VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN BERLARE VAN MAANDAG 7 JANUARI Openbare zitting

Transcriptie

1 VERGADERING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN BERLARE VAN MAANDAG 7 JANUARI 2013 Aanwezig: Verontschuldigd: Gabriels Katja, Burgemeester Karel De Gucht, Voorzitter gemeenteraad Abbeel Marleen, Bollaert Carine, Cooreman Gunther, De Wilde Marnic, Duquet Marc, Lateir Marleen, Roels Anneleen, Vande Meirssche Luc, Van Hauwermeiren Tom, Raadsleden Van der Jeugt Hilde, Secretaris Afwezig: De voorzitter verklaart de zitting voor geopend om 20 u 00. Openbare zitting PUNT 1 :KENNISGEVING DOOR DE OCMW-SECRETARIS VAN DE VERKIEZING VAN DE OCMW-RAADSLEDEN EN HET ONDERZOEK VAN HUN GELOOFSBRIEVEN DOOR DE GEMEENTERAAD Gelet op het OCMW decreet inzonderheid art. 16 3, 2elid;en art. 20 en 21 De OCMW secretaris geeft kennis van het besluit van de Gemeenteraad van 2 januari 2013 houdende de verkiezing van 9 OCMW raadsleden na onderzoek van de geloofsbrieven, waaruit blijkt dat Naam en voornaam van het verkozen-werkend lid in alfabetische volgorde Abbeel Marleen Rosa Bollaert Carine Pharailde Cooreman Gunther Lode Estella Naam en voornamen van de opvolgers in de volgorde waarin die zijn voorbestemd om het werkend lid te vervangen Schuddinck An Schepens Nathalie Simonne Eduard Van Eetvelde Koenraad Margriet Cyriel Van den Spiegel Michaël Van der Haegen Michel Georges Van der Haegen Michel Georges Van den Spiegel Michaël Van Accolyen Ilse Adrienne De Wilde Marnic Alma R. Duquet Marc Alfons Julienne Verhofstadt Francky Frans A. Van Eetvelde Koenraad Margriet Cyriel De Greef Els Maria Alois Lateir Marleen Prudence Roels Anneleen Maria Vande Meirssche Luc Celine Vanhouwe Danny Edmond Aga Tim Hugo Aga Tim Hugo Vanhouwe Danny Edmond Vande Meirssche Celine Aga Tim Hugo 1/10

2 Sichien Rita Camilla Van den Spiegel Michaël werden verkozen als werkend OCMW-raadslid; Gelet op het proces-verbaal van de verkiezing van de raadsleden van het OCMW waarin wordt opgemerkt dat op het moment van de eedaflegging van de heer Duquet Marc Alfons Julienne als werkend raadslid van de Raad voor Maatschappelijk welzijn zijn ontslag als sociaal rechter effectief dient te zijn. Gelet op het feit dat de heer Duquet Marc Alfons Julienne zijn ontslag als sociaal rechter ter zitting kan staven, waarvan akte wordt genomen en waardoor er geen bezwaar meer is om de eed af te leggen. ARTIKEL 1: de aanwezigen nemen kennis van het besluit van de gemeenteraad van 2 januari PUNT 2 :EEDAFLEGGING OCMW-RAADSLEDEN Proces-verbaal van eedaflegging en aanstelling van de werkende leden van de RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN van BERLARE Ondergetekende, Karel De Gucht, voorzitter van de gemeenteraad van de gemeente Berlare verklaart dat hij op heden,7 januari 2013, overeenkomstig artikel 16 4 van het OCMW decreet, de eed heeft afgenomen van de volgende personen die voor hem verschenen zijn en die bij beslissing van de gemeenteraad van 2 januari 2013 tot werkende leden of opvolgers van de raad voor maatschappelijk welzijn werden in alfabetische volgorde verkozen : Abbeel Marleen Rosa Bollaert Carine Pharailde Cooreman Gunther Lode Estella De Wilde Marnic Alma R. Duquet Marc Alfons Julienne Lateir Marleen Prudence Roels Anneleen Vande Meirssche Luc Celine De beëdigde personen voldoen aan al de vereisten van verkiesbaarheid en bevinden zich niet in één van de gevallen van onverenigbaarheid voorzien in artikel 20 van het OCMW decreet; De voornoemde leden hebben om beurt de wettelijk voorgeschreven eed afgelegd : Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen Van deze eedaflegging werd telkens een afzonderlijke akte opgemaakt, welke door mezelf en het lid werden ondertekend, waarna de verschijnende partij werd aangesteld verklaard in de hoedanigheid van WERKEND LID van de raad voor maatschappelijk welzijn. De voorzitter van de gemeenteraad De leden-verschijners 2/10

