GEMEENTEBLAD. Nr

Transcriptie

1 GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Smallingerland Nr maart 2018 Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Smallingerland hudende regels mtrent uitvering subsidies peuterpvang Uitveringsregeling Verrdening subsidies peuterpvang en VVE Smallingerland Deze uitveringsregels zijn een uitwerking van de Verrdening subsidies peuterpvang en VVE Smallingerland. Vastgesteld dr de Raad in december Begripsmschrijvingen zals pgenmen in artikel 1 Verrdening subsidies peuterpvang en VVE Smallingerland Cnfrm de Verrdening subsidies peuterpvang en VVE wrdt In de Uitveringsregeling verstaan nder : a) aangewezen rganisatie: de dr het cllege aangewezen rganisatie die namens het cllege een aantal taken uitvert ten beheve van de afhandeling van de subsidie peuterpvang (waarnder de inkmenstets), de subsidie vr de 2 dagdelen peuterpvang VVE en de subsidie vr elke gerealiseerde peuterplek VVE, inclusief de verantwrding. b) cllege: cllege van burgemeester en wethuders van de gemeente Smallingerland; c) aanbieder: de rechtspersn aan wie een nderneming als bedeld in de Handelsregisterwet tebehrt, waarbij nder 'nderneming' wrdt begrepen een in Smallingerland gevestigde, in het LRK geregistreerd kinderdagverblijf, waar peuterpvang wrdt aangebden, die aan de (kwaliteits)eisen van de gemeente Smallingerland vldet. Het cllege berdeelt f de aanbieder aan de (kwaliteits)eisen vldet; d) Inkmensverklaring: de fficiële verklaring van de Belastingdienst met inkmensgegevens ver een bepaald belastingjaar (vrheen IB60 frmulier f bekend als Verklaring Geregistreerd Inkmen); e) kinderpvangteslag: inkmensafhankelijke bijdrage van de rijksverheid in de ksten van kinderpvang die nder de Wet kinderpvang valt vr werkende en studerende uders, uitbetaald dr de belastingdienst; f) LRK: het Landelijk Register Kinderpvang (vrheen LRKP, Landelijk Register Kinderpvang en Peuterspeelzalen)waarin aanbieders van peuterpvang zijn pgenmen die vlden aan de Wet kinderpvang (Wk); g) Maximum uurprijs: de dr de rijksverheid jaarlijks vast te stellen uurprijs vr kinderpvang die mede als basis dient vr de berekening van de inkmensafhankelijke uderbijdrage; h) uderbijdrage f eigen bijdrage: inkmensafhankelijke eigen bijdrage per maand die uders meten betalen vr de afname van een peuterplek vr hun peuter; i) uders: uders(s) f verzrger(s) van de peuter; j) uderbijdragetabel: de dr de VNG vastgestelde Adviestabel uderbijdragen peuterwerk; k) peuter: in de gemeente Smallingerland ingeschreven kind van 2 tt 4 jaar; l) peuterpvang, k aangeduid met 'reguliere peuterpvang': pvang vr peuters dr de aanbieder(s) in Smallingerland die zijn pgenmen in het LRK, bestaande uit 2 dagdelen van 3 uur per week, verspreid ver 2 dagen, gedurende maximaal 40 weken per jaar; m) delgreppeuter VVE: peuter die p grnd van een indicatie van de Jeugdgezndheidszrg (verder aangeduid als Jgz) in aanmerking kmt vr peuterpvang VVE; n) peuterpvang VVE: peuterpvang vr delgreppeuters VVE vanaf 3 jaar. Peuterpvang VVE bestaat uit 2 extra dagdelen van 3 uur per week gedurende maximaal 40 weken per jaar aanvullend p de 2 dagdelen peuterpvang zals mschreven in dit artikel nder 'l' en bevat activiteiten gericht p het stimuleren van de ntwikkelingsdmeinen taal, rekenen, mtriek en sciaal-emtineel. De 4 dagdelen (12 uur) wrden idealiter verspreid ver 4 werkdagen, maar ten minste ver 2 werkdagen; ) subsidie peuterpvang: de subsidie die het cllege aan de uders beschikbaar stelt vr peuterpvang (exclusief de inkmensafhankelijke uderbijdrage) en die via de aangewezen rganisatie aan de aanbieder(s) uitbetaald wrdt; p) subsidie peuterpvang VVE: de subsidie die het cllege aan de aanbieder beschikbaar stelt vr de uitvering van twee dagdelen peuterpvang VVE, zals mschreven in dit artikel nder 'n' en die via de aangewezen rganisatie wrdt uitbetaald; q) subsidie peuterpvangplek VVE: de subsidie die het cllege aan de aanbieders beschikbaar stelt per gerealiseerde peuterpvangplek VVE per jaar en die via de aangewezen rganisatie wrdt uitbetaald; r) subsidie "teslag maximaal uurtarief": de subsidie die het cllege aan aanbieders beschikbaar kan stellen die alleen peuterpvang aanbieden. s) VVE-aanbd: het aanbd vr -en vregschlse educatie vr delgreppeuters VVE gericht p het bestrijden van (taal)ntwikkelingsachterstanden dr de inzet van een VVE prgramma; 1

2 t) VVE registratie: een registratie in het LRK waaruit blijkt dat de aanbieder vldet aan de wettelijke kwaliteitseisen vr het aanbieden van VVE. Artikel A De aanvraag 1. Ouders dienen via de aanbieder een aanvraag vr subsidie peuterpvang in bij de aangewezen rganisatie p een dr het cllege vastgesteld frmulier en de daarbij behrende bijlagen minimaal één maand vr de start van de peuterpvang. 2. De aanvraag kan gedurende het hele jaar wrden ingediend. 3. Indien de peuterpvang, dr dringende mstandigheden, van start gaat vrafgaand aan het afhandelen van de aanvraag van de subsidie, is de uder de vlledige ksten vr de peuterpvang verschuldigd. Als na afhandeling van de aanvraag vast is kmen te staan dat de uders recht hebben p subsidie peuterpvang, vindt verrekening plaats p basis van de vastgestelde uderbijdrage. Artikel B Tetsing recht p subsidie en hgte uderbijdrage 1. De aangewezen rganisatie tetst binnen een maand na ntvangst van de vlledige aanvraag f de uders recht hebben p subsidie peuterpvang dr tetsing van het niet recht p kinderpvangteslag (aan de hand van de Inkmensverklaring f andere bewijsstukken). 2. Ouders die tussen 1 januari en 30 juni geplaatst wrden verleggen de laatst beschikbare Inkmensverklaring (2 jaar ud); uders die tussen 1 juli en 31 december geplaatst zijn, die van het vrgaande jaar. 3. Indien ndernemers niet de meest recente aanslag inkmstenbelasting verleggen wrden zij ingeschaald: - in de laagste inkmenscategrie indien zij startend ndernemer zijn (hetgeen aangetnd met wrden dr een uittreksel van de Kamer van Kphandel); - in de middelste inkmenscategrie wanneer zij geen startende ndernemer zijn. Hierbij is het recht p herziening vrbehuden. 4. Als het inkmen van uders in het lpende jaar zdanig wijzigt dat er sprake is van een lager inkmen, dan kan een her-inschaling aangevraagd wrden. De inkmensgegevens meten in dat geval verlegd wrden p basis van de meest recente lnstrken f indien sprake is van werkelsheid, een uitkeringsbeschikking. 5. Indien sprake is van inkmenswijziging dr werkelsheid, kunnen uders ng gedurende drie maanden aanspraak maken p de kinderpvangteslag; nadat deze termijn verstreken is kunnen zij in aanmerking kmen vr de subsidie peuterpvang. Artikel C Infrmatie naar uders en aanbieder 1. De aangewezen rganisatie infrmeert de uders direct na de tetsing zals mschreven in artikel B, lid 1 ver de hgte van de eigen bijdrage, die de uders verschuldigd zijn aan de aanbieder. 2. De aangewezen rganisatie infrmeert de aanbieder ver de hgte van de eigen bijdrage die de uders verschuldigd zijn aan de aanbieder. Artikel D Overeenkmst aanbieder en uders De aanbieder sluit een vereenkmst met de uders. De vereenkmst (f fferte) bevat de vlgende elementen: 1. De startdatum van de peuterpvang. 