college van burgemeester en schepenen Zitting van 1 september 2017

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 1 september 2017 Besluit A-punt GOEDGEKEURD Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Caroline Bastiaens, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Sven Cauwelier, stadssecretaris _CBS_07548 Onderwijsbeleid - Betoelagingsovereenkomst VZW Agorakring: organisatie studiedag - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2017_GR_ Beleids- en beheerscyclus - Aanpassing meerjarenplan en budgetwijziging Goedkeuring Aanleiding en context Op 21 januari 2016 ondertekenden de vertegenwoordigers van de Antwerpse onderwijsnetten de 'Engagementsverklaring Armoedebestrijding'. Daarmee verbinden alle netten zich om aandacht te geven aan de problematiek van kinderarmoede en inspanningen te leveren ter preventie van kinderarmoede via onderwijs. De VZW Agorakring en SOS Schulden Op School VZW engageren zich om de onderwijsverstrekkers te ondersteunen bij het ontwikkelen van initiatieven op dat vlak. De procedure voor het uitbetalen van de toelagekredieten werd bepaald door het college op 27 november 2015 (jaarnummer 9823). De gemeenteraad keurde op 26 juni 2017 (jaarnummer 411) de budgetwijziging 2017 goed. In deze budgetwijziging werd de toelage voor VZW Agorakring nominatief opgenomen. Juridische grond De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van toelagen verleend door gemeenten. Het gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) betreffende het algemeen reglement op de toelagen. Argumentatie Op 14 november 2017 organiseert VZW Agorakring in samenwerking met de stad Antwerpen (onderwijsbeleid) voor Antwerpse scholen een studiedag over dit thema. De dag moet theorie en praktijk samenbrengen. In het 1 / 8

2 kader van dit thema werd eveneens een programma uitgewerkt dat in een volgende fase voor klasgroepen kan worden gebruikt. De fototentoonstelling Stilstaan bij Armoede door Kinderogen zal door de deelnemers eveneens bezocht worden. Tijdens de voormiddag van deze studiedag wordt de problematiek theoretisch benaderd. In de namiddag wordt door middel van een actieve werkvorm met de deelnemende scholen gezocht naar manieren om de gevolgen van kinderarmoede op de schoolloopbaan terug te dringen. De deelnemers krijgen ook een geleid bezoek aan de tentoonstelling 'Stilstaan bij Armoede door Kinderogen' aangeboden. Daarnaast engageerde de uitvoerder Wim Geysen om een aanbod over het thema kinderarmoede voor Antwerpse klasgroepen te ontwikkelen. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 4 - Lerende en werkende stad 1SLW02 - Alle scholen werken samen met de stad opdat kinderen, tieners en jongeren de kans krijgen en grijpen om competenties te ontwikkelen en kwalificaties te behalen die leiden tot brede persoonsvorming en toegang tot hoger onderwijs en/of de arbeidsmarkt 1SLW Randvoorwaarden voor een ononderbroken leerloopbaan op maat van de leerling zijn gegarandeerd 1SLW Het beleidsvoerend vermogen van scholen is verhoogd, onder meer door het coördineren en uitwerken van initiatieven in het kader van "Samen tot aan de meet", uitvalspreventie, taalbeleid en diversiteit Besluit Artikel 1 Het college keurt de betoelagingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en VZW Agorakring goed. Artikel 2 Het college keurt de uitbetaling van de toelage, ten bedrage van 5.000,00 euro, voor VZW Agorakring goed. Artikel 3 De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon VZW Agorakring budgetplaats: Joris Van Geelstraat Westerlo RP 5.000,0 0 euro budgetpositie: functiegebied: 1SLW020403A00000 subsidie: SUB_NR / 8

3 BE fonds: INTERN begrotingsprogramma: 1SA budgetperiode: 1700 Bijlagen 1. Betoelagingsovereenkomst_Agorakring - Vs.2.pdf 3 / 8

