:00 0:38 11:00 0:42 12:00 0:45 - Voor een operationele prestatie van 08 :00 bedraagt de rusttijd 30. Deze tijd wordt beschouwd als arbeidstijd. De prestatie zal 08 :00 arbeidstijd tellen. - Voor een operationele prestatie van 09 :00 bedraagt de rusttijd (09u 8u = 1u = 1/8 van 8u = 1/8 van 30 rust = 3 45 ). Deze tijd wordt beschouwd als arbeidstijd. De prestatie zal 09 :00 arbeidstijd tellen. - Voor een operationele prestatie van 10 :00 bedraagt de rusttijd (10u 8u = 2u = ¼ van 8u = ¼ van 30 rust = 7 30 ). Deze tijd wordt beschouwd als arbeidstijd. De prestatie zal 10 :00 arbeidstijd tellen. - Voor een operationele prestatie van 11 :00 bedraagt de rusttijd (11u 8u = 3u = 3/8 van 8u = 3/8 van 30 rust = ). Deze tijd wordt beschouwd als arbeidstijd. De prestatie zal 11 :00 arbeidstijd tellen. - Voor een operationele prestatie van 12 :00 bedraagt de rusttijd 45 (12-8 = 4 = ½ 8 = ½ van 30 rust = 15 ). Deze tijd wordt beschouwd als arbeidstijd. De prestatie zal 12 :00 arbeidstijd tellen. 5.k. Opnemen van verlof Voor de boeking, zie punt 5. b. Het verlof of de dienstvrijstelling moet de volledige duur van de prestatie dekken waarvoor het personeelslid wenst te worden vrijgesteld van dienst. Het opnemen van verlof kan opgedeeld worden middels het akkoord van de functionele chef. Het personeelslid kan eventueel een kortere operationele prestatie leveren en het resterend saldo dekken met verlof. 18

19 Voorbeeld: Het personeelslid wil verlof nemen tijdens de namiddag van een dag waarop hij in dienst is van 07 :00 tot 19 :00. Middels het akkoord van de hiërarchische verantwoordelijke kan hij het werk verlaten om 12 :00 of later naargelang de noden van de dienst. Zijn prestatie wordt gevaloriseerd voor de tijd die hij effectief gewerkt heeft en de rest van de prestatie kan afgetrokken worden van het kapitaal aan vakantieverlof. 19

20 6. Zendingen Enkel de trajecttijd bovenop de trajecttijd «woonplaats gebruikelijke werkplek» wordt toegevoegd aan de arbeidstijd. Indien de trajecttijd naar de plaats van de opdracht korter zou zijn dan die naar de gebruikelijke werkplek, dan is de arbeidstijd gelijk aan de effectieve duur van de geleverde prestatie in het kader van de opdracht. De duur die in aanmerking genomen moet worden is de werkelijke duur van het traject, dit wil zeggen rekening houdend met eventuele vertragingen. De referentie voor de berekening van de trajectduur tijdens de opdrachten is de website Voorbeeld 1 (6.b.) : Het personeelslid woont in Oostende, werkt in Brugge en moet zich naar Brussel begeven om een prestatie te leveren van 08:00 (pauze inbegrepen) voor een zending. De arbeidstijd die toegevoegd zal worden aan de duur van de prestatie is gelijk aan het verschil tussen de duur van het traject Oostende - Brugge en die van het traject Oostende Brussel. Oostende Brugge = 14 Oostende Brussel= 01:18 Verschil= 01:04 Toe te voegen aan prestatie voor een enkel traject = 01:04 Deze duur wordt vermenigvuldigd met twee aangezien het gaat om een traject heen en terug. Dus: totale duur missie = duur prestatie (08:00) + extra trajecttijd (02:08) = 10:08 Voorbeeld 2 (6.d) : Het personeelslid woont in Mechelen en werkt in Antwerpen. Hij start zijn werkdag in Antwerpen, moet zich vervolgens voor een zending naar Brussel begeven om een prestatie te leveren van 04 :00. Hij keert rechtstreeks naar huis na het einde van de opdracht. De arbeidstijd die toegevoegd zal worden aan de duur van de prestaties van 04 :00 is gelijk aan de duur van het traject Antwerpen - Brussel plus het verschil tussen de duur van het traject Mechelen Antwerpen en die van het traject Mechelen Brussel. Mechelen Antwerpen = 16 Antwerpen Brussel = 35 Brussel Mechelen = 17 20

