college van burgemeester en schepenen Zitting van 23 december 2015

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 23 december 2015 Besluit B-punt GOEDGEKEURD samen leven Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris _CBS_10785 Armoedebeleid - Samenwerking met uitvoerders. Afsprakennota's en uitbetaling toelagen deel 1 - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2015_GR_ Beleids- en Beheerscyclus - Aanpassing meerjarenplan en budget Goedkeuring Aanleiding en context De gemeenteraad keurde op 23 november 2015 (jaarnummer 637) de aanpassing meerjarenplan en de budgetopmaak 2016 goed. In deze budgetopmaak werden de toelagen voor de afdeling welzijn, gezondheid en armoede van de bedrijfseenheid samen leven opgenomen. Juridische grond Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het stedelijk reglement op de toelagen vastlegt. Regelgeving: bevoegdheid De toelagen werden opgenomen in het budget goedgekeurd door de gemeenteraad. Het college is in dat geval bevoegd om de afsprakennota s en uitbetaling van de toelagen goed te keuren. Argumentatie Er wordt voor 2016 een afsprakennota afgesloten met De Loodsen vzw voor het uitvoeren van het project Platform Noodhulp onder Protest voor een bedrag van 5.000,00 euro. Er wordt voor 2016 een afsprakennota afgesloten met Armen TeKort vzw voor het uitvoeren van het project Empowerment in duo kansarmoede bestrijden voor een bedrag van ,00 euro. 1 / 15

2 De toelagen zijn nominatief vastgelegd bij budgetopmaak De toelagen worden door de stad toegekend onder de voorwaarden opgenomen in de afsprakennota s, die per project aan de betrokken uitvoerder ter ondertekening worden voorgelegd. Deze afsprakennota bevat per project bepalingen over onder meer de inhoud, de uitvoering, de verantwoording en de financiën van het project dat door de uitvoerder zal worden opgenomen. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Indien het een uitgave op exploitatiebudget betreft, is de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiebudget zoals jaarlijks goedgekeurd door het college van toepassing. Budgetplaats Uitvoerder - project Bedrag De Loodsen vzw - Platform Noodhulp onder Protest 5.000,00 EUR Armen TeKort vzw - Empowerment in duo - kansarmoede bestrijden ,00 EUR De toelagen zullen enkel uitbetaald worden als er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 6 - Harmonieuze stad 1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd 1HHM Pro-actieve detectie van noden en problemen en gerichte hulp- en dienstverlening zorgen ervoor dat niemand er alleen voor staat 1HHM Vrijwilligers informeren kwetsbare, moeilijk bereikbare, doelgroepen over allerlei thema s uit hun leefwereld, om zo de weg te vinden naar de reguliere hulpverlening 6 - Harmonieuze stad 1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd 1HHM Een inclusief en geïntegreerd armoedebeleid krijgt vorm via alle beleidsdomeinen van de lokale overheid en particuliere organisaties 1HHM We staan mensen in armoede bij in het realiseren van basisnoden, via noodhulporganisaties, financiële en/of materiële steun. We zetten in op het voorkomen van schulden, schorsingen en afsluitingen van belangrijke basisvoorzieningen Besluit Artikel 1 2 / 15

3 Het college keurt de afsprakennota s waarin de afspraken en voorwaarden vervat zijn voor het bekomen van een toelage goed: met De Loodsen vzw voor het project Platform Noodhulp onder Protest; met Armen TeKort vzw voor het project Empowerment in duo kansarmoede bestrijden. Artikel 2 Het college keurt de uitbetaling van de volgende toelagen goed: 5.000,00 EUR aan De Loodsen vzw; ,00 EUR aan Armen TeKort vzw. Artikel 3 De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon De Loodsen vzw Sint Jacobsmarkt Antwerpen ondernemingsnummer IBAN BE ArmenTeKort vzw De Keyserlei 5/ Antwerpen ondernemingsnummer IBAN BE ,00 EUR ,00 EUR budgetplaats: budgetpositie: functiegebied: 1HHM010503A00000 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: 1SA budgetperiode: 1600 budgetplaats: budgetpositie: functiegebied: 1HHM010103A00000 subsidie: SUB_NR fonds: intern begrotingsprogramma: 1SA budgetperiode: Bijlagen 1. Afsprakennota_ATK_2016.pdf 2. Afsprakennota_De_Loodsen_2016.pdf 3 / 15

