CAW Archipel Jaaractieplan 2012

Transcriptie

1 CAW Archipel Jaaractieplan 2012

2 Voorwoord Voor u ligt het jaaractieplan 2012 van CAW Archipel, met bijzondere aandacht voor de actieplannen van de projecten die gesubsidieerd worden door de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Het beleidsplan beschrijft zeven strategische doelstellingen die gelden voor de hele organisatie. Op basis hiervan hebben we per werkjaar één of meerdere operationele doelstellingen geformuleerd. Afhankelijk van het thema vragen we ieder jaar meerdere teams of clusters om een bijdrage te leveren aan de realisatie van deze doelstellingen. Na iedere strategische doelstelling kan u onze motivatie lezen voor de formulering van deze doelstelling. Deze motivatie is in alle gevallen gebaseerd op de resultaten van de swot-analyses die onze teams hebben uitgewerkt in de periode Zoals u weet, is het Vlaamse Welzijnslandschap opnieuw in (fusie)beweging. De komende maanden bespreken we met onze nieuwe collega s van CAW Mozaïek hoe we het nieuwe CAW vorm willen geven. Tot nader order heeft dit geen impact op de projecten die de VGC subsidieert. Bij eventuele wijzigingen brengen we u hiervan persoonlijk op de hoogte en kan u het verloop van de wijzigingen nalezen in onze jaarverslagen. Joris Robberechts Algemeen directeur 2

3 Inhoudsopgave 1. Strategische doelstelling 1 - onthaal en begeleiding p.4 Doelstellingen in het kader van Lokaal Sociaal Beleid p.4 Operationele doelstellingen Groot Eiland Schuldbemiddeling p.5 Project Vrijdag p.6 Operationele doelstellingen Hobo p.7 Operationele doelstellingen Welkom juriste p.9 2. Strategische doelstelling 2 - preventie p Strategische doelstelling 3 - signalering p Strategische doelstelling 4 - medewerkers p Strategische doelstelling 5 - middelen p Strategische doelstelling 6 - processen p Strategische doelstelling 7 - netwerken en externe communicatie p.19 3

4 Strategische doelstelling 1 Onthaal en begeleiding: In de beleidsperiode willen we ons aanbod aan onthaal en begeleiding permanent evalueren en kwalitatief bijsturen. I. Motivatie: Vanuit de visie van integrale benadering blijven onthaal en begeleiding nauw met elkaar verbonden in onze werkingen, en bij uitbreiding ook in deze doelstelling. Het afgelopen jaar hebben onze teams er ook bewust voor gekozen om elk hun eigen onthaal te verzorgen en rechtstreeks aanspreekbaar en toegankelijk te blijven. Nieuwe cliënten kunnen ons daarnaast ook bereiken via één centraal telefonisch onthaal, dat hun vraagt beluistert en eventueel doorverwijst naar de meest gepaste dienst. Daarnaast blijft het een bewuste keuze om blijvend tijd en middelen te investeren in het aanbieden van kwalitatieve begeleiding. De diversiteit in publiek, aan hulpverleningsvragen, aan talen en aan overheden in de Brusselse context doet een groot appèl op onze werkingen en onze medewerkers. De vraag dringt zich op hoe we omgaan met nieuwe opdrachten en de ontwikkeling van nieuwe welzijnsnoden zolang hier geen middelen tegenover staan. Teams moeten keuzes maken en de realiteit van de afgelopen jaren leert ons dat nieuwe noden de verdringing van andere groepen als gevolg heeft. Naast onze keuze en opdrachten voor specifieke doelgroepen willen we als CAW toegankelijk blijven voor de gehele bevolking. Onze medewerkers nemen de zorg voor hun cliënten op vanuit een zeer groot engagement en toewijding. Maar de cliënt is met de jaren ook meer assertief geworden en daarom willen we vanuit ons CAW een gezond rechten- én plichtendiscours voeren en voldoende aandacht schenken aan de zorg voor onze medewerkers. We hebben de operationele doelstellingen eveneens aangevuld met de gemeenschappelijke doelstellingen van de stuurgroep partnergeweld van de CAW s in het arrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde. II. Operationele doelstellingen : We formuleren de operationele doelstellingen en indicatoren jaarlijks op basis van de thema s die de teams aandragen en de welzijnsontwikkelingen die zij aan de basis ervaren. De operationele doelstellingen voor Archipel, de clusters en de werkingen vindt u terug in het volgende hoofdstuk: het jaaractieplan Algemene doelstellingen CAW Archipel OD1 ( ). We organiseren op alle niveaus een jaarlijks terugkerende evaluatie en bijsturing inzake onthaal en begeleiding. >> Indicatoren zijn verslagen van gesprekken op het dagelijks bestuur en het coördinatorenoverleg. 2. Doelstellingen in het kader van het Lokaal sociaal beleid OD 1 Participatie aan stuurgroep LSB In 2012 wil CAW Archipel actief participeren aan de stuurgroep LSB, georganiseerd door de VGC, en meewerken aan de uitvoering van het Actieplan van de VGC volgens de beschrijving in het VGC Actieplan Lokaal sociaal beleid SD3 OD4. 4

