;j ~, laadsvergadering

Transcriptie

1 ;j ~, laadsvergaderng [J) Gemeente Bergen of. Zoom 0 MAART 2012 ~ ~ '.tb '":st: \ Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Contactpersoon Contactpersoon Contactpersoon Telefoon Programmanummer en naam : Herstructurering //of"""(' werkvoorziening : Afdeling : Sociale Zaken : 7 februari 2012 : J.M. Ansems : J.M.Ansems@isd.bergenopzoom.nl : : 3. Sociale voorzieningen Voorstel: 1. De volgende uitgangspunten voor indiening van het herstructureringsplan vast te stellen: a. Werkgeversbenadering is een essentieel onderdeel binnen de Wwnv en heeft derhalve een belangrijke plaats binnen het herstructureringsplan. b. De uitkomsten van de Quickscan WVSGroep (september 2011) worden onderschreven. c. Er is een splitsing te maken in de doelgroep 'beschut werk' en doelgroep 'loonwaarde', waarbij de gemeenten de regie over beide doelgroepen hebben. Waar de exacte 'knip' ligt moet nog bepaald worden en kan afwijken van de 20% ondergrens WSW. Daarnaast kan het percentage voor iedere gemeente anders zijn. d. WVSGroep is de uitvoeringsorganisatie voor 'beschut werk'. e. Klanten 'arbeidsmarkt' dienen "dichtbij huis" en binnen de eigen werkgeversbenadering of Werkplein naar werk bemiddeld te worden. Dit om gebruik te maken van de lokale arbeidsmarkt en regie te houden op onze doelgroep. f. Dubbellingen in de keten moeten worden voorkomen. Zowel de WVSGroep, Accessio en de gemeenten voeren arbeidsontwikkeling uit, deze dubbelling moet uit de keten of anders ingericht worden. g. edereen doet mee, dit betekent dat alle klanten een tegenprestatie kunnen leveren. Gemeenten hebben de regie en moeten dit organiseren. h. De scenariostudie richt zich op het verschuiven van opbrengsten en kosten, deze moeten doorvertaaid worden naar gehele keten waarbij de 'sterke' doelgroep de 'zwakke' doelgroep compenseert. i. Ondanks de schaalgrootte willen we maatwerk kunnen bieden, daarom maken we gebruik van de lokale voorzieningen en arbeidsmarkt. j. De knowhow van de WVSGroep moet behouden blijven. k. De klant (werkgever en uitkeringsgerechtigde of SWer) staat centraal en niet de organisatiestructuur.. Het herstructureringsplan dient dusdanig opgesteld te worden dat er tussentijds bijgestuurd kan worden. m. We moeten keuzes maken, ook als dit betekent dat niet iedere gemeente dezelfde keuze maakt. Dit betekent dat iedere gemeente minimaal voor het scenario 'beschut werk' kiest en individueel of subregionaal kiezen voor individuele (inkoop) afspraken. 2. Het college opdracht te geven de vastgestelde uitgangspunten de basis te laten zijn voor het in te dienen herstructureringsplan Bergen~

2 :dl '\;, Gemeente f!.; ~.~ Bergen op Zoom 3. Voor de herstructurering van de Wet sociale werkvoorziening een budget beschikbaar te stellen voor de periode 2012 tot en met 2018 van , en deze als taakstelling op te nemen in de begroting. De invulling van deze taakstelling voor 2012 te bezien bij het 1 e Concembericht 2012 en voor de jaren daarna te betrekken bij het Beleidskader De begroting, conform bijgevoegde begrotingswijziging, aan te passen. Type voorstel: [8] Kaderstellend D Controlerend Rest D Zijn in het voorstel één of meer van de volgende aspecten van toepassing? Zijn doelen en/of effecten beschreven Financiële consequenties nspraakverordening van toepassing Ja Nee D D [8] Communicatieparagraaf: Het raadsvoorstel is tot stand gekomen in samenwerking met de aan de GR WVSGroep deelnemende gemeenten. n dit proces is ook de directie van WVSgroep betrokken. Voorts is de aard van het voorstel besproken in de werkgroep Wet werken naar vermogen en decentralisaties zorg. Samenvatting: De bezuinigingen op het rijksbudget SW, de plannen van het kabinet om de Sociale Werkvoorziening (SW) met twee derde af te bouwen en de invoering van de Wet werken naar vermogen maken het noodzakelijk de SW te herstructureren. Om invulling te geven aan het herstructureringsplan is een dertiental uitgangspunten geformuleerd op basis waarvan deze herstructurering ingezet dient te worden. Middels dit raadsvoorstel worden deze kaders en bijbehorende cofinanciering aan u voorgelegd. Het herstructureringsplan dient voor 30 april 2012 ingediend te zijn bij het Ministerie van SZw. Bijlagen: (geef aan of een bijlage is bijgevoegd of er inzage is gelegd; benoem en nummer deze bijlagen)

