Gebiedsinvesteringsprogramma Maassluis Oost

Transcriptie

1 Gebiedsinvesteringsprogramma Maassluis Oost Concept januari 2013

2 Inhoud 1. Een Gebiedsinvesteringsprogramma voor Maassluis Oost 3 2. Positie van Partijen 5 3. Maassluis Oost: analyse en opgave Maassluis Oost: basisgegevens Maassluis Oost: bevolking Maassluis Oost: ruimtelijke ontwikkeling Maassluis Oost: wonen Maassluis Oost: woonomgeving Maassluis Oost: sociale aspecten / leefbaarheid Maassluis Oost: (maatschappelijke) voorzieningen 15 2 G e r r i c h h a u z e n e n P a r t n e r s

3 1. Een Gebiedsinvesteringsprogramma voor Maassluis Oost In dit Gebiedsinvesteringsprogramma Maassluis Oost maken de gemeente Maassluis en Maasdelta Maassluis afspraken over de projecten en maatregelen die zij in de periode in dit gebied uitvoeren. Maasdelta en de gemeente maken soortgelijke gebiedsinvesteringsprogramma s voor Maassluis Midden en Maassluis West. Ook is er een deel met gebiedsoverstijgende afspraken. De gebiedsinvesteringsprogramma s moeten er toe bijdragen dat de activiteiten van de gemeente en Maasdelta in de verschillende delen van Maassluis goed op elkaar aansluiten. Belangrijk hierbij is dat de gemeente en Maasdelta een gemeenschappelijke visie hebben op de opgaven in het gebied en hoe deze opgaven aan te pakken. Voorafgaand aan de feitelijke afspraken leggen partijen daarom in de gebiedsinvesteringsprogramma s de opgaven vast per gebied en per wijk. De gebiedsinvesteringsprogramma s zijn een vervolg op het Maatschappelijk Investeringsprogramma (MIP) uit 2008, waarin de gemeente Maassluis en Maasdelta Maassluis met elkaar prestatieafspraken hebben vastgelegd. Het MIP liep van 2008 tot en met 2012 en is dus aan herijking toe. Bij deze herijking moet rekening worden gehouden met de veranderde financiële situatie bij zowel de gemeente als Maasdelta en de veranderde wet- en regelgeving. Bij beide partijen bestaat de wens de nieuw op te stellen prestatieafspraken te concretiseren naar gebiedsniveau, mede vanwege de gebiedsgerichte aanpak waar meer en meer vanuit wordt gegaan. Het gebied Maassluis Oost omvat de wijken Taanschuurpolder en Sluispolder (Binnenstad, Sluispolder West en Sluispolder Oost), zie ook de kaart. De gebiedsinvesteringsprogramma s zijn opgesteld op basis van bestaand informatiemateriaal en bestaande beleidsdocumenten van beide partijen. In de gebiedsinvesteringsprogramma s worden verbindingen gelegd tussen de beleidsdocumenten van de gemeente en Maasdelta op verschillende beleidsvelden. De gebiedsinvesteringsprogramma zijn als volgt opgebouwd:. Positie van partijen. Maassluis Oost: opgaven per thema: 1. Basisgegevens 2. Bevolking 3. Ruimtelijke ontwikkeling 4. Wonen 5. Woonomgeving 6. Sociale aspecten / leefbaarheid 7. (Maatschappelijke) voorzieningen De gebiedsinvesteringsprogramma s zijn opgesteld in overleg met een werkgroep bestaande uit vertegenwoordigers van Maasdelta en van de gemeente Maassluis en vastgesteld door een stuurgroep bestaande uit de twee betrokken wethouders en directeuren van de gemeente en de vestigingsmanager en de directeur Wonen van Maasdelta. De gebiedsinvesteringsprogramma s zijn besproken in de betreffende gebiedsoverleggen (waarin bewoners zitting hebben). Ook is een conferentie voor maatschappelijke organisaties georganiseerd waarin een aantal centrale thema s uit de gebiedsinvesteringsprogramma s is besproken. Gebiedsinvesteringsprogramma Maassluis Oost 3

4 Kaart 4 G e r r i c h h a u z e n e n P a r t n e r s

5 2. Positie van Partijen De gemeente Maassluis maakt als eerste stad aan de Nieuwe Waterweg deel uit van de Stadsregio Rotterdam. De gemeente telt per inwoners. Maassluis streeft ernaar een sociale en financieel gezonde stad te zijn. De sociale samenhang is groot en de menselijke maat is nog aanwezig. De gemeente is trots op haar historische binnenstad en op het maritieme verleden, waaraan de stad haar identiteit ontleent (tekst ontleend aan de Structuurvisie ). In het Collegeprogramma sociaal, solide, duurzaam is aangegeven dat Maassluis ook de komende jaren beheerst wil blijven groeien. De ontwikkeling van de wijken moet doorgaan. Daarbij gaat het niet alleen om nieuwbouwprojecten als Het balkon en de Burgemeesterswijk, maar ook om de ontwikkeling van bestaande wijken. Het realiseren van drie woonservicezones in de stad is hiervan een goed voorbeeld. Stichting Maasdelta Groep is een woningcorporatie met een bezit van ruim woningen in Hellevoetsluis, Maassluis en Spijkenisse. In Maassluis bezit Maasdelta ruim woningen en is daarmee de woningcorporatie met het grootste bezit. In 2011 heeft de Maasdelta Groep een nieuw ondernemingsplan vastgesteld; Maasdelta = wonen in het kwadraat. De kern van de visie hierin is dat de (lokale) maatschappelijke (woon)vraagstukken leidend zijn voor de inzet van Maasdelta. We richten ons op het zorgen voor en beheren van voldoende, goede woningen voor huishoudens die behoren tot de lagere inkomensgroepen en voor mensen die om bijzondere of specifieke huisvesting vragen. Daarnaast willen we een belangrijke rol spelen bij het versterken en verbeteren van vitale, leefbare en veilige buurten en wijken. We doen dit door bewoners en maatschappelijke organisaties bijeen te brengen. Speerpunten in het ondernemingsplan zijn:. duurzame woningen. vitale wijken. betrokken bewoners. goede dienstverlening Gebiedsinvesteringsprogramma Maassluis Oost 5