21 Verschil tussen traject Mechelen Antwerpen en Brussel Mechelen = 1 Toe te voegen aan de prestatie = 1 Dus: totale duur missie = duur prestatie te Brussel (04:00) + totale duur van de trajecttijd tussen Antwerpen en Brussel (35 ) + extra trajecttijd (1 ) = 04:36. Er wordt geen tijd toegevoegd bovenop het traject als het terugkeertraject van de opdracht (in ons voorbeeld Brussel Mechelen) korter is dan het traject woonplaats werkplaats (in ons voorbeeld Mechelen Antwerpen). Voorbeeld 3 (6.b.) : Het personeelslid woont in Leuven, werkt in Hasselt en moet zich naar Leuven begeven om een prestatie te leveren van 08 :00 (pauze inbegrepen) voor een zending. Aangezien het traject Leuven Leuven korter is dan het traject Leuven Hasselt, zal de arbeidstijd gelijk zijn aan de duur van de geleverde prestatie in het kader van de opdracht, ofwel 08 :00. 21

22 7. Vakantieverlof 7.a. Het aantal dagen Het aantal dagen jaarlijks vakantieverlof hangt af van de leeftijd: Aantal werkdagen /leeftijd «Gewoon» aantal werkdagen jaarlijks vakantieverlof «Bijkomend» aantal werkdagen jaarlijks vakantieverlof < 45 jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar jaar Totaalaantal werkdagen jaarlijks vakantieverlof Het kalenderjaar tijdens welk u een bepaalde leeftijd bereikt, bepaalt het aantal dagen. Het gaat dus niet om de leeftijd die u hebt op 1 januari. Voorbeeld: Het personeelslid wordt 45 jaar op 5 oktober Hij krijgt een bijkomende dag verlof op 1 januari Het vakantieverlof wordt vooraf toegekend op 1 januari van het jaar of bij de indiensttreding. Het wordt proportioneel verminderd als u geen volledig jaar in dienst bent of als u de volgende verloven opneemt: verlof voor kandidaatstelling bij verkiezingen verlof voor stage of proefperiode halftijdse vervroegde uittreding vrijwillige vierdagenweek verlof voor opdracht loopbaanonderbreking verminderde prestaties wegens medische redenen afwezigheden waarbij je in de administratieve stand van non-activiteit of disponibiliteit bent geplaatst. 22

23 De regel geldt ook voor contractuele personeelsleden, behalve voor het geboorteverlof, het adoptieverlof, het ziekteverlof en het pleegzorgverlof. Deze verloven worden beschouwd als dienstactiviteit. Het bijkomend verlof vanaf 55 jaar wordt niet verminderd. 7.b. De omzetting van het aantal dagen in uren en minuten De duur van het vakantieverlof is gelijk aan het aantal dagen vakantieverlof waarop het personeelslid recht heeft, vermenigvuldigd met 07 :36. Voorbeelden: - Een personeelslid jonger dan 45 jaar geniet op 1 januari van 26 x 07 :36 = 197 :36 vakantieverlof. - Een personeelslid van 57 jaar geniet op 1 januari van (45 jaar) + 1 (50 jaar) + 1 (55 jaar) = 29 x 07 :36 = 220 :24 vakantieverlof. 7.c. Het aanvragen van vakantieverlof Voor de bepalingen in 7C II en III worden enkel de kerst-, paas- en zomervakantie bedoeld met schoolvakantie. Termijn waarbinnen verlof aangevraagd dient te worden: Aantal dagen verlof Termijn van aanvraag Buiten schoolvakantie + gedurende herfst en krokusvakantie Kerst-, paas-, en zomervakantie 1 dag 3 dagen vooraf 15 dagen vooraf Meer dan 1 dag 15 dagen vooraf 3 maanden vooraf De start- en einddata van de schoolvakanties kunnen geraadpleegd worden op de website Voor de opvolging van de verlofaanvragen kunnen de aanvragen, bij gebrek aan een beter akkoord binnen het basisoverlegcomité, ten vroegste op 1 oktober van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarvoor het verlof wordt toegekend, schriftelijk ingediend worden. Voorbeeld: De verlofaanvragen voor het jaar 2013 kunnen ten vroegste ingediend worden op 1 oktober