3 PUNT 3 :VERKIEZING VAN DE VOORZITTER 19/12/2008 en latere wijzigingen en inzonderheid op artikel 53; Gelet op de voordrachtakte, voor de installatievergadering aan de OCMW-secretaris overhandigd, door 6 verkozen raadsleden namelijk Bollaert Carine, Cooreman Gunther, Lateir Marleen, Roels Anneleen, Vande Meirssche Luc,, waarbij raadslid Cooreman Gunther Lode Estella wordt voorgedragen als voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn; Gelet op het feit dat de secretaris de akte van voordracht van kandidaat-voorzitter voor de zitting ontving en overhandigde aan de voorzitter van de installatievergadering; Overwegende dat de voordrachtakte door meer dan de helft van de raadsleden werd ondertekend, dat de voordrachtakte eveneens werd ondertekend door een meerderheid van de personen die verkozen werden door de gemeenteraad en die voorkwamen op dezelfde voordrachtakte, vermeld in artikel 10 1 van het hoger vermelde decreet en die tevens de eed aflegden; Overwegende dat de ingediende akte voldoet aan de voorwaarden van artikel 53 en dus ontvankelijk is; dat Cooreman Gunther derhalve als voorzitter verkozen kan worden verklaard; ARTIKEL 1: Gunther Cooreman wordt verkozen als voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn door aanvaarding van een ontvankelijke voordrachtakte. ART. 2: deze beslissing wordt binnen de twintig dagen ter kennis gebracht van de Vlaamse Regering en onverwijld meegedeeld aan het gemeentebestuur. PUNT 4 :BESLISSING TOT HET AL DAN NIET OPRICHTEN VAN HET VAST BUREAU EN VASTSTELLEN VAN DE BEVOEGDHEDEN 19/12/2008 en latere wijzigingen, en inzonderheid op artikel 60; Gehoord het voorstel van de voorzitter tot oprichting van een vast bureau met volgende bevoegdheden; BEVOEGDHEDEN VAST BUREAU 1. Alle zaken die in de rechtspositieregeling worden toegewezen aan de bevoegdheden van het vast bureau, waaronder het optreden als aanstellende overheid en optreden als tuchtoverheid over de personeelsleden, met uitzondering van de functies van secretaris en financieel beheerder,ombudsman en van de leden van het managementteam. 3/10