3 Gemeente :::::: ~ J) Datum raadsvergadering Nummer Onderwerp 1'1 ~T Z01Z : : Herstructurering Wet sociale werkvoorziening Aan de gemeenteraad, Voorstel 1. De volgende uitgangspunten voor indiening van het herstructureringsplan vast te stellen: a. Werkgeversbenadering is een essentieel onderdeel binnen de Wwnv en heeft derhalve een belangrijke plaats binnen het herstructureringsplan.' b. De uitkomsten van de Ouickscan WVSGroep (september 2011) worden onderschreven. c. Er is een splitsing te maken in de doelgroep 'beschut werk' en doelgroep 'loonwaarde', waarbij de gemeenten de regie over beide doelgroepen hebben. Waar de exacte 'knip' ligt moet nog bepaald worden en kan afwijken van de 20% ondergrens WSW. Daamaast kan het percentage voor iedere gemeente anders zijn. d. WVSGroep is de uitvoeringsorganisatie voor 'beschut werk'. e. Klanten 'arbeidsmarkt dienen "dichtbij huis" en binnen de eigen werkgeversbenadering of Werkplein naar werk bemiddeld te worden. Dit om gebruik te maken van de lokale arbeidsmarkt en regie te houden op onze doelgroep. f. Dubbellingen in de keten moeten worden voorkomen. Zowel de WVSGroep, Accessio en de gemeenten voeren arbeidsontwikkeling uit, deze dubbelling moet uit de keten of anders ingericht worden. g. edereen doet mee, dit betekent dat alle klanten een tegenprestatie kunnen leveren. Gemeenten hebben de regie en moeten dit organiseren. h. De scenariostudie richt zich op het verschuiven van opbrengsten en kosten, deze moeten doorvertaaid worden naar gehele keten waarbij de 'sterke' doelgroep de 'zwakke' doelgroep compenseert. i. Ondanks de schaalgrootte willen we maatwerk kunnen bieden, daarom maken we gebruik van de lokale voorzieningen en arbeidsmarkt. j. De knowhow van de WVSGroep moet behouden blijven. k. De klant (werkgever en uitkeringsgerechtigde of SWer) staat centraal en niet de organ isatiestructuur.. Het herstructureringsplan dient dusdanig opgesteld te worden dat er tussentijds bijgestuurd kan worden. m. We moeten keuzes maken, ook als dit betekent dat niet iedere gemeente dezelfde keuze maakt., Naar aanleiding van bespreking van de uitgangspunten in de werkgroep nvoering WwnV en decentralisaties Zorg, is dit punt toegevoegd. Bergen op Z~om