4 AFSPRAKENNOTA 2016 Deze afsprakennota legt de afspraken over de inhoud, de uitvoering, de verantwoording en de financiën vast voor het project Empowerment in duo kansarmoede bestrijden met als contactpersoon voor de stad Antwerpen: Naam: Fadoua Achetib Afdeling/dienst: SL/Dienst Armoede en Welzijn Adres: Grote Markt 1, 2000 Antwerpen Telefoon: 03/ Gsm-nummer: 0488/ adres: met als contactpersoon voor de uitvoerder ArmenTeKort vzw Naam contactpersoon: Theo Vaes Adres: De Keyserlei 5/50 Telefoon: Gsm-nummer: adres: / Rekeningnummer: BE Ondernemingsnummer: Artikel 1. Looptijd Deze afsprakennota gaat in op 1 januari 2016 en eindigt op 31 december De afsprakennota eindigt automatisch bij het einde van de periode waarvoor ze werd afgesloten. Ze is niet stilzwijgend verlengbaar. Een verlenging is enkel mogelijk mits schriftelijk akkoord van de stad en indien een positieve evaluatie plaatsvond. Artikel 2. Bedrag De uitvoerder ontvangt de volgende toelage: euro De uitvoerder besteedt dit bedrag in de looptijd vermeld in artikel 1. Bron: Reguliere stedelijke middelen Budgetplaats: _SL_Ontmoeting Artikel 3. Bestuursakkoord en doelstellingen van de stad Het project Empowerment in duo kansarmoede bestrijden kadert in het bestuursakkoord van de stad Antwerpen en draagt bij aan de realisatie van de volgende doelstellingen van de stad: Beleidsdoelstelling: 1HHM01 De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd. Actieplan: ND05 Een inclusief en geïntegreerd armoedebeleid krijgt vorm via alle beleidsdomeinen van de lokale overheid en particuliere organisaties. 4 / 15 1

5 Actie: OD01 in de strijd tegen kinderarmoede zetten we in op zeer jonge kinderen en investeren we in kansarme kinderen en hun ouders. Artikel 4. Projectresultaten en indicatoren Doel: Het project wil kansarmen en kansrijken in duo s met elkaar verbinden. Beide buddy s worden ondersteund en opgeleid in empowerment, zodat de interactie ertoe leidt dat de kansarme zelf tot een duurzame oplossing komt binnen zijn gemeenschap. Belangrijke aandachtspunten zijn hierbij het uitbreiden van het netwerk en het herankeren van de kansarme in zijn omgeving. Aan het einde van de rit moet de kansarme terugvallen op een netwerk en niet alleen op de kansrijke. Het proces neemt een einde op het ogenblik dat de kansarme voelt dat hij een keuze kan maken, dat er mogelijkheden zijn. Deze beweging moet op termijn schaalbaar zijn tot grote groepen duo s (300 tegen eind 2017), en daarvoor zijn nieuwe tools nodig. ATK investeerde al in online leerplatformen, sociale media, wikipagina s etc om dit mogelijk te maken. Projectresultaat 1: De uitvoerder verbreedt en contextualiseert tegen eind 2016 het ontwikkelde model 'Empowerment in duo' samen met voor de context specifieke partners (jongeren, jonge gezinnen, multicultureel). Acties: - De uitvoerder ontwikkelt een alternatief voortraject voor mensen in kansarmoede in samenwerking met partners die soortgelijke ervaring hebben zoals CEDES. - De uitvoerder focust zich samen met initiatieven zoals Fratelli, Youth Start, Kras, Yes en Formaat op het jongerensegment van zijn kansarmengroep en werkt hiervoor een aangepast traject uit. - De uitvoerder sluit zich aan bij initiatieven die door de stad ontwikkeld worden voor jonge daklozen. - De uitvoerder sluit aan bij de recente veranderingen van Huizen van het Kind en werkt met dit netwerk, het Netwerk Kinderarmoede Stad Antwerpen en PANZA een structurele samenwerking uit. - De uitvoerder onderzoekt de mogelijkheden tot het werven van mensen in kansarmoede met een andere culturele achtergrond. De stad Antwerpen volgt de ontwikkeling van dit projectresultaat op door middel van volgende indicator: - De uitvoerder levert eind september 2016( kwartaal 3) een ontwerpnota op met een stand van zake over het verbreed model empowerment in duo. - De uitvoerder levert eind januari 2017 een verbreed model empowerment in duo op. Hierin wordt duidelijk gemaakt welk aanbod er ontwikkeld is voor jongeren, jonge gezinnen en kansarme buddies met een andere culturele achtergrond. Het model omvat ook de nieuwe partners die zich actief engageren in dit extra aanbod. 5 / 15 2