4 Het vast bureau treedt ook op als tuchtoverheid voor de personeelsleden die door de raad voor maatschappelijk welzijn zijn aangesteld, voor de feiten die dat orgaan vaststelt of waarvan het kennis heeft gekregen na de delegatie. 2 Vaststellen van de wijze van gunning van de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en het vaststellen van de voorwaarden ervan als het gaat om een opdracht die nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen, het geen gesubsidieerde werken betreft en als het gaat om het verschaffen van roerende zaken tot het bedrag van 9500 per investeringsproject Het vast bureau kan afwijkend van artikel 31 van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende boekhouding en administratieve organisatie van het OCMW ook het verschaffen van roerende zaken onder de 2500 euro als investering beschouwen, op voorstel van de financieel beheerder. Zaken onder de 500 euro worden nooit als investering beschouwd. 3. het vast bureau kan in gevallen van dwingende en onvoorziene omstandigheden op eigen initiatief de bevoegdheden betreffende de vaststelling van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten, het voeren van de gunningsprocedure, de gunning, en de uitvoering van overheidsopdrachten uitoefenen. Deze beslissingen worden ter kennisgegeven in de eerstvolgende zitting van de raad. 4. Het budgethouderschap over het personeel, voor wat betreft het aanstellen en ontslaan van het personeel en het optreden als tuchtoverheid, en het budgethouderschap over de investeringsprojecten van 2500 tot 9500 euro. conform art kan het vast bureau als bevoegde budgethouder beslissen, onder de door hen bepaalde voorwaarden, de goedkeuring van de te betalen bedragen toe te vertrouwen aan de secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. De secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kan die bevoegdheid niet delegeren 5.Decretale bevoegdheid: Het vast bureau is, overeenkomstig art. 80, 2 van het OCMW-decreet bevoegd voor het aanstellen in spoedeisende gevallen van een waarnemend secretaris of financieel beheerder. Deze beslissing vervalt indien ze niet bekrachtigd wordt door de raad in de eerstvolgende zitting. Ook is het vast bureau, overeenkomstig en conform art. 114 van het OCMW-decreet bevoegd voor de evaluatie van de secretaris en financieel beheerder. 6. Leden van vast bureau kunnen waarnemend lid zijn van de toezichtscommissie over het systeem I beheer in het woonzorgcentrum; het verslag wordt aan het vast bureau ter kennis gegeven. 7. Adviesverstrekking aan de raad. Unaniem ARTIKEL 1: er wordt een vast bureau opgericht dat zal bestaan uit 3 leden met inbegrip van de voorzitter. ART. 2: De bevoegdheden van het vast bureau worden in afwachting van de hervaststelling van het huishoudelijk reglement bepaald als volgt : BEVOEGDHEDEN VAST BUREAU 1. Alle zaken die in de rechtspositieregeling worden toegewezen aan de bevoegdheden van het vast bureau, waaronder het optreden als aanstellende overheid en optreden als tuchtoverheid over 4/10

5 de personeelsleden, met uitzondering van de functies van secretaris en financieel beheerder,ombudsman en van de leden van het managementteam. Het vast bureau treedt ook op als tuchtoverheid voor de personeelsleden die door de raad voor maatschappelijk welzijn zijn aangesteld, voor de feiten die dat orgaan vaststelt of waarvan het kennis heeft gekregen na de delegatie. 2 Vaststellen van de wijze van gunning van de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en het vaststellen van de voorwaarden ervan als het gaat om een opdracht die nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen, het geen gesubsidieerde werken betreft en als het gaat om het verschaffen van roerende zaken tot het bedrag van 9500 per investeringsproject Het vast bureau kan afwijkend van artikel 31 van het besluit van de Vlaamse Regering betreffende boekhouding en administratieve organisatie van het OCMW ook het verschaffen van roerende zaken onder de 2500 euro als investering beschouwen, op voorstel van de financieel beheerder. Zaken onder de 500 euro worden nooit als investering beschouwd. 3. het vast bureau kan in gevallen van dwingende en onvoorziene omstandigheden op eigen initiatief de bevoegdheden betreffende de vaststelling van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten, het voeren van de gunningsprocedure, de gunning, en de uitvoering van overheidsopdrachten uitoefenen. Deze beslissingen worden ter kennisgegeven in de eerstvolgende zitting van de raad. 4. Het budgethouderschap over het personeel, voor wat betreft het aanstellen en ontslaan van het personeel en het optreden als tuchtoverheid, en het budgethouderschap over de investeringsprojecten van 2500 tot 9500 euro. conform art kan het vast bureau als bevoegde budgethouder beslissen, onder de door hen bepaalde voorwaarden, de goedkeuring van de te betalen bedragen toe te vertrouwen aan de secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. De secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn kan die bevoegdheid niet delegeren 5.Decretale bevoegdheid: Het vast bureau is, overeenkomstig art. 80, 2 van het OCMW-decreet bevoegd voor het aanstellen in spoedeisende gevallen van een waarnemend secretaris of financieel beheerder. Deze beslissing vervalt indien ze niet bekrachtigd wordt door de raad in de eerstvolgende zitting. Ook is het vast bureau, overeenkomstig en conform art. 114 van het OCMW-decreet bevoegd voor de evaluatie van de secretaris en financieel beheerder. 6. Leden van vast bureau kunnen waarnemend lid zijn van de toezichtscommissie over het systeem I beheer in het woonzorgcentrum; het verslag wordt aan het vast bureau ter kennis gegeven. 7. Adviesverstrekking aan de raad. PUNT 5 :VERKIEZING VAN DE LEDEN VAN HET VAST BUREAU 19/12/2008 en latere wijzigingen, en inzonderheid op artikel 60 3&4; Overwegende dat de raad voor maatschappelijk welzijn bestaat uit 9 leden; dat het vast bureau derhalve bestaat uit 3 leden met inbegrip van de voorzitter; dat er dus 2 leden voor het vast bureau te verkiezen zijn; Gelet op het feit dat alle 8 leden, met uitzondering van de voorzitter verkiesbaar zijn; 5/10