5 OD 2 - Inzetten op territoriale aanwezigheid en gedecentraliseerd werken Sterkere uitbouw van de werking in Anderlecht (Wegwijzer) door inzet van een extra halftijdse kracht (van voormalig sociaal centrum Noordwijk). Dit kan resulteren in verhoging van de kwaliteit van de dienstverlening en van het aantal bereikte cliënten in onthaal en begeleiding. OD 3 - Ontwikkelen van samenwerkingsverbanden met lokale partners CAW Archipel zal in 2012 actief participeren aan zonaal overleg onder regie van de VGC (Actieplan LSB SD2 OD2) in zone 1 (Anderlecht) en zone 7 (Molenbeek Koekelberg) OD 4 - Back-office CAW Archipel onderschrijft samenwerkingsakkoorden met de lokale dienstencentra in die zones, waarin voorzien wordt in een back-office voor die onthaalpunten. Dit gebeurt in afstemming met CAW Mozaïek en het BOD. OD 5 - Ontwikkelen van een gedragen visie CAW Archipel start in 2012 samen met CAW Mozaiek, de BWR en het BOD een werkgroep op om een gedragen visie op onthaal in een onthaalpunt uit te werken. OD 6 - Ontwikkelen van vormingssessies CAW Archipel zal een periodieke intervisie aanbieden voor onthaalmedewerkers uit de onthaalpunten die de vorming hebben gevolgd, en dit minimaal voor de zones waarmee zij samenwerkt (zie Actie 1) 2. Doelstellingen Groot Eiland (2012) 2.1. Instelling voor schuldbemiddeling Continuering van de dienstverlening: onthaal, advies, begeleiding en bemiddeling van hulpvragers met schulden in het kader de wet op het consumentenkrediet en andere schulden. Voor 2011 is dit gerealiseerd. Voorbereiden van dossiers in het kader van collectieve schuldenregeling. De dienst zelf biedt geen collectieve schuldenregeling aan, maar voorziet wel in de voorbereiding van de dossiers voor collectieve schuldenregeling. Dit werd gerealiseerd in 2011 en zal ook verder gezet worden in Twee deeltijdse medewerkers (overeenstemmend met 1.1 VTE) staan rechtstreeks ter beschikking van individuele hulpverlening aan mensen met een schuldenproblematiek. Dit houdt in: het opstellen van budgetten, het aanschrijven van schuldeisers, het opvolgen van afbetalingen, het geven van advies rond betalingen en prioriteiten. Deze medewerkers kunnen voor juridische vragen terecht bij onze juriste schuldbemiddeling (overeenstemmend met 0.5 VTE). Zij staat in voor het opzoekingswerk wat betreft de steeds veranderende wetgeving, het opstellen van juridische brieven, het opvolgen van de veranderingen binnen het hulpverlenend landschap van schuldbemiddeling, het opstellen van preventietips op de website, voorbereiding en deelname van Raad van Bestuur GREPA. We blijven de vaststelling maken dat de vraag steeds groter is dan ons aanbod. Hierdoor zijn we genoodzaakt te werken met een wachtlijst die op zijn beurt na verloop van tijd ook op stop moet gezet worden om frustraties van wachtenden zoveel mogelijk te voorkomen of reduceren. 5

6 OD 1 OD 2 OD 3 In 2012 wil CAW Archipel onderzoeken op welke manier schuldbemiddeling het best georganiseerd wordt om zoveel mogelijk cliënten op een zinvolle manier te bereiken. Hierbij moeten we onszelf de vraag stellen of het haalbaar blijft een rechtstreekse toegankelijkheid te behouden. We kiezen er bewust voor om ruimte te maken, zowel voor interne hulpvragen als voor vragen vanuit CAW Mozaïek m.b.t. een schuldenproblematiek. Met de beschikbaarheid van bijkomende middelen m.b.t. het tijdelijk preventieproject beoogt CAW Archipel nauwere samenwerkingsverbanden aan te gaan met OCMW Brussel en Anderlecht. Met de beschikbaarheid van bijkomende middelen m.b.t. het tijdelijk preventieproject wil CAW Archipel contact opnemen met Brusselse scholen. Dit ter voorbereiding op het voeren van preventiecampagnes in het academiejaar m.b.t. schuldenproblematiek. Dit zal zich richten op schoolgaande jeugd en toekomstige schoolverlaters. Datum 2.2. Project Vrijdag Vrijdag is trouw aan zijn oorspronkelijke doelstelling: in een ontspannen sfeer een gevarieerd socio-cultureel aanbod brengen voor een kwetsbare groep Brusselaars (geïsoleerde alleenstaanden, personen met een laag inkomen). De begeleiders hebben tijdens de vrijdagavonden eveneens oog voor de persoonlijke moeilijkheden van de deelnemers, maar het het accent ligt toch vooral op de ontspannen ontmoeting, zonder zware persoonlijke gesprekken. Activiteiten vinden tweemaal per maand plaats met als hoogtepunt een jaarlijks weekend. Al deze evenementen worden georganiseerd door de werkgroep Vrijdag bestaande uit één deeltijds maatschappelijk werker (10u per week). Dit personeelslid wordt ondersteund door 2 collega's van de deelwerking Groot Eiland, die een aantal uren besteden aan het mee uitwerken en begeleiden van de activiteiten, en één vrijwilligster die zich ten volle engageert. Bijgevoegde activiteiten zijn gerealiseerd in Ook in 2012 blijft deze opdracht onze voornaamste doelstelling. Titel activiteit 01 14/01/2011 KVS - Barakstad - Armwoede /01 Broodhuis - Grote Markt - Aquarellen + Vaste + Gids /02 Taverne - Goochelaar - Gezellige avond Woe 23/02 Expo Tour & Taxi - Geschiedenis Amerika - Europa /03 Film - Anima-festival - Chico & Rita /03 Badminton - zaal Vanderputten /04 Centre Jacques Frank - dansvoorstelling /04 Bezoek Luizenmolen Anderlecht /05 Villa Empain - Expo - De vrouw in Oost en West 7 10 Zat 21/05 Uitstap Meise - Nationale Plantentuin 16 Aantal deelnemers 6