6 3. Maassluis Oost: analyse en opgave 3.1. Maassluis Oost: Basisgegevens Kaart Karakteristiek Maassluis Oost bestaat uit de wijken Taanschuurpolder (A) en Sluispolder (C). Door de aanwezigheid van de Binnenstad kent het gebied een goed voorzieningenniveau. Daarbij is het NS-station Maassluis gelegen in het gebied. De wijk Taanschuurpolder wordt door infrastructurele elementen (water, weg en spoorbaan) verdeeld in drie woonbuurten: Taanschuurpolder, Oranjewijk en t Hoofd. t Hoofd is enigszins geïsoleerd gelegen ten westen van de spoorlijn en omringd door water en industriegebied. De wijk Taanschuurpolder kent een diversiteit aan woningtypen, van dure koop tot betaalbare huur, deels vooroorlogs en deels gebouwd in de jaren 70. Het betreft voor 61% eengezinswoningen. De wijk biedt een rustige woonomgeving met een redelijke sociale controle. De wijk kent weinig zorggerelateerde voorzieningen en winkelvoorzieningen. Door de ligging tegen de Binnenstad zijn deze voorzieningen echter op korte afstand te vinden. De wijk Sluispolder bestaat uit de buurten Sluispolder Oost, Sluispolder West en Binnenstad. Sluispolder Oost wordt gekenmerkt door een grote diversiteit in bebouwing en daardoor ook in bewoners. Een aanzienlijk deel van de woningen in de buurt zijn portiek- en galerijflats. De buurt onderscheidt zich van de andere buurten omdat in deze buurt een winkelcentrum en enkele stedelijke functies als sport/voetbalvelden en een zwembad zijn gevestigd. Sluispolder West kent tevens een grote diversiteit in bebouwing en infrastructuur. In de buurt staan zowel dure eengezinswoningen en rijenwoningen als goedkope huurflats. De buurt beschikt over diverse sociale, culturele en sportvoorzieningen. In de Binnenstad zijn de centrumwinkels te vinden. Het Stadshart bestaat uit oudere typen woningen zoals gebouwd in jaren 30, andere delen van de Binnenstad bevatten meer recente bebouwing. 6 G e r r i c h h a u z e n e n P a r t n e r s

7 3.2. Maassluis Oost: Bevolking Beschrijving Taanschuurpolder Sluispolder Oost Sluispolder West Aantal inwoners 1 okt okt okt Binnenstad Totaal gebied Maassluis Oost Maassluis Bron: Gemeenteatlas Maassluis 2007, 2009 en 2011 In het gebied Maassluis Oost wonen per 1 oktober personen. Sluispolder Oost is de grootste buurt met inwoners. In de meeste buurten in Maassluis bleef het aantal inwoners min of meer constant tussen 2006 en Dat geldt ook voor Taanschuurpolder, Sluispolder Oost en Binnenstad. In Sluispolder West is sprake van een afname van het aantal inwoners met circa 5%. In Maassluis is gemiddeld per buurt 7,3% van de inwoners een 75-plusser. De buurten met het laagste aandeel en met het hoogste aandeel 75-plussers zijn gelegen in de gebieden Maassluis West en Maassluis Midden. In Maassluis Oost liggen de cijfers iets dichter bij het gemiddelde, maar verschilt het aandeel wel per buurt. In Taanschuurpolder is dit aandeel laag te noemen; in deze buurt heeft gemiddeld 4,1% van de bewoners een leeftijd boven de 75 jaar. Ook in Sluispolder Oost wonen relatief weinig 75-plussers (6,1%). In de andere twee buurten van Maassluis Oost ligt het aandeel 75-plussers boven het gemiddelde van Maassluis. In Sluispolder West ligt dit aandeel op 11,5% en in Binnenstad op 12,4%. In de Binnenstad wonen vergeleken met andere buurten in Maassluis weinig kinderen in de leeftijd 0-12 jaar (8,7% ten opzichte van 14,4% gemiddeld). Gemiddeld in Maassluis is 78% van de inwoners van Nederlandse afkomst en is 17% niet-westers allochtoon. Over het geheel genomen heeft Sluispolder West een hoog aandeel niet-westerse allochtonen (29%). Alleen in de buurten Burgemeesterswijk, Bloemenbuurt en Componistenbuurt ligt dit aandeel hoger. Sluispolder West heeft een relatief hoog aandeel Turkse inwoners (12% ten opzichte van 6% gemiddeld in Maassluis). Surinaamse en Antilliaanse inwoners zijn ook relatief goed vertegenwoordigd in Sluispolder West (8%) en Binnenstad (6%, gemiddelde van Maasluis is 4%). In Binnenstad is het aantal niet-westerse allochtonen relatief sterk gestegen van 12% in 2008 naar 19% in In Taanschuurpolder en Sluispolder Oost zijn de cijfers meer vergelijkbaar met het gemiddelde van Maassluis. Analyse Op dit moment zijn Sluispolder West en Binnenstad bovengemiddeld vergrijsd, maar deze trend zet zich niet verder door zoals in sommige andere buurten in Maassluis wel het geval is. Wel moet in Sluispolder West en Binnenstad rekening gehouden worden met voldoende voorzieningen voor de doelgroep 75-plussers en levensloopbestendige woningen. Opvallend is een afname van het inwonertal van Sluispolder West met 5%. Ook valt Sluispolder West op gezien het grote aandeel niet-westerse allochtonen in de wijk. In de Binnenstad is sprake van een stijging in dit aandeel. Opgave Op basis van de analyse is de belangrijkste opgave het zorgdragen voor ten eerste voldoende voorzieningen voor de doelgroep 75-plussers en ten tweede voldoende levensloopbestendige woningen in Sluispolder West en Binnenstad. Zie verder de paragrafen Wonen en (Maatschappelijke) voorzieningen. Bron: Gemeenteatlas Gegevens monitor: Gemeenteatlas Gebiedsinvesteringsprogramma Maassluis Oost 7