6 Projectresultaat 2: De uitvoerder onderzoekt tegen eind 2016 de binnenkant van kansarmoede (empowerment) en de buitenkant van kansarmoede (zelfredzaamheid). Acties: - De uitvoerder voert gedurende het jaar een eerste try-out outcome meting uit. De resultaten van dit experiment leggen tegen het eind van 2016 de basis voor een nieuw empowerment meetinstrument. Het instrument meet de graad van empowerment en richt zich dus op de binnenkant van armoede. - De uitvoerder start de impactmetingen. Het instrument meet de graad van zelfredzaamheid op 11 levensdomeinen en richt zich dus op de buitenkant van kansarmoede. De stad Antwerpen volgt de ontwikkeling van dit projectresultaat op door middel van volgende indicatoren: Beoogde resultaten 2016 jan maa apr jun jul sept okt - dec jan - dec Aantal metingen empowerment min. 0 min. 50 min. 0 min 50 min. 100 Aantal metingen zelfredzaamheid min. 0 min. 50 min. 0 min 50 min Evaluatierapport sociale impact van het buddytraject op basis van de metingen met beide instrumenten - Lijst met afgeronde en geslaagde trajecten. - Impactmeting van de afgeronde trajecten Projectresultaat 3: De uitvoerder rolt het model 'Empowerment in duo' uit tot 125 duo s in 2016 waarbij actief wordt ingezet op vrijwilligers met andere culturele achtergrond Acties: - De uitvoerder start een denktank omtrent het werven van kansrijke vrijwilligers met een diverse culturele achtergrond. - De uitvoerder leidt 150 vrijwilligers op tot practitioner in empowerment. Hiervan zijn er 10 met een andere culturele achtergrond. - De uitvoerder matcht 125 opgeleide vrijwilligers met 125 mensen in kansarmoede. o Bij 20 van deze duo s is de kansarme buddy jonger dan 25 jaar. o Bij 10 van deze duo s is de kansarme buddy toegeleid via de specifieke toeleidingskanalen voorzien in resultaat 1 o Bij 20 van deze duo s heeft de kansarme buddy (jonge) kinderen. De stad Antwerpen volgt de ontwikkeling van dit projectresultaat op door middel van volgende indicatoren: Beoogde resultaten 2016 jan maa apr jun jul sept okt - dec jan - dec Aantal opgeleide vrijwilligers min. 50 min. 50 min. 0 min. 50 min. 150 Aantal gebruikers sociaal netwerk voor duo s min. 50 min. 50 min. 0 min. 50 min / 15 3