7 11 10/06 Film : Le gamin au vélo /06 Fietstocht - Zenne-kanaal /07 Info-moment Weekend - gezellige avond /07 Kastelenwandeling - Gaasbeek /08 Tentoonstelling : Tutankhamun /08 Theater in Open Lucht - Blue-Remembered Hills /09 Weekend Chiny /09 Film UGC - Hasta la Vista /10 Salsa - Taverne /10 Bert Kruismans - CC Evere /11 Expo : Europalia - Brasil ; Art & Marges /11 Bowling - Crosly /12 Kook- en Knutseldag Taverne /12 Kerst/eindejaarsetentje OD 1 - Gevarieerd deelnemersbestand realiseren In 2012 wil CAW Archipel zijn doelgroepbereik wat het project Vrijdag betreft, uitbreiden. Structureel worden werkuren en vergaderingen herschikt om personeel meer in te lichten en te motiveren oog te hebben voor dit project, in eigen individuele begeleidingen. Hiermee beogen we onrechtstreeks een gevarieerder deelnemersbestand mogelijk te maken. Ook met het aangaan van nauwere samenwerkingsverbanden met Hobo en ARA willen we nog meer mensen bereiken. OD 2 - Uitbouw vrijwilligerswerking CAW Archipel beoogt een bredere vrijwilligerswerking uit te bouwen in Via een beter gerichte mobiliteitscampagne (o.a. via Het Punt) hopen we standvastig geëngageerde vrijwilligers aan te trekken waardoor er naast de activiteiten in groep, met meer begeleiding tevens meer oog kan zijn voor de individuele noden van elke deelnemer. 3. Hobo OD 1 - Trajectbegeleiding 1. De doorverwijzing van cliënten omvat verschillende lagen: - Doorverwijzing naar gespecialiseerde diensten (CGG, schuldbemiddeling, ) indien cliënten specifieke problemen melden. Wij zetten geen individuele hulpverlening op, maar verwijzen wel door naar de gepaste dienst - Doorverwijzing naar/samenwerking met bestaande organisaties zodat we onze activiteiten op een zo professioneel mogelijke manier kunnen aanbieden (indien we niet voldoende kennis in huis hebben om bepaalde activiteiten te laten doorgaan, zoeken we samenwerkingen vb Huis van het Nederlands, ) 7

8 - Doorverwijzing van cliënten die deelnemen aan activiteiten op Hobo maar de mogelijkheid hebben om ook deel te nemen aan het gewone sociale leven. Wij zoeken organisaties waar onze cliënten terecht kunnen na/tijdens hun deelname aan onze activiteiten (bv doorverwijzing naar tekenacademie, erkende opleidingen, ) 2. Partnership met Actiris in kader van begeleiding van specifieke doelgroepen: - Vanaf 01/01/2012 tot eind 2015 erkenning voor 100 cliënten die actief dossier hebben bij actiris - Dankzij onze jarenlange ervaring hebben we volgende aandachtspunten kunnen uitwerken en accentueren: o De trajectbegeleiding van Hobo is steeds individueel en op maat van de cliënt. o De trajectbegeleiding is erop gericht de kans op (voor)opleiding en werk te vergroten. o We werken steeds vanuit de noden en behoeften van de cliënt. o De informele en persoonlijke sfeer helpt bij het opbouwen van een onontbeerlijke vertrouwensrelatie. o Na het beëindigen van de sociale begeleiding (in onthaalhuis/begeleid wonen/sociale dienst) stopt de trajectbegeleiding niet. o Er staat geen tijdslimiet op de opvolging. Hiermee bedoelen we niet dat de feitelijke begeleidingen langer dan twee jaar duren, maar wel dat onze cliënten steeds welkom blijven na het stopzetten van hun begeleiding - ongeacht de reden hiervoor of de manier waarop de begeleiding beëindigd werd. We worden immers regelmatig geconfronteerd met mensen die uit beeld verdwijnen (bv. vertrek uit Brussel, wijziging GSM-nummer, opname ). Indien ze terugkomen, kunnen we ze verder opvolgen en eventueel een nieuwe begeleiding opstarten. o De trajectbegeleiding is nauw verbonden met de groepsactiviteiten van het dagcentrum. Cliënten worden in twee richtingen doorverwezen: cliënten die reeds trajectbegeleiding volgen, maar nog een zinvolle dagbesteding en/of een sociaal netwerk missen, kunnen deelnemen aan de groepsactiviteiten. andersom kunnen cliënten die reeds deelnemen aan de groepsactiviteiten steeds instappen in de trajectbegeleiding. Het voordeel hiervan is dat: - we de kans krijgen om cliënten te observeren tijdens de de groepsactiviteiten. Op deze manier beschikken we over informatie betreffende werkattitudes (hoe gaan ze om met anderen, kunnen ze met kritiek omgaan, ) een zinvolle dagbesteding een extra motivatie kan zijn om de trajectbegeleiding tot een goed einde te brengen. o Indien nodig vergezellen we cliënten naar externe diensten, om te voorkomen dat ze zouden afhaken. We stellen vast dat de drempel van dergelijke diensten voor sommige cliënten zeer hoog is. Het is voor ons belangrijk om hun zelfredzaamheid te verhogen zodat ze dit in de toekomst wel zelfstandig kunnen. o De trajectbegeleiders doen ook permanenties in de doorverwijzende thuislozenwerkingen. Tijdens deze permanentie kunnen cliënten met al hun vragen betreffende tewerkstelling en opleiding terecht. De permanenties zorgen ook voor een nauwe en makkelijke samenwerking tussen de trajectbegeleider en de begeleider in de thuislozenwerking. 8