2. Het aantal dagdelen waarp gebruik wrdt gemaakt van de peuterpvang (let p: exclusief extra dagdelen VVE). 3. De prijs per uur van de peuterpvang. 4. Het LRKP nummer van de aanbieder. 5. Het BSN nummer van de peuter. 6. De BSN nummers van de uders. Artikel E Tussentijdse wijzigingen 1. Na aanvang van het recht p kinderpvangteslag vervalt het recht p subsidie peuterpvang. Dit met wrden gemeld aan de aangewezen rganisatie. Wanneer de verlaging van het inkmen zdanig is dat een lagere inkmenscategrie van de adviestabel uderbijdrage van tepassing is, kan een aanvraag tt herziening van de uderbijdrage wrden gedaan p basis van de meest recente lngegevens, lnstrk, uitkeringsbeschikking f p basis van de meest recente Inkmensverklaring. 2. Wijzigingen in het inkmen die geen gevlgen hebben vr de hgte van de uderbijdrage heven niet drgegeven te wrden. 2

3 3. Tevens met een aanvraag vr herziening wrden gedaan bij deelname van een vlgend kind uit hetzelfde gezin aan peuterpvang, in hetzelfde kalenderjaar als waar de subsidie en uderbijdrage al vr berekend was. Artikel F Beëindiging subsidie peuterpvang 1. De subsidie wrdt stpgezet aan het eind van de maand dat de peuter vier jaar wrdt f gewijzigd als een tussentijdse wijziging, zals mschreven in artikel E, lid 1, lid 2 en lid 4 daarte aanleiding geeft. 2. Het recht p subsidie vervalt in geval de aanbieder meldt aan de aangewezen rganisatie dat uders die subsidie ntvangen vr de derde keer p rij f drie keer binnen een half jaar de uderbijdrage niet betaald hebben aan de aanbieder. Artikel G Berekening inkmensafhankelijke uderbijdrage 1. De berekening van de uderbijdrage vindt plaats aan de hand van de Inkmensverklaring en p basis van de adviestabel peuterwerk van de VNG. Deze is gebaseerd p het maximum uurtarief van de kinderpvangteslag zals bepaald dr de Belastingdienst en bevat 7 inkmensschalen. 2. Dit tarief wrdt jaarlijks geïndexeerd en zal ieder jaar p de website van de gemeente Smallingerland, p de website van de aangewezen rganisatie en p de websites van de aanbieders wrden gepubliceerd. 3. Ouders die geen Inkmensverklaring f aanslag Inkmstenbelasting f andere dcumenten verleggen vallen in het hgste inkmenscategrie. Artikel H Inning inkmensafhankelijke uderbijdrage 1. De aanbieder int de inkmensafhankelijke uderbijdrage bij de uders. 2. De aanbieder is verantwrdelijk vr verliezen ten gevlge van wanbetaling. 3. De aanbieder beschikt ver een deugdelijke incassprcedure. 4. De aanbieder infrmeert de aangewezen rganisatie ver wanbetaling van uders die recht hebben p subsidie en vr de derde keer p rij f drie keer binnen een half jaar de uderbijdrage niet betaald hebben. Artikel I Berekening van de subsidie peuterpvang De subsidie peuterpvang vr de 2 reguliere dagdelen betreft een maximum van 6 uren per week en met een maximum van 40 weken per kalenderjaar. 1. De hgte van de subsidie peuterpvang per maand wrdt bepaald dr: a) Het maximum uurtarief te verminderen met de uderbijdrage. Dit is het subsidiebedrag per uur. b) Het aantal uren peuterpvang per week te vermenigvuldigen met het subsidiebedrag per uur x 40 weken. Dit is het jaarbedrag van de subsidie peuterpvang. c) Het jaarbedrag te delen dr 12 maanden. Artikel J Bevrschtting subsidie peuterpvang aan de aangewezen rganisatie 1. De aangewezen rganisatie vraagt vr 1 januari een vrscht aan vr het daarpvlgende jaar vr de aan de aanbieders dr te betalen subsidie peuterpvang. 