7 Aantal gestarte duo s min. 40 min. 40 min. 0 min. 45 min. 125 Projectresultaat 4: De uitvoerder werkt het systeem van schaalvergroting verder uit. Acties: - De uitvoerder start met de geplande acties in functie van de uitbreiding naar 300 duo s eind o Bezoek bedrijven o Matchingsysteem - De uitvoerder zoekt naar een geschikte omgeving om de opleidingen te organiseren. - De uitvoerder onderzoekt mogelijkheden om de opleiding over te dragen. De stad Antwerpen volgt de ontwikkeling van dit projectresultaat op door middel van volgende indicatoren: Beoogde resultaten 2016 jan maa apr jun jul sept okt - dec jan - dec Aantal bezochte bedrijven min. 2 min. 5 min. 3 min. 10 min. 20 Digitaal matchingsysteem 1 Artikel 5. Bewijsstukken, rapportering en evaluatie De stad Antwerpen heeft de plicht toezicht te houden op de werkingen die zij subsidieert. Daartoe is overdracht van informatie noodzakelijk. De stad gaat discreet om met vertrouwelijke informatie en houdt hierbij rekening met de bepalingen over openbaarheid van bestuur. De uitvoerder nodigt de stedelijke contactpersoon uit voor relevante activiteiten, georganiseerd in het kader van deze afsprakennota. De uitvoerder bezorgt de volgende informatie aan de contactpersoon van de stad en rapporteert in tussentijds overleg: ten laatste: op 31 januari 2016 Stavingsstukken: - De begroting 2016 van de uitvoerder - De begroting van het project van deze afsprakennota inclusief de verdeling in kostenrubrieken - De jaarrekening 2014 van de uitvoerder - De statuten van de uitvoerder op 10 april 2016 De behaalde kwartaalcijfers van de periode 1 januari tot en met 31 maart / 15 4

8 in juni 2016 op 1 juli 2016 De uitvoerder rapporteert in een tussentijds overleg met de stad Antwerpen over onder andere de voortgang van de projectresultaten, duiding bij de kwartaalcijfers, ervaren knelpunten, signalen uit de samenleving, eventuele goede praktijken, eventuele bijsturing van het project. De goedgekeurde jaarrekening van 2015 van de uitvoerder op 10 juli 2016 De behaalde kwartaalcijfers van de periode 1 april tot en met 30 juni 2016 op 10 oktober 2016 De behaalde kwartaalcijfers van de periode 1 juli tot en met 30 september 2016 in november 2016 De uitvoerder rapporteert in een tussentijds overleg met de stad Antwerpen over onder andere de voortgang van de projectresultaten, duiding bij de kwartaalcijfers, ervaren knelpunten, signalen uit de samenleving, eventuele goede praktijken, eventuele bijsturing van het project, met het oog op de opmaak van de afsprakennota op 10 januari 2017 De behaalde kwartaalcijfers van de periode 1 oktober tot en met 31 december 2016 op 31 januari 2017 Een eindverslag met onder andere een omschrijving van het verloop van het project, de kwartaalcijfers van het hele jaar, duiding bij de kwartaalcijfers, ervaren knelpunten, signalen uit de samenleving, eventuele goede praktijken. op 31 januari Uitgewerkt voortraject voor mensen in kansarmoede 2. Een verbreed model empowerment in duo. 3. Aangepast trajectplan voor jongeren 4. Plan van aanpak aangaande het aantrekken van jonge gezinnen. 5. Lijst met partners die zich focussen op kansarme mensen met andere culturele achtergrond. 6. Evaluatierapport sociale impact van het buddytraject op basis van de metingen met beide instrumenten 7. Lijst met afgeronde en geslaagde trajecten. 8. Impactmeting van de afgeronde trajecten 9. Lijst van de 30 bezochte bedrijven met resultaatsbeschrijving 10. Voorstel matchingsysteem. op 1 maart 2017 Een financiële afrekening (volgens de richtlijnen) Een afgevaardigde van de stad Antwerpen kan onaangekondigd ter plaatse de boekhouding controleren en/ of nagaan: - of de uitvoerder de verleende toelage aanwendt voor het doel waarvoor ze werd toegekend, - of de uitvoerder de overeenkomst correct uitvoert - en of de uitvoerder de afgesproken resultaten realiseert. Op eenvoudig verzoek van de stad levert de uitvoerder bijkomende informatie op aan de stad. 8 / 15 5