9 o De trajectbegeleider centraliseert alle informatie met betrekking tot de professionele (her)inschakeling. Een goede samenwerking met andere diensten maakt een belangrijk deel uit van de trajectbegeleiding. - De verschillende fasen van een trajectbegeleiding op Hobo: o Onthaal en informatie o Bilan en/of beroepsproject o Opvolging van de acties mbt een (voor)opleiding o Zoeken naar werk o Opvolging en behoud van werk Actiris stelt een doorstroming naar opleiding, reguliere trajectbegeleiding of reguliere of beschermde tewerkstelling voorop van 40%. Met het gestelde doelpubliek echter is een prognose van 30% doorstroom realistisch. OD 2 - Doorverwijzing De contacten met andere organisaties (Brusselse sociale kaart, ) zullen steviger worden uitgebouwd. Er zullen ook nieuwe contacten gelegd en opgevolgd worden. 4. Juridische dienst Welkom OD 1 - Opvolgen van de actualiteit Elke nieuwe wetswijziging, nieuwe gerechtelijke uitspraak, nieuwe publicatie, nieuwe instructie, nieuwe politiek, in het vreemdelingencontentieux zal op de voet gevolgd worden via publicaties, pers, internet, vormingen, studies, vergaderingen, om deze onmiddellijk in onze dagelijkse werking te kunnen toepassen. Dagelijkse werking OD 2 - Eerstelijnsbijstand Consultaties Twee halve dagen per week (een voormiddag en een namiddag) zullen er door ons consultaties georganiseerd worden. Per consultatie wordt een half uur uitgetrokken zodat er per halve dag zes mensen kunnen ontvangen worden. De mensen kunnen bij ons terecht voor allerhande vragen in het kader van het vreemdelingencontentieux. Het kan zijn dat ze met een advies, of een doorverwijzing (naar bvb een raadsman, indien er een beroep bij een gerechtelijke instantie moet ingediend worden) geholpen zijn. Als wij in hun verblijfsprocedure kunnen tussenkomen en de procedure verder kunnen opvolgen dan zal er bij ons een dossier geopend worden. Telefoonpermanentie Elke werkdag, tijdens de kantooruren, zal men (zowel particulieren, advocaten, organisaties (o.a. onze sociale dienst, sociale dienst Groot Eiland, sociale dienst Wegwijzer, BON, Pag-Asa, ), ziekenhuizen, als overheden (gemeenten, OCMW s, )) bij ons terecht kunnen met vragen over vreemdelingenrecht. We trachten de vragen telefonisch te beantwoorden. Zien we dat het om een complex dossier gaat, waarbij het bekijken van documenten, contact opnemen met bepaalde instanties (DVZ, gemeenten, ) noodzakelijk is dan zullen we betrokkene een afspraak geven. 9

10 Niet alleen telefonisch maar ook via zal men bij ons terecht kunnen voor vragen m.b.t. verblijfsstatuten, tewerkstelling van buitenlandse werknemers, OD 3 - Deelname aan overleg Ten einde de verschillende wijzigingen in het vreemdelingenrecht en de toepassing er van in de praktijk te doorgronden, de pijnpunten te kunnen blootleggen en onze ervaringen te delen met andere is het noodzakelijk om met verschillende actoren in het vreemdelingencontentieux en met de collega s samen te zitten. In 2012 zullen daarom door ons volgende vergaderingen georganiseerd worden: Maandelijkse overlegvergadering met de verschillende diensten die gehuisvest zijn in de Mommaertsstraat (Dienst Rechtsbescherming Foyer, Sociale dienst Welkom, Dienst Mensen zonder Papieren, de Dienst Woonwagenbewoners en Roma Foyer en het Consultatiebureau Foyer). Om de zes weken zullen wij tijdens de teamvergadering van CAW Archipel/Groot Eiland de juridische nieuwigheden in het vreemdelingenrecht gaan toelichten. Vergadering met de Directeur van het BJB (Bureau juridische bijstand) van de Brusselse Nederlandstalige Balie, Meester Katelijne Van Bellingen en met de Juridische Dienst van de Foyer vzw om de planning voor de vormingen aan advocaten en advocaten-stagiairs vast te leggen. Op dit overleg komen ook elementen mbt jeugdrecht voor vreemdelingen aan bod. In 2012 zullen wij aan de volgende vergaderingen deelnemen: Maandelijkse contactvergadering van het Belgisch Comité voor de Hulp aan Vluchtelingen. Dit is een vergadering met al de actoren (DVZ, CGVS, RvV, Dienst Voogdij, Fedasil, UNHCR, IOM, VMC, Ciré, VwV, Rode Kruis, Artsen zonder grenzen, Caritas, ) uit het vreemdelingenrecht. Twee maal per jaar wordt er door het Belgisch Comité voor de Hulp aan Vluchtelingen ook een contactvergadering specifiek rond gezinshereniging georganiseerd waar wij ook aan deelnemen. OD 4 - Geven van vormingen Onze expertise, kennis en specialisatie zullen we overbrengen door (al dan niet in samenwerking met de Juridische Dienst van de Foyer) volgende vormingen te organiseren: Vormingen voor organisaties die ons uitnodigen (het geven van vormingen op vraag). Praktijkgerichte vormingen voor Advocaten en advocaten-stagiairs op vraag van het BJB van de Brusselse Nederlandstalige Balie. Brussels Platform voor sociaal-juridische werkers uit Brussel. Basisvorming Vreemdelingenrecht voor medewerkers bij diverse overheden en medewerkers uit de minderhedensector. Deze vorming staat open voor alle advocaten, ook van de jongerenbalie. Ook in 2012 zullen we een aantal sessies over verblijfsstatuten geven binnen de cursussen maatschappelijke oriëntatie van het Brussels Onthaalbureau (BON vzw) in het Nederlands, Engels en het Frans. 10

11 OD 5 - Volgen van vormingen Om zelf op de hoogte te blijven van de verschillende wetswijzigingen, nieuwe rechtspraak van nationale en internationale gerechtelijke instanties, rechtsleer en de toepassing er van in de praktijk zullen we ook in 2012 deelnemen aan verschillende congressen, vormingen, colloquia, die gegeven worden in het kader van het vreemdelingencontentieux. OD 6 - Varia Mochten er zich onverwachte gebeurtenissen voordoen (zoals een regularisatiecampagne, opflakkering van de crisis in de opvang, belangrijke wetswijziging of rechtspraak waarover extra vormingen dienen gegeven te worden, ) dan zullen wij uiteraard onze activiteiten in 2012 aanpassen en onze werking op die manier organiseren om tegemoet te komen aan de noden van de doelgroep en de organisaties die werken binnen het vreemdelingenrecht). 11