4 Betoelagingsovereenkomst VZW Agorakring Krachtens artikel 10 van het algemeen reglement op de toelagen van de stad Antwerpen en het meerjarenplan wordt een betoelagingsovereenkomst afgesloten tussen enerzijds: en anderzijds: de stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door het college van burgemeester en schepenen waarvoor optreden de heer Bart De Wever, burgemeester en de heer Sven Cauwelier, stadssecretaris, hierna genoemd de stad, VZW Agorakring, met zetel te Joris Van Geelstraat 9, 2260 Westerlo, vertegenwoordigd door Carolina Van Waeyenberghe hierna genoemd de uitvoerder belast met de uitvoering van deze overeenkomst. Artikel 1. Context Op 21 januari 2016 ondertekenden de vertegenwoordigers van de Antwerpse onderwijsnetten de Engagementsverklaring Armoedebestrijding. Alle netten verbinden zich om aandacht te geven aan de problematiek van kinderarmoede en inspanningen te leveren ter preventie van kinderarmoede via onderwijs. De VZW Agorakring en VZW SOS Schulden Op School engageren zich om de onderwijsverstrekkers te ondersteunen bij het ontwikkelen van initiatieven die op het terugdringen van de gevolgen van kinderarmoede gericht zijn. Op 14 november 2017 organiseert de Agorakring in samenwerking met Onderwijsbeleid voor Antwerpse scholen een studiedag over dit thema. De dag moet theorie en praktijk samenbrengen. De voormiddag benadert het thema kinderarmoede vanuit een theoretisch kader. In de namiddag wordt heel concreet nagedacht over stappen die schoolteams kunnen zetten om leerlingen en hun ouders die in armoede leven zo goed mogelijk op te vangen. In het kader van dit thema werd eveneens een programma uitgewerkt dat in een volgende fase voor klasgroepen kan worden gebruikt. De fototentoonstelling Armoede door Kinderogen zal door de deelnemers eveneens bezocht worden. Artikel 2. Voorwerp van de overeenkomst In deze overeenkomst worden de afspraken vastgelegd tussen de uitvoerder en de stad en concretiseert de doelstelling die met de toelage bereikt moeten worden. Artikel 3. Looptijd Deze betoelagingsovereenkomst gaat in op 15 september 2017 en eindigt op 31 december De betoelagingsovereenkomst eindigt automatisch bij het einde van de periode waarvoor ze werd afgesloten. Ze is niet stilzwijgend verlengbaar. Artikel 4. Bestuursakkoord en doelstellingen van de stad 4 / 8 1

5 De regierol netoverschrijdende werking kadert in het bestuursakkoord van de stad Antwerpen en draagt bij aan de realisatie van de volgende doelstellingen van de stad: Beleidsdoelstelling: : 1SLW02 Alle scholen werken samen met de stad opdat kinderen, tieners en jongeren de kans krijgen en grijpen om competenties te ontwikkelen en kwalificaties te behalen die leiden tot brede persoonsvorming en toegang tot hoger onderwijs en/of de arbeidsmarkt Actieplan: 1SLW0201 Randvoorwaarden voor een ononderbroken leerloopbaan op maat van de leerling zijn gegarandeerd Actie: Het beleidsvoerend vermogen van scholen is verhoogd, onder meer door het coördineren en uitwerken van initiatieven in het kader van "Samen tot aan de meet", uitvalspreventie, taalbeleid en diversiteit De uitvoerder verklaart, door ondertekening van deze overeenkomst, de overeenkomst steeds te zullen uitvoeren in overeenstemming met het bestuursakkoord en de gemaakte politieke beleidskeuzes. Artikel 5. Kader waarin deze betoelagingsovereenkomst wordt uitgevoerd Deze betoelagingsovereenkomst kadert in de uitvoering van de strategische meerjarenplanning van de stad en legt de wederzijdse verwachtingen vast. De uitvoerder is een actieve partner in de uitvoering van het flankerend onderwijsbeleid van de stad. De toelage heeft tot doel een bijdrage te leveren aan de regierol van de uitvoerder. De uitvoerder neemt op regelmatige basis deel aan de netoverschrijdende overlegmomenten die door de stad worden georganiseerd en fungeert als doorgeefluik naar haar Antwerpse scholen. Artikel 6. Contactpersonen De contactpersoon voor de stad Antwerpen is Naam: Pat Kussé Afdeling/dienst: CS / AOB Adres: Grote Markt 1, 2000 Antwerpen Telefoon: adres:pat.kusse@stad.antwerpen.be De contactpersoon voor de uitvoerder is Naam contactpersoon: Carolina Van Waeyenberghe Adres: Joris Van Geelstraat 9, 2260 Westerlo adres: carywaey@hotmail.com Rekeningnummer: BE Ondernemingsnummer: RP Artikel 7. Concrete resultaten van de betoelagingsovereenkomst De uitvoerder staat in voor de organisatie van de studiedag Stilstaan bij armoede door kinderogen voor 100 deelnemers. Dit houdt in dat de uitvoerder instaat voor - de praktische organisatie van de studiedag zoals accommodatie, onthaal, catering, - de inhoudelijke organisatie van de studiedag zoals ontwikkelen van het concept, engageren van sprekers en workshopleiders, uitwerken van een interactieve werkvorm,, - het opstellen van de fototentoonstelling en het engageren van gidsen, - opmaken en verspreiden van lesinhouden over het thema voor de deelnemers, 5 / 8 2