9 Artikel 6. Uitbetaling 6.1. De stad Antwerpen stort de helft van het bedrag, namelijk euro, na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen en na ondertekening van de afsprakennota door de uitvoerder, en na aanlevering van de stavingsstukken door de uitvoerder. Vanaf 1 juli 2016 stort de stad Antwerpen de tweede helft van het bedrag, namelijk euro Om de toelage te bekomen mag de projectuitvoerder geen openstaande, niet-betwiste vervallen schulden hebben ten aanzien van de stad. De stad kan de reeds betaalde voorschotten terugvorderen of de uitbetaling van de resterende saldi tegenhouden als: - de uitvoerder de beoogde resultaten niet behaalt en dit niet met objectieve argumenten kan verantwoorden, - de uitvoerder meer middelen ontvangen heeft dan waar hij op basis van zijn afrekening recht op heeft, - de uitvoerder de toelage niet integraal aanwendt voor het doel waarvoor ze is toegekend, - de uitvoerder de in de overeenkomst gevraagde bewijsstukken niet of niet correct voorlegt, - de uitvoerder zich verzet tegen controle, - de uitvoerder de modaliteiten voorzien in deze afsprakennota niet naleeft, - de uitvoerder een onregelmatig beheer voert en de stad dit vaststelt of ervan op de hoogte wordt gebracht. De stad kan ook om andere redenen gemotiveerd beslissen dat de uitvoerder (een deel van) de toelage moet terugbetalen of dat deze niet verder worden uitbetaald. De uitvoerder neemt kennis van de financiële richtlijnen die gelden voor de opmaak van het afrekeningsdossier. Hij ontvangt deze richtlijnen ten laatste bij ondertekening van de toelageovereenkomst, aangezien deze onderdeel uitmaken van de overeenkomst. Artikel 7. Stopzetting samenwerking De stad heeft het recht de samenwerking stop te zetten indien de uitvoerder haar verbintenissen niet naleeft of een samenwerking niet langer mogelijk is. Artikel 8. Vrijwaringsprincipe Ieder die een subsidie van de stad ontvangt of rechtstreeks of onrechtstreeks gebruik maakt van stedelijke infrastructuur neemt het engagement op zich om op een constructieve manier mee te werken aan de opbouw van een stad waarin burgers zonder onderscheid, met respect voor elkaar, harmonieus samen leven. Uiteraard betekent dit de volstrekte naleving van de wetten van het Belgische volk en het Europees Verdrag ter bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden De subsidie of infrastructuur aanwenden op een wijze die in strijd is met het engagement leidt steeds tot sancties zoals: - weigeren of terugvorderen van de subsidie 9 / 15 6

10 - éénzijdig beëindigen van de samenwerking - verhuurverbod in alle stedelijke centra - weigering logistieke ondersteuning De stad kan niet aansprakelijk worden gesteld voor de schade die geleden wordt naar aanleiding van de opgelegde sancties. Artikel 9. Externe communicatie De uitvoerder vermeldt in publicaties en activiteiten gerealiseerd in het kader van deze afsprakennota duidelijk dat de stad Antwerpen het project (mede)financiert. De stad Antwerpen stelt hiervoor een logo ter beschikking. Art. 10 Toepasselijke bepalingen De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het stedelijk reglement op de toelagen van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) zijn van toepassing op deze afsprakennota, evenals alle andere toepasselijke wettelijke regels. Art. 11 Geschillen In geval van gerechtelijke betwisting zijn alleen de rechtbanken van Antwerpen bevoegd. Met de ondertekening bevestigt de uitvoerder uitdrukkelijk dat de afsprakennota volledig is doorgelezen en door de stad is toegelicht waar nodig. Wijzigingen of toevoegingen aan deze afsprakennota gelden enkel mits akkoord van de stad. Voor de uitvoerder Coördinator Theo Vaes Antwerpen 3 november / 15 7

