BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN van het raadslid B.J. Brands. sv RIS Regnr. DSO/ Den Haag, 2 november 2010

Transcriptie

1 Gemeente Den Haag BEANTWOORDING SCHRIFTELIJKE VRAGEN van het raadslid B.J. Brands sv RIS Regnr. DSO/ Den Haag, 2 november 2010 Inzake: sociale huurwoningen De gemeenteraad Het gemeenteraadslid de heer B.J. Brands heeft op 19 september 2010 een brief met daarin achttien vragen aan de voorzitter van de gemeenteraad gericht. Overeenkomstig artikel 38 van het reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad, beantwoorden wij deze vragen als volgt. 1. Hoeveel woningen staan er op Haags grondgebied? Bron: CBS Den Haag in Cijfers 1 januari 2010: Op 1 januari 2010 telde de gemeente Den Haag woningen. 2. Hoeveel sociale huurwoningen staan er op Haags grondgebied? Bron: Bestand Sociale verhuurders Haaglanden* (incl. zelfstandige en onzelfstandige eenheden) stand Op 1 januari 2010 had de gemeente Den Haag sociale huurwoningen binnen haar grenzen.

2 DSO/ Hoeveel sociale huurwoningen bevinden zich er in ieder stadsdeel? Bron: Bestand Sociale verhuurders Haaglanden (incl. zelfstandige en onzelfstandige eenheden) stand 1 januari 2010: Het aantal sociale huurwoningen per stadsdeel op 1 januari 2010 is in onderstaande tabel opgenomen. Stadsdeel Aantal soc. huurwoningen % 1 Loosduinen % 2 Escamp % 3 Segbroek % 4 Scheveningen % 5 Centrum % 6 Laak % 7 Haagse Hout % 8 Leidschenveen- Ypenburg % Totaal % 4. Wat is het procentuele aandeel van sociale huurwoningen ten opzichte van het gehele woningenbestand van Den Haag? Bron: CBS Den Haag in Cijfers 1 januari 2010 Bron: Bestand Sociale verhuurders Haaglanden (incl. zelfstandige en onzelfstandige eenheden) Stand 1 januari 2010: Op 1 januari 2010 bestond 34% van de Haagse woningvoorraad ( / ) uit sociale huurwoningen. 5. Wat is het procentuele aandeel van sociale huurwoningen ten opzichte van het woningbestand per stadsdeel? Bron: CBS Den Haag in Cijfers 1 januari 2010 Bron: Bestand Sociale verhuurders Haaglanden (incl. zelfstandige en onzelfstandige eenheden) Stand 1 januari 2010: Het percentage sociale huurwoningen per stadsdeel op 1 januari 2010 is in onderstaande tabel opgenomen. Stadsdeel % 1 Loosduinen 34 % 2 Escamp 48 % 3 Segbroek 9 % 4 Scheveningen 19 % 5 Centrum 50 % 6 Laak 37 % 7 Haagse Hout 21 % 8 Leidschenveen-Ypenburg 23 % Totaal 34 %

3 DSO/ Hoeveel sociale huurwoningen worden er bewoond door studenten? Bron: Woningbehoefte onderzoek 2009: Belangrijkste bron van inkomen van het huishouden in een sociale huurwoning. % (incl. zelfstandige en onzelfstandige eenheden) Loon werknemer 37 % Loon ambtenaar 5 % Inkomen uit eigen onderneming 5 % Werkloosheidsuitkering 2 % Arbeidsongeschiktheidsuitkering 8 % Pensioen 24 % Bijstand 11 % Studiefinanciering 6 % Overig 2 % Totaal 100 % 7. Hoeveel sociale huurwoningen worden er bewoond door bijstandgerechtigden? Zie antwoord op vraag Welke afkomst hebben bewoners van sociale huurwoningen en wat zijn de precieze aantallen daarvan? Bron: Woon 2009 Hoofdbewoner van sociale huur woningen naar etnische herkomst (2 klassen), 2009 Etniciteit naar beheervorm huidige woning sociale huur % autochtoon 49,3 allochtoon 50,7 Totaal 100,0 9. Welke prijs wordt er gemiddeld per maand gevraagd voor een sociale huurwoning in Den Haag? Bron: Bestand Sociale verhuurders Haaglanden (incl. zelfstandige en onzelfstandige eenheden) stand 1 januari 2010 De gemiddelde subsidiabele huur prijs per maand van een sociale huurwoning per 1 januari 2010 In Den Haag is 437,85. In onderstaande tabel is de voorraad sociale huurwoningen naar subsidiable huurklassen per 1 januari 2010 weergegeven.

