NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN BERLARE VAN DONDERDAG 9 NOVEMBER Openbare zitting

Transcriptie

1 NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN BERLARE VAN DONDERDAG 9 NOVEMBER 2017 Aanwezig: Verontschuldigd: Afwezig: Cooreman Gunther, Voorzitter Lateir Marleen, Vande Meirssche Luc, Van Hauwermeiren Tom, Duquet Marc, Danny Vanhouwe, Van Eetvelde Koenraad, Raadsleden Van der Jeugt Hilde, Secretaris Bollaert Carin, Raadslid Gabriels Katja, Burgemeester De Wilde Marnic, Raadslid De voorzitter verklaart de zitting voor geopend om 20 u 00. Openbare zitting PUNT 1 :Goedkeuring van de notulen van de openbare zitting van Gelet op het voorliggende verslag; Gelet op het feit dat er geen opmerkingen worden geformuleerd ter zitting; ARTIKEL 1: De notulen van de openbare zitting van 5 oktober 2017 goed te keuren. PUNT 2 :Toetreding tot de dienstverlenende vereniging TMVS conform artikel 29 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking : goedkeuring Gelet op het OCMW - decreet van 19 december 2008, Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op de raadsbeslissing van 18/02/2016 tot toetreding tot de divisie Aanvullende Diensten van TMVW (IC); Gelet op het samenwerkingsakkoord van 13 februari 2014 tussen het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de gewestgrensoverschrijdende intercommunales, waarmee bij het decreet van 24 april 2014 instemming werd betuigd, ingevolge waarvan de werking en organisatie van TMVW (IC) aangepast dient te worden aan het DIS; Gelet op de buitengewone algemene vergadering van TMVW op 22 december 2017 waarbij TMVW (IC) de divisie Aanvullende Diensten inbrengt in TMVS (DV) ter gelegenheid van diens oprichting; 1/8

2 Gelet op het feit dat de A-vennoten van TMVW (IC) een scheidingsaandeel bekomen naar aanleiding van de transitie. Het scheidingsaandeel wordt uitgekeerd ofwel in natura (aan de A-vennoten die besloten hebben tot mede-oprichting van en deelneming in TMVS (DV) ofwel in cash (aan de A-vennoten die niet besloten hebben tot mede-oprichting van en deelneming in TMVS (DV)); Overwegende de oprichtingsbundel van de dienstverlenende vereniging TMVS (DV) waarin de volgende documenten opgenomen zijn: een grondige motiveringsnota; een bestuursplan met een omschrijving van de maatschappelijke opdrachten en de daaraan verbonden wijze van dienstverlening, en met een beschrijving van de bestuurlijke organisatie van de dienstverlenende vereniging; een ondernemingsplan voor een periode van zes jaar, met een omschrijving van de bedrijfsopdrachten, de financiële structuur en de in te zetten middelen, en de controlemogelijkheden op de uitvoering; een ontwerp van statuten. Overwegende dat het OCMW kennis heeft genomen van de toetredingsbundel en de motieven voor samenwerking die in de grondige motiveringsnota, onderdeel van de toetredingsbundel, werden opgenomen. In het bijzonder gaat het daarbij om het financieel voordeel, het nastreven van een goed en rationeel beheer, het creëren van beleidsruimte, het uitbouwen van een netwerk en de expertise vereist in het kader van de wet op de overheidsopdrachten; dat het OCMW de motieven in dit verband zoals opgenomen in de motiveringsnota zich eigen maakt; Overwegende dat de deelname in TMVS (DV) zich realiseert via het onderschrijven van aandelen. Het benodigde bedrag hiervoor wordt volledig afgedekt door het scheidingsaandeel in cash dat het OCMW bekomt van TMVW (IC), cf. hierboven; Overwegende dat de dienstverlening via TMVW (IC) stopt vanaf het moment van oprichting van TMVS (DV). De dienstverlening kan evenwel zonder onderbreking - overgenomen worden door TMVS (DV). Daartoe is een toetredingsbeslissing vereist; Gelet op het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, artikel 29 van het decreet in het bijzonder; Stemresultaat: Unaniem Artikel 1: Toe te treden tot de dienstverlenende vereniging TMVS (DV), volgens de modaliteiten vastgelegd in de oprichtingsbundel die als bijlage aan onderhavig besluit wordt toegevoegd, en dit met ingang vanaf het moment van de definitieve oprichting van TMVS. Art. 2 De heer SCHOLLAERT FREDDY, Directeur WZC Ter Meere voor te dragen als lid voor de algemene vergadering van TMVS. Art. 3 Onderhavige beslissingen aan TMVS mee te delen. Art. 4 De Raad te gelasten met de (verdere) uitvoering van deze beslissing 2/8