8 3.3. Maassluis Oost: Ruimtelijke ontwikkeling Beschrijving Maassluis Oost bestaat uit wijken met deels vooroorlogse bouw (een deel van de Binnenstad en een deel van Taanschuurpolder) en wijken grotendeels gerealiseerd in de jaren vijftig, zestig en zeventig. In het afgelopen decennium hebben zich geen grootschalige ruimtelijke ontwikkelingen voorgedaan in het gebied. Analyse Op basis van een analyse van de wijken in Maassluis geeft de Maaskoepelatlas aan dat het woonmilieu in Sluispolder op dit moment suburbaan compact is (de woonmilieu-indeling volgt het Verstedelijkingsscenario 2020 van de Stadsregio Rotterdam en is gebaseerd op de door SRR en de Maaskoepel gehanteerde Rosetta-methode). Strategie voor deze wijk is transformatie naar een rustig stedelijk woonmilieu. Strategie voor Taanschuurpolder is het continueren van de huidige situatie. Bestaande plannen en projecten In 2011 zijn de gemeente en Maasdelta gestart met het ontwikkelen van een visie op het gebied Sluispolder West/Binnenstad en het vastleggen van de fysieke en sociale plannen voor het gebied. Het gaat hierbij om de renovatie, sloop en vervanging van woningen in bezit van Maasdelta, de realisatie van Woonservicezone Centrum-Oost en het verbeteren van de stedenbouwkundige structuur waarmee de Binnenstad beter aansluit op de omliggende wijken. De gemeente heeft drie gebieden aangewezen in Maassluis waar een woonservicezone ontwikkeld zal worden. Woonservicezone Centrum-Oost is voorzien in het centrum rondom complex De Vliet in de Binnenstad. In Taanschuurpolder dient de schoollocatie aan de Fenacoliuslaan een nieuwe bestemming te krijgen. Opgave Belangrijkste ruimtelijke opgaven in Maassluis Oost in de komende jaren zijn: Transformatie van Sluispolder West en Binnenstad naar een rustig stedelijk woonmilieu. In Sluispolder Oost volgt deze opgave mogelijk op langere termijn. Ontwikkelen van Woonservicezone Centrum-Oost in de Binnenstad/Sluispolder West. Acties Afspraken en acties algemeen De gemeente en Maasdelta hebben het voornemen een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten voor de herstructurering van Sluispolder West en Vlietlocatie e.o. ( Mantelovereenkomst Vlietlocatie e.o. en Sluispolder West ). Deze samenwerkingsovereenkomst is gebaseerd op het Richtinggevend kader Sluispolder West en Vlietlocatie e.o.. In de komende jaren vindt per deelfase besluitvorming plaats over de exacte ontwikkelingen in het gebied (trekker: Maasdelta). Afspraken en acties De gemeente en Maasdelta ontwikkelen in samenwerking met maatschappelijke partners in Maassluis drie woonservicezones, waaronder Woonservicezone Centrum Oost. Het raamwerk voor de ontwikkeling van Woonservicezone Centrum Oost is gereed. Tot medio 2015 wordt deze concreter uitgewerkt. Hierbij wordt ook een plan voor de woonomgeving uitgewerkt, met het doel de woonomgeving zoveel mogelijk aan te passen aan / toegankelijk te maken voor de bewoners (trekker: gemeente). De gemeente zoekt een nieuwe bestemming voor de schoollocatie aan de Fenacoliuslaan (trekker: gemeente). Bron: Maaskoepelatlas (waar in de Rosetta methode is gebruikt) Gegevens monitor: Maaskoepelatlas. 8 G e r r i c h h a u z e n e n P a r t n e r s

