Portefeuillehouder: Kroese. Behandeld door:

Transcriptie

1 PU A M E A Eij O~ RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad Datum: 15 januari 2019 Domein/ Team: RUID/ONTW Portefeuillehouder: Kroese Behandeld door: Onderwerp: Grondprijzennota 2019 Samenvatting: Op 24 mei 2012 heeft u de Nota Grondbeleid, met besluit nr , vastgesteld. Hierbij is besloten, dat de grondprijzennota alleen nog voor gesubsidieerde woningbouw, non-profit instellingen en voor de overige categorieën, jaarlijks zal worden opgesteld. De grondprijzennota is voor 2019 geactualiseerd. Op de termijnagenda van de gemeenteraad is de suggestie opgenomen om toe te voegen hoe de grondprijzen van de gemeente Purmerend zich verhouden tot de prijzen in de regio. Deze suggestie is in dit voorstel uitgewerkt.

2 Purmerend, 15 januari 2019 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: Op 24 mei 2012 heeft de u de Nota Grondbeleid, met besluit nr , vastgesteld. Hierbij is besloten, dat de grondprijzennota alleen nog voor gesubsidieerde woningbouw, non-profit instellingen en voor de overige categorieën, jaarlijks zal worden opgesteld. De bij dit voorstel behorende Grondprijzennota 2019 (Bijlage 1) is - net zoals de voorgaande jaren - aan de hand van dezelfde uitgangspunten als voorgaande jaren geactualiseerd. Vergelijking grondprijzen Op de termijnagenda is de suggestie opgenomen om toe te voegen hoe de grondprijzen van de gemeente Purmerend zich verhouden tot de prijzen in de regio. Vanwege deze suggestie zijn de grondprijzen uit de Purmerendse Grondprijzennota vergeleken met die van andere gemeenten. Er is een vergelijk gemaakt met de gemeenten; Alkmaar, Edam- Volendam, Hoorn en Zaanstad. Bijlage 2 geeft deze vergelijking schematisch weer. Onderstaand per categorie een toelichting op de vergelijking; Sociale woningbouw Alkmaar De gemeente Alkmaar categoriseert de grondprijs van sociale woningbouw aan de hand van de maandhuur die voor de te bouwen woning betaald zal worden. De grondprijzen voor een woning met een huurprijs tot 592,55 p/m zijn relatief vergelijkbaar met de grondprijs in Purmerend. Voor woningen tot 710,68 p/m wordt een hogere grondprijs in rekening gebracht. Edam- Volendam De gemeente Edam-Volendam gebruikt geen vaste grondprijzen voor sociale woningbouw, maar een residuele waarde methode. Hierbij wordt echter wel de onrendabele top die uit deze benadering kan ontstaan in ogenschouw genomen. Er bestaat dan ook de mogelijkheid om de residueel bepaalde grondprijs met inachtneming van de berekende onrendabele top aan te passen. Hoorn Hoorn geeft voor sociale woningbouw enkel een grondprijs af voor yeslapelde sociale woningen. Deze lag in het jaar 2017 op ,-. In Purmerend werd in datzelfde jaar voor dezelfde categorie een prijs van ,- gehanteerd. Zaanstad Zaanstad kiest ervoor om haar grondprijzen voor sociale woningbouw niet openbaar te maken. Ook de methodiek van prijsbepaling is niet openbaar. Dit vanuit het oogpunt dat het verstrekken van dergelijke informatie een negatief effect zou kunnen hebben op de financiële onderhandelingspositie van de gemeente. Non-profit instellingen De grondprijs voor non-profit instellingen is gebaseerd op de kostprijs van het produceren van bouw- en woonrijpe grond. Voor 2018 is deze prijs in Purmerend vastgesteld op 184 per m 2 uitgeefbare grond óf per m 2 BVO, waarbij het grootste oppervlak geldt. De uitwerking van deze stelregel leidt tot het volgende; Wanneer de Floor Space Index (FSI = m 2 vloeroppervlak I m 2 kaveloppervlak) van de te realiseren bebouwing hoger dan 1,0 is er aan de hand van het aantal m 2 BVO afgerekend wordt, een FSI lager dan 1,0 leidt tot een afrekening op basis van m 2 uitgeefbare grond. Zowel de gemeente Alkmaar, Hoorn als Zaanstad gebruiken een vergelijkbare methode, waarbij de berekeningsmethode afhankelijk is van de FSI. Alkmaar en Hoorn maken qua blz. 2 van 5