3 PUNT 3 :Gunning levering medicatie WZC Gelet op : 1. Wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en eventuele latere wijzigingen. 2. Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en eventuele latere wijzigingen. 3. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen. 4. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. 5. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk. 6. Wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen. Gelet op de beslissing d.d. 6 juli 2017 tot goedkeuring van het bestek 2017/MEDICATIE Gelet op de beslissing d.d. 6 juli 2017 om de opdracht levering van geneesmiddelen en parafarmaceutica voor de woonzorgcentra van het OCMW Berlare en het OCMW van Laarne te gunnen via openbare procedure (OP) Occasionele gezamenlijke opdracht; Gelet op de bekendmaking van de opdracht in het bulletin der aanbestedingen dd. 12/07/2017 onder BDA nummer ; Gelet op het proces-verbaal van de opening van de offertes d.d. 22 augustus 2017; Gelet op de bijeenkomst van de beoordelingsverantwoordelijken ; - Dr.Marc Roels,CRA WZC Ter Meere - Dr. Luc Marius, WZC Hof Ten Kouter - Freddy Schollaert, directier WZC Ter Meere - Veerle De Smaele, directie WZC Hof Ten Kouter - Anja De Bock, hoofdverpleegkundige WZC Ter Meere - Veerle Scheire, hoofdverpleegkundige WZC Hof Ten Kouter - Hilde Van der Jeugt, secretaris OCMW Berlare op datum van 18 oktober 2017; Gelet op het gunningsverslag d.d. 18 oktober 2017, dat als bijlage bij deze beslissing is gevoegd en er integraal deel van uitmaakt Overwegende dat de motivering en het besluit van het bovenvermelde gunningsverslag geheel wordt onderschreven; Gelet op het visum ARTIKEL 1: De opdracht Levering van geneesmiddelen en parafarmaceutica voor de woonzorgcentra van het OCMW van Berlare en het OCMW van Laarne bestek MEDICATIE/2017 te gunnen aan COOP apotheken cvba, Nieuwevaart 151 te 9000 Gent voor een periode van 4 jaar, expliciet verlengbaar met 2 jaar ( maximale looptijd is 6 jaar) en met ingang van 1 maart /8