24 De verlofaanvragen voor het jaar 2014 kunnen ten vroegste ingediend worden op 1 oktober De verlofaanvraag moet ten laatste ingediend worden: - 3 dagen voor de datum van een verlof van één dag buiten de schoolvakanties - 15 dagen voor de datum van het begin van het verlof voor een periode van minstens twee opeenvolgende dagen buiten de schoolvakanties of voor één dag tijdens de schoolvakanties voor Kerst, Pasen en tijdens de zomer. Het antwoord van de functionele chef wordt meegedeeld aan het personeelslid binnen een termijn van maximum 8 kalenderdagen na de indiening van de aanvraag. Voorbeeld: Een verlofaanvraag voor de periode van tot kan ten laatste ingediend worden op Het antwoord van de functionele chef wordt ten laatste meegedeeld op maanden voor de datum voor een duur van minstens twee opeenvolgende dagen tijdens de kerst-, paas- en zomervakantie. De herfstvakantie (Allerheiligen) en het krokusverlof tellen niet mee voor deze maatregel. Het antwoord van de functionele chef wordt meegedeeld aan het personeelslid binnen een termijn van maximum 2 maanden voor de start van het verlof. Voorbeeld: Een verlofaanvraag voor de periode van tot kan ten vroegste op en ten laatste op ingediend worden. Het antwoord van de functionele chef wordt ten laatste meegedeeld op e. De rechten en plichten De verloven worden naar believen van het personeelslid opgenomen. Ze worden opgenomen met het akkoord van de hiërarchische chef. Het personeelslid heeft het recht om twee opeenvolgende weken verlof te nemen per jaar. De periode van het jaar waarin het personeelslid dit recht kan laten gelden wordt niet gepreciseerd. Het personeelslid moet minstens een keer per jaar een periode van 2 opeenvolgende weken verlof nemen. Er is geen beroepsprocedure voorzien, aangezien de meeste verloven een recht zijn. Enkel het «administratief» beroep bij de Raad van State is mogelijk, zoals voor elke juridische handeling waarbij het personeelslid meent nadeel te zijn berokkend. 24