11 AFSPRAKENNOTA 2016 Deze afsprakennota legt de afspraken over de inhoud, de uitvoering, de verantwoording en de financiën vast voor het project Platform Noodhulp onder Protest met als contactpersoon voor de stad Antwerpen: Naam: Joke Van Dyck Afdeling/dienst: samen leven / welzijn, gezondheid en armoede / dienst armoede en welzijn Adres: Grote Markt 1, 2000 Antwerpen Telefoon: Gsm-nummer: adres: joke.vandyck@stad.antwerpen.be met als contactpersoon voor de uitvoerder De Loodsen vzw: Naam contactpersoon: Annemie Luyten Adres: Sint Jacobsmarkt 43, 2000 Antwerpen Telefoon: Gsm-nummer: adres: info@deloodsen.be Rekeningnummer: BE Ondernemingsnummer: Artikel 1. Looptijd Deze afsprakennota gaat in op 1 januari 2016 en eindigt op 31 december De afsprakennota eindigt automatisch bij het einde van de periode waarvoor ze werd afgesloten. Ze is niet stilzwijgend verlengbaar. Een verlenging is enkel mogelijk mits schriftelijk akkoord van de stad en indien een positieve evaluatie plaatsvond. Artikel 2. Bedrag De uitvoerder ontvangt de volgende toelage: 5000 euro De uitvoerder besteedt dit bedrag in de looptijd vermeld in artikel 1. Bron: Reguliere stedelijke middelen Budgetplaats: _SL_Ontmoeting Artikel 3. Bestuursakkoord en doelstellingen van de stad Het project Platform Noodhulp onder Protest kadert in het bestuursakkoord van de stad Antwerpen en draagt bij aan de realisatie van de volgende doelstellingen van de stad: Beleidsdoelstelling: 1HHM01 De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd Actieplan: 1HHM0105 Een inclusief en geïntegreerd armoedebeleid, gericht op opwaartse mobiliteit en met bijzondere aandacht voor het bestrijden van kinderarmoede, krijgt vorm via alle beleidsdomeinen van de lokale overheid en particuliere organisaties 11 / 15 1

12 Actie: 1HHM We staan mensen in armoede bij in het realiseren van basisnoden, via noodhulporganisaties, financiële en/of materiële steun. We zetten in op het voorkomen van schulden, schorsingen en afsluitingen van belangrijke basisvoorzieningen Artikel 4. Projectresultaten en indicatoren Context: De uitvoerder coördineert het platform noodhulp onder protest. Dit is een platform van Antwerpse verenigingen in de armoedebestrijding. Doel: Het platform noodhulp onder protest heeft als doel van onderuit signalen te verzamelen, het onderlinge netwerk te versterken en te zorgen voor informatiedoorstroming. Dit stelt de verenigingen in staat informatie en kennis uit te wisselen over hun werking en cliënteel en over de uitbouw van hun werking (bijvoorbeeld uitbouw vrijwilligersbeleid). Projectresultaat: Acties: - De uitvoerder organiseert minimaal 4 keer per jaar een samenkomst van het platform noodhulp onder protest. De uitvoerder nodigt vertegenwoordigers van de stad Antwerpen en het OCMW Antwerpen uit. Ook worden regelmatig vertegenwoordigers van andere welzijnsorganisaties uitgenodigd om hun werking voor te stellen. - De uitvoerder heeft blijvende aandacht voor de representativiteit van het platform noodhulp onder protest en spreekt ontbrekende verenigingen in de armoedebestrijding aan vanuit een open houding. - De uitvoerder heeft blijvende aandacht voor het verder diversifiëren van de organisaties die deel uitmaken van het platform noodhulp onder protest (al dan niet allochtone organisaties, maar ook transitiegroepen, ruilwinkels, geefinitiatieven ). - De uitvoerder organiseert drie of meer vormingsmomenten voor vrijwilligers over de presentiemethodiek, kwaliteit van vrijwilligerswerk, armoedebestrijding, sociale kaart. Deze worden gevolgd door minimaal 20 deelnemers uit verschillende verenigingen. - De uitvoerder verstuurt een driemaandelijkse nieuwsbrief met de evoluties inzake noodhulp, armoedebestrijding, veranderingen in de aanpak of reglementeringen De nieuwsbrief wordt verspreid onder de leden van het platform noodhulp onder protest en het bredere middenveld. - De uitvoerder updatet minstens 2 keer per jaar de brochure Geen Kruimels met adressen en openingsuren van allerlei organisaties en stelt deze ter beschikking. - De uitvoerder is doorlopend contactpunt binnen de stad Antwerpen voor ad hoc vragen over noodhulp. De uitvoerder staat in nauw contact met de stedelijke diensten en draagt bij tot de uitvoering van het stedelijk armoedebeleidsplan en het winterplan voor daklozen. Tevens werkt de uitvoerder samen met het servicepunt vrijwilligers (bijvoorbeeld deelname aan de ikvrijwilligbeurs). - De uitvoerder helpt de samenwerking tussen het OCMW, de stad Antwerpen en noodhulporganisaties te bevorderen. - De uitvoerder neemt deel aan de regiegroep noodhulp die georganiseerd wordt door de stad Antwerpen. - De uitvoerder promoot actief gezonde voeding bij de doelgroep. - De uitvoerder engageert zich om bij de uitvoering van deze acties rekening te houden met mogelijke opmerkingen van de stedelijke contactpersoon. - De stad Antwerpen beschouwt de uitvoerder als belangrijke partner in de stedelijke regie inzake noodhulp. De stad biedt de uitvoerder dan ook haar ondersteuning aan waar wenselijk. 12 / 15 2