4 ~ D Gemeente :::> Dit betekent dat iedere gemeente minimaal voor het scenario 'beschut werk' kiest en individueel of subregionaal kiezen voor individuele (inkoop) afspraken. 2. Het college opdracht te geven de vastgestelde uitgangspunten de basis te laten zijn voor het in te dienen herstructureringsplan 3. Voor de herstructurering van de Wet sociale werkvoorziening een budget beschikbaar te stellen voor de periode 2012 tot en met 2018 van , en deze als taakstelling op te nemen in de begroting. De invulling van deze taakstelling voor 2012 te bezien bij het 1e Concernbericht 2012 en voor de jaren daarna te betrekken bij het Beleidskader De begroting, conform bijgevoegde begrotingswijziging, aan te passen. nleiding De Wet werken naar vermogen doet een beroep op de veranderkracht en het innovatief vermogen van gemeenten en hun swbedrijven. Om het transitieproces te ondersteunen wordt een herstructureringsfaciliteit gecreëerd. Het doel van deze faciliteit is om de transformatie richting een efficiëntere bedrijfsvoering van de sector te ondersteunen door een bijdrage te leveren in de herstructureringskosten. Het Rijk stelt daarvoor in de periode miljoen euro beschikbaar. Voor de 9 samenwerkende gemeenten in de Gemeenschappelijke Regeling gaat het om een bedrag van ongeveer 10,7 mln euro Urn De gemeenten zijn verantwoordelijk voor 25% cofinanciering voor de herstructurering SW. n het huidige regeerakkoord zijn bezuinigingen en hervormingen afgekondigd op het gebied van reintegratie van alle doelgroepen, bijstandgerechtigden, jonggehandicapten en arbeidsgehandicapten binnen de Sociale Werkvoorziening. De herstructurering is ook een afbouwproces. Een proces waarbij in de loop van vele jaren de totale SW populatie moet worden afgebouwd naar 1/3 van de huidige populatie (van ruim mensen met een SW indicatie naar mensen met een indicatie beschut werken). Beoogd maatschappelijk effect/doelstelling Het doel van het herstructureringsplan is tweeledig. Ten eerste biedt het herstructureringsplan een richtinggevend kader voor de GR WVSGroep in de toekomst. De Wet Werken naar Vermogen voorziet in 1 ongedeeld reintegratiebudget voor de hele doelgroep (incl. WSW en Wajong). Op landelijk niveau is voorzien in een bezuiniging van ca. 2 miljard. Dit betekent dat er keuzes gemaakt moeten worden waar de gemeentelijke reintegratieinspanningen zich op zouden moeten richten. Ten tweede is het herstructureringsplan het middel om aanspraak te maken op het herstructureringsfonds. Het herstructureringsplan dient zodanig opgesteld te worden dat het voor de deelnemende gemeenten in de GR de ruimte biedt om in een later stadium bij te sturen. Het ministerie eist een jaarlijkse voortgangsrapportage, waardoor de herstructurering jaarlijks geëvalueerd zal worden. Uitwerking voorstel Met dit voorstel wordt een tweetal doelen beoogd. 2 Bergen p Zoom

5 ;j '" 11) Gemeente Bergen op Zoom :::> ~ Allereerst vragen wij aan de raad om de uitgangspunten vast te stellen welke als kader dient voor het college op basis waarvan door ons de aanvraag voor het herstructureringsplan is ingediend. n nauw overleg met de deelnemende gemeenten in de GR zijn de volgende uitgangspunten geformuleerd: Werkgeversbenadering is een essentieel onderdeel binnen de Wwnv en heeft derhalve een belangrijke plaats binnen het herstructureringsplan. De uitkomsten van de Quickscan WVSGroep (september 2011) worden onderschreven. Er is een splitsing te maken in de doelgroep 'beschut werk' en doelgroep 'loonwaarde', waarbij de gemeenten de regie over beide doelgroepen hebben. Waar de exacte 'knip' ligt, moet nog bepaald worden en kan afwijken van de 20% ondergrens WSW. Daarnaast kan het percentage voor iedere gemeente anders zijn. WVSGroep is de uitvoeringsorganisatie voor 'beschut werk'. Klanten 'arbeidsmarkt' dienen "dichtbij huis" en binnen de eigen werkgeversbenadering of Werkplein naar werk bemiddeld te worden. Dit om gebruik te maken van de lokale arbeidsmarkt en regie te houden op onze doelgroep. Dubbellingen in de keten moeten worden voorkomen. Zowel de WVSGroep, Accessio en de gemeenten voeren arbeidsontwikkeling uit, deze dubbelling moet uit de keten gehaald worden dan wel anders ingericht worden. edereen doet mee, dit betekent dat alle klanten een tegenprestatie kunnen leveren. Gemeenten hebben de regie en moeten dit organiseren. De scenariostudie richt zich op het verschuiven van opbrengsten en kosten, deze moeten doorvertaaid worden naar de gehele keten waarbij de 'sterke' doelgroep de 'zwakke' doelgroep compenseert. Ondanks de schaalgrootte willen we maatwerk kunnen bieden, daarom maken we gebruik van de lokale voorzieningen en arbeidsmarkt. De knowhow van de WVSGroep moet behouden blijven. De klant (werkgever en uitkeringsgerechtigde of SWer) staat centraal en niet de organisatiestructuur. Het herstructureringsplan dient dusdanig opgesteld te worden dat er tussentijds bijgestuurd kan worden. We moeten keuzes maken, ook als dit betekent dat niet iedere gemeente dezelfde keuze maakt. Dit betekent dat iedere gemeente minimaal voor het scenario 'beschut werk' kiest en individueel of subregionaal kan kiezen voor individuele (inkoop) afspraken. Voorts wordt aan de raad gevraagd om budget beschikbaar te stellen in verband met de cofinanciering van de herstructurering. Op basis van de huidige SEstand kan het 'trekkingsrecht' op het herstructureringsfonds berekend worden. n de onderstaande tabel is een overzicht weergegeven van het trekkingsrecht en de bijbehorende cofinanciering van onze gemeente weergegeven in relatie tot het totale trekkingsrecht van de 9 samenwerkende gemeenten. 3