2. Het vrscht wrdt enerzijds bepaald p basis van het aantal realiseerde plaatsen peuterpvang van vrgaand jaar, anderzijds p basis van het maandtarief dat vastgesteld in de zin van artikel I, lid 2 verminderd met de gemiddelde uderbijdrage per maand. 3. De gemiddelde uderbijdrage wrdt in verleg tussen de aangewezen rganisatie en het cllege bepaald. 4. Het vrscht wrdt per kwartaal betaald, tenzij een andere termijn wrdt vereengekmen. 5. Na aflp van de vrschtperide vindt de verrekening plaats p basis van de registratie van het werkelijk gebruik per peuter per maand/per jaar en de vastgestelde uderbijdrage per peuter. Artikel K Drbetaling (vrscht) subsidie peuterpvang aan aanbieders De aangewezen rganisatie verlegt met de aanbieder p welke wijze de drbetaling van (het vrscht van) de subsidie peuterpvang plaatsvindt; via een vrscht f p declaratiebasis. Artikel L Subsidie teslag maximaal uurtarief aan aanbieders 1. Indien een aanbieder alleen peuterpvang en peuterpvang VVE aanbiedt en geen kinderpvang en/f buitenschlse pvang hetzij p dezelfde lcatie, hetzij p een andere lcatie, kan de aanbieder in aanmerking kmen vr een teslag p het maximale uurtarief. 2. De aanbieder vraagt de subsidie teslag maximaal uurtarief aan bij het cllege; bij de aanvraag tnt de aanbieder aan dat de vrwaarden, zals genemd in punt 4 van dit artikel van tepassing zijn. 3

4 3. Het cllege stelt jaarlijks de hgte van de teslag vast; vr 2018 bedraagt de teslag maximaal 0,53 per uur per peuter. De hgte van deze teslag wrdt berekend aan de hand de aantnbare extra ksten zals genemd in Artikel L punt De vrwaarden m vr de teslag in aanmerking te kmen zijn: - De gebuw-gebnden ksten van de lcatie met gedurende het hele jaar betaald wrden, terwijl de peuterpvang maximaal 40 weken per jaar wrdt aangebden; - In de mvang van de aanstelling van de leidsters is geen ruimte vr de uitvering van verheadtaken, zals rapprteren, udergesprekken, deskundigheids-bevrdering, etc., vanwege het gegeven dat alleen peuterpvang en peuterpvang VVE wrdt aangebden. Artikel M Subsidie peuterpvang VVE vr extra dagdelen VVE 1. De aanbieder die 2 extra dagdelen (van 3 uren per dagdeel) peuterpvang VVE aanbiedt aan een delgreppeuter vanaf de leeftijd van 3 jaar, heeft recht p subsidie vr deze 2 extra dagdelen VVE. Deze extra dagdelen zijn kstels vr uders. De subsidie vr de 2 extra dagdelen (van 3 uren per dagdeel) wrdt dr de aangewezen rganisatie aan de aanbieder uitbetaald. 2. De hgte van de subsidiering wrdt bepaald dr het maximum uurtarief (artikel H, lid 2 te vermenigvuldigen met het aantal uren peuterpvang VVE. 3. Het aantal gerealiseerde delgrepplaatsen per jaar wrdt vastgesteld aan de hand van een dr het cllege vastgesteld evaluatiefrmulier dat aanbieders dienen in te leveren bij de aangewezen rganisatie vr 1 juli van het kalenderjaar vlgend p het af te rekenen jaar. Hierbij wrden gegevens pgevraagd waaruit blijkt dat de inzet daadwerkelijk is gerealiseerd, zie artikel N, lid De subsidie vr de 2 extra dagdelen per delgreppeuter per jaar wrdt verrekend naar rat van het aantal maanden dat een delgreppeuter geplaatst is p de peuterpvang. Artikel N Aanvullende telage VVE vr aanbieders en vrwaarden 1. Aanbieders van Peuterpvang VVE kmen in aanmerking vr een aanvullende telage, bvenp de subsidie vr het 3 e en 4 e dagdeel, per gerealiseerd delgrepplaats / delgrepkind. Deze aanvullende bijdrage wrdt tegekend m aanbieders tegemet te kmen bij de extra inzet die VVE-ndersteuning van hen vraagt. 