9 3.4. Maassluis Oost: Wonen Beschrijving Aantal woningen op 1 januari 2011 Taanschuurpolder Sluispolder Oost Sluispolder West 883 Binnenstad 685 Totaal gebied Maassluis Oost Maassluis In het gebied Maassluis Oost staan in totaal woningen. De buurt Sluispolder Oost is met woningen de grootste buurt. Taanschuurpolder zit met een aandeel eigen-woningbezit van 72% ruim boven het stedelijk gemiddelde van 52%. Binnenstad zit met 22% ruim onder dit gemiddelde. Dit is dus ook een buurt met veel corporatiebezit (77% bij een stedelijk gemiddelde van 45%). Als wordt gekeken naar het bezit van Maasdelta dan valt op dat Maasdelta absoluut gezien in Sluispolder Oost veel bezit heeft (646 woningen). Alleen in Componistenbuurt en Burgemeesterswijk heeft Maasdelta meer woningen in bezit. Relatief gezien ten opzichte van het aantal woningen in de buurt is het bezit het grootst in de Binnenstad (77,4%). De buurten in Maassluis Oost tonen geen opvallend beeld als het gaat om het vertegenwoordigde woningtype (gestapeld of grondgebonden). Wel vallen de buurten op als gekeken wordt naar bouwjaar van de woningen. Taanschuurpolder heeft het hoogste aandeel woningen gebouwd voor 1960 (65%). In Sluispolder West is dit 59% en in de Binnenstad 58%. Het gemiddelde rapportcijfer voor de woningen in de buurt voor heel Maassluis is 7,0. Buurten waar de woningen lager scoren dan 6,8 zijn Binnenstad (6,3), Sluispolder West (6,4) en Burgemeesterswijk (6,7). De woningen in Binnenstad en Sluispolder West hebben een lage WOZ-waarde. Deze waarde is vergeleken met alle buurten in Maassluis het laagste in Binnenstad ( ), gevolgd door Sluispolder West ( ). In Taanschuurpolder is de WOZ-waarde gestegen van in 2007 naar in 2009 (index 109,0) en gedaald naar in 2011 (index 107,0). In Sluispolder West is de WOZ-waarde in 2011 lager dan in 2007, ondanks een stijging tussen 2007 en De woningen van Maasdelta hebben een lage gemiddelde huurprijs in Binnenstad ( 371), Sluispolder West ( 383) en Sluispolder Oost ( 384). Als gekeken wordt naar het aantal reacties per huurwoning zijn de woningen in Binnenstad met 84 reacties per woning populair (stedelijk gemiddelde is 53 reacties). Als gekeken wordt naar het aantal aanbiedingen per woning dan scoren Sluispolder West (16,03 - cijfer exclusief de complexen De Vliet en Schuurhof) en Sluispolder Oost (10,76) niet goed. Het stedelijk gemiddelde is 7,75 aanbiedingen per woning. De hoogste instroom vanuit de regio Rotterdam is in Sluispolder Oost (45%), Sluispolder West (42%) en Taanschuurpolder (36%) bij een stedelijk gemiddelde van 30% (zie tabel). Van het totaal aantal woningen van Maasdelta in het gebied Oost heeft het grootste deel van de woningen (34%) een label D. Verder kent 26% van de woningen een label E, en nog eens 26% van de woningen een label F. 6%, 117 woningen, beschikt nog over het slechtste label (G). Wat betreft de groene labels heeft 7% een C-label en 1% een B-label. Label A komt amper (2 woningen) voor binnen de woningvoorraad van Maasdelta in Maassluis Oost. Analyse In de afgelopen jaren zien de gemeente en Maasdelta met name in de buurt Sluispolder West ongewenste ontwikkelingen optreden. Dit wordt door de cijfers ondersteund; ondanks de gunstige ligging van de buurt is het oordeel van de bewoners over de woningen laag, de woningen kennen een lagere WOZ-waarde, de huurwoningen van Maasdelta in het gebied hebben een lage huurprijs en minder duurzame energielabels, de woningen van Maasdelta moeten veel vaker aangeboden worden dan gemiddeld in Maassluis, de mutatiegraad is hoog (12%) en er is sprake van een hoge instroom van inwoners uit de regio Rotterdam. Het aantal overlastmeldingen bij Maasdelta bedraagt in deze wijk gemiddeld per woning meer dan twee maal het gemiddelde van Maassluis (zie verder de paragraaf Sociale aspecten/leefbaarheid ). Maasdelta merkt ook in de praktijk dat het aantal mensen dat van buiten de gemeente instroomt in Sluispolder Oost en West, relatief hoog is. Mede omdat een groot deel van de woningen in deze wijk een lage huurprijs heeft, zijn voor de groep die een lage huurprijs zoekt de wachttijden in deze wijken het kortst. In Sluispolder West is daarnaast sprake van een geringe technische woonkwaliteit. De woningen in deze wijk in bezit van Maasdelta zijn klein qua oppervlakte en verouderd qua energieprestaties en comfort. De doorloop in de woningen is daarbij zeer hoog en de verhuurbaarheid neemt momenteel af. Maasdelta verwacht dat over circa vijf jaar leegstand van woningen zal gaan plaatsvinden in Sluispolder West. In de Binnenstad is sprake van een lage WOZ-waarde en een laag oordeel van bewoners over de woningen, ondanks het gegeven dat de huurwoningen van Maasdelta in de Binnenstad populair lijken te zijn. Gebiedsinvesteringsprogramma Maassluis Oost 9