6 - uitwerken van een programma over het thema dat in een volgende fase in de Antwerpse scholen kan worden ingezet, Artikel 8. Bewijsstukken en rapportering De uitvoerder bezorgt de volgende informatie aan de contactpersoon van de stad: ten laatste: op 15 september 2017 Stavingsstukken: - De lijst van de leden van de raad van bestuur - De begroting 2017 van de uitvoerder - De statuten van de uitvoerder - De goedgekeurde jaarrekening van 2016 van de uitvoerder Op 30 november Tussentijdse inhoudelijke evaluatie omtrent concrete output - De deelnemerslijst (naam, voornaam, organisatie) van de studiedag op 14 november De evaluatie van deelnemers en organisatie - Het aanbod van Wim Geysen voor de Antwerpse scholen op 31 januari Financiële afrekening met bijhorende verantwoordingsstukken voor het betrokken werkjaar Artikel 9. Bedrag De uitvoerder ontvangt de volgende toelage: 5000,00 euro. Deze toelage dient aangewend te worden voor - vergoedingen en verplaatsingskosten van medewerkers aan de studiedag, - kosten voor catering gedurende de studiedag, - verspreiden van lesinhouden i.v.m. het armoedethema, - ontwikkeling van een programma voor klasgroepen over het armoedethema. De uitvoerder besteedt dit bedrag in de looptijd vermeld in artikel 3. Bron: reguliere stedelijke middelen Budgetplaats: Artikel 10. Uitbetaling De stad Antwerpen stort het volledige bedrag, namelijk 5000,00 euro, na het aanleveren van de stavingsstukken op 15 september 2017, zoals vermeld in artikel Om de toelage te bekomen mag de projectuitvoerder geen openstaande, niet-betwiste vervallen schulden hebben ten aanzien van de stad. Artikel 11. Controle De uitvoerder verbindt zich ertoe de hem toegekende middelen te beheren als een goede huisvader en uitsluitend aan te wenden voor het verwezenlijken van zijn doelstellingen zoals omschreven in deze betoelagingsovereenkomst. De uitvoerder verklaart erop gewezen te zijn dat de activiteiten in het kader van deze betoelagingsovereenkomst in geen geval het voorwerp mogen uitmaken van een dubbele financiering. 6 / 8 3