12 Strategische doelstelling 2 - Preventie: Tegen het einde van de beleidsperiode heeft elk team van CAW Archipel één actie uitgevoerd vanuit de nieuwe visie op de methodiek algemene preventie. I. Motivatie: Individuele preventie is een gekende methodiek die onze hulpverleners dagelijks in hun begeleidingen toepassen. Over de methodiek algemene preventie bestaan in de praktijk echter uiteenlopende ideeën en benaderingen. Deze nieuwe algemeen preventieve benadering staat tegenover de meer traditionele hulpverlening gericht op het welzijn van de individuele cliënt. De overtuiging groeit dat de individuele benadering, hoe vroeg deze ook wordt opgestart, slechts het topje van de ijsberg benadert. Individuele problemen worden veelal beïnvloed zo niet veroorzaakt door bredere maatschappelijke structuren en verhoudingen. Met de benadering van algemene preventie worden de concrete noden van cliënten overstegen en omgebogen tot duurzame verandering die ingrijpt op de wortels van problemen. De focus verschuift van de geïndividualiseerde persoon naar een ruimere én niet-geïndividualiseerde doelgroep. In de beleidsperiode wil CAW Archipel een gedeelde visie ontwikkelen op de methodiek algemene preventie en de teams uitnodigen om deze visie om te zetten in gerichte acties. We hebben de operationele doelstellingen eveneens aangevuld met de gemeenschappelijke doelstellingen van de stuurgroep partnergeweld van de CAW s in het arrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde. II. Operationele doelstellingen : OD1 (2012): We komen tot een gedeelde visie op de methodiek algemene preventie op zowel beleids- als teamniveau. >> Indicatoren zijn verslagen van het coördinatorenoverleg, het clusteroverleg en de teamvergaderingen en een visienota algemene preventie. OD2 ( ): De CAW s BHV continueren hun gezamenlijk preventiebeleid omtrent partnergeweld in de beleidsperiode >> De CAW s BHV continueren hun gezamenlijk preventiebeleid door onder meer het gericht bereiken van intermediaire doelgroepen, zoals bijvoorbeeld huisartsen, regiohuizen Kind en Gezin, OCMW s, Medewerkers vormen deze groepen op het vlak van het thema partnergeweld alsook het aanbod van de CAW s. Daarnaast blijven we werk maken van de voorbereiding, ondersteuning en participatie aan (preventie)campagnes omtrent het thema partnergeweld. 12

13 Strategische doelstelling 3 - Signalering: Tegen het einde van 2015 hebben we op diverse niveaus van Brusselse organisaties samenwerkingsafspraken gemaakt die ons toestaan om elk specifiek probleem van onze cliënten efficiënt aan te kaarten met het oog op een oplossing. I. Motivatie: Alle SWOT-analyses van onze teams spreken over de drempels die onze hulpverleners moeten overwinnen om hun cliënten bij te staan in de uitoefening van hun rechten: grote hoeveelheden administratie, lange wachtlijsten en hoge prijzen op de huisvestingsmarkt, gebrek aan kwalitatieve informatie, lange wachttijden bij het OCMW, uren aan de telefoon spenderen met hetzelfde tergende wachtmuziekje in je oren, geen garantie hebben dat je toegang krijgt tot de gevangenis om je cliënt te zien,. Onze medewerkers worden verplicht om veel tijd en energie te investeren in deze contacten, zelden met een bevredigend resultaat. Deze drempels hebben steeds nefaste gevolgen voor onze cliënten en in bepaalde gevallen ook voor de hulpverleningsrelatie. In de komende vijf jaar willen we alle knelpunten met betrekking tot deze diensten beginnen bundelen en aankaarten, met als doel om tot werkbare samenwerkingsafspraken te komen met deze instanties. Gezien de moeilijke opdracht voorzien we dat deze strategische doelstelling minstens zal doorlopen tot in de volgende beleidsperiode. In de praktijk zullen we er naar streven om op basis van de bekomen overlegmomenten een structureel overleg met deze instanties uit te bouwen. Tenslotte zijn de operationele doelstellingen clustergebonden: het is mogelijk dat de forensische cluster zich in 2011 concentreert op het inventariseren van knelpunten met betrekking tot de Brusselse gevangenissen, waar de ambulante en de thuislozencluster investeren in de inventarisering van knelpunten met betrekking tot de OCMW s. II. Operationele doelstellingen : OD1 (2012): In 2012 willen we via structureel overleg samenwerkingsafspraken maken met de Brusselse OCMW s met betrekking tot de gesignaleerde problemen. >> Indicatoren zijn de ontvangen reacties, verslagen van overlegmomenten met de OCMW s en een neerslag van de gemaakte samenwerkingsafspraken. 13

14 Strategische doelstelling 4 - Medewerkers: Tegen eind 2015 wil CAW Archipel de veiligheid en welzijn op het werk, de persoonlijke betrokkenheid, de deskundigheid en het engagement van zijn medewerkers en vrijwilligers versterken in functie van de kwalitatieve dienstverlening aan zijn cliënten. I. Motivatie: Alles staat of valt met onze medewerkers. Iedere medewerker die vertrekt, neemt een hoop expertise met zich mee en verbreekt de relatie met de cliënten die hij in begeleiding heeft. De cliënt staat voor de opdracht om een nieuw contact op te bouwen met een vervanger en haakt in het slechtste geval af. Het team moet op zoek naar een nieuwe collega die opnieuw zijn plaats moet vinden en tijd nodig heeft om zich in te werken. Onze organisatie investeert veel tijd en middelen in de aanwerving en opleiding van nieuwe medewerkers, maar we willen dit doen vanuit de visie van duurzaamheid. Duurzaamheid heeft betrekking op vier elementen: Veiligheid en welzijn op het werk betekent dat we een veilige en gezonde werkomgeving willen creëren voor onze medewerkers. Concrete voorbeelden hiervan zijn de preventie van stress, arbeidsongevallen en agressie-incidenten, maar ook de zorg voor een aangename werkomgeving en een aangepaste infrastructuur. Persoonlijke betrokkenheid doelt op motivatie: wat hebben onze mensen nodig om plezier aan hun werk te beleven en met volle goesting aan de slag te blijven? En hoe kunnen we hier als organisatie nieuwe impulsen aan geven? Deskundigheid gaat over vorming, training en opleiding: beschikken over de inzichten en instrumenten om je cliënt op een deskundige en kwalitatieve manier verder te helpen. Dit thema buigt zich niet alleen over de vormingsnoden en het vormingsaanbod, maar ook over de tijd die onze medewerkers nodig hebben om vorming te volgen, de doorlopende ontwikkeling van nieuwe inzichten en het organisatorisch beheer van kennis en competenties. Met het engagement luisteren we naar de vraag van onze medewerkers naar goede arbeidsvoorwaarden en gepaste financiële waardering. We willen gerust luidop zeggen dat werknemers uit deze sector onderbetaald worden voor het werk dat ze uitvoeren. We vinden het niet correct dat mensen zich gedwongen zien om beter betaald werk te zoeken terwijl hun huidig werk in overeenstemming is met hun waarden, interesses en competenties. Werken vanuit duurzaamheid betekent garanties creëren voor het welslagen van de hulpverlening. We hebben de operationele doelstellingen eveneens aangevuld met de gemeenschappelijke doelstellingen van de stuurgroep partnergeweld van de CAW s in het arrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde. II. Operationele doelstellingen : 1) Vorming, training en opleiding (VTO) OD 1 (2012): In 2012 schrijven we een strategisch VTO-beleidsplan voor de periode