6 Gelet op de geheime stemming, waaraan alle 9 leden deelnemen en waarvoor ieder lid één stembiljet ontvangt; Gelet op het feit dat de twee kandidaten met de meeste stemmen verkozen worden als lid van het vast bureau Overwegende dat in de stembus 9 stembiljetten werden gevonden; Overwegende dat het vast bureau na de verkiezing en met inbegrip van de voorzitter bestaat uit leden van verschillend geslacht; dat het vast bureau dus rechtsgeldig is samengesteld overeenkomstig artikel 60 4 van het OCMW decreet; 1 Abbeel Marleen 1 stem voor 2 Bollaert Carine 3 De Wilde Marnic 4 Duquet Marc 5 Lateir Marleen 6 Roels Anneleen 3 stemmen voor 7 Vande Meirssche Luc 8 3 stemmen voor 2 ongeldigen ARTIKEL 1: de beëdigde en geïnstalleerde leden, Roels Anneleen en Tom Van Hauwermeiren worden gekozen tot lid van het vast bureau. ART. 2: Deze beslissing wordt binnen de twintig dagen ter kennis gebracht van de Vlaamse Regering via de mandatendatabank. PUNT 6 :BESLISSING TOT HET AL DAN NIET OPRICHTEN VAN BIJZONDERE COMITÉS EN VASTSTELLEN VAN DE BEVOEGDHEDEN 19/12/2008 en latere wijzigingen, en inzonderheid op artikel 60; Overwegende dat de uitgebreidheid van de maatschappelijke dienstverlening binnen ons OCMW noopt tot een taak- en bevoegdheidsverdeling tussen de organen; dat er voor het aansturen van de activiteiten van de sociale dienst nood is aan een bijzonder comité dat belast wordt met de opvolging van sociale dossiers en het nemen van maatregelen om de werking van die dienst te optimaliseren; dat daartoe een bijzonder comité voor de sociale dienst wordt opgericht; Overwegende dat de samenstelling van het bijzonder comité voor de sociale dienst moet worden bepaald door de raad; dat het omwille van een efficiënte communicatie en administratieve eenvoud aangewezen 6/10