6 ~ D Gemeente ::> Tabel 1 : trekkingsrecht Herstructureringsfaciliteit (bedragen in EURO) Herstructurerina in mln euro's Totaal Rijksbijdrage 75% van totale kosten 10,00 60,00 120,00 60,00 50,00 50,00 50,00 400,00 Gemeentelijk aandeel: 25% 3,33 20,00 40,00 20,00 16,67 16,67 16,67 133,33 Totale kosten herstructurering 13,33 80,00 160,00 80,00 66,67 66,67 66,67 533,33 in duizenden euro's Aandeel GR WVS in totaal 2,68% Kosten herstructurering WVS Bijdrage rijk (via alg.uitk. 75% Aandeel Bol in WVS 21,2% Herstructurering WVS Bol1100 %) Bijdrage rijk Bol(via alg.uitk. 75%) Kosten herstructurering Bol (25 %) Consequenties van het voorstel De raad wordt nu gevraagd om voor de periode van 2012 tot en met 2018 budget beschikbaar te stellen dat ingezet dient te worden als cofinanciering voor de herstructureringsmiddelen. De implicaties van dit voorstel zijn pas medio december jl. bekend geworden. Uitstel van de aanvraag is echter niet mogelijk, want dat zou betekenen dat geen gebruik gemaakt kan worden van middelen die via de herstructureringsfaciliteit beschikbaar worden gesteld. Door deze tijdsdruk was het nog niet mogelijk een afdoende dekking aan te geven voor de gemeentelijke cofinanciering van 25%. Daarom wordt voorgesteld deze als taakstelling in de begroting vanaf 2012 op te nemen en de nadere invulling hiervan voor 2012 te bezien bij het 1 e Concern bericht 2012 en voor de jaren daarna te betrekken bij het Beleidskader Gelet op het grote belang van dit dossier, vindt het college het ook belangrijk dat de kaders voor het herstructureringsplan duidelijk zijn aangegeven. Het herstructureringsplan is voorts een plan op uitvoeringsniveau waarbij nog niet alle factoren op dit moment ingevuld kunnen worden. De herstructurering van de uitvoering van de Wsw kan onderdeel zijn van een bredere aanpassing van de uitvoering van sociale zekerheid door gemeenten. De hiermee gepaard gaande maatregelen en kosten vallen buiten de reikwijdte van de herstructureringsfaciliteit. De herstructureringsfaciliteit heeft alleen betrekking op de aanpassing van de uitvoering van de Wsw en de daarmee gepaarde gaande kosten. 4

7 ' D Gemeente Bergen op Zoom :> ~ ~'\ De aanvraag moet, voor 1 mei 2012, worden ingediend door het college van burgemeester en wethouders. Het indienen van een gezamenlijke aanvraag (meerdere gemeenten) is ook mogelijk, een gemeente dient dan als hoofd aanvrager waarbij de overige gemeenten wel mede ondertekenaars zijn. Het herstructureringsplan dient in ieder geval de volgende onderdelen te bevatten: onderbouwing van de noodzaak tot herstructurering beschrijving van de ambitie m.b.t. het (financiële) resultaat beschrijving van de voorgenomen maatregelen begroting van de herstructureringskosten beschrijving van de governance structuur van het transitieproces beschrijving van de risico's en beheersmaatregelen De beoordeling door de herstructureringscommissie vindt niet alleen plaats op bovengenoemde punten maar ook op de aspecten met betrekking tot de financiële kaders, consistentie en borging. Alternatieven De minister heeft aangegeven dat er geen uitstel mogelijk is voor de aanvraag, ook is het niet mogelijk om pas in latere jaren alsnog een beroep te doen op de herstructureringsfaciliteit. De noodzaak om te herstructureren blijkt duidelijk uit een aantal stukken. De raad heeft eerder kennis genomen van de uitkomsten van de quickscan van lroko, het rapport van KplusV in opdracht van Cedris ('nspelen op de Wet werken naar vermogen') en de rapportage van de commissie Westerlaken ('Goed benut Goed bestuurd'). ndien de raad niet zou instemmen met het voorstel betekent dit dat geen gebruik gemaakt wordt van de middelen die via de herstructureringsfaciliteit beschikbaar worden gesteld. Gelet op de impact van de wetswijziging en de opdracht voor de gemeenten kan dit betekenen dat er structureel een groter beslag op de gemeentelijke middelen moet worden gedaan. Een ontwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Het college van burgemeester en wethouders van Bergen op Zoom,.\0:7z,.c _... _