2. Om in aanmerking te kmen vr deze aanvullende bijdrage met dr de aanbieder Peuterpvang VVE aan de nderstaande vrwaarden wrden vldaan. Deze vrwaarden zijn aanvullend p de wettelijke eisen en de criteria, zals vastgelegd in de Verrdening subsidies peuterpvang en VVE: De aanbieder heeft een ged beeld van de mgeving waarin het kind pgreit dr hier bijvrbeeld in gesprekken met uders aandacht aan te besteden; De aanbieder geeft actief invulling aan haar signaleringsfunctie richting de uders, de VVEudercördinatr, het gebiedsteam en de Jgz. Daarbij heeft de aanbieder aandacht vr zwel de ntwikkeling van het kind, als de gezinssituatie; De aanbieder werkt nauw samen met de VVE-udercördinatr; De aanbieder zrgt vr een warme verdracht van het VVE-delgrepkind naar de basisschl; De aanbieder betrekt de uders actief bij het stimuleren van de ntwikkeling van hun eigen kind; De aanbieder gaat, wanneer het kind 3,5 jaar ud is, met de uders en schl (IB-er) in gesprek ver de schlkeuze van de uders; De aanbieder geeft 2 keer per jaar (1 april en 1 ktber) aan heveel VVE-delgrepkinderen zij p dat mment bedienen. Daarbij geeft de aanbieder k aan heveel kinderen gebruik maken van het 3 e en 4 e dagdeel; De aanbieder realiseert een kwalitatief ged vve-aanbd (maakt gebruik van een gecertificeerd VVE-prgramma, medewerkers vlden aan de pleidingseisen VVE, etc.); De aanbieder begeleidt het VVE-delgrepkind, naast de begeleiding in de grep, k p individueel niveau; Het VVE-aanbd heeft een specifieke plaats in het pedaggisch beleidsplan van de aanbieder. Daarin staat nder andere wat de visie van de aanbieder is p VVE en he de aanbieder invulling geeft aan haar visie; De aanbieder geeft actief invulling aan de signaleringsfunctie met betrekking tt het signaleren laaggeletterdheid/laagtaligheid bij uders en werkt hierin samen met de biblitheek en het Digi-Taalhuis; 3. De aanvullende telage VVE bedraagt 390,- (prijspeil 2018) per gerealiseerde delgrepplaats per jaar. De aanvullende bijdrage wrdt jaarlijks geïndexeerd en dr het cllege vastgesteld. 4. De subsidie van 390,- per delgreppeuter per jaar wrdt verrekend naar rat van het aantal maanden dat een delgreppeuter geplaatst is p de peuterpvang VVE. 5. Het aantal gerealiseerde delgrepplaatsen per jaar wrdt vastgesteld aan de hand van een dr het cllege vastgesteld evaluatiefrmulier dat aanbieders dienen in te leveren bij de aangewezen 4

5 rganisatie vr 1 juli van het kalenderjaar vlgend p het af te rekenen jaar. Hierbij kunnen gegevens, zals vermeld in artikel N, lid 1, lid 2, lid 3 wrden pgevraagd waaruit blijkt dat de inzet daadwerkelijk is gerealiseerd. Artikel O VVE-certificering 1. Wanneer een aanbieder in aanmerking wil kmen vr de subsidie peuterpvang VVE en de VVE telage á 390,- per delgrepkind per jaar, met de aanbieder bij de gemeente geregistreerd staan als VVE-prf. 2. Om het stempel VVE-prf te krijgen dient de aanbieder een aanvraag in bij de gemeente waaruit blijkt dat de aanbieder vldet aan de (wettelijke) criteria die daarvr zijn gesteld dr het Rijk en de vrwaarden die dr de gemeente Smallingerland zijn pgenmen in deze uitveringsregels en de 'Verrdening subsidies peuterpvang en VVE Smallingerland'. 3. Aanbieder kan gedurende het hele jaar een aanvraag tt certificering indienen bij de gemeente. 4. Na certificering wrdt aanbieder aangemerkt als VVE-prf. Gemeente geeft dit dr aan de aangewezen rganisatie. Artikel P Aanvragen en verantwrden aanvullende telage VVE en bekstiging 3e & 4 e dagdeel dr aanbieder 1. Een VVE-prf aanbieder kan aanspraak maken p de Aanvullende telage VVE en bekstiging van het 3e en 4e dagdeel. 