10 Bestaande plannen en projecten In 2011 zijn de gemeente en Maasdelta gestart met het ontwikkelen van een visie op het gebied Sluispolder West en Vlietlocatie e.o. en het vastleggen van de fysieke en sociale plannen voor het gebied in een richtinggevend kader. Het gaat hierbij onder andere om de renovatie, sloop en vervanging van woningen in bezit van Maasdelta. Hiermee wordt de kwaliteit van de woningen verbeterd, qua wooncomfort en duurzaamheid. In de structuurvisie is voor de periode de indicatieve programmacapaciteit van de diverse locaties gegeven. Voor Sluispolder West en Binnenstad wordt uitgegaan van de bouw van circa 500 woningen waarbij een accent op grondgebonden woningen ligt (inclusief kleinere locaties als Brouwerijstraat en Noorddijk/Geerkade). In Taanschuurpolder zijn op dit moment geen plannen in ontwikkeling. Maasdelta heeft haar woningen in De Put opgenomen in haar verkoopprogramma. Opgave Belangrijkste opgaven op het vlak van de woningen in Maassluis Oost in de komende jaren zijn: Verbeteren van de marktpositie van de huurwoningen in Sluispolder West en in de Binnenstad. Hierbij gaat het om de WOZ-waarde van de woningen, het oordeel van de bewoners over de woningen en de verhuurbaarheid van de woningen. Structureel verbeteren van de kwaliteit van de huurwoningen in Sluispolder West. Hierbij gaat het om het verbeteren van het wooncomfort en de energieprestaties van de woningen en het vergroten van de woningen qua woonoppervlakte. Bevorderen van particuliere woningverbetering in Sluispolder West en Binnenstad. Het levensloopbestendiger maken van de woningvoorraad in Sluispolder West en Binnenstad deels door herstructurering. In de huursector bestaan hiertoe goede mogelijkheden gezien de renovatie, sloop en vervanging van woningen in de komende periode. Wat betreft de koopsector moet particuliere woningaanpassing gestimuleerd worden. Op langere termijn dient de kwaliteit van de woningen in Sluispolder Oost structureel verbeterd te worden. Tot die tijd moet extra worden ingezet op beheer van de woningen. Ook moet indien mogelijk tot die tijd worden ingezet op het verbeteren van het wooncomfort door kleinschalige ingrepen (zoals het plaatsen van HR-ketels). Acties Afspraken en acties algemeen Het Richtinggevend kader Sluispolder West en Vlietlocatie e.o. is in behandeling. In dit plan is aangegeven welke woningen in Sluispolder West en Vlietlocatie e.o. worden gesloopt en vervangen door nieuwbouw en welke worden gerenoveerd. De sloop, vervangende nieuwbouw en renovatie draagt er toe bij dat de woningvoorraad in Sluispolder West en Vlietlocatie e.o. aan hedendaagse eisen voldoet qua grootte, wooncomfort, energieprestaties en levensloopbestendigheid (trekker: Maasdelta). Afspraken en acties De afspraken in het kader van Lokaal Maatwerk die de gemeente en Maasdelta in 2012 hebben gemaakt, hebben in Maassluis Oost betrekking op de complexen Vincent van Goghlaan, Jozef Israelstraat, Willem Marislaan en Breitnerstraat. De gemeente en Maasdelta hebben in 2012 in Sluispolder Oost de pilot Brandveilig Leven gestart. De gemeente en Maasdelta evalueren deze werkwijze in 2013/2014 (trekker: gemeente). De intentie is om deze werkwijze uit te breiden naar andere wijken van Maassluis, waarbij prioriteit wordt gegeven aan portieketagewoningen (trekker: Maasdelta). Afspraken en acties en 2016 en later Maasdelta werkt samen met de gemeente in de periode tot 2020 aan een toekomstvisie voor Sluispolder Oost. Aan het eind van deze periode wordt bekeken op welke wijze deze toekomstvisie verder wordt uitgewerkt (trekker: Maasdelta). Bron: Gemeenteatlas. Gegegvens Maasdelta. Voor informatie over het aantal reacties op woningen, de instroom en energielabels zijn gegevens van Maasdelta gebruikt. Informatie over energielabeling van de woningen van Maasdelta is verkregen uit de Wijkenatlas Structuurvisie. Gegevens monitor: Gemeenteatlas. Gegevens Maasdelta. 10 G e r r i c h h a u z e n e n P a r t n e r s