8 ;j ".' [!) Gemeente Bergen op Zoom :::> ~ De raad van de gemeente Bergen op Zoom; gezien het voorstel van het college van 7 februari 2012, nr. ; gelet op de bepalingen in de Gemeentewet; BESLUT: 1. De volgende uitgangspunten voor indiening van het herstructureringsplan vast te stellen: a. Werkgeversbenadering is een essentieel onderdeel binnen de Wwnv en heeft derhalve een belangrijke plaats binnen het herstructureringsplan. b. De uitkomsten van de Quickscan WVSGroep (september 2011) worden onderschreven. c. Er is een splitsing te maken in de doelgroep 'beschut werk' en doelgroep 'loonwaarde', waarbij de gemeenten de regie over beide doelgroepen hebben. Waar de exacte 'knip' ligt moet nog bepaald worden en kan afwijken van de 20% ondergrens WSW. Daarnaast kan het percentage voor iedere gemeente anders zijn. d. WVSGroep is de uitvoeringsorganisatie voor 'beschut werk'. e. Klanten 'arbeidsmarkt' dienen "dichtbij huis" en binnen de eigen werkgeversbenadering of Werkplein naar werk bemiddeld te worden. Dit om gebruik te maken van de lokale arbeidsmarkt en regie te houden op onze doelgroep. f. Dubbellingen in de keten moeten worden voorkomen. Zowel de WVSGroep, Accessio en de gemeenten voeren arbeidsontwikkeling uit, deze dubbelling moet uit de keten of anders ingericht worden. g. edereen doet mee, dit betekent dat alle klanten een tegenprestatie kunnen leveren. Gemeenten hebben de regie en moeten dit organiseren. h. De scenariostudie richt zich op het verschuiven van opbrengsten en kosten, deze moeten doorvertaaid worden naar gehele keten waarbij de 'sterke' doelgroep de 'zwakke' doelgroep compenseert. i. Ondanks de schaalgrootte willen we maatwerk kunnen bieden, daarom maken we gebruik van de lokale voorzieningen en arbeidsmarkt. j. De knowhow van de WVSGroep moet behouden blijven. k. De klant (werkgever en uitkeringsgerechtigde of SWer) staat centraal en niet de organisatiestructuur.. Het herstructureringsplan dient dusdanig opgesteld te worden dat er tussentijds bijgestuurd kan worden. m. We moeten keuzes maken, ook als dit betekent dat niet iedere gemeente dezelfde keuze maakt. Dit betekent dat iedere gemeente minimaal voor het scenario 'beschut werk' kiest en individueel of subregionaal kiezen voor individuele (inkoop) afspraken. 2. Het college opdracht te geven de vastgestelde uitgangspunten de basis te laten zijn voor het in te dienen herstructureringsplan 3. Voor de herstructurering van de Wet sociale werkvoorziening een budget beschikbaar te stellen voor de periode 2012 tot en met 2018 van , en deze als taakstelling op te nemen in de begroting. 6

9 ~!), Gemeente Bergen op Zoom ~ De invulling van deze taakstelling voor 2012 te bezien bij het 1e Concern bericht 2012 en voor de jaren daarna te betrekken bij het Beleidskader De begroting, conform bijgevoegde begrotingswijziging, aan te passen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van o 2 MAARf 2012 De griffier, F.P. de Vos 7