4 DSO/ Woningen naar subsidiabele huur in klassen % Huur onbekend 2 % Huur t/m 357,37* 27 % Huur 357,38 t/m 511,50* 51 % Huur 511,51 t/m 647,53* 17 % Huur meer dan 647,53* 3 % Totaal 100 % * De huurgrenzen van de individuele huursubsidie per 1/7/2009 zijn: - kwaliteitsgrens 357,37 - aftoppingsgrens, 1-2 personen 511,50 - aftoppingsgrens, 3 en meer personen 548,18 - huurprijsgrens 647, Hoe hoog zijn de gemiddelde gemeentelijke bijdragen aan een sociale huurwoning gedurende 1 jaar? De gemeente verstrekt geen jaarlijkse bijdragen aan sociale woningen. Het zijn de corporaties die de onrendabele top in de exploitatie van sociale woningen voor hun rekening nemen. De gemeente hanteert een systeem van vaste normgrondprijzen, die jaarlijks met het inflatie cijfer geïndexeerd worden. Gemiddeld is de grondprijs van sociale woningen ongeveer de helft van de grondprijs van marktwoningen. 11. Hoeveel kost het gehele Haagse bestand aan sociale huurwoningen de Haagse en Scheveningse belastingbetaler per jaar? Grondexploitaties lopen meerdere jaren. Het is niet mogelijk om in zijn algemeenheid aan te geven welk gedeelte van de door de gemeente te dekken negatieve grondexploitaties in een bepaald jaar plaatsvindt. De bouw van sociale huurwoningen leidt vanwege de (over het algemeen) lagere grondprijzen die hiervoor worden gehanteerd ten opzichte van marktwoningen tot een lager resultaat van de grondexploitatie. In het geval dat een grondexploitatie negatief is, wordt dit negatieve saldo bij de start van de grondexploitatie door de gemeente en corporaties afgedekt. Het is overigens niet zo dat alle negatieve saldi uitsluitend worden veroorzaakt door sociale woningbouw. Andere oorzaken zijn hoge grondverwervingskosten en/of kosten voor gebouwd parkeren. Deze kosten treden op zowel bij sociale als vrije sector woningen, die vervolgens resulteren in door de gemeente te vergoeden onrendabele toppen (sociale sector), of drukkende effecten op residuele grondprijzen (vrije sector). Per plan is de oorzaak van het negatieve saldo anders. Opsplitsing hiervan en herleiding naar de sociale sector is niet mogelijk zonder een projectgewijze analyse.

5 DSO/ Hoe hoog zijn de kosten van het sociale huurwoningen bestand gedurende de afgelopen 10 jaar? Zie ook antwoord op vraag Hoe groot is het gehele aantal woningen dat de komende 5 jaar (gepland) gebouwd wordt? Gezien de huidige marktomstandigheden is het moeilijk te voorspellen op welk niveau de Haagse woningbouwproductie uit komt. In het Investeringsprogramma Stedelijke Ontwikkeling 2011 is aangegeven dat de ambitie uit de Woonvisie van woningen per jaar in de huidige situatie niet haalbaar is. Indien landelijke prognoses worden doorvertaald naar Den Haag is de inschatting dat het opleveren van woningen per jaar de komende jaren een meer reële ambitie is. Uiteindelijk is de markopnamecapaciteit doorslaggevend bij het uiteindelijk te realiseren aantal woningen. 14. Hoe groot is het aantal sociale huurwoningen dat de komende 5 jaar (gepland) gebouwd wordt? In de prestatieafspraken tussen het stadsgewest Haaglanden en de Sociale Verhuurders Haaglanden (SVH) is afgesproken dat tenminste 30% van alle nieuwbouw in de sociale sector wordt gerealiseerd. Daarbij is de aanvullende afspraak gemaakt dat tenminste tweederde van de gerealiseerde woningen per gemeente bestaat uit daadwerkelijk nieuw gebouwde woningen en maximaal een derde uit vernieuwde woningen. De SVH/corporaties hebben voor de periode 2010 tot en met 2014 een bodemgarantie afgegeven voor het jaarlijks minimaal opleveren van 900 sociale (ver)nieuwbouwwoningen. In de regionale afspraken wordt geen toedeling naar gemeenten gemaakt dus een harde doorvertaling naar de gemeente Den Haag kan niet worden gemaakt. Als een vergelijking wordt gemaakt met eerdere regionale woningbouwafspraken dan is het aandeel van Den Haag daarin iets minder dan de helft geweest. Voor Den Haag zou dit dan uitkomen op circa 450 sociale (ver)nieuwbouwwoningen per jaar. 15. Hoeveel keren is er het afgelopen jaar gecontroleerd op woon/huur fraude? In 2009 is in 424 gevallen een vermoeden van onrechtmatige bewoning. Gemeente en corporaties hebben bij 396 gezamenlijk gecontroleerd en/of huisbezoeken gedaan. In 157 gevallen heeft dit geleid tot huuropzeggingen en 32 ontruimingen via de rechter. In 60 situaties was niets aan de hand. De overige zaken zijn nog in onderzoek. 16. Hoeveel personen staan er ingeschreven op een adres waar ze feitelijk niet wonen? De Dienst Publieksservice (DPS) onderzoekt continue of de persoons- en adresgegevens van de bewoners dezelfde zijn als in de gemeentelijke basisadministratie (GBA). Hiertoe wordt ook samengewerkt met de Haagse Pandbrigade; daarnaast verricht DPS onderzoek naar vormen van woonfraude. Zo wordt op dit moment op verzoek van Dienst Uitvoering Onderwijs een onderzoek ingesteld naar fraude met studiebeurzen door studenten die hoewel ze als uitwonend in de GBA geregistreerd staan feitelijk thuis wonen.