7 De stad kan onaangekondigd ter plaatse de boekhouding controleren en/of nagaan: - Of de uitvoerder de verleende toelage aanwendt voor het doel waarvoor ze werd toegekend, - Of de uitvoerder de overeenkomst correct uitvoert - En of de uitvoerder de afgesproken resultaten realiseert. De controle hierop gebeurt door personeelsleden van de stad of door externen, daartoe aangeduid door de stad. De stad heeft het recht om door haar eigen diensten of door een externe bedrijfsrevisor onaangekondigde controles van de boekhouding te laten uitvoeren. Op eenvoudig verzoek van de stad levert de uitvoerder bijkomende informatie op aan de stad. Artikel 12. Sancties De stad kan de reeds betaalde voorschotten terugvorderen of de uitbetaling van de resterende saldi tegenhouden als: - de uitvoerder de beoogde resultaten niet behaalt en dit niet met objectieve argumenten kan verantwoorden, - de uitvoerder meer middelen ontvangen heeft dan waar hij op basis van zijn afrekening recht op heeft, - de uitvoerder de toelage niet integraal aanwendt voor het doel waarvoor ze is toegekend, - de uitvoerder de in de overeenkomst gevraagde bewijsstukken niet of niet correct voorlegt, - de uitvoerder zich verzet tegen controle, - de uitvoerder de modaliteiten voorzien in deze betoelagingsovereenkomst niet naleeft, - de uitvoerder een onregelmatig beheer voert en de stad dit vaststelt of ervan op de hoogte wordt gebracht. De stad kan ook om andere redenen gemotiveerd beslissen dat de uitvoerder (een deel van) de toelage moet terugbetalen of dat deze niet verder worden uitbetaald. Artikel 13. Stopzetting samenwerking De stad heeft het recht de samenwerking zonder enige ingebrekestelling en zonder voorafgaandelijke rechterlijke toestemming stop te zetten indien de uitvoerder haar verbintenissen niet naleeft of een samenwerking niet langer mogelijk is. Dit laatste is onder meer het geval indien de uitvoerder niet meer loyaal de beleidskeuzes van de stad zou uitvoeren of indien het vertrouwen zodanig geschonden is dat een verdere samenwerking niet meer mogelijk is. De onmogelijkheid tot verdere samenwerking moet blijken uit een duidelijke motivering en indien mogelijk nadat partijen daarover in dialoog zijn gegaan. In geval van verbreking van de overeenkomst, moet de uitvoerder het niet (correct) gebruikte of nietverantwoorde gedeelte van de reeds uitbetaalde toelage terugstorten. De stad kan niet aansprakelijk worden gesteld voor de schade die geleden wordt naar aanleiding van de verbreking van de overeenkomst. Artikel 14. Aansprakelijkheid van de stad De stad kan in geen geval aansprakelijk gesteld worden voor schade aan personen of goederen die rechtstreeks het gevolg is van activiteiten met betrekking tot de uitvoering van deze betoelagingsovereenkomst. De uitvoerder dient hiervoor zelf de nodige verzekeringen af te sluiten. Artikel 15. Vrijwaringsprincipe 7 / 8 4

8 De uitvoerder onderschrijft de grondwet, de wetten van het Belgische volk en het Europees verdrag ter bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden. De uitvoerder neemt het engagement op zich om op een constructieve manier mee te werken aan de opbouw van een stad waarin burgers zonder onderscheid, met respect voor elkaar, harmonieus samen leven. De stad kan de samenwerking onmiddellijk en eenzijdig beëindigen indien de uitvoerder acties opzet of uitspraken doet, die in strijd zijn met deze bepaling. Artikel 16. Toepasselijke bepalingen De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het stedelijk reglement op de toelagen van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) zijn van toepassing op deze betoelagingsovereenkomst, evenals alle andere toepasselijke wettelijke regels. Artikel 17. Geschillen In geval van gerechtelijke betwisting is alleen de rechtbank van Antwerpen, afdeling Antwerpen, bevoegd. Met de ondertekening bevestigt de uitvoerder uitdrukkelijk dat de betoelagingsovereenkomst volledig is doorgelezen en door de stad is toegelicht waar nodig. Wijzigingen of toevoegingen aan deze betoelagingsovereenkomst gelden enkel mits akkoord van de stad. Voor de stad Antwerpen Namens het college van burgemeester en schepenen De stadssecretaris De burgemeester Sven Cauwelier Bart De Wever Namens AGORAKRING VZW Carolina Van Waeyenberghe 8 / 8 5