4 PUNT 4 :Deelname pilootproject BELRAI-SCREENER Gelet op het pilootproject dat sinds 1 januari 2016 loopt in het kleinstedelijk gebied Dendermonde voor de implementatie van de BELRAI-screener, gesubsidieerd door de Vlaamse Overheid; Gelet op het feit dat het pilootproject wordt uitgebreid met de regio Waasland; Gelet op het feit dat organisaties die actief zijn in de oorspronkelijke pilootregio Dendermonde maar niet deelnemen aan het lopend project, de mogelijkheid krijgen om aan te sluiten bij regio Waasland; Gelet op het feit dat de BELRAI-screener de nieuwe evaluatieschaal zal worden in de zorgverzekering, de gezinszorg en aanvullende thuiszorg (DGAT), de woonzorgcentra (WZC), de centra voor kortverblijf (CKV), de dagverzorgingscentra (DVC) en assistentiewoningen; Gelet op het feit dat de sociale dienst de BELRAI-screener moet gebruiken voor de indicatiestellingen in het kader van de zorgverzekering en dit vanaf mei 2018; Gelet op het feit dat in het WZC voorlopig nog zal gewerkt worden met de KATZ-schaal omdat dit noodzakelijk is voor de financiering van het WZC vanuit het RIZIV; Gelet op het feit dat er binnen het project ondersteuning wordt geboden aan de organisatie om de BELRAI-screener te implementeren; Gelet op het feit dat er overleg met vertegenwoordigers van de deelnemende organisaties georganiseerd wordt waarin ervaringsuitwisselingen aan bod komen; Gelet op het feit dat er naast ondersteuning van de deelnemende organisaties ook een financiële tegemoetkoming voorzien wordt onder de vorm van een beperkt forfait; Stemresultaat: Unaniem ARTIKEL 1: De deelname aan het pilootproject BELRAI-screener in de regio Waasland goed te keuren. PUNT 5 :Maaltijdcheques: gunning Gelet op de wetgeving overheidsopdrachten Gelet op het feit dat de opdracht voor het aanmaken en distribueren van maaltijdcheques op 31 december 2017 ten einde loopt en een nieuwe opdracht is aangewezen Gelet op de mededeling van de stad Dendermonde dat ze niet meer wensen op te treden als opdrachtencentrale voor het arrondissement Dendermonde Gelet op de raamovereenkomst voor het aanmaken en distribueren van elektronische maaltijdcheques, ecocheques en cadeaucheques van CREAT (Farys/TMVW) Gelet op het feit dat Farys TMVW optreedt als opdrachtencentrale, overeenkomstig artikel 2 4 van de wet van 15 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gelet op het feit dat Sodexo Pass Belgium nv, Pleinlaan 15, 1050 Brussel als leverancier werd aangeduid en dat de raamovereenkomst loopt met ingang van 1 januari 2018 voor 4 jaar. Gelet op het feit dat de prijzen in principe geldig blijven voor de volledige looptijd van het contract. De prijzen worden slechts herzien na schriftelijke gemotiveerde vraag van de leverancier. Jaarlijks kan er maximum 1 prijswijziging worden aangevraagd Gelet op het feit dat de dienstverleningskost nu is bepaald op 0,12% Gelet op het voorontwerp van decreet lokaal bestuur van 24/2/2017, geadviseerd door de raad van State op 9/10/2017, waar de wens tot nauwe samenwerking tussen OCMW en gemeentebestuur uit spreekt. 4/8

5 Gelet op het feit dat het komende jaar er een gezamenlijke personeelsdienst zal zijn, die zal instaan voor de personeelsadministratie van OCMW en gemeente Berlare en voor de vereniging Weldenderend; dat het aangewezen is om deze opdracht samen te houden. Gehoord het voorstel dat het OCMW Berlare Farys TMVW aanduidt als opdrachtencentrale voor het aanmaken en distribueren van de elektronische maaltijdcheques voor de personeelsleden van OCMW Berlare, gemeente Berlare en de vereniging Weldenderend; Gelet op het feit dat op heden reeds wordt samengewerkt met Sodexo waardoor er geen overstapkosten zijn en geen nieuwe kosten voor de kaarten van de personeelsleden. ARTIKEL 1: Met ingang van 1 januari 2018 Farys/TMVW aan te duiden als opdrachtencentrale, overeenkomstig artikel 2 4 van de wet van 15 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en dit voor de raamovereenkomst voor het aanmaken en distribueren van elektronische maaltijdcheques, ecocheques en cadeaucheques; papieren ecocheques en cadeaucheques ART. 2: er kennis van te nemen dat de aangeduide leverancier Sodexo Pass Belgium, Pleinlaan 15; 1050 Brussel is en dat de dienstverleningskost werd vastgesteld op 0,12%; dat het einde van de overeenkomst is vastgesteld op 31 december ART. 3: elektronische maaltijdcheques zullen worden afgenomen voor het personeel van OCMW Berlare, gemeente Berlare en de vereniging Weldenderend. ART.4: akkoord te gaan om aan Farys/Creat een éénmalige bijdrage in de werking van 3 euro, exclusief BTW en per werknemer te betalen voor de personeelsleden van OCMW Berlare, gemeente Berlare en de vereniging Weldenderend. OCMW Berlare zal de kosten naar gemeente Berlare en de vereniging Weldenderend doorrekenen. PUNT 6 :Externe dienst preventie en bescherming op het werk: gunning Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 25 Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, Gelet op het KB van 15 juli 2011 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren; Gelet op het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op de principiële beslissing dd. 8/6/2017 tot uitvoering van de opdracht en keuze van de open offerteaanvraag. Gelet op de bekendmaking van de opdracht dd. 21/6/2017 in het Bulletin der Aanbestedingen; Gelet op het bestek nr 2017/PREVENTIE Gelet op de volgende bepaling in het bestek: OCMW Berlare treedt op als aanbestedende overheid in het kader van de samengevoegde opdracht in de zin van artikel 38 van de wet van 15 juni 2006 voor zowel zichzelf als de gemeente Berlare. De gemeente Berlare heeft de mogelijkheid om op grond van deze opdracht te genieten van dezelfde voorwaarden die de gekozen inschrijver aanbiedt en dit zolang het contract loopt. Gelet op het proces-verbaal van de opening van de offertes dd 09/08/2017 5/8