11 3.5. Maassluis Oost: Woonomgeving Beschrijving Het gemiddelde cijfer voor de buurt algemeen is in Maassluis een 7,2 in Bijna alle buurten in Maassluis scoren boven de 7,0. Sluispolder West en Binnenstad scoren met een 7,0 dan ook relatief laag. Vergeleken met andere buurten in Maassluis scoort de Binnenstad op veel aspecten laag. Zo zijn inwoners van de Binnenstad relatief ontevreden over de kwaliteit van de woonomgeving, de aanwezigheid en het onderhoud van openbaar groen en de bestrating. Het oordeel van de bewoners is op alle aspecten die de woonomgeving betreffen, sinds 2007 afgenomen. Ook in Sluispolder Oost is sinds 2007 sprake van een afnemende bewonerstevredenheid als het gaat om de woonomgeving. Dat geldt voor alle aspecten die de woonomgeving betreffen. In Sluispolder West is het oordeel van bewoners over de woonomgeving niet sterk gewijzigd sinds Op sommige aspecten is de tevredenheid over de woonomgeving zelfs hoger dan in In Taanschuurpolder is het oordeel van de bewoners over parkeergelegenheid het laagst in vergelijking met andere buurten in Maassluis. De waardering hiervoor is echter wel toegenomen sinds De gemeente heeft hier kort geleden de aanpak van de parkeerproblematiek afgerond. Analyse De gemeente heeft door bezuinigingen minder middelen ter beschikking voor het onderhoud van het openbaar groen. Dit keert terug in het oordeel van de bewoners. Veel rapportcijfers die het thema woonomgeving betreffen, zijn sinds 2009 gedaald. Dat geldt in alle buurten binnen Maassluis Oost voor de kwaliteit van de woonomgeving en de aanwezigheid en onderhoud van het openbare groen. In de Binnenstad en Sluispolder Oost is voor wat betreft alle aspecten sprake van een daling van het oordeel sinds Bestaande plannen en projecten In 2011 zijn de gemeente en Maasdelta gestart met het ontwikkelen van een visie op het gebied Sluispolder West en Vlietlocatie e.o. en het vastleggen van de fysieke en sociale plannen voor het gebied in een richtinggevend kader. Hierbij worden ook de mogelijkheden om de woonomgeving te verbeteren, meegenomen. In Sluispolder Oost vindt in 2012/2013 rehabilitatie van enkele straten plaats (riool, groen, bestrating), waarna in de komende vijftien jaar de hofjes aan west- en oostzijde van de Rembrandtlaan volgen. In de zeeheldenbuurt in Taanschuurpolder worden de straten de komende jaren één voor één opgeknapt. In Oranjebuurt en t Hoofd zijn geen werkzaamheden voorzien. Opgave Gezien de analyse is de opgave voor Maassluis Oost het bewonersoordeel over de kwaliteit van de woonomgeving minimaal te handhaven en waar dat kan te verbeteren. In Sluispolder West/Binnenstad liggen kansen om de kwaliteit van de woonomgeving te verbeteren door de fysieke aanpak van de wijk in de komende jaren. Omdat in Sluispolder Oost een dergelijke aanpak mogelijk pas zal starten op langere termijn, ligt in deze wijk een opgave om het beheer van de woonomgeving te intensiveren om leefbaarheidsproblemen te voorkomen. In Taanschuurpolder is deze opgave minder aanwezig. In deze wijk dient de kwaliteit van de woonomgeving minimaal gehandhaafd te blijven. Gebiedsinvesteringsprogramma Maassluis Oost 11

12 Acties Afspraken en acties algemeen De gemeente richt haar budget voor onderhoud van de openbare ruimte de komende jaren meer specifiek op wijken of buurten waar onderhoud van de openbare ruimte meer prioriteit krijgt. Sluispolder Oost is een dergelijke wijk. In overleg met Maasdelta bepaalt de gemeente welke (extra) inzet in de openbare ruimte in de periode tot 2020 gepleegd zal worden in deze wijk. Hierbij wordt aansluiting gezocht met het beheerplan dat Maasdelta in 2013/2014 opstelt in overleg met de gemeente en bewoners (trekker: gemeente). In het Uitvoeringsplan Buitenruimte 2013 is opgenomen het opknappen van de speelplaats aan de Patijnestraat in Binnenstad (trekker: gemeente). Bron: Gemeenteatlas. Gegevens over de plannen voor de openbare ruimte zijn afkomstig van de gemeente. Gegevens monitor: Gemeenteatlas. 12 G e r r i c h h a u z e n e n P a r t n e r s