6 DSO/ De eerste resultaten van dit onderzoek stemmen hoopvol. Van de in het kader van dit onderzoek tot nu toe onderzochte adressen, zijnde 48, bleken er 42 juist te zijn (afgesloten adresonderzoeken). Er is niet precies aan te geven hoeveel personen er niet zouden wonen op het adres waar ze feitelijk ingeschreven staan, omdat dit niet wordt bijgehouden. Er worden op jaarbasis gemiddeld adresonderzoeken uitgevoerd. De uitkomsten van deze onderzoeken zijn zeer divers; van een volledig juiste tot een volledig onjuiste registratie met alles wat daartussen mogelijk is. Op verzoek van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties heeft DPS recent de juiste registratie op 100 volstrekt willekeurige adressen in de gehele gemeente Den Haag onderzocht. Daaruit bleek dat 95% goed geregistreerd was. 17. Hoeveel keren is een boete opgelegd voor woon/huur fraude? Er worden al jarenlang boetes via strafrechtelijke vervolging opgelegd bij overtredingen van de woningwet in geval van woonfraude. Ieder jaar vindt verslaglegging plaats richting de gemeenteraad middels een jaarverslag. In 2009 zijn er 34 processen-verbaal opgemaakt en de opgelegde boetebedragen hiervan bedragen tussen de 1.500,- en 3.400,-. Ook is er een extra, nieuw middel: de bestuurlijke boete. Dit middel is pas sinds 1 januari 2010 vastgelegd in de Huisvestingsverordening. Tot nu toe is nog niet een bestuurlijke boete opgelegd. Wij hebben er voor gekozen eerst een voorlichtingscampagne te starten, waarin de burgers op de mogelijkheid van een bestuurlijke boete worden gewezen. Op deze wijze heeft de boete een zo groot mogelijke preventieve werking. Vanaf september wordt het instrument bestuurlijke boete daadwerkelijk ingezet. 18. Hoeveel sociale huurwoningen worden bewoond door deelnemers aan begeleide woontrajecten (Verslaafden, ex verslaafden, psychiatrische patiënten)? Van 2005 t/m 2009 zijn jaarlijks circa cliënten van zorginstellingen via begeleide woontrajecten aan een zelfstandige woning en circa 50 aan een (onzelfstandige) kamer geholpen. Hoeveel van deze groep mensen nog in de sociale huursector woont, is niet bekend. Mensen blijven niet als deelnemer van een begeleid wonen-traject te boek staan nadat de woonbegeleiding naar tevredenheid is afgerond. Dat sluit niet uit dat mensen onder medische behandeling kunnen blijven, zoals ook andere bewoners in behandeling kunnen zijn bij Parnassia e.a. Het college van burgemeester en wethouders, de locosecretaris, de burgemeester, G.J. Boot J.J. van Aartsen