2. Aanbieder dient hiervr vóór 1 december een aanvraag m een vrscht in bij de aangewezen rganisatie. 3. De aangewezen rganisatie berdeelt de aanvraag en (indien akkrd) betaalt de aanbieder een vrscht. 4. Aanbieder stuurt de aangewezen rganisatie maandelijks een factuur met betrekking tt de telage VVE én bekstiging van het 3 e en 4 e dagdeel. 5. Aanbieder dient vóór 1 februari de financiële verantwrding in ver het vrgaande kalenderjaar p basis van daadwerkelijk verbruik. 6. De aangewezen rganisatie stelt vóór 1 mei de definitieve VVE-subsidie vr de aanbieder vast p basis van de financiële verantwrding en cmmuniceert dit met de aanbieder. Artikel Q Aanvragen en verantwrden VVE-subsidie dr aangewezen rganisatie 1. De aangewezen rganisatie dient vóór 1 januari, namens alle aanbieders, een aanvraag in vr een vrscht VVE-subsidie vr het daarpvlgende kalenderjaar. 2. Gemeente berdeelt de aanvraag binnen 8 weken na indiening en stelt een vrscht vast m.b.t. de VVE-subsidie. 3. De aangewezen rganisatie verzamelt van alle aanbieders de financiële verantwrdingsdcumenten en dient p basis daarvan vóór 1 april de ttale financiële verantwrding VVE-subsidie in bij de gemeente. De ttale financiële verantwrding is gebaseerd p daadwerkelijk gebruik. 4. Gemeente stelt binnen 8 weken de definitieve VVE-subsidie vast en cmmuniceert dit met de aangewezen rganisatie. Artikel R Dssiervrming, registratie en cntrle 1. In verband met de verantwrding legt de aanbieder de vlgende infrmatie vast: a) Financieel jaarverslag b) Alle schriftelijke crrespndentie en afspraken met de gemeente en de rganisatie die dr de gemeente is aangewezen m de administratie te verzrgen c) Indicatie VVE van de JGZ 2. Daarnaast dient per peuter een dssier aangelegd te wrden, waarin de vlgende dcumenten verzameld zijn: a) De aanvraag van de uders vr subsidie gemeentelijke Peuterpvang / verklaring geen recht p kinderpvangteslag met de bijbehrende dcumenten m te bepalen f de peuter wel f geen recht heeft f had p subsidie vr peuterpvang f VVE, de aard van de pvang (Peuterpvang f VVE-delgreppeuter) en de duur van de pvang b) Ondertekenende vereenkmst peuterpvang met de uders waarin het uurtarief en de uderbijdrage staat vermeld c) Tekenningsfrmulier, waarin zwel de gemeentesubsidie als de uderbijdrage per maand pgenmen zijn d) De bevestiging van de pzegging p datum e) De startdatum, het aantal uren van de 2 extra dagdelen pvang, als de VVE-delgreppeuter 3 jaar gewrden is f) Wijzigingsfrmulier uderbijdrage g) Brief plaatsing 3 de en 4 de dagdeel 5

6 h) Alle schriftelijke crrespndentie met de uder(s), zals betreffende: Wijzigingen in regels en beleid Betalingsherinneringen en aanmaningen Wijzigingen van andere aard, zals verhuizing f tussentijdse beëindiging van de vereenkmst vrdat het kind 4 jaar, die zrgen vr veranderingen in de hgte van de subsidie 3. De aangewezen rganisatie kan peridieke cntrles uitveren, al dan niet p aanwijzing van het cllege. Daarbij zal de accuntant van de aangewezen rganisatie een aantal dssiers tetsen p vrgeschreven inhud, juistheid van gegevens en p het crrect uitveren van de tetsing nietrecht p kinderpvangteslag en de inschaling in de uderbijdragetabel, zals beschreven in artikel G, lid 1. Artikel P Sltbepalingen 1. Deze regeling treedt in werking p 1 januari Deze regeling wrdt aangehaald als: Uitveringsregeling subsidies peuterpvang en VVE Smallingerland. 6