13 De stad Antwerpen volgt de ontwikkeling van dit projectresultaat op door middel van volgende indicatoren: Beoogde resultaten 2016 jan maa apr jun Aantal uitnodigingen en verslagen van de min. 1 min. 1 min. 1 min. 1 min. 4 bijeenkomsten van het platform noodhulp onder protest Aantal updates van de brochure Geen min. 2 kruimels Aantal nieuwsbrieven min. 1 min. 1 min. 1 min. 1 min. 4 Aantal vormingsmomenten min. 3 Aantal deelnemers aan de vormingsmomenten min. 20 jul sept okt - dec jan - dec Artikel 5. Bewijsstukken, rapportering en evaluatie De stad Antwerpen heeft de plicht toezicht te houden op de werkingen die zij subsidieert. Daartoe is overdracht van informatie noodzakelijk. De stad gaat discreet om met vertrouwelijke informatie en houdt hierbij rekening met de bepalingen over openbaarheid van bestuur. De uitvoerder nodigt de stedelijke contactpersoon uit voor relevante activiteiten, georganiseerd in het kader van deze afsprakennota. De uitvoerder bezorgt de volgende informatie aan de contactpersoon van de stad en rapporteert in tussentijds overleg: ten laatste: op 31 januari 2016 in mei of juni 2016 op 1 juli 2016 in november 2016 op 31 januari 2017 op 1 maart 2017 Stavingsstukken: - De begroting 2016 van de uitvoerder - De begroting van het project van deze afsprakennota inclusief de verdeling in kostenrubrieken - De jaarrekening 2014 van de uitvoerder - De statuten van de uitvoerder De uitvoerder rapporteert in een tussentijds overleg met de stad Antwerpen over onder andere de voortgang van de projectresultaten, duiding bij de kwartaalcijfers, ervaren knelpunten, signalen uit de samenleving, eventuele goede praktijken, eventuele bijsturing van het project. De goedgekeurde jaarrekening van 2015 van de uitvoerder De uitvoerder rapporteert in een tussentijds overleg met de stad Antwerpen over onder andere de voortgang van de projectresultaten, duiding bij de kwartaalcijfers, ervaren knelpunten, signalen uit de samenleving, eventuele goede praktijken, eventuele bijsturing van het project. Een eindverslag met onder andere een omschrijving van het verloop van het project, de kwartaalcijfers van het hele jaar, duiding bij de kwartaalcijfers, ervaren knelpunten, signalen uit de samenleving, eventuele goede praktijken. Een financiële afrekening (volgens de richtlijnen) 13 / 15 3