7 is om het aantal leden te beperken tot het minimum aantal zoals bepaald in artikel 60 3 van het hoger vermelde decreet, zijnde 3 leden. Gehoord het voorstel van de voorzitter om de bevoegdheden van het bijzonder comité voor de sociale dienst als volgt te bepalen: 1. de bevoegdheden inzake individuele maatschappelijke dienstverlening en verhaal, genomen met toepassing van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie en de wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn 2. Het BCSD is tevens budgethouder voor deze bevoegdheden. Met behoud van de toepassing van artikel 162, 4, is subdelegatie voor die bevoegdheden niet mogelijk. (zie artikel 52 ocmw-decreet)het BCSD kan ten allen tijde adviezen formuleren aan de raad ten behoeve van de sociale dienstverlening en het sociaal beleid van het OCMW. Gelet op de mondelinge stemming over het aantal leden, zijnde 3 Gelet op de mondelinge stemming over de bevoegdheden van het bijzonder comité 1 stemming over het aantal leden van het bijzonder comité, zijnde 3 Unaniem 2 stemming over de voorgestelde bevoegdheden van het bijzonder comité voor de sociale dienst Unaniem ARTIKEL 1: er wordt een bijzonder comité voor de sociale dienst opgericht dat zal bestaan uit 3 leden met inbegrip van de voorzitter. ART. 2: De bevoegdheden van het bijzonder comité voor de sociale dienst worden in afwachting van de hervaststelling van het huishoudelijk reglement bepaald als volgt : BEVOEGDHEDEN BIJZONDER COMITÉ 1. de bevoegdheden inzake individuele maatschappelijke dienstverlening en verhaal, genomen met toepassing van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie en de wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn 2. Het BCSD is tevens budgethouder voor deze bevoegdheden. Met behoud van de toepassing van artikel 162, 4, is subdelegatie voor die bevoegdheden niet mogelijk. (zie artikel 52 ocmw-decreet)het BCSD kan ten allen tijde adviezen formuleren aan de raad ten behoeve van de sociale dienstverlening en het sociaal beleid van het OCMW. PUNT 7 :VERKIEZING VAN DE LEDEN VAN HET BIJZONDER COMITÉ VOOR DE SOCIALE DIENST 19/12/2008 en latere wijzigingen, en inzonderheid op artikel 60 3&4; Gelet op de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn van heden waarbij beslist werd om een bijzonder comité voor de sociale dienst op te richten met 3 leden met inbegrip van de voorzitter; 7/10

8 Overwegende dat er dus 2 leden voor het bijzonder comité voor de sociale dienst te verkiezen zijn; Gelet op de geheime stemming, waaraan alle 9 leden deelnemen en waarvoor ieder lid één stembiljet ontvangt; Overwegende dat na de stemming 9 stembiljetten werden geteld; dat de stemopneming de volgende uitslag geeft : 1 Abbeel Marleen 2 stemmen voor 2 Bollaert Carine 3 De Wilde Marnic 1 stem voor 4 Duquet Marc 5 Lateir Marleen 6 Roels Anneleen 3 stemmen voor 7 Vande Meirssche Luc 8 3 stemmen voor ARTIKEL 1: de beëdigde en geïnstalleerde leden, Anneleen Roels en Tom Van Hauwermeiren, worden verkozen tot lid van het bijzonder comité voor de sociale dienst. ART. 2: Deze beslissing wordt binnen de twintig dagen ter kennis gebracht van de Vlaamse Regering via de mandatendatabank PUNT 8 :AANWIJZING DOOR DE VOORZITTER VAN ZIJN MOGELIJKE VERVANGERS EN HUN RANGORDE 19/12/2008 en latere wijzigingen en inzonderheid op artikel 54; Gelet op het feit dat er geen ondervoorzitters zijn; Gelet op de aanwijzing van de volgende personen door de voorzitter als zijn vervangers in volgende rangorde : 1. Lateir Marleen 2. Vande Meirssche Luc ARTIKEL 1: kennis te nemen van de aanwijzing door de voorzitter van zijn vervangers als volgt : 1. Lateir Marleen 8/10