13 3.6. Maassluis Oost: Sociale aspecten / leefbaarheid Beschrijving Het percentage bijstandsuitkeringen en niet-werkende werkzoekenden is, na een afname in 2008/2009, sinds 2009 licht gestegen in Maassluis. Dat geldt ook voor de buurten in Maassluis Oost. Een relatie met de economische situatie ligt voor de hand. Vooral in Sluispolder West en Binnenstad is het aandeel bijstandsuitkeringen, vergeleken met alle andere buurten in Maassluis, sinds 2009 flink toegenomen. De gemeente en Maasdelta bemerken in deze buurten in de afgelopen jaren een toename van het aantal huishoudens met een huurachterstand en het aantal personen dat een beroep doet op de schuldhulpverlening. In Maassluis is het rapportcijfer voor de sociale cohesie iets toegenomen. Dat geldt ook voor de meeste buurten in Maassluis, behalve voor Binnenstad en Taanschuurpolder. Sluispolder West en Binnenstad hebben in 2011 de laagste score op het aspect betrokkenheid bewoners, vergeleken met andere buurten in Maassluis. In Sluispolder Oost is het rapportcijfer sinds 2009 afgenomen. In Taanschuurpolder zijn de rapportcijfers over samenleven iets gestegen en is de overlast wat afgenomen sinds Sluispolder Oost scoort op de aspecten die overlast en criminaliteit betreffen iets beter dan in In Taanschuurpolder, Sluispolder West en Binnenstad is juist een afname te bemerken op deze aspecten ten opzichte van Maasdelta heeft cijfers over overlastmeldingen in beeld gebracht, waaruit bleek dat in de periode 1 mei 2010 tot 1 mei 2012 het aantal overlastmeldingen gemiddeld per woning in Sluispolder West (0,54) meer dan twee maal het gemiddelde van Maassluis (0,24) betreft. De meeste overlastmeldingen betreffen overlast van geluid, wanbewoning, stank en ongedierte. Maasdelta heeft aangegeven dat in Sluispolder West extra toezicht van de corporatie benodigd is op tuinen, galerijen en portieken en dat vaak extra schoonmaakwerkzaamheden uitgevoerd moeten worden. Analyse De wijken in Maassluis Oost verschillen op enkele aspecten die de sociale leefbaarheid betreffen van andere buurten in Maassluis. Met name in Sluispolder West en Binnenstad is de (sociale) leefbaarheid een aandachtspunt. Opvallend voor deze twee buurten is dat het aandeel bijstandsuitkeringen sinds 2009 flink is toegenomen, dat het oordeel van bewoners over overlast en criminaliteit is verslechterd sinds 2009 en dat deze buurten laag scoren qua betrokkenheid van bewoners. Maasdelta merkt in de praktijk dat in Sluispolder West vaker sprake is van overlastmeldingen en dat Maasdelta in deze buurt extra inzet moet plegen om haar bezit en de directe omgeving van dit bezit schoon en heel te houden. Bestaande plannen en projecten Maasdelta draagt al jaren bij aan diverse leefbaarheidsprojecten, ook in de buurten in Maassluis Oost. In diverse complexen in Maassluis Oost zet Maasdelta huis- en wijkmeesters in. Opgave Gezien de analyse is de opgave voor Sluispolder Oost, Sluispolder West en Binnenstad in de komende jaren het verbeteren van de leefbaarheid. In Sluispolder West/Binnenstad dient -zeker als grootschalige fysieke veranderingen plaats gaan vinden- extra aandacht te zijn voor de (sociale) leefbaarheid. In Sluispolder Oost dient de komende tien tot vijftien jaar, tot mogelijk een fysieke en sociale wijkaanpak in deze wijk start, Gebiedsinvesteringsprogramma Maassluis Oost 13

14 veel extra aandacht te zijn voor verbetering van de sociale leefbaarheid. In bijvoorbeeld een Masterplan Leefbaarheid Sluispolder Oost moeten concrete acties op diverse niveaus en van verschillende partijen worden opgenomen om de buurt leefbaar te houden in de komende tien jaar. In met name de woningen in de galerijflats in Sluispolder Oost is het noodzakelijk in te zetten op intensiever sociaal beheer. Van belang is het verkrijgen van verbinding met de bewoners, het houden van toezicht en het naleven van regels. Acties Afspraken en acties algemeen In de uitwerking van het Richtinggevend kader Sluispolder West en Vlietlocatie e.o. wordt door de gemeente en Maasdelta ook aangegeven welke maatregelen genomen worden om de leefbaarheid in Sluispolder West en Vlietlocatie e.o. op peil te houden tijdens de uitvoering van de herstructurering (trekker: Maasdelta). Afspraken en acties Maasdelta stelt in overleg met de gemeente in 2013/2014 een beheerplan op voor Sluispolder Oost. In dit beheerplan worden acties opgenomen die tot doel hebben om het beheer in complexen in Sluispolder Oost te verbeteren in de periode tot Het kan gaan om het intensiveren van onderhoud, het verbeteren van het comfort van de woningen, het intensiveren van de handhaving in complexen en het uitvoeren van concrete leefbaarheidsprojecten (trekker: Maasdelta). Maasdelta gaat in 2013 leefbaarheidsonderzoeken doen in een beperkt aantal complexen, waaronder de complexen Vincent van Goghlaan / Breitnerlaan e.o., Dura Coignet en Frans Halslaan in Maassluis Oost. Acties die Maasdelta reeds inzet in het kader van het verbeteren van het beheer, worden voortgezet en eventueel aangepast op basis van de uitkomsten van deze leefbaarheidsonderzoeken (trekker: Maasdelta). Bron: Gemeenteatlas. Cijfers over overlastmeldingen zijn afkomstig van Maasdelta en betreffen de periode 1 mei 2010 tot 1 mei Jaarplan Leefbaarheid en Zorg in 2012 van Maasdelta. Gegevens monitor: Gemeenteatlas. Gegevens overlastmeldingen Maasdelta. 14 G e r r i c h h a u z e n e n P a r t n e r s

