Deskundigenpool. Bundelen van kennis en ervaring

Transcriptie

1 Deskundigenpool Bundelen van kennis en ervaring 1

2 Aanleiding Veel grote projecten in Noord-Brabant Complexe / dynamische projecten Veel verschillende bevoegde instanties Samenwerking onontbeerlijk Specialistische kennis / ervaring vereist Grote capaciteitsvraag 2

3 Grote projecten Aanleg A-16 / HSL Aanleg A-50 Eindhoven Oss Ombouw N-59 naar A-59 Paalgraven aansluiting A-50 / A-59 A-2 Den Bosch A-2 Eindhoven A-4 Bergen op Zoom Ontpoldering Noordwaard Kanaalomlegging Zuid-Willemsvaart 3

4 Ombouw A2 / Ekkersrijt 4

5 5

6 Problemen / ervaringen Langzame / late start HH-samenwerking Problemen in uitvoeringsfase: Communicatieproblemen Hoogovenslakkenzand Voorzieningen AVI-bodemassen. 6

7 Deskundigenpool Kaartenbak deskundigen Werkwijze: Projectmatige aanpak Betrokkenheid vanaf initiatieffase 7

8 Fasering / werkwijze 1. Signalering / initiëren: PHO-werkgroep 2. Inzet SEPH 3. Risico-analyse 4. Organiseren handhavingsteam 5. Beoordelen plannen 6. Ondersteuning bij uitvoering 7. Evalueren 8

9 Fasering infra-project Planstudies Tracé-besluit Aanbesteding Planvorming aannemer (Deel)Kwaliteitsplannen Uitvoering Evaluatie -- Signaleren / initiëren Risico-analyse Organiseren team Beoordelen Toezicht en handhaving Evalueren 9

10 10

11 11

12 Risico-analyse A-59 Veiligh. Gezondh. Natuur Milieu Finec Maatsch. Imago Totaal Opslag (afval)stoffen Toepassen bouwstoffen Waterafvoer Verstoren fauna Bodemsanering Kappen van bomen Bouwlawaai Grondwaterbescherming Transport grond Puinbrekers Tijdelijke installaties Bouwwerken TAG Grondwateronttrekkingen Ontgraven grond Tijdelijke voorzieningen Sloopafval Totaal

13 13

14 Per project te regelen Opzetten samenwerking Volgen werkwijze Samenwerkingsafspraken Overlegstructuur Verantwoordelijkheden Financiering Strategie 14

15 Structureel te regelen Kaartenbak Afspraken met betrokken instanties Afspraken over werkwijze Financiën structurele kosten Initiërende / aanloopkosten Kennis / bijeenkomsten Inhuur externe deskundigheid 15

16 16

17 17

18 Eisen nieuwe contractvorm Oud: RAW-bestek, detailgericht Nieuw: Functionele eisen Contract, functioneel Directie: RWS Risico s: RWS Sturing RWS: op resultaat Directie: Opdrachtnemer Risico s: Opdrachtnemer Sturing RWS: hoofdzakelijk op proces 18

19 Bouwfasen Initiatief Traditionele Geïntegreerde vorm vorm U.A.V.-contract D&C-contract Turnkey-contract Onderzoek Definitie Programma van eisen Voorlopig ontwerp Definitief ontwerp Uitvoeringsontwerp Werkvoorbereiding Uitvoering Onderhoud 19

20 Betrokkenheid opdrachtgever bij realisering Meer terughoudende opstelling opdrachtgever Uitgangspunt: in UAVgc omschreven Toetsingsen Acceptatieprocedures Nadere invulling in contract 20

21 Systeemgerichte Contractbeheersing Basis is risicomanagement Toetsing op systeem van werken Proces (systeem- en procestoetsen) Visueel (bijwoon- of stopmoment) Eindproducten (producttoets) Verplicht kwaliteitsysteem (ISO 9001/9002) Aantonen functionele eisen Risico Proces Product Kwaliteitssysteem ON 21

22 22

23 23

24 Verplichtingen aannemer Projectkwaliteitsplan (risicobeheersing, kwaliteitssysteem en -beheersing, procedures, procesbeheersing etc.) Deelkwaliteitsplannen (bouwstoffen, afvalstoffen, AVI-bodemas etc.) Risicomanagement/-dossier Kwaliteitsregistraties TOEZICHTSPLAN RWS 24

25 25

26 26

27 (On)mogelijkheden RWS Mogelijk Onmogelijk Toetsen aan wetgeving Toetsen aan contract Uitvoeren audits Nemen steekmonsters Aanwijzen risico s Afwijzen mazen Afwijzen oplossingen binnen de wet Zelf optreden Zelf oplossen 27

28 Afstemming Toetsing en toezicht RWS Privaatrecht Gebaseerd op risico-analyse Bevoegd gezag Bestuurs- + strafrecht?? Systeemtoetsen Procestoetsen Producttoetsen Systeemtoetsen?? Procestoetsen Producttoetsen Geen formele bevoegdheden Formele bevoegdheden, ook in keten 28

29 Voorbeeld grond- en afvalstromen Groot aantal meldingen / veel grondtransport Fysiek controleren transporten of systeem- en procestoets? Fysiek controleren partijen = producttoets? Bemonstering? 29

30 Voorbeeld AVI Plannen en ontwerp Beoordelen vraagt deskundigheid Toezicht vraagt deskundigheid Systeem- en procestoets? Fysiek controleren aanvoer? Fysiek controleren aanbrengen voorzieningen? Bemonstering? 30