6 Gelet op het gunningsverslag d.d. 27/10/2017, dat als bijlage bij deze beslissing is gevoegd en er integraal deel van uitmaakt Overwegende dat de motivering en het besluit van het bovenvermelde gunningsverslag geheel wordt onderschreven; Gelet op het visum ARTIKEL 1: De opdracht aansluiting bij een externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (bestek nr 2017/preventie) wordt gegund aan IDEWE VZW, Interleuvenlaan 58, 3001 Leuven voor een bedrag van ,32 euro met ingang van 1 januari Het betreft hier een bedrag over 4 jaar voor gemeente en OCMW Berlare. PUNT 7 :De Zilverberk: goedkeuring bouwaanvraag heraanleg tuin Gelet op de bespreking in het managementteam waaruit blijkt dat er nood is om eerst een deftig voorstel voor heraanleg en onderhoud van de site Berlare op te maken alvorens daar verdere stappen en kosten te doen; Gelet op het feit dat er vraag is van een buur om bomen te slopen; dat daar een kapvergunning moet voor bekomen worden; dat dit in het gehele plaatje moet bekeken worden Gelet op het feit dat er een oplossing moet worden gezocht voor het sluikstorten op de site in onze afvalcontainers Gelet op het feit dat er een vraag is om nieuwe aangepaste banken te plaatsen Gelet op de tevredenheidsmetingen waar jaar na jaar uit blijkt dat hierover ontevredenheid heerst onder de bewoners. Gelet op de aanstelling door het vast bureau van hoftuinarchitecten met de vraag om een nieuw ontwerp voor de site te maken; Gelet op het feit dat Hoftuinarchitecten in gesprek is gegaan met de bewoners en het bestuur over hun wensen; dat de ideeën afgetoetst zijn bij de brandweer voor de brandweerweg en Verko voor de ophaling van het huisvuil. Gelet op het voorliggende ontwerp waardoor er een verplaatsing is van de brandweerweg, er een opbouw is van een fietsenstalling en een berghok voor tuinmateriaal; dat er voorzien wordt in een petanqueplein en een kubb-plein; dat er aandacht is voor aangepaste weggetjes waardoor de bewoners in eigen tuin kunnen wandelen; dat er voldoende zitbanken zijn voorzien. Gelet op het feit dat voor de uitvoering enkele bomen dienen gesloopt te worden waardoor een bouwvergunning moet worden ingediend. Gelet op de raming van de werken in het dossier in bijlage; dat dit als investering kan worden beschouwd en hierdoor weinig invloed zal hebben op de autofinancieringsmarge van het OCMW; dat het project op zich een meerwaarde betekent voor de assistentiewoningen en de buurt. 6/8