15 >> Indicatoren zijn de voortgangsverslagen en het afgewerkte strategische VTO-beleidsplan. OD 2 ( ): In de beleidsperiode blijven de CAW s van BHV werk maken van een gezamenlijk VTO-beleid omtrent partnergeweld. >> Jaarlijks zal er een basisvorming partnergeweld voor nieuwe medewerkers van de CAW s BHV worden georganiseerd. Daarnaast organiseren we, conform de noden, aanvullende training, supervisie of intervisie. De netwerkuitbouwers staan in voor de organisatie van deze opleidingen. 2) Arbeidstevredenheid OD 3 (2012): Op basis van de resultaten van de meting van arbeidstevredenheid stellen we een actieplan op voor de periode >> Indicatoren zijn het verslag van de bespreking van de resultaten en het actieplan arbeidstevredenheid, de bevindingen uit de uitstapgesprekken en de opvolging van de instroom-, doorstroom- en uitstroomcijfers van onze medewerkers en vrijwilligers. 3) Veiligheid en welzijn OD 4 ( ): De interne dienst voor preventie ondersteunt en adviseert de directie en coördinatoren bij de realisatie van het jaaractieplan preventie >> Acties zijn uitschrijven van het jaaractieplan, sensibiliseren van coördinatoren en medewerkers, plannen van de CPBW s, het organiseren van medische onderzoeken, informatiecampagnes voeren, bedrijfsbezoeken en evacuatie- oefeningen uitvoeren, adviezen uitbrengen, arbeidsongevallen en agressie-incidenten onderzoeken, opvolgen en analyseren van de absenteïsmecijfers, opvolgen van wetgeving. >> Indicatoren zijn verslagen van het CPBW (Comité Preventie en Bescherming op het Werk), het jaarverslag preventie, de verslagen van evacuatieoefeningen en bedrijfsbezoeken, uitgebrachte adviezen en informatiecampagnes door de interne dienst voor preventie, onderzoeken van arbeidsongevallen en agressie-incidenten, de evolutie van de arbeidsongevallen- en absenteïsmecijfers en de uitgevoerde RIE s (risico-inventarisatie- en evaluaties). 4) Vrijwilligers OD 5 (2012): We organiseren een bevraging van de noden van onze vrijwilligerscoaches en vrijwilligers. >> Indicatoren zijn de verslagen van de vergaderingen en de lijst met noden. 15

16 Strategische doelstelling 5 - Middelen: Tegen het einde van de beleidsperiode hebben we een verhoging van onze financiële middelen gerealiseerd in functie van onze personeelsnoden en de verbetering van onze infrastructuur. I. Motivatie: In de SWOT-analyses geven een aantal werkingen bijkomende personeelsnoden aan: een verpleegkundige (Leger des Heils), administratieve kracht (Hobo), onderhoudspersoneel (CAW Archipel), hulpverlener (Vrienden van het Huizeke), een bijkomende stafmedewerker (Centraal secretariaat), (deze lijst is nietlimitatief en kan in de toekomst verder aangevuld worden). Verder stellen we een voortschrijdende vergrijzing van onze organisatie vast. We kiezen er als organisatie voor om loyaal te blijven aan deze medewerkers, maar we ervaren dat het groter wordende pakket aan VIA-uren in de praktijk voor moeilijkheden zorgt in de planning van uurroosters en bijkomende werkdruk in de teams. Er staan momenteel niet voldoende middelen tegenover om afdoende in vervanging te voorzien. We stellen eveneens vast dat de middelen voor AWW onvoldoende zijn op dit moment en willen op een actieve manier op zoek gaan naar manieren om hier een antwoord op te bieden. Hierin volgen we twee pistes: enerzijds gaan we zelf de mogelijkheden voor fondsenwerving verkennen en anderzijds blijven we het ervaren tekort aankaarten ten aanzien van de overheid. Op vlak van infrastructuur zoeken de werkingen ITER en Hobo naar een nieuw gebouw, dat aangepast is aan hun personeelsbestand en activiteiten (ook deze lijst is niet-limitatief en kan de komende jaren verder aangevuld worden). Daarnaast moeten er blijvende aandacht en middelen zijn voor de zorg voor bestaande gebouwen. Deze noden vragen om een verhoging of verschuiving van financiële middelen in de komende jaren. II. Operationele doelstellingen : 1) Infrastructuur In 2010 werkte CAW Archipel een masterplan infrastructuur uit voor een periode van 10 jaar. In navolging daarvan formuleren we de volgende doelstellingen. OD 1 ( ): We gaan in overleg met CGG Ahasverus over de mogelijkheden tot aankoop van een aangepast gebouw voor de werking I.T.E.R. >> Acties zijn overleg plannen met CGG Ahasverus. >> Indicatoren zijn de verhuis en installatie van beide werkingen in het nieuwe gebouw. OD 2 ( ): We verkennen de mogelijkheden voor de aankoop van een aangepast gebouw voor de werking Hobo. >> Indicatoren zijn een overzicht van de financiële mogelijkheden, een lijst van criteria waaraan het nieuwe gebouw moet voldoen, contacten met immokantoren. 2) Financieel & personeel OD 3 ( ): 16