3 prijsstelling wel het onderscheid tussen maatschappelijke- en nutsvoorzieningen. Voor de maatschappelijke voorzieningen ligt de grondprijs in deze gemeenten per m 2 lager (gemiddeld ongeveer 125), voor de nutsvoorzieningen ligt de grondprijs in de gemeente Alkmaar en Hoorn hoger ( 233 tot 356). Overige categorieën Restgroen Voor restgroen wordt in Purmerend in 2018 per m 2 een bedrag van 102,- in rekening gebracht. Deze prijs geldt voor grond die enkel gebruikt mag worden als tuin. Indien de grond gebruikt gaat worden om op te bouwen wordt een tarief van 377,- gehanteerd. De vergelijking met andere gemeenten laat zien dat Purmerend haar prijs aan de onderzijde van het spectrum heeft liggen. Zendmasten Purmerend hanteert een vaste jaarlijkse huurprijs voor de verhuur van locaties waar zendmasten worden geplaatst. Geen van de andere gemeenten hanteert een vastgestelde prijs voor deze categorie. Het maken van een vergelijk voor deze categorie is daarom niet mogelijk. Met het opstellen van de vergelijking in bijlage 2 en de daarbij behorende toelichting is voldaan aan de toezegging op de termijnagenda. Oplossingsrichtingen: Door de Nota Grondprijzen 2019 vast te stellen gaan de nieuwe grondprijzen per gelden. De bijgevoegde nota is per categorie aan de hand van de volgende uitgangspunten geactualiseerd; Sociale woningbouw Met de woningbouwcorporaties is afgesproken dat de stijging van de grondprijzen voor gesubsidieerde (sociale) woningbouw gelijk gesteld wordt aan de jaarlijkse huurverhoging. De jaarlijks toegestane huurverhoging wordt vastgelegd in de circulaire "Huurprijsbeleid voor de periode 1 januari 2018 tot en met 30 juni 2019". Dit jaar is de daaruit volgende huursomstijging 2,4%; waarvan 1,0% reële verhoging en 1,4% inflatievergoeding. De 1,0% reële verhoging geldt voor huurders met een inkomen tot ,-. Voor huurders met een hoger inkomen is de reële huursomstijging groter. Er van uitgaande dat de corporaties alleen woningen verhuren aan huurders met een inkomen tot genoemde grens, zijn de grondprijzen alleen met het percentage voor huurders tot het genoemde norminkomen verhoogd. Maatschappeliike- en nutsvoorzieningen & Overige categorieën De grondprijs voor non-profit instellingen (niet woningbouw), van oorsprong gelijk aan de gemiddelde kostprijs van alle bouwgrond, is verhoogd met 3, 1 % conform de Grond-, Weg- en Waterbouw (GWW) index. Bij de overige categorieën zijn de prijzen met eenzelfde percentage verhoogd. Meetbare doelstellingen: N.v.t. Financiële consequenties: Mocht de geactualiseerde Grondprijzennota 2019 aanleiding geven tot wijzigingen in de vastgestelde grondexploitaties dan worden deze wijzigingen in het eerstvolgende MPG verklaard. Het MPG komt in het voorjaar ter behandeling en vaststelling bij u langs. blz. 3 van 5

4 Communicatie: De Grondprijzennota 2019 is een openbaar stuk en volgt de hieraan gekoppelde procedure van publicatie Monitoring/evaluatie: Transacties waarbij de in de nota genoemde prijzen worden gehanteerd, worden als redelijk ervaren. Voorstel: De Grondprijzennota 2019 vast te stellen, inclusief de volgende procentuele verhogingen, per categorie: -Gesubsidieerde woningbouw; 2,4%; -Non-profit instellingen en overige categorieën; 3, 1 % gemeester en wethoud sbn P r~ A]ll~;t\.iuetari de b rge ste/ /?: / /,~ - Bijlage(n): 1. Grondprijzennota Vergelijking grondprijzen blz. 4 van 5

5 De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 15 januari 2019, BESLUIT: 1. De Grondprijzennota 2019 vast te stellen, inclusief de volgende procentuele verhogingen, per categorie: -Gesubsidieerde woningbouw; 2,4%; -Non-profit instellingen en overige categorieën; 3, 1 % Aldus vastgesteld i de openbare vergader" de griffier, de v, - /'' blz. 5 van 5