25 Als een personeelslid voldoet aan de voorwaarden voor de toekenning van het verlof, kan hij het recht erop laten gelden. Algemeen ontgaat de toekenning van het verlof aan de beoordelingsmacht van de administratie en het enige punt dat besproken kan worden is de startdatum van het verlof en de (eventuele) vrije dag(en). Algemeen behoren slechts twee verlofstelsels tot een soevereine beoordelingsmacht, waarvoor enkel de minister (onder wie het personeelslid valt) gemachtigd is om een beslissing te nemen. Het gaat om: - verloven om een functie binnen een kabinet uit te oefenen en - verloven voor een opdracht van algemeen belang Ook voor deze verloftypes kan een beslissing tot weigering enkel aangevochten worden bij de Raad van State. Het jaarlijkse vakantieverlof is eveneens een recht van het personeelslid. Het jaarlijks vakantieverlof kan echter geweigerd worden omwille van dienstredenen. Deze weigering kan aangevochten worden bij de Raad van State. Een personeelslid moet uiteraard rekening houden met een dergelijke beslissing tot weigering. Het statuut voorziet uitdrukkelijk dat een personeelslid niet afwezig mag zijn van zijn dienst zonder vooraf een verlof of dienstvrijstelling te hebben gekregen. Een statutair die afwezig is zonder toelating of die het aantal verlofdagen overschrijdt zonder geldige reden wordt ambtshalve in nonactiviteit geplaatst met als gevolg een inhouding op het loon. Voor een contractueel betekent dit dat hij de verplichting niet respecteert die voorzien is in de arbeidsovereenkomst om prestaties te leveren en dat hij dan ook geen recht heeft op de verloning. Om echter te voldoen aan de elementaire rechtsprincipes op het vlak van uiteenzetting door beide partijen en het recht op verdediging, moet de betrokkene eerst in gebreke gesteld worden. Dit wil zeggen dat hij geïnformeerd moet worden over de te nemen maatregel en de mogelijkheid moet hebben om uit te leggen waarom hij niet aanwezig was op de arbeidsplek. Bij haar oordeel moet de administratie uiteraard rekening houden met de ingeroepen redenen van de betrokkene. 25

26 8. De feestdagen het vervangend verlof 8.a. De lijst met feestdagen De feestdagen zijn: 1 januari Paasmaandag 1 mei Hemelvaart Pinkstermaandag 21 juli 15 augustus 1 november 11 november 25 december De reglementaire dagen zijn: 2 november 15 november 26 december 8.c. De omzetting van het aantal dagen in uren en minuten De duur van het vervangend verlof dat toegekend wordt ter vervanging voor de feestdagen wordt vooraf toegevoegd op 1 januari van het jaar aan de duur van het vakantieverlof. Voorbeelden: 2012: 10 feestdagen (niet die op een zondag valt, niet die op een zaterdag valt en niet die op een zondag valt) + 3 dagen (27.12, en 31.12) + 4 brugdagen (30.04, 17.05, en 24.12) = 17 x 07 :36 = 129 :12 die toegevoegd moeten worden aan de duur van het vakantieverlof. 2013: 11 feestdagen (niet die op een zondag valt en niet die op een zaterdag valt) + 3 dagen (27.12, en 31.12) + X brugdagen (deze dagen zijn nog niet gekends) = (14 + X brugdagen) x 07 :36 = 106 :24 + (X x 07 :36) die toegevoegd moeten worden aan het vakantieverlof. 26

27 Voorbeelden van de berekening van de duur van het vakantieverlof voor het jaar 2012: Voorbeeld 1 : - Een personeelslid van 28 jaar heeft op recht op: 26 dagen vakantieverlof + 10 feestdagen + 3 dagen begrepen tussen en brugdagen = 43 x 07 :36 = 326 :48 Voorbeeld 2 : - Een personeelslid van 59 jaar heeft op recht op: 29 dagen vakantieverlof + 10 feestdagen + 3 dagen begrepen tussen en brugdagen = 46 x 07 :36 = 349 :36 8. d. Het vervangend verlof van de gepresteerde feestdagen en de vervangingsdagen en de overdracht naar het volgende jaar Het personeelslid dat werkt op een feestdag of een reglementaire dag (met inbegrip van zaterdag en zondag) of op een dag tussen en 31.12, krijgt 07 :36 vakantieverlof. Dit vervangend verlof wordt toegekend na een effectieve prestatie. Als het gaat om de vervanging van een dag vanaf 01.11, kan deze zonder toelating overgedragen worden tot van het volgende jaar bovenop de overdracht van 38 :00 waarvoor geen toelating vereist is. Voor de overdracht naar het volgende kalenderjaar met een maximum van 38 :00 vakantieverlof is geen toelating nodig. Deze 38 :00 verlof moeten ten laatste opgenomen worden op Voor meer dan 38 :00 of voor een overdracht na en tot ten laatste 31.08, geeft de functionele chef de aanvragen tot overdracht door aan de directeur-generaal Civiele Veiligheid met zijn advies en commentaar. Voor een overdracht na of voor een verlofoverdracht na als deze overdracht niet gerechtvaardigd is omwille van dienstredenen, is het akkoord van de voorzitter van het directiecomité vereist. Voorbeeld: Op heeft een personeelslid nog 50 uren vakantieverlof. De betrokkene moet werken op 02.11, en Nadat deze prestaties geleverd zijn, krijgt dit personeelslid 3 x 07 :36 vervangingsverlof = 22 :48. Deze tijd wordt toegevoegd aan de duur van het overblijvende vakantieverlof. In totaal geniet de betrokkene dus van 50 : :48 = 72 :48. 27