17 We ondersteunen de acties van de Federatie van CAW in hun pleidooi voor een kostendekkende financiering voor de centrale Algemeen Welzijnswerk. >> Acties zijn deelname aan de acties van de Federatie. >> Indicatoren zijn rapportering van de acties in verslagen van het coördinatorenoverleg en het dagelijks bestuur. OD 4 ( ): We signaleren proactief het gebrek aan voldoende middelen voor de centrale Algemeen Welzijnswerk. >> Acties zijn signaalacties. >> Indicatoren zijn verslaggeving van acties in verslagen van het coördinatorenoverleg en het dagelijks bestuur. OD 5 (2012): In 2012 vragen we een financiële audit aan voor het CAW. Gelet op de nakende fusie, zal de planning van deze audit gebeuren in overleg (en eventueel gezamenlijk) met CAW Mozaïek >> Indicatoren zijn de resultaten van de audit en de adviezen die hieruit voortvloeien. 17

18 Strategische doelstelling 6 - Processen: Tegen 2015 heeft CAW Archipel een duidelijke eigen identiteit met betrekking tot een structureel verankerde bottom-up cultuur en dwarsverbindingen tussen alle niveaus en clusters van de organisatie. I. Motivatie: We willen de identiteit van Archipel de komende jaren versterken door de communicatie tussen alle niveaus en de clusters verder vorm te geven. Het doel is de kennis en expertise die in Archipel aanwezig is voor iedereen toegankelijk te maken en onze interne samenwerking te versterken ten bate van onze cliënten. Om dit doel te bereiken moet voor iedere medewerker duidelijk zijn wie wat doet in Archipel. Een tweede element in de identiteit van Archipel is de bottom-up cultuur die we al meermaals ter sprake hebben gebracht in dit beleidsplan. Bottom-up betekent werken vanuit kleinschaligheid, de vinger aan de pols van de teams (en de cliënten) leggen, ruimte creëren voor inspraak en een beleid voeren dat waar nodig aandacht heeft voor de diversiteit van de werkingen. Een gevolg van de bottom-up cultuur is dat het beleid regelmatig beroep doet op de teams en vraagt om mee te denken over diverse aspecten van de organisatie. Om te vermijden dat onze organisatiecultuur staat of valt met personen, willen we deze cultuur in de komende beleidsperiode beschrijven en structureel verankeren in onze organisatie. De laatste aspecten in deze strategische doelstelling zijn de wijze waarop en de middelen waarmee we zowel intern als extern communiceren over wie we zijn, waar we voor staan en wat we doen. Onze ambitie is om deze laatste processen de komende jaren verder te verfijnen. II. Operationele doelstellingen : 1) Bottom-up cultuur en dwarsverbindingen OD 1 (2012): We ontwikkelen instrumenten om rechtstreeks met de teams te communiceren over het beleid. >> Indicatoren zijn de ontwikkelde instrumenten en de gevoerde informatieacties. OD 2 (2012): We beschrijven onze organisatiecultuur en nemen deze tekst op in onze visie op organisatie. >> Indicatoren zijn de visietekst en de uitbreiding van onze visietekst organisatie. 18

19 Strategische doelstelling 7 Netwerken en externe communicatie: In de beleidsperiode versterkt CAW Archipel zijn externe profilering en de samenwerking met zijn partners. I. Motivatie: Om onze dienstverlening te optimaliseren willen we samenwerking en netwerking versterken tussen CAW Archipel, CAW Mozaïek, Samenlevingsopbouw en de verenigingen waar armen het woord nemen. We hebben in overleg met deze partners zowel strategische als operationele doelstellingen geformuleerd. Samen met hen willen we regelmatig aandacht vragen voor de verschillen tussen Vlaanderen en realiteit van de Brusselse situatie waar we in werken. Tot slot willen we onze activiteiten als CAW proactief onder de aandacht brengen van onze cliënten, de sector, de diverse overheden en de media. Hiermee willen we niet alleen ons aanbod in de kijker zetten, maar op termijn ook onze signaalfunctie versterken. We hebben de operationele doelstellingen eveneens aangevuld met de gemeenschappelijke doelstellingen van de stuurgroep partnergeweld van de CAW s in het arrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde. II. Operationele doelstellingen : 1) Externe profilering 1. Doelstellingen Archipel OD 1 ( ): We brengen jaarlijks één Archipelthema onder de aandacht van ons doelpubliek, de sector, de overheden en de media. >> Acties zijn keuze van het thema, schrijven van een perstekst, keuze van kanalen/media en planning van de campagne. >> Indicatoren zijn de aankondiging van het thema op de onze website, georganiseerde studiedagen of broodje seminarie, deelname aan panelgesprekken, georganiseerde acties, aankondigingen, artikels of interviews in de media. nelgesprekken, georganiseerde acties, aankondigingen, artikels of interviews in de media. OD 2 ( ): In de beleidsperiode investeren we verder in interne en externe bekendmaking en sensibilisering van het hulpverleningsaanbod partnergeweld van de CAW s van BHV. >> Dit betekent dat de netwerkuitbouwers en contactpersonen IFG van elk CAW erop toezien dat de interne visie en werkwijze omtrent partnergeweld bij collega s gekend zijn. De prioriteiten ten aanzien van externe partners worden 19