15 3.7. Maassluis Oost: (maatschappelijke) voorzieningen Beschrijving Maassluis Oost is een gebied met veel en diverse voorzieningen, mede door de ligging van de Binnenstad in het gebied. Er zijn echter veel verschillen tussen de buurten waar te nemen, zoals ook naar voren komt in de rapportcijfers die in de gemeenteatlas over de voorzieningen zijn opgenomen. Taanschuurpolder scoort op alle voorzieningen lager dan de andere buurten en heeft voor voorzieningen algemeen maar ook voor veel andere voorzieningen een lage score vergeleken met alle andere buurten in Maassluis. Alleen het cijfer voor speelvoorzieningen is in deze wijk hoger dan voor de Binnenstad. Opvallend is echter dat voor alle voorzieningen in Taanschuurpolder de rapportcijfers zijn toegenomen wanneer 2011 wordt vergeleken met Het cijfer voor de voorzieningen algemeen is echter afgenomen. Het oordeel van bewoners over gezondheidsvoorzieningen in Sluispolder West is opvallend gestegen van een 6,4 naar een 6,9. Het oordeel over de voorzieningen algemeen is hier iets afgenomen. Sluispolder Oost scoort zeer hoog (8,1) op het aspect winkels dagelijkse boodschappen. Op het oordeel over speel- en jongerenvoorzieningen na zijn bewoners iets meer tevreden over voorzieningen in deze buurt dan in In de Binnenstad zijn bewoners, niet onlogisch, tevreden over de winkelvoorzieningen maar ontevreden over speelvoorzieningen, jongerenvoorzieningen en welzijnsvoorzieningen. Het oordeel over de voorzieningen algemeen, basisscholen, jongerenvoorzieningen en welzijnsvoorzieningen is in de Binnenstad sinds 2009 iets verslechterd. Analyse In Sluispolder Oost, Sluispolder West en Binnenstad zijn de verschillen in rapportcijfers voor de voorzieningen tussen de jaren klein, met uitzondering van de positieve ontwikkeling van het bewonersoordeel over de gezondheidsvoorzieningen in Sluispolder West. Sluispolder West scoort op bijna alle aspecten die voorzieningen betreffen aansluitend bij de gemiddelde rapportcijfers voor Maassluis. In Sluispolder West zijn bewoners alleen over basisscholen iets minder tevreden dan gemiddeld. Door de aanwezigheid van winkelcentrum Het Palet in Sluispolder Oost zijn bewoners in deze wijk tevreden over de winkels voor dagelijkse boodschappen. In Taanschuurpolder zijn bewoners minder tevreden over de voorzieningen in hun buurt dan bewoners van andere buurten in Maassluis zijn, maar de tevredenheid over de diverse voorzieningen in Taanschuurpolder is sinds 2007 wel toegenomen. Bestaande plannen en projecten De gemeente en Maasdelta werken aan de verbetering van het voorzieningenniveau in Maassluis Oost. De volgende voorzieningen worden momenteel ontwikkeld/verbeterd: De Hooftzaak, een ontmoetingscentrum in de Binnenstad met verscheidene functies. De Hooftzaak gaat onderdak bieden aan Stichting onder één dak (Stoed), een wijkmeester van Maasdelta, Vraagraak, Dagbesteding en Vluchtelingenwerk. Stoed is de ontwikkelende patij, Maasdelta investeert in het project. Nieuwbouw Brede school Het Spectrum in Sluispolder West. Woonservicezone Centrum-Oost. Er vindt momenteel onderzoek plaats naar de haalbaarheid van een dergelijk divers voorzieningenaanbod binnen één relatief klein gebied. In Taanschuurpolder zijn onlangs een speeltuin en een schoolplein opgeknapt. Gebiedsinvesteringsprogramma Maassluis Oost 15

16 Opgave De kansen die er liggen om in de wijk Sluispolder voorzieningen toe te voegen of te verbeteren, worden benut. Mede door de ontwikkeling van Woonservicezone Centrum-Oost en de realisatie van een Brede School in Sluispolder West zijn veel ontwikkelingen gaande op het vlak van voorzieningen. Deze ontwikkelingen vormen dan ook de belangrijkste opgave in Maassluis Oost voor de komende jaren. Gezien de huidige economische omstandigheden en de trend dat voorzieningen steeds vaker mobiel worden ingezet, is het van belang realistisch te zijn over de haalbaarheid van het toevoegen van diverse voorzieningen. Indien zich een haalbare kans voordoet om het aanbod aan (welzijns)voorzieningen te verbeteren of uit te breiden in Taanschuurpolder, moet hier op ingespeeld worden. Acties Afspraken en acties algemeen De Hooftzaak is een belangrijke voorziening voor ontmoeting en activering van kwetsbare groepen in dit gebied. Eind 2013 wordt dit project geëvalueerd. Ook de samenhang met voorzieningen zoals De Tweemaster en De Vliet zal daarbij verkend worden (trekker: gemeente). Afspraken en acties De gemeente neemt een besluit over de benutting van De Schuurkerk in Sluispolder West voor maatschappelijke doeleinden in het kader van de ontwikkeling van Sluispolder West. Indien hiertoe besloten wordt, stelt de gemeente in 2013 een plan van aanpak op om tot deze benutting te komen (trekker: gemeente). De gemeente is samen met Stoed gestart met een crisisopvang voor jongeren in Het Klooster in Sluispolder West. Maasdelta onderzoekt samen met Stoed en de gemeente de concrete mogelijkheden om deze opvang uit te bouwen tot een jongerenfoyer (trekker: Maasdelta). In Sluispolder West wordt in 2013/2014 gestart met de realisatie van een brede school inclusief sportzaal, als eerste fase van de aanpak van Sluispolder West en Vlietlocatie e.o. (trekker: gemeente). De gemeente zoekt een nieuwe bestemming voor de schoollocatie aan de Fenacoliuslaan (trekker: gemeente). Bron: Gemeenteatlas. Structuurvisie Gegevens monitor: Gemeenteatlas. 16 G e r r i c h h a u z e n e n P a r t n e r s