7 Stemresultaat: Unaniem ARTIKEL 1: Het voorontwerp tot heraanleg tuin van de site van de assistentiewoningen De Zilverberk goed te keuren en kennis te nemen van de bijhorende investeringsraming tbv ,89 euro inclusief BTW en exclusief jaarlijks onderhoud. ART. 2: een bouwaanvraagdossier in te dienen voor de heraanleg van de tuin van de assistentiewoningen De Zilverberk, zoals in bijlage en voorbereid door Hoftuinarchitecten. PUNT 8 :Vereniging Weldenderend: aktename notulen raad van beheer Gelet op de voorliggende notulen raad van beheer van de Vereniging Weldenderend; ARTIKEL 1: kennis te nemen van de notulen van de Raad van beheer van de Vereniging Weldenderend van 26 juni 2017; PUNT 9 :Beslissing tot oplossen geschil met dossier renovatie badkamers assistentiewoningen Gelet op het aangetekend schrijven van de aannemer PIC van 27 februari 2017 en vervolgens het schrijven van 13 maart 2017 Gelet op de bespreking op het vast bureau van februari en latere zitting over deze discussie en de beslissing tot aanstelling van meester Rasschaert Wim, Désiré De Wolfstraat 18 te 9300 Aalst om ons in dit dossier te adviseren Gelet op het aangetekend schrijven van het OCMW van 17 maart 2017 Gelet op het aangetekend schrijven van PIC Renodecor van 23 maart 2017 Gelet op het aangetekend schrijven van het OCMW van 4 mei 2017 Gelet op het feit dat de discussie na dit laatste schrijven is stilgevallen en de werf in de meest mogelijke sereniteit gezien de omstandigheden tussen aannemer en bestuur is kunnen verlopen. Gelet op het feit dat we in de fase komen van de voorlopige opleveringen en het opmaken van de eindstaat; dat de aannemer nu mondeling de vraag heeft gesteld via de architect of er kon teruggekomen worden op dit geschil Gelet op de initiële vraag om voor de geleverde materialen ,27 euro meer te betalen dan het oorspronkelijke gunningsbedrag Gelet op het feit dat dit onaanvaardbaar is, gezien zij in hun verantwoording meerdere malen schriftelijk hebben bevestigd dat ze materialen conform het bestek aanboden; dat enkele de bijlage dit tegensprak; Gelet op het feit dat zij op eerste vraag tot het voorleggen van hun technische fiches op eigen initiatief conforme materialen hebben voorgelegd, die door het OCMW op advies van de architect werden aanvaard; dat de discussie pas daarna is ontstaan Gelet op de bespreking in de gesloten zitting van 5 oktober 2017 Gelet op de dading in bijlage ten bedrage van euro, exclusief BTW, die is afgesloten onder voorbehoud van goedkeuring door de raad in zitting van heden Gelet op het feit dat het geschil hiermee is afgesloten. Gelet op het geweigerd visum ; Gelet op de vraag aan de raad om zich te engageren in de eerstvolgende budgetwijziging voldoende krediet te voorzien, gezien de weigering visum louter financieel technisch is. 7/8

8 ARTIKEL 1: De dading in bijlage tussen het OCMW Berlare en P.I.C. Renodecor BVBA en waarbij een bedrag van euro, exclusief BTW, zal worden betaald ter afsluiting van het geschil, goed te keuren. ART.2: de raad engageert zich voldoende budget te voorzien in de eerstvolgende wijziging van het investeringsbudget, zodat deze betaling kan doorgaan. DRINGEND 1 :Engagementsverklaring tot toetreding tot de eerstelijnszone Dender Gelet op de conclusies van de eerstelijnsconferentie van 16 februari 2017 met als thema de reorganisatie van de eerste lijn in Vlaanderen. Gelet op de omzendbrief van het agentschap Zorg & Gezondheid tot oproep tot de vorming van eerstelijnszones Gelet op de beslissing van de raad in zitting van 31/8/2017 tot toetreding tot het pilootproject ELZ Dender Gelet op het feit dat de voorstel-eerstelijnszones tegen 31 december 2017 een aanvraagdossier dienen te bezorgen aan het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid, aangevuld met engagementsverklaringen van alle verplichte partners Gelet op het feit dat Eerstelijnszone Dender zal bestaan uit de gemeenten Dendermonde, Hamme, Buggenhout, Lebbeke, Zele en Berlare en alle partners in die gemeenten Gelet op het feit dat gemeente Berlare een verplichte partner is, maar tevens woonzorgcentra dienen aan te sluiten Gelet op het feit dat er andere partners kunnen aansluiten; dat we hiervoor onze sociale dienst kunnen voorstellen Gelet op het feit dat het veranderteam van de eerstelijnszone Dender zich engageert om dit voor onze regio in te dienen, maar dat ze de engagementsverklaringen willen ontvangen tegen donderdag 15 november 2017 Gelet op het voorsteldossier Stemresultaat: Unaniem ARTIKEL 1: Zich formeel te engageren in de eerstelijnszone Dender met het woonzorgcentrum Ter Meere en de sociale dienst en hiervoor twee formele engagementsverklaringen in te vullen. De dagorde uitgeput zijnde verklaart de voorzitter de zitting voor gesloten om 21 u 30. Vastgesteld in zitting, datum als hierboven. Namens de raad voor maatschappelijk welzijn Bij verordening Van der Jeugt Hilde Secretaris Gunther Cooreman Voorzitter 8/8