20 jaarlijks door elk CAW vastgelegd. Op vraag van het CAW kunnen de netwerkuitbouwers hierin worden ingeschakeld. 2) Netwerken 2. Doelstellingen Hobo OD 1 - Profilering (2012) De profilering van Hobo vzw zal worden gekoppeld aan het 20-jarig bestaan van Hobo. Hobo moet het hele jaar door in de kijker gezet worden. We plannen een feestelijke viering van ons jubileum op 11 mei, met een fototentoonstelling die een overzicht geeft van 20 jaar Hobo, een optreden en een receptie. Momenteel zijn we contacten aan het leggen met het cultuurhuis DaarKom voor het gebruik van hun locatie. OD 4 ( ): In de beleidsperiode willen de CAW s BHV blijven investeren in de netwerking met lokale partners (politie, parket) van het draaiboek partnergeweld. >> Het draaiboek partnergeweld zal regelmatig worden geëvalueerd, zowel naar inhoud van de afspraken als naar (uitbreiding) van mogelijke samenwerkingspartners. Er wordt in de beleidsperiode bovendien gestreefd naar een uitbreiding van de afspraken van Halle-Vilvoorde naar het Brussels Gewest CAW Mozaïek CAW Archipel en CAW Mozaïek realiseren een optimale coördinatie en samenwerking op alle niveaus (beleid, ondersteuning en hulpverlening). OD 1 ( ): CAW Archipel organiseert coördinerende beleidsvergaderingen met CAW Mozaïek i.s.m. BWR en Samenlevingsopbouw (verslagen overleg Brucaw ) gericht op de onderlinge samenwerking en op het formuleren van beleidsvoorbereidende voorstellen t.a.v. de overheden m.b.t. de Brusselse situatie. >> Acties zijn een planning opstellen voor de vergaderingen. >> Indicatoren zijn verslagen van het BRUCAW-overleg en geformuleerde voorstellen. OD 2 ( ): CAW Archipel en CAW Mozaïek zullen samen elk Vlaams of sectoraal beleidsinitiatief toetsen aan de Brusselse context en de - voor Brussel- noodzakelijke aanpassingen voorstellen. >> Acties zijn de bespreking van de thema s op het BRUCAW-overleg en het signaleren van aanpassingen aan de bevoegde overheden. 20

21 >> Indicatoren zijn signalen, concrete voorstellen, verslagen BRUCAW, ingediende projecten voor het verkrijgen van specifieke middelen, OD 3 (2012): CAW Archipel ontwikkelt met CAW Mozaïek coördinatie en complementariteit m.b.t. de kerntaak preventie. >> Indicatoren zijn verslagen overleg m.b.t. preventie, gezamenlijke beleidssignalen. OD 4 (2012): CAW Archipel zoekt samen met CAW Mozaïek naar optimale synergie m.b.t. partners en netwerken. >> Indicatoren zijn verslagen overleg of van gezamenlijke participatie met de cruciale partners; taakverdeling m.b.t. specifieke opdrachten; weergave van gezamenlijke projecten en activiteiten Samenlevingsopbouw CAW Archipel realiseert samen met Samenlevingsopbouw Brussel en CAW Mozaïek en in afstemming met de 7 Brusselse Verenigingen waar Armen het Woord Nemen een optimale complementaire en structurele samenwerking rond gemeenschappelijke inhoudelijke prioriteiten. OD 1 ( ): CAW Archipel, Samenlevingsopbouw Brussel en CAW Mozaïek komen via een duurzaam verankerde samenwerking tot een gezamenlijke bundeling en signalisatie van knelpunten m.b.t. basisrechten van mensen zonder wettig verblijf en slagen er in om op die manier structurele veranderingen te realiseren. >> Acties zijn bespreking van het thema op het BRUCAWoverleg en werken aan een gemeenschappelijk beleidsdossier. >> Indicatoren zijn de omzetting van resultaten van het samenwerkings-pilootproject in 2010 in een structurele en duurzame samenwerking in het meerjarenplan en een resultaatsgerichte aanpak van deze structurele samenwerking, aan te tonen via gemeenschappelijk beleidsdossiers, verslaggeving allerhande en rapportering in jaarplanningen en jaarverslagen. OD 2 ( ): Samenlevingsopbouw Brussel, CAW Archipel en CAW Mozaïek organiseren in afstemming met de 7 Brusselse Verenigingen waar Armen het Woord Nemen een gecoördineerd overleg tussen medewerkers gericht op de wederzijdse kennismaking en op het verkennen, evalueren en organiseren van complementaire samenwerking. >> Indicatoren zijn verslagen van overleg tussen medewerkers en een complementaire samenwerking aan te tonen via 21

22 beleidsdossiers, verslaggeving allerhande en rapportering in jaarplanningen en jaarverslagen Verenigingen waar Armen het Woord nemen (VWAWN) In de beleidsperiode versterken we onze samenwerking met de verenigingen waar armen het woord nemen Cultuur OD 1 (2012): Hobo leidt cliënten toe tot themagroepen VWAWN o.b.v. de ontwikkelde methodiek. Eén van de themagroepen gaat rond armoede en cultuur (Vrienden van het Huizeke). >> Indicatoren zijn de registratie van het aantal mensen dat via Hobo toegang vindt tot VWAWN Gezondheid via VWAWN Vrienden van het Huizeke OD 2 (2012): We willen minstens 3 maal per jaar iemand van het CGG ontvangen op onze teamvergadering voor casusbespreking. >> Indicatoren zijn verslagen van de teamvergadering Gezondheid en voeding via VWAWN ARA OD 3 (2012) ARA evalueert samen met Hobo, de onthaalhuizen en de werkingen Beschut wonen, de evolutie in de zelfredzaamheid aan de hand van voorbije activiteiten. Samen worden knelpunten gedetecteerd en worden methodieken ontwikkeld om tot een planmatige aanpak te komen. >> Indicatoren zijn evaluatieverslagen en ontwikkelde methodieken Wonen via VWAWN ARA OD 4 (2012): Dankzij de ontwikkelde methodiek worden er via Hobo mensen toegeleid naar de themawerkgroep Wonen. Geïnteresseerde leden volgen een vorming het woord nemen en participeren in overleggroepen om later ten volle te kunnen participeren in overleggroepen rond huisvesting. De themawerkgroep Wonen van ARA fungeert als oefenterrein voor de leden om het woord te durven nemen in een veilige context. 22

23 >> Indicatoren zijn de registratie van nieuwe leden en deelnames aan vorming. 23