9 2. Vande Meirssche Luc PUNT 9 :AKTE NEMEN VAN DE AANSTELLING VAN DE ONTVANGER ALS FINANCIEEL BEHEERDER Gelet op Artikel 3 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2012 betreffende de inwerkingtreding van diverse bepalingen van het decreet van 29 juni 2012 tot wijziging van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en van diverse bepalingen van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en betreffende de uitvoering van artikel 280, 1 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, dat bepaalt: De raad voor maatschappelijk welzijn stelt in zijn installatievergadering op de derde werkdag na de installatievergadering van de gemeenteraad in januari 2013 de ontvanger aan als financieel beheerder, met behoud van de verworven rechten inzake het geldelijk statuut met toepassing van artikel 280, 1 van het van het decreet van 19 december 2008 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. De OCMW-raad moet derhalve volgens bovenvermeld art. 3 en conform de omzendbrief BB 2012/02 van 19 oktober 2012 formeel akte nemen van de definitieve en volledige omvorming van het ambt van ontvanger in het ambt van financieel beheerder. Gelet op de omzendbrief BB 2012/02, die eveneens het volgende bepaalt : De huidige titularissen van het ambt van OCMW-ontvanger worden allemaal ambtshalve aangesteld als financieel beheerder. De raden worden geacht formeel akte te nemen van het volledig in werking treden op 1 januari 2013 van alle decreetsbepalingen betreffende het ambt van financieel beheerder, in het bijzonder de inwerkingtreding van artikel 75, 1 van het OCMW-decreet, dat formeel het ambt van financieel beheerder instelt. ( ) De wijziging van de ambtsbenaming brengt ook geen wijziging mee van de rechtspositieregeling die op hen van toepassing is. Het OCMW heeft derhalve de plicht op de installatievergadering van heden mevrouw Iris Dekeyzer huidig titularis OCMW-ontvanger - aan te stellen als financieel beheerder van het OCMW- Berlare met behoud van haar verworven rechten inzake geldelijk statuut. Gelet op de vigerende wetgeving terzake; ARTIKEL 1: De OCMW-raad neemt akte van de definitieve en volledige omvorming van het ambt van ontvanger in het ambt van financieel beheerder. De huidige titularis van het ambt van OCMW-ontvanger mevrouw Iris Dekeyzer wordt hierdoor ambtshalve aangesteld als financieel beheerder met behoud van de verworven rechten inzake het geldelijk statuut met toepassing van artikel van het OCMWdecreet van 19 december 2008 De raad neemt eveneens formeel akte van het volledig in werking treden op 1 januari 2013 van alle decreetsbepalingen betreffende het ambt van financieel beheerder, in het bijzonder de inwerkingtreding van artikel 75, 1 van het OCMW-decreet, dat formeel het ambt van financieel beheerder instelt PUNT 10 :AMBTELIJKE MEDEDELINGEN De raad neemt kennis van het volgende Aan de raadsleden wordt gevraagd de fiche met privé-gegevens aan te vullen en te ondertekenen en terug te bezorgen aan de secretaris Elk raadslid ontvangt een map van VVSG. De opleidingen voor nieuwe raadsleden wordt sterk aangeraden: inschrijvingen kan via secretaris Zaterdag 19 januari zal er een infodag voor de raadsleden ter plaatse worden georganiseerd. De uitnodiging volgt nog Volgende gewone raadszitting: 31 januari /10

10 Drankje wordt aangeboden aan alle aanwezigen in De Bron van het woonzorgcentrum De raadsleden worden gevraagd om een individuele en een groepsfoto te laten nemen Unaniem De dagorde uitgeput zijnde verklaart de voorzitter de zitting voor gesloten om 20 u 28. Vastgesteld in zitting, datum als hierboven. Namens de raad voor maatschappelijk welzijn Bij verordening Hilde Van der Jeugt Secretaris Gunther Cooreman Voorzitter 10/10