28 De overdracht van de tijd van het vakantieverlof waarvoor geen toelating vereist is, bedraagt 38 : :48 = 60 :48. Als ze niet opgenomen worden voor 31.12, dan kan 12 uren vakantieverlof niet overgedragen worden naar het volgende kalenderjaar zonder toelating. 28

29 9. Het omstandigheidsverlof en het uitzonderlijk verlof 9.a. De boeking van het omstandigheidsverlof en van het uitzonderlijk verlof De omzetting in uren van deze verloven is vermeld in de twee bijlagen bij het Arbeidsreglement FOD Binnenlandse Zaken deel arbeidstijd voor de noodoproepcentrales. De bijlagen maken een onderscheid tussen de statutaire ambtenaren en de contractuele personeelsleden. 9.b. Het opnemen van het omstandigheidsverlof en het uitzonderlijk verlof Op de desbetreffende kalenderdag(en) van de gebeurtenis hoeft geen enkele prestatie geleverd te worden. Indien een prestatie gespreid is over twee kalenderdagen waarbij de gebeurtenis minstens betrekking heeft op één van deze dagen, dan hoeft het saldo van de prestatie dat betrekking heeft op de kalenderdag voorafgaand aan of volgend op de gebeurtenis niet gepresteerd te worden. Voorbeeld 1 : - Een statutaire ambtenaar is aangeduid om de functie van bijzitter in een stembureau uit te oefenen. De dag van de verkiezingen had hij moeten werken van 07 :00 tot 19 :00. Hij krijgt maximum 12 :00 omstandigheidsverlof om de volledige duur van de prestatie te dekken. Voorbeeld 2 : - De oom van een contractuele ambtenaar sterft. Op de dag van de begrafenis had hij moeten werken van 19 :00 tot 07 :00 de volgende ochtend. De prestatie moet niet geleverd worden. Hij krijgt een verlof met een duur van 07 :36. Het saldo van de niet-gepresteerde arbeidstijd (04 :24)zal beschouwd worden als een negatief saldo en wordt gecompenseerd of overgedragen op het einde van de referentieperiode. 29

30 10. Dienstvrijstelling(en) toegekend per omzendbrief of per beslissing van de Ministerraad of van de Minister van Binnenlandse Zaken bijvoorbeeld: de brugdagen De uren dienstvrijstelling worden toegevoegd aan het quotum vakantieverlof bij het begin van het kalenderjaar of als ze officieel meegedeeld worden. Het personeelslid dat ertoe gebracht wordt om te werken op een brugdag geniet van een vervangend verlof 7 :36 die toegevoegd wordt aan zijn saldo vakantieverlof. 11, 12 en 13. Administratieve of sociale dienstvrijstelling, dienstvrijstelling om dienstredenen en dienstvrijstelling om gezondheidsredenen Er wordt geen dienstvrijstelling toegekend voor de inspuiting van een vaccin op de werkplek. 30