10 Besluit tot wijziging van de programmabegroting Gemeente Bergen op Zoom Provincie Noord Brabant Dienstjaar 2012 Nummer 3 Herstructurering WSW hnitiërende afdeling(en): Concernstaf Economie, Cultuur en Educatie nformatieve Diensten Maatschappelijke Dienstverlening Middelen Openbare Ruimte Ruimtelijke Ontwikkeling Sociale Zaken Vastgoed en Projecten x Te behandelen in de volgende Commissies: Mens en Maatschappij Stad en Ruimte Burger en Bestuur De raad van de gemeente Bergen op Zoom besluit de programmabegroting voor bovengenoemd dienstjaar, met goedkeuring van de bovengenoemde commissies, onder bovengenoemde nummering en omschrijving te wijzigen als hierna aangegeven. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Aldus vastgesteld in de vergadering van het college van Ter kennisname gebracht van om missie Burger en Bestuur van de griffier, Dhr. F.P. de Vos ngevolge artikel 192 van de gemeentewet ter kennisneming gezonden aan Gedeputeerde Staten. Datum van toezending Sector Afdeling Aantal exemplaren Middelen Administratie 1 Bergen oom

11 Wijziging (meerjaren)programmabegroting Lasten Cat. Prodlkpl Begr. Begr. Begr. Begr. GRBR KSTP PRJC OBJS OBJC Baten Begr. Begr. Begr. Begr. loopt Um Externe producten: POO COO nterne producten: nvesteringen reserves en voorzieningen: Toelichting: Voorstel herstructurering WSW Dekking 75% algemene uitkering + 25% gemeentelijke middelen (dekking via taakstelling organisatie) Kosten Um 2018: Bergen oom i L...+tt""""""'

12 .' Wijziging (meerjaren)programmabegroting Lasten Baten Cat. Prod/kpl Begr. Begr. Begr. Begr. Begr. Begr. Begr. Begr. loopt GRBR KSTP PRJC OBJS OSJC tlm Externe producten: POO COO nterne producten: nvesteringen reserves en voorzieningen: Toelichting: Voorstel herstructurering WSW Dekking 75% algemene uitkering + 25% gemeentelijke middelen (dekking via taakstelling organisatie) Kosten tlm 2018: Berge' Zoom

13 BeQrotinQ 2012, jaarschijf 2012 oorspronkelijke Amendement programma primitieve RVBll0080 bellrotinll Begr.wijz.O lsd HUisvestinl Herstructu primitieve Brabantse gsprogr. rering begroting Wal Onderwijs WSW 4 wijziging totaal lasten 1 Bestuur Openbare orde en veiligheid Sociale voorzieningen Publiekszaken Vastgoed Onderwijs Verkeer en vervoer Openbaar groen Milieuvoorzieningen Economische zaken Ruimtelijke ontwikkeling Zorll Sport Welzijn Cultuur en tourisme lGronden Algemene dekkingsmiddelen Totaal lasten Mutaties reserves resultaatmutaties alg reserve Totaal generaal begroting na wijziging r baten 1 Bestuur Openbare orde en veiligheid Sociale voorzieninge_n Publiekszaken Vastlloed Onderwijs Verkeer en vervoer Openbaar groen Milieuvoorzieningen Economische zaken Ruimtelijke ontwikkeling Zorg Sport Welzijn Cultuur en tourisme Gronden Algemene dekkingsmiddelen Totaal baten Mutaties reserves resultaatmutaties alg reserve Totaal generaal Jl ' Ber.aen.on Zoom

14 ~ f i Begrotingswijziging 2012 nr. 3 Herstructurering WSW /3 lasten baten lasten baten lasten baten lasten balen Programma mutatie stand mutatie stand mutatie stand mutatie stand mutatie stand mutatie stand mutatie stand mutatie stand 1 Bestuur Openbare orde en veiligheid ~;;~ 3 Sociale voorzlenin\len Publiekszaken ~ ~~ Onderwijs Verkeer en vervoer Openbaar groen Milieuvoorzienillgen Economische zaken Ruimtelijke ontwikkeling ~.g?org ~ Sport ~ Welzijn Cultuur en tourisme ~ 16 Gronden Algemene dekkingsmiddelen Totaal baten en lasten Mutaties reserves resultaatmutaties alg. reserve 0 C 0 a generaal H Balans nvesteringen uitgaven inkomsten uitgaven inkomsten uitgaven inkomsten uitgaven inkomsten Reserves onttrekking storting onttrekking storting onttrekking storting onttrekking storting ~ r.. VOOrzieningen onttrekking storting onttrekking stortinsl onttrekking storting. onttrekking storting +, om