14 Een afgevaardigde van de stad Antwerpen kan onaangekondigd ter plaatse de boekhouding controleren en/ of nagaan: - of de uitvoerder de verleende toelage aanwendt voor het doel waarvoor ze werd toegekend, - of de uitvoerder de overeenkomst correct uitvoert - en of de uitvoerder de afgesproken resultaten realiseert. Op eenvoudig verzoek van de stad levert de uitvoerder bijkomende informatie op aan de stad. Artikel 6. Uitbetaling 6.1. De stad Antwerpen stort het volledige bedrag na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen, na ondertekening van de afsprakennota door de uitvoerder, en na aanlevering van de stavingsstukken door de uitvoerder Om de toelage te bekomen mag de projectuitvoerder geen openstaande, niet-betwiste vervallen schulden hebben ten aanzien van de stad. De stad kan de reeds betaalde voorschotten terugvorderen of de uitbetaling van de resterende saldi tegenhouden als: - de uitvoerder de beoogde resultaten niet behaalt en dit niet met objectieve argumenten kan verantwoorden, - de uitvoerder meer middelen ontvangen heeft dan waar hij op basis van zijn afrekening recht op heeft, - de uitvoerder de toelage niet integraal aanwendt voor het doel waarvoor ze is toegekend, - de uitvoerder de in de overeenkomst gevraagde bewijsstukken niet of niet correct voorlegt, - de uitvoerder zich verzet tegen controle, - de uitvoerder de modaliteiten voorzien in deze afsprakennota niet naleeft, - de uitvoerder een onregelmatig beheer voert en de stad dit vaststelt of ervan op de hoogte wordt gebracht. De stad kan ook om andere redenen gemotiveerd beslissen dat de uitvoerder (een deel van) de toelage moet terugbetalen of dat deze niet verder worden uitbetaald. De uitvoerder neemt kennis van de financiële richtlijnen die gelden voor de opmaak van het afrekeningsdossier. Hij ontvangt deze richtlijnen ten laatste bij ondertekening van de toelageovereenkomst, aangezien deze onderdeel uitmaken van de overeenkomst. Artikel 7. Stopzetting samenwerking De stad heeft het recht de samenwerking stop te zetten indien de uitvoerder haar verbintenissen niet naleeft of een samenwerking niet langer mogelijk is. De onmogelijkheid tot verdere samenwerking moet blijken uit een duidelijke motivering en indien mogelijk nadat partijen daarover in dialoog zijn gegaan. Artikel 8. Vrijwaringsprincipe Ieder die een subsidie van de stad ontvangt of rechtstreeks of onrechtstreeks gebruik maakt van stedelijke infrastructuur neemt het engagement op zich om op een constructieve manier mee te werken aan de opbouw van een stad waarin burgers zonder onderscheid, met respect voor elkaar, 14 / 15 4

15 harmonieus samen leven. Uiteraard betekent dit de volstrekte naleving van de wetten van het Belgische volk en het Europees Verdrag ter bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden De subsidie of infrastructuur aanwenden op een wijze die in strijd is met het engagement leidt steeds tot sancties zoals: - weigeren of terugvorderen van de subsidie - éénzijdig beëindigen van de samenwerking - verhuurverbod in alle stedelijke centra - weigering logistieke ondersteuning De stad kan niet aansprakelijk worden gesteld voor de schade die geleden wordt naar aanleiding van de opgelegde sancties. Artikel 9. Externe communicatie De uitvoerder vermeldt in publicaties en activiteiten gerealiseerd in het kader van deze afsprakennota duidelijk dat de stad Antwerpen het project (mede)financiert. De stad Antwerpen stelt hiervoor een logo ter beschikking. Art. 10 Toepasselijke bepalingen De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het stedelijk reglement op de toelagen van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) zijn van toepassing op deze afsprakennota, evenals alle andere toepasselijke wettelijke regels. Art. 11 Geschillen In geval van gerechtelijke betwisting zijn alleen de rechtbanken van Antwerpen bevoegd. Met de ondertekening bevestigt de uitvoerder uitdrukkelijk dat de afsprakennota volledig is doorgelezen en door de stad is toegelicht waar nodig. Wijzigingen of toevoegingen aan deze afsprakennota gelden enkel mits akkoord van de stad. Voor de uitvoerder Coördinator De Loodsen vzw Annemie Luyten Plaats: Datum: 15 / 15 5