31 14. Het ziekteverlof 14.a. De melding van het ziekteverlof Onverminderd de formaliteiten in verband met de bezorging van het medisch attest en behalve bij overmacht is het personeelslid ertoe gehouden om zijn afwezigheid wegens ziekte persoonlijk en telefonisch aan zijn onmiddellijke hiërarchische meerdere te melden van zodra hij kennis heeft van zijn arbeidsongeschiktheid en ten laatste 1 uur voor het begin van de voorziene prestatie. De duur van de afwezigheid moet ten laatste de volgende dag meegedeeld worden aan de betrokken chef volgens dezelfde regels als voor de kennisgeving van de ziekte. 14.b. Het opnemen van ziekteverlof zonder medisch attest Het personeelslid kan genieten van twee niet opeenvolgende dagen ziekteverlof zonder medisch attest per kalenderjaar. Een nachtprestatie die verspreid is over twee kalenderdagen wordt slechts als een enkele afwezigheid zonder attest beschouwd. Voorbeeld: Een personeelslid had een dinsdag moeten werken van 19 :00 tot woensdag 07 :00. Hij is die dag ziek en geniet van een dag ziekteverlof zonder medisch attest. Hij kan in de loop van het jaar genieten van een tweede dag ziekteverlof zonder medisch attest. Als het personeelslid echter nog altijd ziek is en de volgende dag niet kan werken, dan moet hij deze tweede arbeidsongeschiktheid dekken met een medisch attest. 14.c. De boeking van het ziekteverlof Het ziekteverlof schrapt volledig de duur van de uit te voeren prestaties tijdens de periode waarin het personeelslid in ziekteverlof is, met een maximum van 12 uur per prestatie. Voorbeeld: Een personeelslid had een dinsdag moeten werken van 19 :00 tot woensdag 07 :00. Hij is die dag ziek en krijgt ziekteverlof. 12 :00 van de prestatietijd worden meegeteld in de arbeidstijd als ziekteverlof. De directie neemt de nodige maatregelen om de continuïteit van de dienst te garanderen. Het personeelslid dat de dienst na ziekte wenst of moet hervatten, neemt contact op met de dienst om na te gaan of een eerder geplande prestatie behouden werd, zo niet wanneer de volgende prestatie gepland werd. 31

32 14.d. Het ziekteverlof op een feestdag Het personeelslid in ziekteverlof of in disponibiliteit wegens ziekte op een feestdag of een brugdag, blijft beschouwd worden als zijnde in ziekteverlof en geniet niet van een dag vervangingsverlof zoals bepaald in g 4 van het lexicon. Het gaat niet om de dagen tussen en Als het personeelslid ziek is op een van die dagen, wordt er 07 :36 toegevoegd aan zijn saldo vakantieverlof. Voorbeeld 1: Een personeelslid moest werken van 07 :00 tot 19 :00 op Het personeelslid is die dag ziek. De prestatie wordt geannuleerd, de totale duur van de prestatie (12 uur) wordt beschouwd als ziekteverlof en het personeelslid geniet niet van 07 :36 vakantieverlof ter vervanging (cf. punt 8d.). Voorbeeld 2 : Een personeelslid moest werken van 19 :00 tot 07 :00 op 28 en Hij is die dag ziek. De prestatie wordt geannuleerd, er wordt 07 :36 toegevoegd aan zijn saldo vakantieverlof en de totale duur van de prestatie (12 uur) wordt beschouwd als ziekteverlof. 32

33 15. De overgangsmaatregelen De gemeentelijke aangestelden die gefederaliseerd worden behouden gedurende 5 jaar het aantal dagen jaarlijks vakantieverlof en het aantal feestdagen dat hen toegekend werd op 1 januari 2011 conform het gemeentelijk statuut, als dit globaal aantal groter is dan het aantal dagen jaarlijks vakantieverlof en het aantal feestdagen dat hen toegekend wordt conform het verlofstelsel dat van toepassing is op de rijksambtenaren. De gedetacheerde brandweerlieden behouden steeds hun verlof-, afwezigheids- en feestdagen als hun aantal groter is dan het aantal dat voorzien wordt in het statuut van de rijksambtenaren. 33