15 ~~' ft Gemeente Bergen op Zoom :::> ~ ~ COMMSSEADVES Commissie Datum Agendapunt Nummer raadsvoorstel Naam raadsvoorstel :Algemene Commissie :14 februari 2012 :7d : :Herstructurering Wet sociale werkvoorziening F.F~r=ac~t~ie'A7voors~te~~B~voors~te~r.O~pmer7k~ingen:' ~+~~~ Lijst Linssen x Fractie LL kondigt een amendement aan met betrekking tot het aanscherpen van uitgangspunt 1 a van het voorstel GBWP wo P~A D66 CDA BSD Groen Links SP X X X X X X X X Advies aan de gemeenteraad Het raadsvoorstel wordt als Bstuk doorgeleid naar de raad Toezeggingen: De voorzitter,

16 1m~'H~ mi lllllllill \ RM De gemeenteraad van Bergen op Zoom in vergadering bijeen op donderdag 1 maart 2012 sprekende over : Herstructurering Wet Sociale Werkvoorziening Overwegende dat: De gemeenteraad in het kader van de herstructurering WSW uitgangspunten dient vast te stellen voor de indiening van het herstructureringsplan, Het op te stellen herstructureringsplan een gevolg is van de invoering, per 1 januari 2013, van de Wet Werken naar Vermogen waarbij een beroep wordt gedaan op de veranderkracht en het innovatief vermogen van SWbedrijven in het algemeen en de WVSGroep in het bijzonder Het herstructureringsplan een richtinggevend kader is voor de WVSGroep voor de toekomst en een middel om aanspraak te maken op het herstructureringsfonds vanuit de landelijke overheid De herstructurering gebaseerd is op de afbouw van de huidige SWpopulatie door onder meer de uitstroom naar de reguliere arbeidsmarkt te verhogen De werkgeversbenadering daarom een kaderstellende en richtinggevende aanpak dient te hebben bij de uitgangspunten gezien het beroep dat gedaan moet worden op werkgevers om uitstroomdoelstellingen te behalen Het aangaan van afspraken met werkgevers om de kansen voor deze doelgroep op de arbeidsmarkt te verhogen van wezenlijk belang is. Er meerdere voorbeelden zijn van initiatieven waarbij overheden concrete afspraken hebben gemaakt met werkgevers teneinde de uitstroom van mensen met een arbeidshandicap te verhogen De gemeente Bergen op Zoom vanuit haar maatschappelijke verantwoordelijkheid alles in het werk moet stellen om in de komende jaren de uitstroom.van mensen met een SWindicatie, niet behorende tot de nieuwe doelgroep 'beschut werken', te begeleiden n punt la. van de voorgestelde uitgangspunten is verwoord dat de werkgevérsbenadering een essentieel onderdeel is binnen de Wwnv en een belangrijke plaats heeft in het herstructureringsplan De raad van oordeel is dat in het kader van de werkgeversbenadering in ieder geval de mogelijkheid moet worden bezien om, eventueel in samenwerking met andere gemeenten die onderdeel uitmaken van de GR, een werkgelegenheidsprogramma te ontwikkelen met één of meerdere lokale of regionale werkgevers waarin gezamenlijk afspraken worden vastgelegd over aantallen in dienst te nemen mensen, begeleiding op de werkvloer en het eventueel volgen van een praktijkgerichte opleiding _ ~'1nt 1 a derhal\l~ na~_hetoordeel_~dc...raa" Aadere c91'l,n~ti~~ring b9heeft ~~U4 ag5111it litgangspunt 1 a van het voorliggende raaesvoofstel als volgt te wijzigen: ge werrgeversberîm:lel ing is een essentieel onderdeel binnen de V'lWfW en heeft derhalvè ~n l3elengrijke pleflts in het herstruct' reriq9&;@li~.d lieee@ ljo dt een plan van aanpak epgestèld, waarbij leidend is het onderzoek naar de ontwikkeling van een Werkgelegenheidsprr~ramma tussen gemeenten en het bedrijfsleven. En gaat over tot de [de van de dag. ~' ' ;?r:

17